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1、考點02秦至元政治制度的演變 一、秦專制主義中央集權(quán)制度的建立1秦朝統(tǒng)一的背景（1）經(jīng)濟上，春秋戰(zhàn)國時期，隨著鐵器的使用，社會生產(chǎn)力得到發(fā)展；商鞅變法為秦統(tǒng)一六國奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。（2）政治上，周王室衰微，諸侯爭霸，出現(xiàn)了局部的統(tǒng)一。（3）思想上，法家思想奠定了理論基礎(chǔ)。（4）民心基礎(chǔ)，經(jīng)過長期的戰(zhàn)亂，人民渴望統(tǒng)一。（5）主觀因素，秦王嬴政的雄才大略。2目的維護國家秩序的穩(wěn)定和國家統(tǒng)一的局面。3措施（1）建立皇帝制度，確立皇權(quán)至高無上的地位；將國家的司法、行政、軍事大權(quán)集于一身，實行“家天下”的皇位繼承制。（2）中央，設(shè)三公九卿制。三公指丞相、太尉、御史大夫，三者互不統(tǒng)屬，互相牽制。三公之

2、下還有很多分管國家和皇家事務(wù)的重要官職，合稱九卿。中央各級官員在地位、權(quán)力和職責(zé)方面處于既配合又牽制的狀態(tài)，使國家權(quán)力最終掌握在皇帝手中。（3）地方上，廢分封，置郡縣?？な睾涂h令由皇帝直接任命，負責(zé)征收賦稅、維持地方治安等，加強了對地方的控制。（4）為了保障各級官僚機構(gòu)的正常運行并發(fā)揮正常的效能，秦朝的統(tǒng)治者制定了一整套選拔和考核國家官吏的制度。（5）為鞏固中央集權(quán)，穩(wěn)定社會秩序，秦朝統(tǒng)治者還制定了細密嚴苛的法律作為工具。4影響（1）對當(dāng)時，徹底打破了長期以來的貴族分封制，強化了對地方的控制，提高了行政效率，維護了國家的統(tǒng)一。（2）對后世，奠定了大一統(tǒng)王朝政治制度的基礎(chǔ)，對中國社會產(chǎn)生了深遠的

3、影響。二、漢至元專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展1漢至元中央集權(quán)的加強（1）西漢背景：漢初郡縣與封國并存，封國有時會與朝廷對抗。措施：漢初采取郡國并行制，后來地方王國勢力逐步強大，威脅中央；漢武帝時期，頒布“推恩令”，削弱王侯勢力，加強中央集權(quán)。作用：進一步鞏固了大一統(tǒng)的局面，促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展，但權(quán)力的過度集中導(dǎo)致了東漢后期外戚和宦官專權(quán)局面的出現(xiàn)。（2）唐朝措施：在地方設(shè)置節(jié)度使，其在政治上享有較大自主權(quán)，發(fā)展為割據(jù)勢力。影響：安史之亂后，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴重削弱了中央集權(quán)。（3）北宋措施：宋朝統(tǒng)治者吸取唐末五代藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)，從“收精兵”“削實權(quán)”“制錢谷”三方面著手，分散地方權(quán)力，削弱地

4、方割據(jù)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，加強中央集權(quán)。措施軍事把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，又抽調(diào)各地精兵強將，充實中央禁軍行政派文官擔(dān)任地方長官，設(shè)通判負責(zé)監(jiān)督財政地方賦稅大部分由中央掌控影響加強了中央集權(quán)，但也導(dǎo)致北宋“積貧積弱”作用：改變了唐末五代藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強了中央集權(quán)，但官僚機構(gòu)的臃腫和軍隊的擴充，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。（4）元朝措施：元朝統(tǒng)治者在地方建立行省，加強對全國的統(tǒng)治。地方實行行省制度。除河北、山西、山東等地由中央直接管理外，地方設(shè)行中書省，簡稱行省或?。贿呥h民族地區(qū)設(shè)宣慰司進行管理。作用：便利了中央對地方的管理，鞏固了統(tǒng)一多民族的國家，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端

5、。2漢至元君主專制的加強（1）漢朝措施：為加強皇權(quán)，漢武帝重用身邊的侍從、親信，讓他們擔(dān)任尚書令、侍中等，參與軍國大事，以削弱相權(quán)，即內(nèi)外朝制度。作用：削弱了相權(quán)，加強了皇權(quán)。（2）魏晉南北朝時期形成三省體制。（3）唐朝措施：在中央實行三省六部制。作用：使相權(quán)一分為三，既相互牽制，又相互監(jiān)督，削弱了相權(quán)，保證了皇權(quán)的獨尊地位。（4）宋初措施：設(shè)中書門下省作為最高行政機構(gòu)。后來又增設(shè)參知政事、樞密使和三司使，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財權(quán)。作用：相權(quán)被分割，皇帝得以大權(quán)獨攬。（5）元朝措施：中書省是最高行政機關(guān)，其長官行使宰相職權(quán)。后果：元朝后期，宰相的權(quán)勢越來越大，有時甚至可以左右皇位的繼承?？?/p>

6、向一 全面理解秦朝皇帝制度及中央官制1秦朝皇帝制度的特征及影響（1）特征皇權(quán)至上，不可僭越；皇帝獨尊，王權(quán)神化；皇位世襲，不可轉(zhuǎn)移。（2）歷史影響皇帝制度強調(diào)集中、大一統(tǒng)的原則，在一定程度上消除了封建制度本身固有的割據(jù)性和分散性，對統(tǒng)一多民族國家的形成產(chǎn)生了積極作用。但皇帝專制難以避免決策失誤，易導(dǎo)致暴政。2秦朝中央官制的基本特征（1）以皇權(quán)為中心的中央行政體制中央主要官職分工明確，各司其職，但都圍繞著皇權(quán)這一中心來設(shè)置和運轉(zhuǎn)。各個官職相互牽制，任何人都無法獨攬大權(quán)，最終軍政大權(quán)完全操縱于皇帝一人手中，保證專制君權(quán)不致旁落。（2）充分體現(xiàn)出“家天下”的特點諸卿中奉常、郎中令、宗正、少府等官職就

7、是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。國與家同治，這是封建時代的統(tǒng)治特點。（3）官僚政治取代貴族政治在官吏的選拔和任命制基礎(chǔ)之上，按照職能和職位分工、分層管理原則建立起來的中央行政權(quán)力體系，為以后歷代王朝的中央機構(gòu)開創(chuàng)了模式。轉(zhuǎn)變a先秦時期的貴族政治是建立在分封制和宗法制以及“世卿世祿”制基礎(chǔ)之上的、由貴族代表人物掌握政權(quán)的政治制度。貴族世襲官職，世卿世祿。b官僚政治是建立在官吏選拔和任命制基礎(chǔ)之上，按照職能和職位分工，分層管理原則建立起來的中央或地方行政權(quán)力體系，包括有關(guān)官僚機構(gòu)的組織運作與官僚的活動及一套完整的制度規(guī)定。c郡縣制取代分封制，官僚制取代貴族制、地緣政治組織取代了血緣政治組織，一

8、種新型的國家形態(tài)和國家管理方式及管理體制由此建立起來。歷史作用a政治有利于鞏固國家統(tǒng)一，有利于抵御游牧民族的掠奪，維護中原地區(qū)的農(nóng)耕經(jīng)濟免遭游牧民族的侵擾。b經(jīng)濟有利于維護小農(nóng)經(jīng)濟的穩(wěn)定。同時，中央集權(quán)制有利于國家調(diào)動全國的人力、物力興建大型工程?！镜淅I(lǐng)】（重慶市巴蜀中學(xué)2019年高三月考）秦始皇統(tǒng)一六國后，天下歸一，咸陽躍升為全國的政治文化中心。咸陽橫跨渭水南北兩岸，北岸是以咸陽宮為主的宮殿區(qū)。秦始皇在此以咸陽宮為中心，仿建了六國宮殿145座，每座宮殿都有復(fù)道和咸陽宮相連，眾星拱月，鱗次櫛比。秦始皇如此設(shè)計北岸宮殿的意圖是A彰顯財富，發(fā)展商業(yè)B天下歸一，皇權(quán)至上C天下共主，盡享極樂D君臨

9、天下，思想控制【答案】B【解析】材料“秦始皇統(tǒng)一六國后”“以咸陽宮為中心”“眾星拱月，鱗次櫛比”可知，這樣的設(shè)計體現(xiàn)出天下一統(tǒng)，皇權(quán)至上的思想，故B項正確；A項是經(jīng)濟，材料體現(xiàn)的是政治意圖，故排除；“天下共主”是西周，故C項錯誤；D項材料中沒有體現(xiàn)?？枷蚨?中國古代地方制度的演變特點及影響1特點(1)演變過程上，中央一直強化對地方的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、制約，地方則要求獨立的自主權(quán)，中央與地方的矛盾始終存在。(2)中央通過多層次管理，在分權(quán)基礎(chǔ)上加強對官吏的任免、考核，地方權(quán)力逐漸被分割、削弱，集權(quán)于中央。(3)地方行政制度經(jīng)歷了一個從低級到高級不斷發(fā)展完善的過程。2影響(1)古代地方行政制度的發(fā)展和完

10、善，在征派徭役、兵役，征收田賦和租稅以及管理地方的治安秩序方面發(fā)揮了良好的作用。(2)地方行政制度的不斷改革和完善，保證了多民族封建國家的統(tǒng)一和封建經(jīng)濟的發(fā)展。(3)中央集權(quán)過度強化，造成了地方官對中央和君主的絕對依賴；地方?jīng)]有相應(yīng)自主權(quán)，也難以發(fā)揮作用?！镜淅I(lǐng)】（安徽省省示范高中2019年模擬）閱讀材料，完成下列要求。材料一 在我國歷史上，商周王朝實行“封邦建國”的分封制不存在中央對地方進行有效管理的行政區(qū)劃制度郡、縣作為行政區(qū)劃單位，均出現(xiàn)于春秋時期，公元前221年，秦滅六國，統(tǒng)一天下，從而廢除分封制，開始在全國范圍內(nèi)推行郡縣制度。這在我國古代行政制度史上堪稱劃時代的變革。材料二 東漢

11、中平五年，州由監(jiān)察體制轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓^(qū)實體，歷經(jīng)三國、兩晉、南北朝直至隋代，長達四百余年，州一直為我國最高一級行政區(qū)劃單位唐朝初年，道僅是一種監(jiān)察區(qū)劃，至唐玄宗時，才發(fā)展為行政區(qū)劃，成為凌駕于州縣之上的地方最高一級行政單位，從而使唐代地方行政體制由州縣兩級制轉(zhuǎn)變?yōu)榈?、州、縣三級制。宋代沿襲唐制，僅將“道”改名為“路”。材料三 自元代開始，我國地方行政區(qū)劃進入省制時代，歷經(jīng)元明清，直至當(dāng)今。元代實行省、路、府（州）縣四級。一級政區(qū)是行省，“掌國庶務(wù)，統(tǒng)郡縣、鎮(zhèn)邊鄙，與都省為表里”。梁勵中國古代地方行政區(qū)劃沿革述論（1）根據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括中國古代地方行政區(qū)劃演變的特征。（2）根據(jù)材料二并

12、結(jié)合所學(xué)知識，分析州和道作為地方行政區(qū)劃有何相同點。（3）根據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識分析中國古代地方行政區(qū)劃不斷演變的原因。【答案】（1）特征：地方行政區(qū)劃的設(shè)置始終處于動態(tài)的變化之中；地方最高一級行政區(qū)劃變化最大地方行政區(qū)劃中最穩(wěn)定的單位是縣；越早設(shè)置的行政區(qū)劃單位隨著時代的發(fā)展有地位越低的發(fā)展趨勢；地方行政區(qū)劃層級不斷變化。（2）相同點：都由監(jiān)察體制轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓^(qū)實體；最初都是最高一級地方行政區(qū)，后地位下降。（3）原因：國家疆域的變化；加強中央集權(quán)的需要；吸取前朝的經(jīng)驗教訓(xùn)等?！窘馕觥浚?）依據(jù)材料“郡、縣作為行政區(qū)劃單位，均出現(xiàn)于春秋時期，公元前221年開始在全國范圍內(nèi)推行郡縣制度?！薄ⅰ?/p>

13、東漢中平五年，州由監(jiān)察體制轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓^(qū)實體唐朝初年，道僅是一種監(jiān)察區(qū)劃，至唐玄宗時，才發(fā)展為行政區(qū)劃宋代沿襲唐制，僅將道改名為路”、“自元代開始，我國地方行政區(qū)劃進入省制時代，歷經(jīng)元明清，直至當(dāng)今。元代實行省、路、府（州）縣四級”結(jié)合所學(xué)從始終動態(tài)變化、地方最高一級行政區(qū)劃變化最大、基層單位縣較穩(wěn)定、傳統(tǒng)較高行政區(qū)劃單位的低級化趨勢、層級不斷變化等方面概括中國古代地方行政區(qū)劃演變的特征。（2）依據(jù)材料“東漢中平五年，州由監(jiān)察體制轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓^(qū)實體州一直為我國最高一級行政區(qū)劃單位唐朝初年，道僅是一種監(jiān)察區(qū)劃，至唐玄宗時，才發(fā)展為行政區(qū)劃，成為凌駕于州縣之上的地方最高一級行政單位宋代沿襲唐制，僅將道

14、改名為路”、“元代實行省、路、府（州）縣四級。一級政區(qū)是行省”結(jié)合所學(xué)從性質(zhì)變化、地位變化等角度分析州和道作為地方行政區(qū)劃的相同點。（3）依據(jù)材料“秦滅六國，統(tǒng)一天下，從而廢除分封制，開始在全國范圍內(nèi)推行郡縣制度”、“掌國庶務(wù)，統(tǒng)郡縣、鎮(zhèn)邊鄙，與都省為表里”結(jié)合所學(xué)從國家疆域的變化、加強中央集權(quán)的需要、吸取前朝的經(jīng)驗教訓(xùn)等方面分析中國古代地方行政區(qū)劃不斷演變的原因。考向三 秦至元中國古代中央官制演變的特點1相權(quán)不斷削弱，最高統(tǒng)治者的權(quán)力不斷增強。秦統(tǒng)一六國后，秦始皇首創(chuàng)皇帝制度，獨攬全國的軍政等大權(quán)，丞相只是幫助皇帝處理政務(wù)，必須聽命于皇帝；兩漢時期，漢武帝創(chuàng)立中外朝制度，剝奪丞相的決策權(quán)。隋

15、唐時期確立并完善了三省六部的管理體制，進一步削弱了相權(quán)，加強了皇權(quán)；北宋時，增設(shè)參知政事、樞密使和三司使分割宰相的職權(quán)，這樣皇帝得以獨攬大權(quán)。2制度在繼承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。漢朝在承襲秦制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了中外朝制度。魏晉至隋唐時期，三省六部制逐步形成并完善，對后世影響深遠。宋朝以中書門下為最高行政機構(gòu)，并增設(shè)參知政事、樞密使、三司使，削弱了宰相的職權(quán)。元代以中書省為最高行政機構(gòu)，同時又設(shè)立宣政院，作為統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)的中央機構(gòu)。中央機構(gòu)日趨完善并形成嚴密的體系，有利于提高行政效率；君權(quán)加強，相權(quán)被削弱，中央集權(quán)空前強化?！镜淅I(lǐng)】（2019年陜西西安高三模擬）錢穆先生認為，從秦漢三公

16、九卿制到隋唐三省六部制的演變，反映了中國古代政治文明的進步，皇帝從后臺走到了前臺。從制度變革層面看，這里的“進步”是指A進一步加強了中央集權(quán)B權(quán)力中樞決策規(guī)范化C中央機構(gòu)行政效率提高D社會階層流動性增強【答案】B【解析】A項與“制度變革層面”不符；材料中三公九卿制是秦朝設(shè)立的中央官制，三省六部制是唐朝設(shè)立的中央官制，前者丞相一人之下萬人之上，享有大權(quán)，后者相權(quán)一分為三，中書、門下、尚書分掌政令的草擬、審批和執(zhí)行之權(quán)，因此從制度變革層面看，中央機構(gòu)的體現(xiàn)了國家決策程序的日益規(guī)范化，故B正確；材料中反映的中央機構(gòu)都具有部門牽制的特點，與提高效率的關(guān)系不大，故C項排除；“社會階層流動性增強”是管理的

17、選拔制度的影響，與題意無關(guān)，故D項排除。考向四 中國古代王朝的監(jiān)察體制1演變2.評價(1)積極：一定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防止貪污腐敗。(2)局限：專制制度決定了監(jiān)察制度效能有限。【典例引領(lǐng)】（廣西柳州市2019屆高三模擬）下表是關(guān)于唐朝監(jiān)察制度的敘述。據(jù)此可知記述出處“其一，察官人善惡其五，察德行孝悌，茂才異等，藏器侮跡，應(yīng)時用者；其六，察黠吏豪族兼并縱暴，貧弱冤苦不能自申者。”新唐書百官志“巡察六條”光宅元年（684年），改御史臺為左肅政臺，增置右肅政臺，“分左右臺；左臺知百司，監(jiān)軍旅；右臺察州縣，省風(fēng)俗?！毙绿茣俟僦尽帮L(fēng)俗廉察四十八法”唐中宗神龍二年（706年），置十道巡察使，

18、“選左右臺及內(nèi)外五品以上官二十人為十道巡察使，委以察吏撫人，薦賢直獄，二年一代，考其功罪而進退之?！毙绿茣魝餍颉笆姥膊熘啤盇巡察職權(quán)弱化，側(cè)重于究察風(fēng)俗B監(jiān)察范圍廣泛，巡察者特權(quán)泛濫C糾察結(jié)合理案，致使其官階顯赫D職權(quán)相對獨立，有利于整肅吏治【答案】D【解析】根據(jù)材料內(nèi)容可知，新唐書百官志“巡察六條”規(guī)定監(jiān)察官人、德行孝悌、黠吏豪族等；光宅元年（684年），新唐書百官志“風(fēng)俗廉察四十八法”規(guī)定御史臺分為左右御史，御史左臺監(jiān)察百司，御史右臺監(jiān)察地方；唐中宗神龍二年（706年），新唐書循吏傳序“十道巡察制”規(guī)定設(shè)置十道巡察制加強管理，結(jié)合所學(xué)知識可知，古代監(jiān)察制度相對獨立，直接對皇帝負責(zé)，這

19、有利于對官吏的監(jiān)督，加強統(tǒng)治，故D選項正確；根據(jù)材料“巡察六條”到“風(fēng)俗廉察四十八法”再到“十道巡察制”可知，巡查職權(quán)并未弱化，反而加強，從職能來看主要是監(jiān)察官員不是側(cè)重于究察風(fēng)俗，故A選項錯誤；根據(jù)材料可知，監(jiān)察范圍廣泛，但無法體現(xiàn)巡察者特權(quán)泛濫，故B選項錯誤；材料內(nèi)容主要體現(xiàn)了唐朝監(jiān)察制度的范圍，沒有體現(xiàn)其官員官階顯赫的問題，故C選項錯誤。1王家范在中國歷史通論中指出：“西周政治里顯然有深厚的貴族色彩，而共主名義下的地方分權(quán)體制與秦以后一統(tǒng)的君主獨制格局涇渭分明。因此古賢多稱周秦之間為天下一大變局?！辈牧现小疤煜乱淮笞兙帧敝傅氖茿焚書坑儒代替百家爭鳴B官僚政治取代貴族政治C土地私有制代替井

20、田制D察舉制度代替世襲制度2有史學(xué)家認為，從秦漢起，官僚體制就是中國政治制度的核心問題，而這個核心問題又可以分成兩個大的子問題，一是官僚的選拔問題，二是官僚體系內(nèi)部的權(quán)力制衡問題。下列體現(xiàn)秦朝中央“官僚體系內(nèi)部的權(quán)力制衡問題”的是A實行世卿世祿制度B三公九卿互相牽制C推行“中朝”制度D郡守縣令互不相屬3下表是漢高祖劉邦時期的諸侯王變化表西漢初年楚王韓信、梁王彭越、淮南王英布、韓王信、趙王張耳、燕王藏茶、長沙王吳芮劉邦晚年齊王劉肥、淮南王劉長、燕王劉建、趙王劉如意、梁王劉恢、代王劉恒、淮陽王劉友、楚王劉交、吳王劉澎、長沙王吳芮它反映了漢高祖晚期A有效防止了割據(jù)分裂因素B加強了君主專制C剪除了異姓

21、王消除了邊疆威脅D皇權(quán)的潛在威脅依然存在4據(jù)統(tǒng)計，宋史列傳中的北宋人物，出身于高官家庭的不過四分之一左右，而出身于布衣的則超過二分之一，時代愈晚，布衣出身的比例也愈高；而布衣官員人仕的途徑，在北宋初期以科舉出身的約占三分之一，在北宋中期已超過四分之三，到北宋晚期更超過五分之四。這反映了A科舉制更能選拔出最優(yōu)秀的官吏B選官制度的開放和階層的流動C北宋官僚隊伍膨脹問題日益嚴重D限制世家子弟是科舉制的特點5漢代的州、唐代的道、宋代的路都是中央派出機構(gòu)。漢州、唐道在最初只是一個監(jiān)察機構(gòu)，最后演變成為權(quán)力集中的正式地方行政層級。而宋代的路，則自設(shè)立之初，便具有行政與監(jiān)察的雙重功能。這A提高了地方的行政效

22、率B便利了全面控制地方C擴大了地方的行政職權(quán)D完善了地方行政體系6有學(xué)者認為：“行省的最高長官丞相和平章政事掌握一省軍事、行政、財政大權(quán)，各級官吏由中書省和吏部選用，既保證了中央有足夠的力量統(tǒng)治全國，又能保障地方有適度的權(quán)力進行建設(shè)，比較順利地解決了唐宋之時的集權(quán)弊端。由此可知A行省制下地方官員權(quán)力不受約束B行省制消除了地方割據(jù)的根源C行省內(nèi)部權(quán)力相互牽制，有利于維護統(tǒng)治D行省覆蓋全國，有利于中央集權(quán)1（2019年新課標(biāo)全國卷，25，4分）漢武帝時，朝廷制作出許多一尺見方的白鹿皮，稱為“皮幣”，定價為40萬錢一張。諸侯王參加獻禮時，必須購皮幣用來置放禮物，而當(dāng)時一個“千戶侯”一年的租稅收入約為

23、20萬錢。朝廷這種做法A加強了貨幣管理B確立了思想上的統(tǒng)一C削弱了諸侯實力D實現(xiàn)了對地方的控制2（2019年新課標(biāo)全國卷，26，4分）北宋實行募兵制，兵士待遇較為優(yōu)厚，應(yīng)募者以此養(yǎng)家糊口，兵員最多時達120多萬人。這一制度A加重了政府財政負擔(dān)B提升了軍隊的戰(zhàn)斗力C弱化了對地方的控制D加劇了社會貧富分化3（2019年江蘇卷，2，3分）史記載：“漢定百年之間，親屬益疏，諸侯或驕奢大者叛逆，小者不軌于法?！背霈F(xiàn)這種現(xiàn)象是由于漢初A實行察舉制度B獨尊儒家學(xué)說C實行郡國并行制D全面推行郡縣制4（2019年江蘇卷，3，3分）唐代詩人劉得仁系皇親國戚，其兄弟為達官顯貴，而他“出入舉場三十年，竟無所成”；唐宗

24、室子弟李洞屢考不中，竟想去皇陵哭訴。兩人的經(jīng)歷反映了唐代A科舉考試不重考生詩才B選官制度阻斷貴族入仕C中央政府剝奪宗室特權(quán)D科舉取士體現(xiàn)公平公正5（2019年4月浙江選考，7，2分）有學(xué)者認為：“治天下猶曳大木然，前者唱邪，后者唱許?！痹谥袊糯沃贫鹊陌l(fā)展變化中，治理天下與君臣關(guān)系的處理，尤以相權(quán)的調(diào)整為要。下列項中屬于相權(quán)調(diào)整的舉措是A建立世官制B增設(shè)“參知政事”C強化“外朝”D實行察舉制6（2019年4月浙江選考，27，2分）（加試題）史載，漢武帝“元封五年，初置部刺史，掌奉詔條察州”，有學(xué)者認為此部刺史是由秦代的監(jiān)（御史）嬗變而成。秦時除置一守一尉外，又置一監(jiān)。漢興，省監(jiān)不置?；莸廴?/p>

25、年，“相國奏御史監(jiān)三輔?！蔽涞壑么淌罚翱な夭坏妹孀嗍?，而刺史得而奏事”。這說明秦與漢在地方均設(shè)有專門負責(zé)監(jiān)察的官員秦與漢監(jiān)察方向有別，一在中央，一在地方秦漢監(jiān)察體制的實際效能有限秦漢監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置受到最高執(zhí)政集團的重視ABCD7（2018年新課標(biāo)全國卷）據(jù)學(xué)者研究，唐朝“安史之亂”后百余年間的藩鎮(zhèn)基本情況如下表所示。由此可知，這一時期的藩鎮(zhèn)A控制了朝廷財政收入B彼此之間攻伐不已C注重維護中央的權(quán)威D延續(xù)了唐朝的統(tǒng)治8（2018年新課標(biāo)全國卷）武則天時期，將中書、門下三省名稱分別改為鳳閣、鸞臺，通過加授“同風(fēng)閣鸞臺平章事”頭銜，使低品階官員得以與鳳衙、鸞臺長官共同議政，宰相數(shù)量大增，且更替頻繁

26、。這一做法的目的是A擴大中書、門下二省的職權(quán)B為官員提供迅速晉升的機會C便于實現(xiàn)對朝政的全面控制D強化宰相參政議政職能9（2018年新課標(biāo)全國卷）下表宋代宰相祖輩任官情況表曾祖、祖父或父親任官情況宰相人數(shù)北宋（71）南宋（62）高級官員208中級官員1510低級官員128無官職記錄2436上表據(jù)學(xué)者研究整理而成，反映出兩宋時期A世家大族影響巨大B社會階層流動加強C宰相權(quán)力日益下降D科舉制度功能弱化【考點沖關(guān)】1【答案】B【解析】從材料“西周政治里顯然有深厚的貴族色彩，而共主名義下的地方分權(quán)體制”可知題目反映的是政治制度的變遷，而焚書坑儒屬于思想文化領(lǐng)域，故A錯誤；題目省略號前闡述的是西周分封制

27、，省略號后闡述的是秦中央集權(quán)制度，本題等同于回答專制主義中央集權(quán)制度確立的影響，由此可以得出為官僚政治取代貴族政治，故B正確；土地私有代替井田制是指土地制度的變化，而材料反映的是政治體制的變遷，故C錯誤；材料反映的是政治體制的變遷，但察舉制代替世襲制度則是選官制度的變化，故D錯誤。2【答案】B【解析】材料中指出官員的選拔和官員權(quán)力之間的相互制衡是中國古代政治制度的核心內(nèi)容，而秦朝時期制衡官員權(quán)力所采取的是三公九卿制度，B符合題意，世卿世祿制度發(fā)生在先秦時期，A錯誤；推行“中朝”制度是漢代時期，C錯誤；秦朝時期的郡守和縣令是上下級關(guān)系，D錯誤。3【答案】D【解析】結(jié)合材料，聯(lián)系所學(xué)知識可知，劉邦

28、晚年剪除異姓王，分封同姓王，主觀目的是確?！皠⒓姨煜隆保陀^上形成以后的割據(jù)勢力，形成了對抗皇權(quán)新的潛在力量，故選D。劉邦在位時期盡管沒有出現(xiàn)割據(jù)分裂，但這種因素已經(jīng)存在，文帝景帝時期的七國之亂就是例證，故排除A。漢高祖封王，地方諸侯有世襲統(tǒng)治權(quán)，不利于加強君主專制，故排除B。漢高祖封王的變化不能反映出剪除異姓王、分封同姓王的變化的主要影響，故排除C。【點睛】西漢初年，劉邦實行郡國并行制，一度影響到中央集權(quán)，漢武帝時期頒布“推恩令”，加強了中央集權(quán)。郡國并行制：是指郡縣制、封國制(分封諸侯王國)并行。4【答案】B【解析】材料表明在北宋通過科舉做官的平民階層越來越多，與宋代科舉制的改革擴大增加

29、選舉名額等有關(guān)，說明了選官制度更加開放，更有利于推動社會階層的流動，B正確；材料只是涉及平民官員比重增加，不能得出是否優(yōu)秀的結(jié)論，A不正確；材料沒有涉及官員人數(shù)的激增，闡述的是官員來源的構(gòu)成，C不正確；科舉制沒有對貴族子弟進行限制，D不正確。5【答案】B【解析】州、道、路都是中央派出機構(gòu)，州和道由監(jiān)察機構(gòu)演變?yōu)樾姓C構(gòu)，路則兼具行政和監(jiān)察機構(gòu)的職能，這說明了中央對地方控制的加強，故選B項；提高地方行政效率的說法無從體現(xiàn)，故排除A項；材料反映的是對地方控制的加強，而不是擴大地方行政職權(quán)和完善地方行政體系，故排除C、D項。6【答案】C【解析】根據(jù)材料“行省的最高長官丞相和平章政事掌握一省軍事、行政

30、、財政大權(quán)，各級官吏由中書省和吏部選用”可知體現(xiàn)的是在行省體制之下，行省內(nèi)部權(quán)力相互牽制，有利于維護統(tǒng)治，C選項符合題意。AD選項說法明顯錯誤，排除。小農(nóng)經(jīng)濟的存在是地方割據(jù)的根源，B選項排除?！局蓖ǜ呖肌?【答案】C【解析】根據(jù)材料信息可知，朝廷這種做法具有強制性、專賣性和暴利性。這從經(jīng)濟上增加了中央政府的財政收入，同時削弱了諸侯的經(jīng)濟實力，故答案選C項。材料沒有信息涉及貨幣政策或者幣種變化，無法得出加強了貨幣管理的結(jié)論，排除A項；材料僅涉及經(jīng)濟方面，確立了思想上的統(tǒng)一的是“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”，不符合主旨和史實，排除B項；D項說法不準(zhǔn)確，應(yīng)該是加強了而非實現(xiàn)了對地方的控制，排除。2【答案】

31、A【解析】結(jié)合北宋時期募兵制中兵士參加的目的及人數(shù)可知，過于龐大的軍隊數(shù)量加重了政府的財政負擔(dān)，A選項符合題意。由于北宋實行重文輕武和文人治國的方針，北宋軍隊?wèi)?zhàn)斗力較低，B選項排除。材料與對地方控制無關(guān)，強調(diào)的是軍事力量，C選項排除。材料與社會貧富分化差距無關(guān)，D選項排除。3【答案】C【解析】根據(jù)材料“諸侯或驕奢大者叛逆，小者不軌于法”可知，漢代出現(xiàn)了諸侯威脅中央的狀況，結(jié)合所學(xué)內(nèi)容可知這是由于漢初分封諸侯，實行郡國并行制度導(dǎo)致的，故選C項；察舉制度是選官制度，獨尊儒家學(xué)說有助于思想統(tǒng)一，這兩項措施都有助于加強中央集權(quán)，不符合題意主旨，故排除A、B項；全面推行郡縣制度不符合漢初的實際情況，故排

32、除D項。4【答案】D【解析】根據(jù)材料內(nèi)容可知，劉得仁和李洞是皇親國戚或者宗室子弟，但他們都在科舉考試的考場上屢屢碰壁，由此可說明科舉考試體現(xiàn)了一定的公平公正，故選D項；科舉考試不注重考生詩才的說法不符合實際，故排除A項；劉得仁和李洞也可以參加科舉考試，說明并沒有阻斷貴族入仕，因此并不能證明中央剝奪了宗室特權(quán)，故排除B、C項。5【答案】B【解析】結(jié)合所學(xué)知識可知，宋朝增設(shè)參知政事體現(xiàn)的是對丞相行政權(quán)的分割，B選項符合題意。世官制屬于先秦時期的選官制度，A選項排除；“外朝”是以丞相為首的執(zhí)行機構(gòu)，強化外朝的說法不符合史實，C選項排除；察舉制屬于漢朝的選官制度，D選項排除。6【答案】A【解析】根據(jù)材

33、料“元封五年，初置部刺史，掌奉詔條察州”、“秦時除置一守一尉外，又置一監(jiān)”可知體現(xiàn)的是秦與漢在地方均設(shè)有專門負責(zé)監(jiān)察的官員，正確。根據(jù)材料“秦時除置一守一尉外，又置一監(jiān)”“郡守不得面奏事，而刺史得面奏事”可知體現(xiàn)的是秦漢監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置受到最高執(zhí)政集團的重視，正確，正確，A選項符合題意。材料中的刺史和監(jiān)都是監(jiān)察地方的機構(gòu)，錯誤，B、D選項排除。秦漢監(jiān)察體制都是為加強中央集權(quán)服務(wù)的，起到了加強中央集權(quán)的作用，錯誤，C選項排除。7【答案】D【解析】本題考查唐朝后半期的藩鎮(zhèn)狀況。表格反映了“安史之亂”后百余年間唐朝四種藩鎮(zhèn)類型的賦稅供納狀況，不涉及其與朝廷財政的對比，無法得出這一時期的藩鎮(zhèn)控制了朝廷財

34、政收入的結(jié)論，故A項錯誤。不能僅根據(jù)中原型藩鎮(zhèn)的兵額與功能中“駐重兵防驕藩”就推斷出這一時期的藩鎮(zhèn)彼此之間攻伐不已的結(jié)論，屬于片面推斷，故B項錯誤。結(jié)合所學(xué)可知，“安史之亂”后，唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面反而愈演愈烈。藩鎮(zhèn)容易造成割據(jù)政權(quán)，不利于維護中央權(quán)威，故C項錯誤。表格中四種藩鎮(zhèn)功能各不相同，分別屬于河朔割據(jù)型、中原防御型、邊疆防御型和東南財源型。后三者中，東南藩鎮(zhèn)，從財政上支持朝廷；邊疆藩鎮(zhèn)，保證了唐朝不亡于外敵；中原諸鎮(zhèn)，遏制了河北割據(jù)藩鎮(zhèn)。他們構(gòu)成了一個既密切聯(lián)系又相互制約的微妙關(guān)系，使唐朝的統(tǒng)治又較安穩(wěn)地維持了一百多年，故D項正確。8【答案】C【解析】本題考查唐朝三省六部制的相關(guān)內(nèi)容。材

35、料反映的是中書、門下二省名稱發(fā)生了變化，并沒有提及其職權(quán)擴大的相關(guān)內(nèi)容，故A項錯誤。材料沒有反映官員晉升的相關(guān)內(nèi)容，故B項錯誤。根據(jù)材料可知，武則天時期，中書、門下二省的名稱改為了鳳閣、鸞臺，且低等級的官員可以參與議政，宰相數(shù)量大增且更換頻繁，這些制度加強了君主專制和中央集權(quán)，便于實現(xiàn)對朝政的全面控制，故C項正確。材料主要說的是鳳閣、鸞臺及其宰相數(shù)量的增加，沒有體現(xiàn)宰相參政議政職能的加強，故D項錯誤。綜上所述，本題答案為C。9【答案】B【解析】通過材料中北宋和南宋宰相祖輩任官情況可知，北宋時期宰相祖輩擔(dān)任高級官員的人數(shù)和比重較大，而南宋時有所減少；兩宋時宰相祖輩擔(dān)任無官職記錄的人數(shù)和比重較大，說明越來越多的沒有政治背景的平民有機會擔(dān)任宰相職務(wù)，體現(xiàn)了當(dāng)時社會階層流動性加強，B符合題意；材料沒有涉及宰相的權(quán)力的變化，C不正確；身份地位較為低下的人出任宰相，得益于科舉制的推行，D說法不正確。16