《（全國通用版）2018-2019版高中歷史 第三單元 近代西方資本主義政治制度的確立與發(fā)展 第8課 美國聯(lián)邦政府的建立學案 新人教版必修1》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《（全國通用版）2018-2019版高中歷史 第三單元 近代西方資本主義政治制度的確立與發(fā)展 第8課 美國聯(lián)邦政府的建立學案 新人教版必修1（12頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。

1、1第第 8 8 課課美國聯(lián)邦政府的建立美國聯(lián)邦政府的建立學習目標課程標準重點難點1.說出美國 1787 年憲法的主要內容和聯(lián)邦制的權力結構。2.比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。1.1787 年憲法的內容及其評價。(重點)2.通過比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同點來理解資產階級民主政治的多樣性。(重難點)一、獨立之初的嚴峻形勢1嚴峻形勢(1)中央：獨立之初的美國實行邦聯(lián)制，國家無權征稅，不掌握軍隊。(2)地方：各州權力很大，互設關卡，造成商品流通不暢，社會動蕩加劇。(3)外交：與歐洲各國的貿易處于不利地位，經濟發(fā)展受影響。2政體選擇：必須建立強有力的中央政府，促進美國的繁榮發(fā)展，華盛頓

2、等人受啟蒙思想影響，希望建立統(tǒng)一而強大的共和制國家。二、1787 年憲法的頒布1制定：1787 年，各州代表在費城召開制憲會議，通過了 1787 年憲法。2概況原則內容意義聯(lián)邦制度(1)規(guī)定美國是一個聯(lián)邦制國家， 聯(lián)邦權力高于各州權力(2)各州在不違背憲法的前提下制定地方法律， 有一定的自治權中央集權和地方分權相結合， 有利于美國資本主義的發(fā)展三權分立(1)國會掌握立法權：國會由參議院和眾議院組成(2)總統(tǒng)掌握行政權：總統(tǒng)是國家元首、政府首腦和軍隊總司令，對憲法負責(3)最高法院掌握司法權： 對法律擁有最高司法解釋權三者獨立平等， 互相制約， 以防止專制的出現(xiàn)23.評價(1)積極性：1787

3、年憲法是第一部比較完整的資產階級成文憲法。在權力結構中突出“分權與制衡”原則，體現(xiàn)了一定的民主精神。(2)局限性：允許奴隸制度的存在，不承認婦女、黑人和印第安人具有同白人男子相等的權利等。4聯(lián)邦制共和政體的確立：1789 年，華盛頓當選為美國第一任總統(tǒng)，第一屆國會經選舉產生，美國的聯(lián)邦制共和政體開始確立起來。概念辨識邦聯(lián)制 VS 聯(lián)邦制邦聯(lián)是指若干獨立的國家或州為軍事、外交或貿易等方面的利益而組成的聯(lián)合體，實際上不是一個主權國家；各國或州擁有完全獨立的主權。聯(lián)邦是具有統(tǒng)一主權的國家，各國或州加入聯(lián)邦后不再享有完全的主權， 但保留一些管理內部事務的權力。 美國從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”實際上就是從松散

4、的“州”聯(lián)合體向統(tǒng)一的中央集權國家轉變。易錯提醒美國總統(tǒng)選舉不是選民直選，也不是由國會選出，而是由各州議會組成的選舉團間接選出。各州先選出與本州出席國會議員人數(shù)相等的選舉人，再由他們組成選舉團選舉。由于總統(tǒng)不經國會選出，因此，不對國會負責。三、兩黨制的形成和發(fā)展1形成：19 世紀 20 年代末至 30 年代初，是美國兩黨制形成的重要時期，19 世紀 50 年代中期，民主黨與共和黨的對峙格局最終形成。2特點：兩黨對壘，交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。3影響：兩大政黨在政治生活中發(fā)揮重要作用，不僅控制了國會，也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。4本質：都是資產階級政黨。思維點撥兩黨制的利弊(1)優(yōu)越

5、性：它強化了競爭，迫使兩黨不斷調整政策，適應民意；同時也迫使兩黨不斷選出杰出人才，從而推動政治清明。(2)弊端：兩黨常因競爭互相誹謗，競選均需花費巨資，內外政策有時不連續(xù)。3主題一從邦聯(lián)到聯(lián)邦探究點 1邦聯(lián)制的弊端史料見下圖思考(1)觀察上圖，它反映了北美在獨立之初政治體制存在什么問題？(2)華盛頓在 1786 年給友人的信中寫道“在我看來，邦聯(lián)只是個有名無實的空架子”，你是如何理解這句話的？(3)出現(xiàn)這種狀況的原因是什么？美國的開國者們?yōu)榇酥贫嗽鯓拥姆桨福看鸢?1)松散的邦聯(lián)體制，中央政權軟弱無力，各州各行其是，對美國政治安定和經濟發(fā)展產生不利影響，使新生的政權面臨嚴峻考驗。(2)邦聯(lián)制下

6、，國家無權征稅，也不掌握軍隊，管理者也沒有足夠的權力。各州的權力很大，有權征兵、征稅和發(fā)行貨幣，財政政策更是各行其是。(3)原因：松散的邦聯(lián)體制。方案：強化中央權力，建設統(tǒng)一強大的國家，制定完備的憲法。探究點 2聯(lián)邦制的確立史料一聯(lián)邦的權力是各州賦予的；而各州的權力是保留的。聯(lián)邦的地位高于州的地位聯(lián)邦憲法是全國最高的法律，各州的憲法和法律都必須服從聯(lián)邦的憲法和法律，不得與聯(lián)邦憲法和法律相抵觸。史料二聯(lián)邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官員由各州自行選舉產生，聯(lián)邦政府無權任命州長或州級官員。思考(1)史料一對聯(lián)邦政府的地位做了怎樣的規(guī)定？(2)據(jù)史料二，概括各州權力的特點。4(3)上述規(guī)

7、定體現(xiàn)了哪兩者之間的關系？其關系有何特點？答案(1)聯(lián)邦政府的地位高于州的地位，聯(lián)邦憲法是全國最高的法律。(2)各州有一定自治權。(3)聯(lián)邦政府與各州之間的關系。聯(lián)邦政府與各州實行分權，國家主權屬于聯(lián)邦(中央集權與地方分權相結合)。聯(lián)邦制與邦聯(lián)制的不同邦聯(lián)制聯(lián)邦制組成單位主權國家州、邦實質國家聯(lián)盟主權國家國家元首無有權力關系成員國權力高于邦聯(lián)權力中央權力高于地方權力主題二1787 年憲法的內容與評價探究點 1三權分立的政治體制史料思考觀察上圖：它反映的美國立法、行政、司法之間的關系是什么？它體現(xiàn)了 1787 年憲法的什么重要原則？答案關系：行政、立法、司法三權分立，分屬于總統(tǒng)、國會和最高法院；

8、它們之間相互制約，總統(tǒng)可以否決國會通過的法律，國會也可以以 2/3 以上多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法律，總統(tǒng)任命的司法官員必須經參議院批準，最高法院可宣布法律不符合憲法。原則：體現(xiàn)了“分權與制衡”的原則。探究點 2關于 1787 年憲法的評價史料我們的憲法之所以恒久，就在于它簡潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈?；蛘哂镁淅显挶扔鳎核歉皇峭昝赖奶?。威爾遜思考(1)威爾遜說 1787 年憲法“不是一座完整的大廈”“不是完美的藤”，試分析其局限性。(2)如何理解史料中的“它是根”？答案(1)沒有廢除南方的奴隸制度， 還把 5 個黑人折合為 3 個人來計算南方各州的人口總數(shù)，打上了種族歧視的烙印

9、。維護資產階級利益，它所體現(xiàn)的民主也只是資產階級的民主。5(2)加強了美國中央政府的權力，使美國成為一個真正統(tǒng)一的國家。確立共和政體，權力相互制約，避免了絕對權力的出現(xiàn)，在一定程度上保護了資產階級民主。協(xié)調了中央和地方、大小州、南北方之間的矛盾，為美國的長期穩(wěn)定和繁榮發(fā)展打下了堅實的基礎。還為其他國家資產階級政治制度的建設提供了借鑒。(比如中華民國的臨時約法)1美國 1787 年憲法體現(xiàn)的基本原則(1)聯(lián)邦制原則：憲法規(guī)定美國實行聯(lián)邦制總統(tǒng)共和制，總統(tǒng)擁有廣泛的權力。(2)中央集權原則：“聯(lián)邦與州分權”的聯(lián)邦制原則，聯(lián)邦政府與州政府實行分權原則。聯(lián)邦的權力是各州賦予的，但是聯(lián)邦的地位高于州的地

10、位。(3)分權與制衡原則：立法、行政、司法三權分立、相互制衡的原則。(4)民主原則：總統(tǒng)和國會議員都由選舉產生，實行任期制，并對選民負責。2對美國 1787 年憲法的評價(1)進步性：這部憲法體現(xiàn)了三權分立的原則，從而避免了絕對權力的出現(xiàn)，在一定程度上維護了資產階級的民主，調和了中央和地方、大州和小州、南方和北方的矛盾，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎；確立了資產階級民主原則和總統(tǒng)制共和制政體，鞏固了美國的獨立和統(tǒng)一，成為資產階級民主斗爭的一面旗幟。(2)局限性：1787 年憲法保留了黑人奴隸制度，打上了種族歧視的烙印。比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同不同點相同點美國總統(tǒng)制英國君主立

11、憲制國家元首稱謂總統(tǒng)國王都是資產階級民主制，且體現(xiàn)分權與制衡原則產生方式間接選舉世襲任職方式任期制(四年)終身制職能總攬軍政大權“統(tǒng)而不治”政府首腦總統(tǒng)首相政府產生方式總統(tǒng)任命首相任命國家權力中心總統(tǒng)議會元首、議(國)會和政府的關系總統(tǒng)不對國會負責， 但受國會制約政府對議會負責；當議會通過對政府不信任案時，政府就得辭職或首相呈請國家元首要求解散議會，重新進行選舉61美國建立之初面臨著嚴重的危機，主要來自于()A邦聯(lián)政治體制的弊端B英法等國的軍事威脅C經濟發(fā)展的極其緩慢D獨立戰(zhàn)爭的不徹底性答案A解析獨立戰(zhàn)爭后，根據(jù)邦聯(lián)條例 ，美國成為一個由 13 個州組成的松散聯(lián)盟，難以維系享有獨立與主權的各州

12、，無法實行統(tǒng)一的關稅保護政策，每個州各行其是，商品流通不暢，社會動蕩。這些因素使剛剛誕生的美國處于危機之中。2 美國史綱中寫道：“它是論述政府規(guī)則的理論文件，它在過去 140 年中經歷巨大變化。即使到了 1927 年，它仍然還像(當初)那樣充滿了活力。”這一文件是()A 權利法案B 獨立宣言C1787 年憲法D 邦聯(lián)條例答案C解析由題干可知，“文件”到 1927 年時已走過 140 年，故它應誕生于 1787 年，所以 C 項正確。3有位同學用下面示意圖表示美國 1787 年憲法有關三權分立的原則，圖中缺失的一項是()A總統(tǒng)(行政)B總統(tǒng)(外交)C首相(軍事)D內閣(行政)答案A解析本題考查美

13、國的權力分配，根據(jù) 1787 年憲法的規(guī)定，國會行使立法權，最高法院行使司法權，由總統(tǒng)來行使行政權，故答案為 A 項。4美國 1787 年憲法規(guī)定：“最高法院和低級法院的法官如忠于職守，得終身任職。”這一規(guī)定的直接目的是()A保障法官的人身安全B實現(xiàn)三權分立C保證司法的獨立性7D體現(xiàn)“分權制衡”的原則答案C解析法官終身任職制可以確保司法的獨立性，從而有效實現(xiàn)權力之間的相互制約與平衡。5近代資本主義政體的建立是資本主義生產方式的有力保障。請根據(jù)下面的材料回答問題。材料一國王仍然是國家的主人，但是已經不理國家大事了。材料二人們把他彌留之際交給華盛頓夫人的遺囑打開之后發(fā)現(xiàn)，那份遺囑是他在七月份親自仔

14、細擬好的。在頭幾條中有一條規(guī)定，要在他的妻子去世以后解放他家中的奴隸。華盛頓傳(1)材料一反映的是西方資本主義國家所采用的何種政體形式？該政體形式最早是通過哪一個重要文獻加以確立的？(2)根據(jù)材料二，華盛頓作為總統(tǒng)，為什么不能解放全國的奴隸？當時該國的政體形式是什么？答案(1)君主立憲制； 權利法案 。(2)原因：1787 年憲法規(guī)定立法權屬于國會。政體形式：總統(tǒng)制共和制。解析第(1)題指通過權利法案確立的君主立憲制。第(2)題，強調解放全國奴隸應該是通過國會立法，而不是由總統(tǒng)說了算。對點練知識點 1獨立之初的嚴峻形勢1獨立戰(zhàn)爭后的美國面臨著一系列政治、經濟問題，其中最核心的是()A農民起義高

15、漲B中央政府軟弱無力C商品流通不暢D對外貿易不利答案B解析根據(jù)所學知識，可知中央政府軟弱無力，使得地方權力太大，這造成了商品流通不暢、農民起義高漲和對外貿易不利的嚴峻形勢。因此，獨立戰(zhàn)爭后的美國面臨的最核心問題是中央政府軟弱無力。21785 年美國首任駐英大使亞當斯赴任時，英國外交官諷刺挖苦：“怎么只有你一個人來到倫敦？應該有十三位大使才對呀！”這位外交官針對的是()A美國邦聯(lián)制松散無力8B十三塊殖民地都有大使C美國南北分裂D英國尚未承認美國獨立答案A解析獨立之初的美國名義上是一個國家，但實際上是 13 個州的松散聯(lián)盟，即所謂的邦聯(lián)，因此“1785 年美國首任駐英大使亞當斯赴任時”，被諷刺“應

16、該有十三位大使才對呀”，A項正確。31786 年 8 月，華盛頓在一封信中寫道：“幾年之內可能發(fā)生驚人的變革。據(jù)說備受尊敬的人士也公然發(fā)出君主政體的論調了。”這反映了()A英國君主制對美國影響深遠B人們希望加強中央政府權力C美國民眾希望建立君主政體D美國國內政治斗爭異常激烈答案B解析據(jù)材料可知在 1787 年憲法頒布前的美國， 邦聯(lián)制導致中央政府軟弱無力， 在處理內外問題上的無能使人們意識到必須建立強有力的中央政府，故 B 項正確。知識點 21787 年憲法的頒布4美國 1787 年憲法規(guī)定：國會有權宣戰(zhàn)，招募陸軍，建立和維持一支海軍，有權征召民兵，以執(zhí)行聯(lián)邦法律、鎮(zhèn)壓叛亂和擊退入侵；總統(tǒng)是合

17、眾國陸軍、海軍和征調為合眾國服役的各州民兵的總司令。這些規(guī)定體現(xiàn)了()A軍權高于行政權B分權與制衡C總統(tǒng)權力至上D國會處于權力中心答案B解析本題考查 1787 年憲法的內容。從題干材料分析，軍隊的發(fā)兵權和統(tǒng)兵權分開，這體現(xiàn)的就是分權制衡原則，故選 B 項。材料反映了美國陸海軍軍權受制于總統(tǒng)與國會，A 項不符合題意；C、D 兩項與題干反映的信息無關，更與史實不符。5 “任何一級政府都是不可信任的， 但是級別越高、 距人民越遠、 權力越集中和強大的政府，越需要特別的限制。”因此，1787 年美國憲法規(guī)定()A實行邦聯(lián)體制，美國中央政府對各主權州只進行松散的統(tǒng)治B總統(tǒng)、議員均由人民直接選舉產生，真正

18、體現(xiàn)“主權在民”理念C在中央政府權力結構中遵循“制約與平衡”原則，避免絕對權力出現(xiàn)D總統(tǒng)只是名義上的最高統(tǒng)治者，實際行政權屬于國務卿答案C解析美國 1787 年憲法一方面要加強中央政府的權力， 同時又要防止中央政府權力過分集中9而出現(xiàn)專制獨裁，因此實行分權制衡原則。6一位政治家在評價美國 1787 年憲法時，曾指出：“毫無疑問，我們的憲法之所以恒久，就在于它簡潔。它是一塊奠基石，而不是一座完美的大廈。”其意在肯定 1787 年憲法()A條文與體系的完備性B所蘊含的原則與精神C各項內容具有前瞻性D實踐不受時代而調整答案B解析由材料關鍵信息“簡潔”“奠基石”等， 可知材料主旨即在強調“1787 年

19、憲法具有持久不衰的原則和精神”。結合所學知識可知，這種原則和精神，主要體現(xiàn)在“分權與制衡”。A、C、D 三項均與題干主旨不相符合。7 世界文明史指出：“聯(lián)邦憲法(即 1787 年憲法)的制定者們在殷切希望建立強有力的中央政府的同時，一刻也沒有放松對于一切形式的專制政治的警惕?！弊钅荏w現(xiàn)這一思想的是()A建立了君主立憲制B建立了民主共和制C確立了責任制內閣D確立了分權制衡的權力結構答案D解析材料關鍵信息是“專制政治的警惕”，其中心意思是權力的制衡。美國沒有實行君主立憲制，排除 A 項；民主共和制并不一定能避免專制政治，故排除 B 項；美國實行的并不是責任制內閣，排除 C 項。材料強調在加強中央政

20、府權力的同時，也要防止因中央政府權力的過分集中而出現(xiàn)的專制獨裁，因此聯(lián)邦政府實行分權制衡原則，故選 D 項。知識點 3兩黨制的形成和發(fā)展8有學者說：事實上美國采取的是“一黨制”即“民共黨”但卻偽裝為兩黨制(即民主黨和共和黨)，不管你投哪家的票，你總歸投“民共黨”的票。這段話說明美國()A共和黨與民主黨已沒有區(qū)別B兩黨都維護資產階級的利益C選舉制度是為一個黨服務的D政治局勢需要成立新的政黨答案B解析題干材料反映了在美國兩黨制下，盡管民主黨和共和黨分別代表了不同集團的利益，但在本質上都代表資產階級的利益，因此有學者用“民共黨”來稱呼民主黨和共和黨。109在美國，自 1856 年以來，歷屆總統(tǒng)不是共

21、和黨人便是民主黨人。第二次世界大戰(zhàn)前的歷次總統(tǒng)大選中，兩大政黨的總統(tǒng)候選人所獲選民票的總和，平均高達全部選民票的 95%。這種情況說明兩大政黨()A控制了美國政治生活B主宰了聯(lián)邦政府C贏得了美國公民的一致支持D保持了政策的一致性答案B解析本題考查資產階級代議制美國政黨制度。題干反映了美國政黨制度下的兩黨輪流執(zhí)政現(xiàn)象，因此，B 項正確；A 項說法過于絕對；C 項錯在“一致支持”；D 項題干沒有涉及。10如圖漫畫拿手好菜形象地反映了美國民主黨和共和黨競爭、對峙的格局。下列有關美國兩黨的正確表述是()拿手好菜在美國政治生活中發(fā)揮著重大作用代表的利益集團不盡相同在內外政策和治國方略上有所不同代表的階級

22、利益不同ABCD答案A解析根據(jù)所學知識可知，無論是共和黨還是民主黨代表的都是資產階級的利益，因而含有的選項都是錯誤的。能力練11 華盛頓不得不向人們發(fā)出警告， “要么我們在一個領導之下成立聯(lián)邦而結合為一個國家，要么我們就保持 13 個獨立的主權國家，永遠互相爭吵”。華盛頓的這一警告所針對的是()A美國剛宣布獨立，英美力量懸殊B贏得獨立戰(zhàn)爭勝利后不久，邦聯(lián)制面臨危機C美國聯(lián)邦憲法遭到強烈抵制D南北方因黑奴制矛盾日益尖銳答案B11解析獨立后的美國是一個松散的邦聯(lián)，這種體制使美國面臨許多問題，華盛頓的警告即是針對這一現(xiàn)象。12托克維爾在論美國的民主中指出：“人民主權則成了法律的法律，而且并沒有像在其

23、他國家那樣被虛捧而架空?！毕铝羞x項能夠佐證這一觀點的是()A聯(lián)邦政府的組成B行政、立法、司法的分權制衡C聯(lián)邦法律至上D總統(tǒng)、議員由選舉產生答案D解析題干的意思是美國政治體制體現(xiàn)了人民主權的原則， 具有民主性， 結合 1787 年憲法的內容可知，規(guī)定總統(tǒng)、議員由選舉產生，體現(xiàn)了民主性，故選 D。A、B、C 無法體現(xiàn)主權在民的特點，皆排除。13 在 1787 年費城制憲會議上， 有人聲稱： “他寧愿屈從君主， 也不愿屈從大州支配的命運。 ”而反對方則揚言要用火與劍來解決問題。針對雙方矛盾，1787 年憲法的協(xié)調結果是()A建立統(tǒng)一的中央集權的聯(lián)邦政府B國會參眾兩院議員產生辦法不同C建立三權分立、相

24、互制衡的機制D總統(tǒng)可以對國會立法行使否決權答案B解析據(jù)“不愿屈從大州支配的命運”可知，材料所凸顯的是大州小州的矛盾，故 A、C、D錯誤；通過參眾兩院分別同等或按人口分配議席的方式，實現(xiàn)大州、小州的妥協(xié)，故 B 項正確。1419 世紀法國思想家托克維爾對美國的體制稱贊不已，說：“既像一個小國那樣自由和幸福，又像一個大國那樣光榮和強大。”其稱贊的是()A邦聯(lián)制B聯(lián)邦制C三權分立制D總統(tǒng)制答案B解析依據(jù)題干材料“既像一個小國那樣自由和幸福，又像一個大國那樣光榮和強大”，可以看出是聯(lián)邦制下，地方既有一定的權力，而且還形成了強有力的中央集權，故 B 項正確。15 “美國聯(lián)邦憲法既非神授， 也非在一定期限

25、內由人類的智慧和決心寫出來的最偉大作品，而是一部實際可行的文件。它被人規(guī)劃來滿足某些迫切的需要，并被人修改以適應意外情況。”材料主要反映了美國憲法()A是一部完美的法律文件B堅持了民主原則12C由少數(shù)人操縱進行修改D適應了現(xiàn)實的需要答案D解析材料中的關鍵信息“是一部實際可行的文件”“滿足某些迫切的需要”強調了美國1787 年憲法的實用性，D 項符合題目要求。16閱讀下列材料：材料一麥迪遜說：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對政府外來的或內在的控制了。”材料二美國 1787 年憲法體現(xiàn)了如下原則： 一個統(tǒng)管所有地區(qū)、 指揮全部軍事力量的最高行政長官，即總統(tǒng)；一個全

26、國性的議會，掌管著統(tǒng)一的聯(lián)邦財政；一個權力在各州司法體系之上的聯(lián)邦司法體系。材料三見漫畫。驢象之爭美國兩黨“驢象之爭”的漫畫(驢：繼續(xù)重新計票，直到得到我們要的結果。象：停止重新計票，在我們知道究竟誰獲勝之前。)請回答：(1)根據(jù)材料一，你能得出什么結論？(2)閱讀材料二，簡述美國三權分立的體制是如何實現(xiàn)權力的制約與平衡的？(3)材料三反映了美國政治生活的什么內容？答案(1)需要有政府，需要對政府有外來或內在的控制，需要有一個強有力的中央政府。(2)在國家權力中，立法、行政、司法三種權力分設。國會掌握立法權，但總統(tǒng)有權否決國會通過的法案。總統(tǒng)行使行政權，但國會有彈劾總統(tǒng)的權力，國會可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律?？偨y(tǒng)和國會可以通過最高法官的提名和任命來限制最高法院的權力，最高法院可以宣布國會的立法、總統(tǒng)的行政命令因“違憲”而無效。(3)兩黨制成為美國分權制衡體制中的重要組成部分，“驢象”兩黨操縱控制政治選舉。解析第(1)問直接概括材料信息即可。第(2)問考查美國中央政府分權制衡的具體表現(xiàn)，從立法、 司法、 行政的相互關系回答。 第(3)問據(jù)材料中“驢象之爭”可知反映了美國的兩黨制。