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1、2010年年12月月10日日城市近期建設(shè)規(guī)城市近期建設(shè)規(guī)劃編制劃編制2010-12-1011.近期建設(shè)規(guī)劃概念及與其他規(guī)劃的關(guān)系近期建設(shè)規(guī)劃概念及與其他規(guī)劃的關(guān)系2.近期建設(shè)規(guī)劃的編制程序近期建設(shè)規(guī)劃的編制程序3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容4.近期建設(shè)規(guī)劃的成果要求近期建設(shè)規(guī)劃的成果要求5.近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的原則和措施近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的原則和措施2010-12-1021.近期建設(shè)規(guī)劃概念及近期建設(shè)規(guī)劃概念及與其他規(guī)劃的關(guān)系與其他規(guī)劃的關(guān)系2010-12-103（1 1）對近期建設(shè)規(guī)劃的基本認(rèn)識(shí)）對近期建設(shè)規(guī)劃的基本認(rèn)識(shí)1 1）近期建設(shè)規(guī)劃是根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，確定近期建設(shè)

2、目標(biāo)、內(nèi)容）近期建設(shè)規(guī)劃是根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署，并對城市近期內(nèi)發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目作出安排。和實(shí)施部署，并對城市近期內(nèi)發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目作出安排。2 2）近期建設(shè)規(guī)劃要以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，同時(shí)也必須對近幾年總體規(guī)）近期建設(shè)規(guī)劃要以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，同時(shí)也必須對近幾年總體規(guī)劃實(shí)施過程中產(chǎn)生的矛盾與問題予以解決。近期建設(shè)規(guī)劃是實(shí)施城市劃實(shí)施過程中產(chǎn)生的矛盾與問題予以解決。近期建設(shè)規(guī)劃是實(shí)施城市總體規(guī)劃的近期安排，是近期建設(shè)項(xiàng)目安排的依據(jù)，其目標(biāo)是充分發(fā)總體規(guī)劃的近期安排，是近期建設(shè)項(xiàng)目安排的依據(jù)，其目標(biāo)是充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

3、的健康發(fā)展，所以近揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，所以近期建設(shè)規(guī)劃必須具有一定的可操作性。期建設(shè)規(guī)劃必須具有一定的可操作性。1.近期建設(shè)規(guī)劃的概念及與其他規(guī)劃的關(guān)系近期建設(shè)規(guī)劃的概念及與其他規(guī)劃的關(guān)系2010-12-1043 3）近期建設(shè)規(guī)劃要處理好近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源開發(fā)、）近期建設(shè)規(guī)劃要處理好近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。4 4）近期建設(shè)規(guī)劃是實(shí)施城市總體規(guī)劃的第一階段工作，是城市總體規(guī)劃）近期建設(shè)規(guī)劃是實(shí)施城市總體規(guī)劃的第一階段工作

4、，是城市總體規(guī)劃的基本內(nèi)容。由于城市規(guī)劃工作要貫徹城市建設(shè)遠(yuǎn)景與近期相結(jié)合，的基本內(nèi)容。由于城市規(guī)劃工作要貫徹城市建設(shè)遠(yuǎn)景與近期相結(jié)合，以近期為主的方針，因此以近期為主的方針，因此, ,城市近期建設(shè)規(guī)劃對安排城市各項(xiàng)近期建城市近期建設(shè)規(guī)劃對安排城市各項(xiàng)近期建設(shè)項(xiàng)目、解決近期建設(shè)的實(shí)際問題、指導(dǎo)當(dāng)前各項(xiàng)建設(shè)具有很大的現(xiàn)設(shè)項(xiàng)目、解決近期建設(shè)的實(shí)際問題、指導(dǎo)當(dāng)前各項(xiàng)建設(shè)具有很大的現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)意義。實(shí)和經(jīng)濟(jì)意義。1.近期建設(shè)規(guī)劃的概念及與其他規(guī)劃的關(guān)系近期建設(shè)規(guī)劃的概念及與其他規(guī)劃的關(guān)系2010-12-105（2 2） 近期建設(shè)規(guī)劃與其它主要相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系近期建設(shè)規(guī)劃與其它主要相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系1) 1)

5、與城市總體規(guī)劃的關(guān)系與城市總體規(guī)劃的關(guān)系 城市總體規(guī)劃是對一定時(shí)期內(nèi)城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、城市總體規(guī)劃是對一定時(shí)期內(nèi)城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行綜合部署。土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行綜合部署。 近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以總體規(guī)劃為依據(jù)，并且不得違背城市總體規(guī)近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以總體規(guī)劃為依據(jù)，并且不得違背城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。同時(shí)，城市總體規(guī)劃的實(shí)施重點(diǎn)要落實(shí)在近期建設(shè)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。同時(shí)，城市總體規(guī)劃的實(shí)施重點(diǎn)要落實(shí)在近期建設(shè)規(guī)劃。在宏觀層面上使國家對主要城市的規(guī)劃審批與調(diào)控切實(shí)發(fā)揮應(yīng)規(guī)劃。在宏觀層面上使國家對主要城市的規(guī)劃審批與調(diào)控切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的

6、效力，中觀層面把城市各項(xiàng)建設(shè)真正納入整體協(xié)調(diào)軌道，微觀層有的效力，中觀層面把城市各項(xiàng)建設(shè)真正納入整體協(xié)調(diào)軌道，微觀層面上使城市規(guī)劃管理部門圍繞近期建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃管理。面上使城市規(guī)劃管理部門圍繞近期建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃管理。1.近期建設(shè)規(guī)劃概念及與其他規(guī)劃的關(guān)系近期建設(shè)規(guī)劃概念及與其他規(guī)劃的關(guān)系2010-12-1062) 2) 與城市詳細(xì)規(guī)劃的關(guān)系與城市詳細(xì)規(guī)劃的關(guān)系 城市詳細(xì)規(guī)劃是以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對一定時(shí)期城市詳細(xì)規(guī)劃是以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對一定時(shí)期內(nèi)城市局部地區(qū)的土地利用、空間環(huán)境和各項(xiàng)建設(shè)用地所作的具體安內(nèi)城市局部地區(qū)的土地利用、空間環(huán)境和各項(xiàng)建設(shè)用地所作的具體安

7、排。近期建設(shè)規(guī)劃在編制時(shí)應(yīng)充分考慮已經(jīng)批準(zhǔn)了的詳細(xì)規(guī)劃，根據(jù)排。近期建設(shè)規(guī)劃在編制時(shí)應(yīng)充分考慮已經(jīng)批準(zhǔn)了的詳細(xì)規(guī)劃，根據(jù)有關(guān)詳細(xì)規(guī)劃安排近期建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，詳細(xì)規(guī)劃的編制應(yīng)也在近期有關(guān)詳細(xì)規(guī)劃安排近期建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，詳細(xì)規(guī)劃的編制應(yīng)也在近期建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行，不得違背近期建設(shè)規(guī)劃所規(guī)定的內(nèi)容。建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行，不得違背近期建設(shè)規(guī)劃所規(guī)定的內(nèi)容。1.近期建設(shè)規(guī)劃概念及與其他規(guī)劃的關(guān)系近期建設(shè)規(guī)劃概念及與其他規(guī)劃的關(guān)系2010-12-1073 3）與土地利用總體規(guī)劃的關(guān)系）與土地利用總體規(guī)劃的關(guān)系 城市近期建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃都是要達(dá)到合理利用土地城市近期建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃都是

8、要達(dá)到合理利用土地資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的目的。資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的目的。 近期建設(shè)規(guī)劃期限為五年，主要安排期限內(nèi)的城市各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，近期建設(shè)規(guī)劃期限為五年，主要安排期限內(nèi)的城市各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，這必然會(huì)涉及到五年中城市建設(shè)用地的新增規(guī)模和調(diào)整規(guī)模，以及城這必然會(huì)涉及到五年中城市建設(shè)用地的新增規(guī)模和調(diào)整規(guī)模，以及城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、總量、年度土地供應(yīng)量等相關(guān)土地指標(biāo)；近期建設(shè)市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、總量、年度土地供應(yīng)量等相關(guān)土地指標(biāo)；近期建設(shè)規(guī)劃原則上應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃協(xié)商一致。規(guī)劃原則上應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃協(xié)商一致。1.近期建設(shè)規(guī)劃概念及與其他規(guī)劃的關(guān)系近

9、期建設(shè)規(guī)劃概念及與其他規(guī)劃的關(guān)系2010-12-1084 4）與城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系）與城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系 近期建設(shè)規(guī)劃的期限原則上應(yīng)當(dāng)與城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃近期建設(shè)規(guī)劃的期限原則上應(yīng)當(dāng)與城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的年限一致。近期建設(shè)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)規(guī)劃期內(nèi)的空間部署，而國民經(jīng)濟(jì)和的年限一致。近期建設(shè)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)規(guī)劃期內(nèi)的空間部署，而國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃注重城市近期宏觀目標(biāo)和政策的研究與制定，兩者的關(guān)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃注重城市近期宏觀目標(biāo)和政策的研究與制定，兩者的關(guān)系是相輔相成的，它們共同指導(dǎo)城市的近期發(fā)展。系是相輔相成的，它們共同指導(dǎo)城市的近期發(fā)展。1.近期建設(shè)規(guī)劃概念及與其

10、他規(guī)劃的關(guān)系近期建設(shè)規(guī)劃概念及與其他規(guī)劃的關(guān)系2010-12-1095 5）與其他部門專項(xiàng)規(guī)劃的關(guān)系）與其他部門專項(xiàng)規(guī)劃的關(guān)系 城市近期建設(shè)規(guī)劃不是規(guī)劃部門的專項(xiàng)規(guī)劃，而是關(guān)系到城市方城市近期建設(shè)規(guī)劃不是規(guī)劃部門的專項(xiàng)規(guī)劃，而是關(guān)系到城市方方面面的一項(xiàng)綜合性的規(guī)劃工作。為了更好地使各專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目方面面的一項(xiàng)綜合性的規(guī)劃工作。為了更好地使各專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目能夠在空間上落實(shí)，使建設(shè)項(xiàng)目定點(diǎn)、定規(guī)模，城市近期建設(shè)規(guī)劃需能夠在空間上落實(shí)，使建設(shè)項(xiàng)目定點(diǎn)、定規(guī)模，城市近期建設(shè)規(guī)劃需要對其他部門分散的專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行匯總與整合，從城市近期發(fā)展總目要對其他部門分散的專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行匯總與整合，從城市近期發(fā)展總目

11、標(biāo)、自然和環(huán)境約束條件、經(jīng)濟(jì)投資的可能、城市整體發(fā)展層面，綜標(biāo)、自然和環(huán)境約束條件、經(jīng)濟(jì)投資的可能、城市整體發(fā)展層面，綜合協(xié)調(diào)各部門之間的近期建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)用地規(guī)模，在各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃合協(xié)調(diào)各部門之間的近期建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)用地規(guī)模，在各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排城市各方面建設(shè)。的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排城市各方面建設(shè)。1.近期建設(shè)規(guī)劃概念及與其他規(guī)劃的關(guān)系近期建設(shè)規(guī)劃概念及與其他規(guī)劃的關(guān)系2010-12-10102.近期建設(shè)規(guī)劃的近期建設(shè)規(guī)劃的編制程序編制程序2010-12-1011 城市近期建設(shè)規(guī)劃的編制可大致分為以下四個(gè)階段：城市近期建設(shè)規(guī)劃的編制可大致分為以下四個(gè)階段：(1)(1)前期準(zhǔn)備與基礎(chǔ)資料收集

12、調(diào)研階段前期準(zhǔn)備與基礎(chǔ)資料收集調(diào)研階段; ;(2)(2)規(guī)劃方案階段規(guī)劃方案階段; ;(3)(3)成果（技術(shù)成果）評審與意見征詢階段；成果（技術(shù)成果）評審與意見征詢階段；(4)(4)成果（報(bào)批成果）報(bào)批階段。成果（報(bào)批成果）報(bào)批階段。2.近期建設(shè)規(guī)劃的編制程序近期建設(shè)規(guī)劃的編制程序2010-12-1012（1 1）前期準(zhǔn)備與基礎(chǔ)資料收集調(diào)研階段）前期準(zhǔn)備與基礎(chǔ)資料收集調(diào)研階段 1) 1) 前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備 編制近期建設(shè)規(guī)劃是城市政府的一項(xiàng)重要工作，是指導(dǎo)近期（編制近期建設(shè)規(guī)劃是城市政府的一項(xiàng)重要工作，是指導(dǎo)近期（5 5年）年）城市建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃，涉及到幾乎所有的政府職能部門，城市建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃

13、，涉及到幾乎所有的政府職能部門，同時(shí)還同時(shí)還需要協(xié)調(diào)各個(gè)職能部門的專項(xiàng)規(guī)劃，因此，為了保障近期建設(shè)規(guī)劃的需要協(xié)調(diào)各個(gè)職能部門的專項(xiàng)規(guī)劃，因此，為了保障近期建設(shè)規(guī)劃的順利進(jìn)行，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)的建設(shè)，順利進(jìn)行，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)的建設(shè)，應(yīng)該成立政府近期建設(shè)應(yīng)該成立政府近期建設(shè)規(guī)劃相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)劃相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，籌建各方面的近期建設(shè)計(jì)劃，推動(dòng)工作的積極展籌建各方面的近期建設(shè)計(jì)劃，推動(dòng)工作的積極展開。開。2.近期建設(shè)規(guī)劃的編制程序近期建設(shè)規(guī)劃的編制程序2010-12-1013 2) 2) 資料收集資料收集 規(guī)劃項(xiàng)目組必須收集的基礎(chǔ)資料包括：已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃技術(shù)文件及其它必要文

14、件；準(zhǔn)確反映近期建設(shè)現(xiàn)狀的地形圖和影像圖；國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃；最近五年以上的土地利用資料；城市發(fā)展、土地、交通、環(huán)保、城建、衛(wèi)生、科教、文化、醫(yī)療、體育、市政、工業(yè)、園林、礦業(yè)、安全等部門近期發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目資料，以及公眾社團(tuán)、政府部門意見等相關(guān)資料。2.近期建設(shè)規(guī)劃的編制程序近期建設(shè)規(guī)劃的編制程序2010-12-1014 若批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃已實(shí)施到中后期或正在修編，還需增加收集的資料，如：城市總體規(guī)劃實(shí)施效果、城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建筑及公用設(shè)施、城市環(huán)境及其它資料。具體可參照執(zhí)行城市總體規(guī)劃編制基礎(chǔ)資料收集的要求。 根據(jù)規(guī)劃需要和地方政府要求增加的規(guī)劃內(nèi)容，補(bǔ)充相關(guān)的基礎(chǔ)資料，

15、如：增加市域近期公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施；重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目，重點(diǎn)問題，公眾社團(tuán)、政府部門意見等方面資料。2.近期建設(shè)規(guī)劃的編制程序近期建設(shè)規(guī)劃的編制程序2010-12-1015（2 2）規(guī)劃方案階段）規(guī)劃方案階段1 1）現(xiàn)狀分析）現(xiàn)狀分析 立足現(xiàn)狀，切實(shí)解決當(dāng)前城市發(fā)展面臨的突出問題。近期建設(shè)規(guī)劃必須從城市現(xiàn)狀做起，改變從遠(yuǎn)期倒推方法。因此，要對現(xiàn)狀進(jìn)行充分的了解與認(rèn)識(shí)，不僅要調(diào)查通常理解的城市建設(shè)現(xiàn)狀，還要了解形成現(xiàn)狀的條件與原因。同時(shí)，要改變以往僅憑簡單事實(shí)就能歸納城市發(fā)展若干結(jié)論的草率判斷法，而要從事物的多重關(guān)聯(lián)性出發(fā)，對城市問題進(jìn)行審慎的判斷。這樣，才能較為正確地找出城市發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題，從

16、而有針對性地提出解決的辦法。2.近期建設(shè)規(guī)劃的編制程序近期建設(shè)規(guī)劃的編制程序2010-12-10162 2）對總體規(guī)劃和上一輪的近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)）對總體規(guī)劃和上一輪的近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié) 編制近期建設(shè)規(guī)劃首先需要對上一輪總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行詳盡分析，提出總結(jié)報(bào)告，并以此為基礎(chǔ)，確定本次規(guī)劃的重點(diǎn)解決問題和相應(yīng)的技術(shù)路線?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括：上一輪規(guī)劃實(shí)施效果、城市發(fā)展方向是否正確，人口與用地規(guī)模是否突破，重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是否到位，住房、道路、綠化、景觀、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等方面建設(shè)情況，以及規(guī)劃管理方面存在的問題等等。2.近期建設(shè)規(guī)劃的編制程序近期建設(shè)規(guī)劃的編制程序

17、2010-12-10173 3）專題研究）專題研究 根據(jù)城市近期建設(shè)實(shí)際，可在方案編制的同時(shí)針對比較復(fù)雜的項(xiàng)目選址、用地開發(fā)等開展深入的專題規(guī)劃研究。 專題研究成果將從策略與措施上有力保障近期建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施。某些重大項(xiàng)目的建設(shè)有可能會(huì)對城市發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，它不再單單是一個(gè)簡單的用地布局的問題，它需要從更為宏觀的層面進(jìn)行深入的論證與研究。2.近期建設(shè)規(guī)劃的編制程序近期建設(shè)規(guī)劃的編制程序2010-12-1018（3 3）技術(shù)成果意見征詢與評審階段）技術(shù)成果意見征詢與評審階段 由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行論證，征詢公眾意見，征詢市政府及各相關(guān)部門的意見。 近期建設(shè)規(guī)劃暫行辦法第七十條明

18、確規(guī)定：城市人民政府應(yīng)當(dāng)通過一定的傳媒和固定的展示方式，將批準(zhǔn)后的近期建設(shè)規(guī)劃向社會(huì)公布。規(guī)劃公示的目的是保證規(guī)劃決策的公開化和民主化，避免非科學(xué)因素的干擾，維護(hù)百姓的合法權(quán)益。將規(guī)劃成果公開，有利于促進(jìn)規(guī)劃行政主管部門依法行政，有利于在違反行政許可行為之前處理和化解矛盾，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧。規(guī)劃公示的方法有多種多樣，如：報(bào)刊公示、網(wǎng)上公示、公示牌等；目前大多數(shù)城市采取網(wǎng)上公示與公示牌相結(jié)合的方式。2.近期建設(shè)規(guī)劃的編制程序近期建設(shè)規(guī)劃的編制程序2010-12-1019（4 4）成果（報(bào)批成果）報(bào)批階段）成果（報(bào)批成果）報(bào)批階段 征詢市人大、政協(xié)意見；報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)；經(jīng)批準(zhǔn)后，報(bào)總體規(guī)劃

19、審批機(jī)關(guān)備案，其中國務(wù)院審批總體規(guī)劃的城市應(yīng)報(bào)建設(shè)部備案。 2.近期建設(shè)規(guī)劃的編制程近期建設(shè)規(guī)劃的編制程序序2010-12-10203.近期建設(shè)規(guī)劃的近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容主要內(nèi)容2010-12-1021（1 1） 近期人口規(guī)模近期人口規(guī)模3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容1 1）簡要表述城市總體規(guī)劃確定的人口規(guī)?？刂颇繕?biāo)）簡要表述城市總體規(guī)劃確定的人口規(guī)?？刂颇繕?biāo) 和發(fā)展策略和發(fā)展策略 概括、總結(jié)城市總體規(guī)劃確定的人口規(guī)模的控制目標(biāo)以及為概括、總結(jié)城市總體規(guī)劃確定的人口規(guī)模的控制目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所制定的相關(guān)策略。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所制定的相關(guān)策略。 2010-12-10222 2）總結(jié)

20、現(xiàn)狀人口規(guī)模及近）總結(jié)現(xiàn)狀人口規(guī)模及近5 51010年人口規(guī)模變化特點(diǎn)年人口規(guī)模變化特點(diǎn) 描述現(xiàn)狀人口規(guī)模特點(diǎn)。通過常住人口、戶籍人口、居住半年以描述現(xiàn)狀人口規(guī)模特點(diǎn)。通過常住人口、戶籍人口、居住半年以上的外來人口、城鎮(zhèn)人口等數(shù)據(jù)反映城市現(xiàn)狀人口規(guī)模特點(diǎn)。上的外來人口、城鎮(zhèn)人口等數(shù)據(jù)反映城市現(xiàn)狀人口規(guī)模特點(diǎn)。 總結(jié)過去總結(jié)過去5 51010年人口規(guī)模的變化趨勢、特點(diǎn)和問題。通過對常年人口規(guī)模的變化趨勢、特點(diǎn)和問題。通過對常住人口、戶籍人口、居住半年以上的外來人口、城鎮(zhèn)人口的規(guī)模、結(jié)住人口、戶籍人口、居住半年以上的外來人口、城鎮(zhèn)人口的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局的分析，總結(jié)人口規(guī)摸、結(jié)構(gòu)與布局的變化趨勢及其

21、對城市構(gòu)和布局的分析，總結(jié)人口規(guī)摸、結(jié)構(gòu)與布局的變化趨勢及其對城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等方面的影響。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等方面的影響。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-10233 3） 分析近期影響人口規(guī)模的主要因素分析近期影響人口規(guī)模的主要因素 主要從以下幾方面進(jìn)行分析：主要從以下幾方面進(jìn)行分析：v人口自然增長對人口規(guī)模的影響。在分析人口年齡結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，人口自然增長對人口規(guī)模的影響。在分析人口年齡結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，預(yù)測人口自然增長對人口規(guī)模的影響。預(yù)測人口自然增長對人口規(guī)模的影響。v經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人口規(guī)模的影響。重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對

22、人口規(guī)模的影響。重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)等方面分析對于勞動(dòng)力需求的影響，進(jìn)而分析勞動(dòng)力需求對人口規(guī)模等方面分析對于勞動(dòng)力需求的影響，進(jìn)而分析勞動(dòng)力需求對人口規(guī)模的影響。的影響。v區(qū)域發(fā)展對人口規(guī)模的影響。通過對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系、城鎮(zhèn)體系特區(qū)域發(fā)展對人口規(guī)模的影響。通過對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系、城鎮(zhèn)體系特點(diǎn)、城市化進(jìn)程對勞動(dòng)力資源配置的影響的分析，揭示區(qū)域發(fā)展對城點(diǎn)、城市化進(jìn)程對勞動(dòng)力資源配置的影響的分析，揭示區(qū)域發(fā)展對城市人口規(guī)模的影響。市人口規(guī)模的影響。v資源環(huán)境承載能力對人口規(guī)模的影響。重點(diǎn)分析土地資源、水資源、資源環(huán)境承載能力對人口規(guī)模的影響。重點(diǎn)分析土地資源、水資源、能源及其它相關(guān)

23、生態(tài)環(huán)境因素的適宜的人口承載能力。能源及其它相關(guān)生態(tài)環(huán)境因素的適宜的人口承載能力。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-10244) 4) 判斷近期人口規(guī)模判斷近期人口規(guī)模 依據(jù)城市總體規(guī)劃的人口發(fā)展目標(biāo)，綜合分析現(xiàn)狀人口特點(diǎn)與依據(jù)城市總體規(guī)劃的人口發(fā)展目標(biāo)，綜合分析現(xiàn)狀人口特點(diǎn)與變化趨勢、近期影響人口規(guī)模的因素和可能，從城市可持續(xù)發(fā)展的長變化趨勢、近期影響人口規(guī)模的因素和可能，從城市可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，同時(shí)滿足城市近期發(fā)展的要求，提出人口規(guī)模的控制目遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，同時(shí)滿足城市近期發(fā)展的要求，提出人口規(guī)模的控制目標(biāo)。標(biāo)。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要

24、內(nèi)容2010-12-10255) 5) 提出近期人口引導(dǎo)策略提出近期人口引導(dǎo)策略 現(xiàn)階段對于我國一般城市而言，可從以下方面制定人口引導(dǎo)策略：現(xiàn)階段對于我國一般城市而言，可從以下方面制定人口引導(dǎo)策略：一是堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，控制人口的自然增長。一是堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，控制人口的自然增長。二是加強(qiáng)人口遷移管理，控制人口遷移增長。二是加強(qiáng)人口遷移管理，控制人口遷移增長。三是加強(qiáng)各級各地教育工作，提高人口素質(zhì)。三是加強(qiáng)各級各地教育工作，提高人口素質(zhì)。四是采取各種經(jīng)濟(jì)、政策的引導(dǎo)措施，促進(jìn)人口合理分布。四是采取各種經(jīng)濟(jì)、政策的引導(dǎo)措施，促進(jìn)人口合理分布。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主

25、要內(nèi)容2010-12-1026（2 2） 近期建設(shè)用地規(guī)模近期建設(shè)用地規(guī)模1) 1) 簡要表述城市總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模和土地利用策略，簡要表述城市總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模和土地利用策略，概概括城市總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地發(fā)展目標(biāo)和主要策略。括城市總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地發(fā)展目標(biāo)和主要策略。2) 2) 總結(jié)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模及過去總結(jié)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模及過去5 51010年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模變化的年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模變化的特點(diǎn)。特點(diǎn)。 描述現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，明確現(xiàn)狀用地規(guī)模與總體規(guī)劃目標(biāo)描述現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，明確現(xiàn)狀用地規(guī)模與總體規(guī)劃目標(biāo)之間的關(guān)系。之間的關(guān)系。 總結(jié)

26、過去總結(jié)過去5 51010年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的變化趨勢、特點(diǎn)和問題。年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的變化趨勢、特點(diǎn)和問題。分析城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模擴(kuò)大的原因和特點(diǎn)，重點(diǎn)分析城鎮(zhèn)建設(shè)用地增分析城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模擴(kuò)大的原因和特點(diǎn)，重點(diǎn)分析城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長的結(jié)構(gòu)和布局特點(diǎn)。長與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長的結(jié)構(gòu)和布局特點(diǎn)。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-10273) 3) 分析近期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求分析近期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求v人口規(guī)模的擴(kuò)大對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求。人口規(guī)模的擴(kuò)大對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求。v經(jīng)濟(jì)社

27、會(huì)發(fā)展引發(fā)的各類建設(shè)對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求。包括以下幾類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引發(fā)的各類建設(shè)對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求。包括以下幾類建設(shè)：住宅建設(shè)對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求，主要從人口規(guī)模擴(kuò)大對住宅建設(shè)：住宅建設(shè)對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求，主要從人口規(guī)模擴(kuò)大對住宅的需求和居住水平提高對住宅的需求來確定住宅建設(shè)規(guī)模及其對城鎮(zhèn)的需求和居住水平提高對住宅的需求來確定住宅建設(shè)規(guī)模及其對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求；產(chǎn)業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求，重點(diǎn)考慮開發(fā)區(qū)建設(shè)用地的需求；產(chǎn)業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求，重點(diǎn)考慮開發(fā)區(qū)建設(shè)對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求；公共設(shè)施建設(shè)對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求，建設(shè)對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求；公共設(shè)施建設(shè)對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求，主要包

28、括行政辦公、文、教、體、衛(wèi)、商業(yè)、金融、服務(wù)等設(shè)施的建主要包括行政辦公、文、教、體、衛(wèi)、商業(yè)、金融、服務(wù)等設(shè)施的建設(shè)對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求；交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需設(shè)對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求；交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求，主要包括相關(guān)線路和場站對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求。求，主要包括相關(guān)線路和場站對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-10284) 4) 判斷近期城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模判斷近期城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模 依據(jù)城市總體規(guī)劃提出的目標(biāo)，綜合分析現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地特點(diǎn)依據(jù)城市總體規(guī)劃提出的目標(biāo)，綜合分析現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地特點(diǎn)和發(fā)展趨勢、近期經(jīng)濟(jì)社會(huì)

29、發(fā)展對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求以及城市土地和發(fā)展趨勢、近期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求以及城市土地資源狀況，對近期城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模做出判斷。資源狀況，對近期城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模做出判斷。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-10295) 5) 提出近期城鎮(zhèn)建設(shè)用地發(fā)展引導(dǎo)策略提出近期城鎮(zhèn)建設(shè)用地發(fā)展引導(dǎo)策略v節(jié)約、集約利用土地資源。節(jié)約、集約利用土地資源。v加強(qiáng)對存量建設(shè)用地的利用。加強(qiáng)對存量建設(shè)用地的利用。v加強(qiáng)對新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地的審批管理。加強(qiáng)對新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地的審批管理。v與城市功能布局調(diào)整緊密結(jié)合，引導(dǎo)新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地的合理分布。與城市功能布局調(diào)整緊密結(jié)合，引導(dǎo)新增

30、城鎮(zhèn)建設(shè)用地的合理分布。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-1030（3 3） 劃定近期建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)劃定近期建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)1) 1) 落實(shí)城市總體規(guī)劃確定的城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展方向和城市功能布落實(shí)城市總體規(guī)劃確定的城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展方向和城市功能布 局調(diào)整目標(biāo)；局調(diào)整目標(biāo)；2) 2) 綜合近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；綜合近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；3) 3) 劃定近期建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)的新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍。劃定近期建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)的新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容容2010-12-1031（4 4） 分別確定中心城區(qū)、新城和小城鎮(zhèn)的建設(shè)用地布局分別確定中心城區(qū)、新城

31、和小城鎮(zhèn)的建設(shè)用地布局1) 1) 分別明確中心城區(qū)、新城和小城鎮(zhèn)的近期建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)與策略分別明確中心城區(qū)、新城和小城鎮(zhèn)的近期建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)與策略 根據(jù)城市總體規(guī)劃對中心城區(qū)、新城和小城鎮(zhèn)的發(fā)展要求，分別根據(jù)城市總體規(guī)劃對中心城區(qū)、新城和小城鎮(zhèn)的發(fā)展要求，分別確定近期發(fā)展目標(biāo)、要完成的主要任務(wù)、要解決的主要問題，分層次確定近期發(fā)展目標(biāo)、要完成的主要任務(wù)、要解決的主要問題，分層次確定三個(gè)區(qū)域的近期發(fā)展策略。確定三個(gè)區(qū)域的近期發(fā)展策略。2) 2) 明確中心城區(qū)、新城和小城鎮(zhèn)近期建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目明確中心城區(qū)、新城和小城鎮(zhèn)近期建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目 在發(fā)展目標(biāo)的指導(dǎo)下，分別以目標(biāo)為導(dǎo)向和以問

32、題為導(dǎo)向確定近在發(fā)展目標(biāo)的指導(dǎo)下，分別以目標(biāo)為導(dǎo)向和以問題為導(dǎo)向確定近期建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，并根據(jù)不同功能區(qū)域的特點(diǎn)，提出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目期建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，并根據(jù)不同功能區(qū)域的特點(diǎn)，提出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)序。及時(shí)序。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-1032（5 5） 主要對外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施的布局主要對外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施的布局1)1)確立近期交通規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)確立近期交通規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)v與城市總體規(guī)劃目標(biāo)一致，是具有可操作性的階段性目標(biāo)；v近期交通建設(shè)目標(biāo)是具體的，與現(xiàn)狀指標(biāo)具有可比性；v近期交通建設(shè)目標(biāo)是為城市近期最主要的發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造條件和基礎(chǔ)；v近期交

33、通建設(shè)目標(biāo)與解決城市熱點(diǎn)問題密切相關(guān)。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-10332) 2) 制定發(fā)展戰(zhàn)略或策略制定發(fā)展戰(zhàn)略或策略v近期建設(shè)的發(fā)展策略必須與城市發(fā)展策略相一致和相互協(xié)調(diào)；v近期交通發(fā)展策略要針對城市的主要問題。3) 3) 確定近期交通建設(shè)的主要任務(wù)確定近期交通建設(shè)的主要任務(wù) 近期建設(shè)規(guī)劃要圍繞著近期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和策略提出建設(shè)的主要任務(wù)；這些主要任務(wù)是把各類交通建設(shè)分類，是確定城市近期建設(shè)的主要投資方向和項(xiàng)目優(yōu)先實(shí)施的依據(jù)。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-1034（6 6） 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案和年度實(shí)施計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案和年

34、度實(shí)施計(jì)劃v近期建設(shè)規(guī)劃最終要落實(shí)到具體的建設(shè)項(xiàng)目；v建設(shè)項(xiàng)目選取要進(jìn)行投資估算的評估；v制定建設(shè)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-1035（7 7） 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和選址市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和選址 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的近期建設(shè)規(guī)劃要在總體規(guī)劃的框架下，結(jié)合城市近期土地投放計(jì)劃、重大項(xiàng)目的安排、主要道路修建及城市拆遷、危舊房改造等，確定各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模，安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，指導(dǎo)各年度實(shí)施計(jì)劃的編制。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-10361) 1) 水資源規(guī)劃水資源規(guī)劃 根據(jù)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用的現(xiàn)狀

35、情況，分析當(dāng)前水資根據(jù)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用的現(xiàn)狀情況，分析當(dāng)前水資源開發(fā)利用過程中存在的主要問題；結(jié)合近期城市發(fā)展規(guī)劃，確定源開發(fā)利用過程中存在的主要問題；結(jié)合近期城市發(fā)展規(guī)劃，確定水資源近期規(guī)劃目標(biāo)、原則以及標(biāo)準(zhǔn)。然后，根據(jù)確定的目標(biāo)、標(biāo)水資源近期規(guī)劃目標(biāo)、原則以及標(biāo)準(zhǔn)。然后，根據(jù)確定的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)以及近期城市發(fā)展需求，預(yù)測近期水資源需求量，進(jìn)行近期水資準(zhǔn)以及近期城市發(fā)展需求，預(yù)測近期水資源需求量，進(jìn)行近期水資源供需平衡分析，研究、制定近期水資源政策，明確近期建設(shè)重點(diǎn)，源供需平衡分析，研究、制定近期水資源政策，明確近期建設(shè)重點(diǎn)，確定近期建設(shè)的重要水資源工程項(xiàng)目，初步估算各項(xiàng)目的投資情況。

36、確定近期建設(shè)的重要水資源工程項(xiàng)目，初步估算各項(xiàng)目的投資情況。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-10372) 2) 防洪規(guī)劃防洪規(guī)劃 根據(jù)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀河湖水系及城市防洪安全狀況，分析當(dāng)前城根據(jù)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀河湖水系及城市防洪安全狀況，分析當(dāng)前城市防洪安全中存在的主要問題。根據(jù)近期城市發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合遠(yuǎn)期城市防洪安全中存在的主要問題。根據(jù)近期城市發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合遠(yuǎn)期城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，確定近期城市防洪建設(shè)目標(biāo)、原則以及標(biāo)準(zhǔn)，確定近期市防洪標(biāo)準(zhǔn)，確定近期城市防洪建設(shè)目標(biāo)、原則以及標(biāo)準(zhǔn)，確定近期城市防洪建設(shè)的重點(diǎn)，列出主要工程項(xiàng)目，并初步估算各項(xiàng)目投資情城市防洪建設(shè)的重點(diǎn)，列出主

37、要工程項(xiàng)目，并初步估算各項(xiàng)目投資情況。況。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-10383) 3) 雨水規(guī)劃雨水規(guī)劃 了解規(guī)劃區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀河湖水系現(xiàn)狀及規(guī)劃狀況，明確開發(fā)地區(qū)雨了解規(guī)劃區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀河湖水系現(xiàn)狀及規(guī)劃狀況，明確開發(fā)地區(qū)雨水排除所屬的河湖水系。調(diào)查本區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀雨水排除情況，校核現(xiàn)狀水排除所屬的河湖水系。調(diào)查本區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀雨水排除情況，校核現(xiàn)狀雨水管道排水能力及現(xiàn)狀使用情況。根據(jù)地域所處位置和其重要性，雨水管道排水能力及現(xiàn)狀使用情況。根據(jù)地域所處位置和其重要性，確定其排水標(biāo)準(zhǔn)和排水形式。確定其排水標(biāo)準(zhǔn)和排水形式。 雨水管渠的布置要充分利用地形，結(jié)雨水管渠的布置要充

38、分利用地形，結(jié)合城市規(guī)劃，以最短的距離依靠重力流就近排入水體。雨水管渠的出合城市規(guī)劃，以最短的距離依靠重力流就近排入水體。雨水管渠的出口應(yīng)不低于雨水管渠規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與其對應(yīng)的河道水位?？趹?yīng)不低于雨水管渠規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與其對應(yīng)的河道水位。 結(jié)合地區(qū)河湖水系和雨水管道的特點(diǎn)，完善科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男钆畔到Y(jié)合地區(qū)河湖水系和雨水管道的特點(diǎn)，完善科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男钆畔到y(tǒng)和蓄排體制，充分利用雨水建立完善的雨水收集與利用措施。統(tǒng)和蓄排體制，充分利用雨水建立完善的雨水收集與利用措施。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-10394) 4) 污水排除與處理規(guī)劃污水排除與處理規(guī)劃 依據(jù)城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃

39、，要有相應(yīng)規(guī)劃區(qū)域的人地房和供依據(jù)城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，要有相應(yīng)規(guī)劃區(qū)域的人地房和供水規(guī)劃、河道規(guī)劃、道路規(guī)劃等；調(diào)查污水排除與處理的現(xiàn)狀情況，水規(guī)劃、河道規(guī)劃、道路規(guī)劃等；調(diào)查污水排除與處理的現(xiàn)狀情況，找出各排污口的位置，測量污水量和河道的水質(zhì)情況；掌握現(xiàn)狀污水找出各排污口的位置，測量污水量和河道的水質(zhì)情況；掌握現(xiàn)狀污水管道的位置、管徑、高程和泵站情況。根據(jù)人地房和供水規(guī)劃，確定管道的位置、管徑、高程和泵站情況。根據(jù)人地房和供水規(guī)劃，確定污水量標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)建設(shè)區(qū)規(guī)劃、地勢、河流分布、現(xiàn)狀管線布置，劃污水量標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)建設(shè)區(qū)規(guī)劃、地勢、河流分布、現(xiàn)狀管線布置，劃分污水排除與處理系統(tǒng)，提出污水處理

40、廠布局規(guī)劃。在污水處理廠內(nèi)分污水排除與處理系統(tǒng)，提出污水處理廠布局規(guī)劃。在污水處理廠內(nèi)考慮中水處理的用地，其位置要有利于污水的回收利用。污水干線管考慮中水處理的用地，其位置要有利于污水的回收利用。污水干線管道一般沿河布置，根據(jù)道路建設(shè)和雨水管道走向，合理布置污水管道。道一般沿河布置，根據(jù)道路建設(shè)和雨水管道走向，合理布置污水管道。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-10405) 5) 再生水利用規(guī)劃再生水利用規(guī)劃 結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源的具體情況，分析當(dāng)?shù)匚鬯偕玫谋匾?、結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源的具體情況，分析當(dāng)?shù)匚鬯偕玫谋匾?、可行性。再生水主要回用用途為：城市河湖、城?/p>

41、綠化、建筑沖廁、可行性。再生水主要回用用途為：城市河湖、城市綠化、建筑沖廁、道路澆灑、工業(yè)低質(zhì)水、農(nóng)業(yè)灌溉、地下水回灌等方面。根據(jù)當(dāng)?shù)厝钡缆窛矠ⅰ⒐I(yè)低質(zhì)水、農(nóng)業(yè)灌溉、地下水回灌等方面。根據(jù)當(dāng)?shù)厝彼攸c(diǎn)，確定再生水用途，并根據(jù)不同用途的需水量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行水量水特點(diǎn)，確定再生水用途，并根據(jù)不同用途的需水量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行水量預(yù)測；提出當(dāng)?shù)匚鬯偕孟到y(tǒng)的規(guī)劃指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則、規(guī)劃預(yù)測；提出當(dāng)?shù)匚鬯偕孟到y(tǒng)的規(guī)劃指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則、規(guī)劃目標(biāo)、供水水質(zhì)；根據(jù)當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S的布局規(guī)劃，合理劃分污水再目標(biāo)、供水水質(zhì)；根據(jù)當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S的布局規(guī)劃，合理劃分污水再生利用范圍，并確定再生水廠的規(guī)劃處理規(guī)模；對

42、再生水管網(wǎng)進(jìn)行平生利用范圍，并確定再生水廠的規(guī)劃處理規(guī)模；對再生水管網(wǎng)進(jìn)行平差計(jì)算，確定再生水管道系統(tǒng)。差計(jì)算，確定再生水管道系統(tǒng)。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-10416) 6) 供電工程規(guī)劃供電工程規(guī)劃 分析當(dāng)前電力供應(yīng)中存在的主要問題；根據(jù)歷史供電狀況及各類分析當(dāng)前電力供應(yīng)中存在的主要問題；根據(jù)歷史供電狀況及各類建設(shè)用地規(guī)劃情況，對近期各年度電力需求進(jìn)行測算；確定各年度電建設(shè)用地規(guī)劃情況，對近期各年度電力需求進(jìn)行測算；確定各年度電力建設(shè)的目標(biāo)策略；選擇供電電源，對比較重要的電源建設(shè)項(xiàng)目提出力建設(shè)的目標(biāo)策略；選擇供電電源，對比較重要的電源建設(shè)項(xiàng)目提出選址意

43、見；配置城市高壓輸配電網(wǎng)絡(luò)，確定城市變電所及輸配電線路選址意見；配置城市高壓輸配電網(wǎng)絡(luò)，確定城市變電所及輸配電線路的建設(shè)型式、位置、容量及規(guī)模等；初步估算各建設(shè)項(xiàng)目投資情況。的建設(shè)型式、位置、容量及規(guī)模等；初步估算各建設(shè)項(xiàng)目投資情況。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-10427) 7) 燃?xì)夤こ桃?guī)劃燃?xì)夤こ桃?guī)劃 根據(jù)本地區(qū)的燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，結(jié)合城市近期發(fā)展規(guī)劃，對近期各根據(jù)本地區(qū)的燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，結(jié)合城市近期發(fā)展規(guī)劃，對近期各年度燃?xì)庑枨筮M(jìn)行測算，并結(jié)合可提供的氣源情況進(jìn)行氣量分配，提年度燃?xì)庑枨筮M(jìn)行測算，并結(jié)合可提供的氣源情況進(jìn)行氣量分配，提出近期發(fā)展原則；提出近期

44、需要進(jìn)行建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施（氣源廠、城市出近期發(fā)展原則；提出近期需要進(jìn)行建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施（氣源廠、城市門站、接收站、儲(chǔ)罐站、高中壓調(diào)壓站等）；結(jié)合近期城市道路建設(shè)門站、接收站、儲(chǔ)罐站、高中壓調(diào)壓站等）；結(jié)合近期城市道路建設(shè)規(guī)劃，提出需要隨路建設(shè)的燃?xì)夤芫€；初步估算各建設(shè)項(xiàng)目的投資情規(guī)劃，提出需要隨路建設(shè)的燃?xì)夤芫€；初步估算各建設(shè)項(xiàng)目的投資情況。況。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-10438) 8) 供熱工程規(guī)劃供熱工程規(guī)劃 分析當(dāng)前城市供熱存在的主要問題；根據(jù)現(xiàn)狀及近期各類建筑情分析當(dāng)前城市供熱存在的主要問題；根據(jù)現(xiàn)狀及近期各類建筑情況，對近期各年度的供熱需求進(jìn)行測算

45、，確定各年度的建設(shè)目標(biāo)；并況，對近期各年度的供熱需求進(jìn)行測算，確定各年度的建設(shè)目標(biāo)；并以此為依據(jù)，確定熱源及熱網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，估算各建設(shè)項(xiàng)目的投資；對以此為依據(jù)，確定熱源及熱網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，估算各建設(shè)項(xiàng)目的投資；對比較重要的建設(shè)項(xiàng)目，提出選址意見。比較重要的建設(shè)項(xiàng)目，提出選址意見。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-10449) 9) 電信工程規(guī)劃電信工程規(guī)劃 分析當(dāng)前建設(shè)存在的主要問題，進(jìn)而提出近期建設(shè)的目標(biāo)與策略；分析當(dāng)前建設(shè)存在的主要問題，進(jìn)而提出近期建設(shè)的目標(biāo)與策略；結(jié)合重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)，提出重要的建設(shè)項(xiàng)目，包括主要管結(jié)合重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)，提出重要的

46、建設(shè)項(xiàng)目，包括主要管道建設(shè)規(guī)模及局所建設(shè)規(guī)模。道建設(shè)規(guī)模及局所建設(shè)規(guī)模。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-104510) 10) 環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃 分析當(dāng)前城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施存在的主要問題。根據(jù)現(xiàn)狀及近期人口的分析當(dāng)前城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施存在的主要問題。根據(jù)現(xiàn)狀及近期人口的發(fā)展情況和垃圾構(gòu)成，對近期各年度的垃圾產(chǎn)量進(jìn)行測算，確定各年發(fā)展情況和垃圾構(gòu)成，對近期各年度的垃圾產(chǎn)量進(jìn)行測算，確定各年度環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)目標(biāo)；并以此為依據(jù)，確定建設(shè)項(xiàng)目，估算各建設(shè)度環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)目標(biāo)；并以此為依據(jù)，確定建設(shè)項(xiàng)目，估算各建設(shè)項(xiàng)目的投資。對比較重要的建設(shè)項(xiàng)目，提出選址意見。項(xiàng)目的投資。對

47、比較重要的建設(shè)項(xiàng)目，提出選址意見。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-1046（8 8） 公共服務(wù)設(shè)施和公益性設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和選址公共服務(wù)設(shè)施和公益性設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和選址 城市近期建設(shè)規(guī)劃中的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃主要包括教育、城市近期建設(shè)規(guī)劃中的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃主要包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利、科技、商業(yè)等內(nèi)容。醫(yī)療衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利、科技、商業(yè)等內(nèi)容。 各類城市公共設(shè)施的規(guī)劃要基于對現(xiàn)狀的分析和對未來的預(yù)測，各類城市公共設(shè)施的規(guī)劃要基于對現(xiàn)狀的分析和對未來的預(yù)測，即各類設(shè)施的規(guī)劃需在對現(xiàn)有設(shè)施整合的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌未來城市社會(huì)即各類設(shè)施的規(guī)劃需在對現(xiàn)有設(shè)施

48、整合的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌未來城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，統(tǒng)籌各項(xiàng)公共設(shè)施的空間發(fā)展需求，包括土地空間量經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，統(tǒng)籌各項(xiàng)公共設(shè)施的空間發(fā)展需求，包括土地空間量化的需求和布局需求，制定規(guī)劃目標(biāo)、政策導(dǎo)向、實(shí)施方案?；男枨蠛筒季中枨螅贫ㄒ?guī)劃目標(biāo)、政策導(dǎo)向、實(shí)施方案。 3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-10471) 1) 教育設(shè)施教育設(shè)施 主要包括基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)教育和高等教育設(shè)施等三大類別，主要包括基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)教育和高等教育設(shè)施等三大類別，以及社會(huì)化終身教育設(shè)施?；A(chǔ)教育設(shè)施是近期建設(shè)規(guī)劃中重點(diǎn)保障以及社會(huì)化終身教育設(shè)施?；A(chǔ)教育設(shè)施是近期建設(shè)規(guī)劃中重點(diǎn)保障的建設(shè)

49、內(nèi)容，中等職業(yè)教育和高等教育設(shè)施是根據(jù)不同城市的發(fā)展階的建設(shè)內(nèi)容，中等職業(yè)教育和高等教育設(shè)施是根據(jù)不同城市的發(fā)展階段和特點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌安排的內(nèi)容。段和特點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌安排的內(nèi)容。 基礎(chǔ)教育設(shè)施包括托幼、小學(xué)、中學(xué)和特殊教育設(shè)施。中等職業(yè)基礎(chǔ)教育設(shè)施包括托幼、小學(xué)、中學(xué)和特殊教育設(shè)施。中等職業(yè)教育設(shè)施包括中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人中專等設(shè)施。高等教育教育設(shè)施包括中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人中專等設(shè)施。高等教育設(shè)施包括普通高校、成人高校和科研機(jī)構(gòu)等設(shè)施。社會(huì)化終身教育設(shè)設(shè)施包括普通高校、成人高校和科研機(jī)構(gòu)等設(shè)施。社會(huì)化終身教育設(shè)施是指各類職業(yè)技術(shù)或技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)施、社區(qū)教育活動(dòng)設(shè)施等。施是指各類職業(yè)技術(shù)

50、或技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)施、社區(qū)教育活動(dòng)設(shè)施等。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-10482)2)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施包括兩大部分，即：公共衛(wèi)生設(shè)施和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施包括兩大部分，即：公共衛(wèi)生設(shè)施和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施。其中，醫(yī)療服務(wù)設(shè)施體系包括綜合醫(yī)療中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心其中，醫(yī)療服務(wù)設(shè)施體系包括綜合醫(yī)療中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、?？漆t(yī)院、中醫(yī)院、療養(yǎng)院；公共衛(wèi)生設(shè)施包（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、?？漆t(yī)院、中醫(yī)院、療養(yǎng)院；公共衛(wèi)生設(shè)施包括疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院（所）、精神保健院（所）、?？评膊☆A(yù)防控制中心、婦幼保健院（所）、精神保健

51、院（所）、?？撇》乐嗡⒓本戎行模ㄕ荆?、衛(wèi)生監(jiān)督所（站）等。根據(jù)當(dāng)前我國醫(yī)病防治所、急救中心（站）、衛(wèi)生監(jiān)督所（站）等。根據(jù)當(dāng)前我國醫(yī)療衛(wèi)生改革的方向，近期要保障各級各類公共衛(wèi)生設(shè)施和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)療衛(wèi)生改革的方向，近期要保障各級各類公共衛(wèi)生設(shè)施和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療設(shè)施規(guī)劃的安排?；鶎俞t(yī)療設(shè)施規(guī)劃的安排。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-10493) 3) 體育設(shè)施體育設(shè)施 包括國家級和市級大型綜合體育設(shè)施、區(qū)縣級或地區(qū)體育中心、包括國家級和市級大型綜合體育設(shè)施、區(qū)縣級或地區(qū)體育中心、社區(qū)體育設(shè)施和競技訓(xùn)練基地等。當(dāng)前近期規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)是完善公社區(qū)體育設(shè)施和競技訓(xùn)練基

52、地等。當(dāng)前近期規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)是完善公共體育設(shè)施，包括社區(qū)體育設(shè)施、區(qū)縣級或地區(qū)體育中心的建設(shè)；同共體育設(shè)施，包括社區(qū)體育設(shè)施、區(qū)縣級或地區(qū)體育中心的建設(shè)；同時(shí)，根據(jù)各城市的發(fā)展需求，完善國家級和市級大型綜合體育設(shè)施和時(shí)，根據(jù)各城市的發(fā)展需求，完善國家級和市級大型綜合體育設(shè)施和競技訓(xùn)練基地的建設(shè)。競技訓(xùn)練基地的建設(shè)。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-10504) 4) 社會(huì)福利設(shè)施社會(huì)福利設(shè)施 包括養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、社會(huì)救助、殘疾人服務(wù)和殯葬包括養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、社會(huì)救助、殘疾人服務(wù)和殯葬服務(wù)設(shè)施等社會(huì)福利和救助設(shè)施建設(shè)。這些設(shè)施在城市近期建設(shè)規(guī)服務(wù)設(shè)施

53、等社會(huì)福利和救助設(shè)施建設(shè)。這些設(shè)施在城市近期建設(shè)規(guī)劃中均應(yīng)作為重點(diǎn)內(nèi)容給予設(shè)置。劃中均應(yīng)作為重點(diǎn)內(nèi)容給予設(shè)置。 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)包括市、區(qū)（縣）、社區(qū)（農(nóng)村）三級養(yǎng)老服務(wù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)包括市、區(qū)（縣）、社區(qū)（農(nóng)村）三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，包括養(yǎng)老院、老年護(hù)理院、老年公寓等。兒童福利服務(wù)主要網(wǎng)絡(luò)，包括養(yǎng)老院、老年護(hù)理院、老年公寓等。兒童福利服務(wù)主要為市、區(qū)兩級兒童福利院。社會(huì)救助設(shè)施主要是救助管理（咨詢）為市、區(qū)兩級兒童福利院。社會(huì)救助設(shè)施主要是救助管理（咨詢）站和未成年人救助中心。殘疾人服務(wù)設(shè)施包括殘疾人康復(fù)中心等。站和未成年人救助中心。殘疾人服務(wù)設(shè)施包括殘疾人康復(fù)中心等。殯葬服務(wù)設(shè)施包括殯儀館、公墓和殯

54、儀服務(wù)站。殯葬服務(wù)設(shè)施包括殯儀館、公墓和殯儀服務(wù)站。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-10515) 5) 科技設(shè)施科技設(shè)施 重點(diǎn)是各類科普設(shè)施的落實(shí)，完善城市、地區(qū)和社區(qū)的各類科重點(diǎn)是各類科普設(shè)施的落實(shí)，完善城市、地區(qū)和社區(qū)的各類科普設(shè)施。首先完善與城市定位相一致的綜合性科普基礎(chǔ)設(shè)施；其次，普設(shè)施。首先完善與城市定位相一致的綜合性科普基礎(chǔ)設(shè)施；其次，按照地域或行政區(qū)，完善現(xiàn)有科技館和青少年科技館等科普設(shè)施；按照地域或行政區(qū)，完善現(xiàn)有科技館和青少年科技館等科普設(shè)施；另外，充分利用企業(yè)、大專院校、科研機(jī)構(gòu)的資源和條件，建立科另外，充分利用企業(yè)、大專院校、科研機(jī)構(gòu)的資源

55、和條件，建立科普基地，對公眾開放，依托社區(qū)各類文化活動(dòng)場所進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置。普基地，對公眾開放，依托社區(qū)各類文化活動(dòng)場所進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置。科普設(shè)施的建設(shè)可結(jié)合城市建設(shè)中其它公共設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)進(jìn)科普設(shè)施的建設(shè)可結(jié)合城市建設(shè)中其它公共設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌、綜合安排。行統(tǒng)籌、綜合安排。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-10526) 6) 商業(yè)設(shè)施商業(yè)設(shè)施 包括城鄉(xiāng)各級、各類商業(yè)服務(wù)設(shè)施及居住區(qū)、居住小區(qū)商業(yè)設(shè)包括城鄉(xiāng)各級、各類商業(yè)服務(wù)設(shè)施及居住區(qū)、居住小區(qū)商業(yè)設(shè)施的配套建設(shè)，建設(shè)多極化、層級型立體商業(yè)零售設(shè)施布局結(jié)構(gòu)，施的配套建設(shè)，建設(shè)多極化、層級型立體商業(yè)零售設(shè)施布

56、局結(jié)構(gòu)，如北京規(guī)劃中將建立、完善廣域城市商業(yè)中心、區(qū)域城市商業(yè)中心、如北京規(guī)劃中將建立、完善廣域城市商業(yè)中心、區(qū)域城市商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)中心等三個(gè)不同層級的商業(yè)設(shè)施結(jié)構(gòu)。廣域城市商業(yè)中心社區(qū)商業(yè)中心等三個(gè)不同層級的商業(yè)設(shè)施結(jié)構(gòu)。廣域城市商業(yè)中心以滿足全市以及外地、境外來京旅游休閑型消費(fèi)需求為主，區(qū)域商以滿足全市以及外地、境外來京旅游休閑型消費(fèi)需求為主，區(qū)域商業(yè)中心以滿足周邊較大范圍消費(fèi)者的選擇性購買和日常性休閑消費(fèi)業(yè)中心以滿足周邊較大范圍消費(fèi)者的選擇性購買和日常性休閑消費(fèi)需求為主，社區(qū)商業(yè)中心以滿足一定區(qū)域內(nèi)居民日?；旧钕M(fèi)需求為主，社區(qū)商業(yè)中心以滿足一定區(qū)域內(nèi)居民日?；旧钕M(fèi)為主。為

57、主。 3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-10537) 7) 基礎(chǔ)教育的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)教育的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn) 基礎(chǔ)教育的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)以近期規(guī)劃期限末的服務(wù)人口即居住人口，基礎(chǔ)教育的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)以近期規(guī)劃期限末的服務(wù)人口即居住人口，以及各地學(xué)齡兒童占居住人口的預(yù)測比例為主要依據(jù)。在用地和建筑以及各地學(xué)齡兒童占居住人口的預(yù)測比例為主要依據(jù)。在用地和建筑規(guī)模上，按照各地區(qū)的規(guī)模上，按照各地區(qū)的“千人指標(biāo)千人指標(biāo)”要求，綜合考慮學(xué)校所處地區(qū)的要求，綜合考慮學(xué)校所處地區(qū)的現(xiàn)狀和規(guī)劃的土地利用情況進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置；在布局上，綜合考慮規(guī)劃現(xiàn)狀和規(guī)劃的土地利用情況進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置；在布局上，綜合考慮規(guī)劃期限

58、末和現(xiàn)在城市居住人口的分布情況、城市用地空間布局調(diào)整趨勢期限末和現(xiàn)在城市居住人口的分布情況、城市用地空間布局調(diào)整趨勢以及各類學(xué)齡學(xué)生的就學(xué)半徑等特點(diǎn)，以覆蓋居住人群居住空間、均以及各類學(xué)齡學(xué)生的就學(xué)半徑等特點(diǎn)，以覆蓋居住人群居住空間、均衡供給為原則。衡供給為原則。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-1054 中等職業(yè)教育設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)主要以滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求中等職業(yè)教育設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)主要以滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向。在學(xué)校類別上，綜合考慮現(xiàn)有設(shè)施、現(xiàn)階段規(guī)劃需求以及未為導(dǎo)向。在學(xué)校類別上，綜合考慮現(xiàn)有設(shè)施、現(xiàn)階段規(guī)劃需求以及未來發(fā)展趨向等要素。在用地和建筑

59、規(guī)模上，綜合考慮現(xiàn)有設(shè)施情況、來發(fā)展趨向等要素。在用地和建筑規(guī)模上，綜合考慮現(xiàn)有設(shè)施情況、土地供給可能，以及不同職業(yè)教育培訓(xùn)設(shè)施的要求，以地方普通高中土地供給可能，以及不同職業(yè)教育培訓(xùn)設(shè)施的要求，以地方普通高中設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為參照，結(jié)合職業(yè)培訓(xùn)所需要的特殊要求而確定。在用地布設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為參照，結(jié)合職業(yè)培訓(xùn)所需要的特殊要求而確定。在用地布局上，在用地條件許可的情況下，結(jié)合城市中不同地區(qū)現(xiàn)有城市功能局上，在用地條件許可的情況下，結(jié)合城市中不同地區(qū)現(xiàn)有城市功能特點(diǎn)和未來功能發(fā)展定位統(tǒng)籌安排。特點(diǎn)和未來功能發(fā)展定位統(tǒng)籌安排。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-1055（9 9） 居

60、住用地布局居住用地布局 采取有效措施，進(jìn)一步改善居住環(huán)境，切實(shí)提高人民群眾的居住采取有效措施，進(jìn)一步改善居住環(huán)境，切實(shí)提高人民群眾的居住和生活質(zhì)量。建立科學(xué)的住房供應(yīng)和保障體系，完善住宅結(jié)構(gòu)，不斷和生活質(zhì)量。建立科學(xué)的住房供應(yīng)和保障體系，完善住宅結(jié)構(gòu)，不斷提高住宅的質(zhì)量與水平。注重社會(huì)公平，積極為低收入居民提供必要提高住宅的質(zhì)量與水平。注重社會(huì)公平，積極為低收入居民提供必要的住宅保障。的住宅保障。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-10561) 1) 規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)v科學(xué)預(yù)測，宏觀調(diào)控，確定合理的住宅用地供應(yīng)規(guī)模，確保住宅建設(shè)科學(xué)預(yù)測，宏觀調(diào)控，確定合理的住宅用地

61、供應(yīng)規(guī)模，確保住宅建設(shè)供需平衡，保障中低收入居民的住房需求。供需平衡，保障中低收入居民的住房需求。v住宅用地布局科學(xué)有序，城市各部分地區(qū)住宅協(xié)同發(fā)展，提高居民生住宅用地布局科學(xué)有序，城市各部分地區(qū)住宅協(xié)同發(fā)展，提高居民生活質(zhì)量?；钯|(zhì)量。v住宅結(jié)構(gòu)基本合理，社會(huì)均衡，基本滿足廣大社會(huì)階層的住房需要，住宅結(jié)構(gòu)基本合理，社會(huì)均衡，基本滿足廣大社會(huì)階層的住房需要，提出規(guī)劃期末人均住房建筑面積。提出規(guī)劃期末人均住房建筑面積。v住宅建設(shè)時(shí)序與城市近期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，促進(jìn)住宅建設(shè)長期、住宅建設(shè)時(shí)序與城市近期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，促進(jìn)住宅建設(shè)長期、健康、穩(wěn)定發(fā)展。健康、穩(wěn)定發(fā)展。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近

62、期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-10572) 2) 現(xiàn)狀調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研 匯總近年來國務(wù)院及地方政府所提出的住房發(fā)展的政策法規(guī)，調(diào)匯總近年來國務(wù)院及地方政府所提出的住房發(fā)展的政策法規(guī)，調(diào)查近查近5 5年來城市住房水平，包括人均住房建筑面積、總投資、住宅竣年來城市住房水平，包括人均住房建筑面積、總投資、住宅竣工面積、銷售面積及住宅投資在房地產(chǎn)開發(fā)投資中的比例等。具體有工面積、銷售面積及住宅投資在房地產(chǎn)開發(fā)投資中的比例等。具體有以下內(nèi)容以下內(nèi)容：3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容v住宅竣工和銷售狀況住宅竣工和銷售狀況 ：住宅施工、竣工情況。商品住宅銷售面積占住宅施工、竣工情況。商品住

63、宅銷售面積占商品住宅竣工面積的比例，商品住宅竣工面積和銷售面積的變化情況。商品住宅竣工面積的比例，商品住宅竣工面積和銷售面積的變化情況。v住宅價(jià)格狀況：住宅價(jià)格狀況：近年來商品住宅平均售價(jià)，價(jià)格主要分布情況。近年來商品住宅平均售價(jià)，價(jià)格主要分布情況。v住宅結(jié)構(gòu)分析：住宅結(jié)構(gòu)分析：分析普通商品住宅、高檔住宅、經(jīng)濟(jì)實(shí)用住宅、廉租分析普通商品住宅、高檔住宅、經(jīng)濟(jì)實(shí)用住宅、廉租房及單位自建聯(lián)建住房近年的比例結(jié)構(gòu)情況。應(yīng)按價(jià)格區(qū)間詳細(xì)劃分房及單位自建聯(lián)建住房近年的比例結(jié)構(gòu)情況。應(yīng)按價(jià)格區(qū)間詳細(xì)劃分普通商品住宅。普通商品住宅。2010-12-1058v住宅市場需求特征：住宅市場需求特征：調(diào)查未來調(diào)查未來5

64、 5年各類住宅需求變化，分析各群體的年各類住宅需求變化，分析各群體的住房需求特征。重點(diǎn)調(diào)查以下需求：面向中低收入家庭的普通商品住住房需求特征。重點(diǎn)調(diào)查以下需求：面向中低收入家庭的普通商品住宅的發(fā)展需求；面向特殊人群和中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用住房的市場宅的發(fā)展需求；面向特殊人群和中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用住房的市場需求；高端客戶群的需求；危改區(qū)、拆遷戶的剛性需求；購房消費(fèi)群需求；高端客戶群的需求；危改區(qū)、拆遷戶的剛性需求；購房消費(fèi)群體的年齡構(gòu)成和家庭結(jié)構(gòu)；非常住居民的購房需求；老年住宅的發(fā)展體的年齡構(gòu)成和家庭結(jié)構(gòu)；非常住居民的購房需求；老年住宅的發(fā)展趨勢。趨勢。v供給潛力：供給潛力：調(diào)查目前存量住宅建

65、設(shè)用地，估計(jì)在近期可以投放市場的調(diào)查目前存量住宅建設(shè)用地，估計(jì)在近期可以投放市場的規(guī)模。規(guī)模。 根據(jù)城市總體規(guī)劃，統(tǒng)計(jì)近期新增城市居住建設(shè)用地的規(guī)模。根據(jù)城市總體規(guī)劃，統(tǒng)計(jì)近期新增城市居住建設(shè)用地的規(guī)模。v分析住房建設(shè)存在的主要問題。分析住房建設(shè)存在的主要問題。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-10593) 3) 規(guī)劃重點(diǎn)規(guī)劃重點(diǎn)v住宅建設(shè)用地供給：住宅建設(shè)用地供給：預(yù)測居民住宅需求總量。根據(jù)住房需求規(guī)模和供預(yù)測居民住宅需求總量。根據(jù)住房需求規(guī)模和供應(yīng)建設(shè)要求，確定住宅用地供應(yīng)規(guī)模。應(yīng)建設(shè)要求，確定住宅用地供應(yīng)規(guī)模。v住宅結(jié)構(gòu)：住宅結(jié)構(gòu)：根據(jù)實(shí)際情況與國家政策，制

66、定近期合理的住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu)。根據(jù)實(shí)際情況與國家政策，制定近期合理的住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu)。v住宅布局導(dǎo)向：住宅布局導(dǎo)向：按照城市總體規(guī)劃的人口與用地要求，按照城市的不按照城市總體規(guī)劃的人口與用地要求，按照城市的不同地區(qū)和空間結(jié)構(gòu)引導(dǎo)住宅布局；通過保護(hù)、更新、改造和新建等手同地區(qū)和空間結(jié)構(gòu)引導(dǎo)住宅布局；通過保護(hù)、更新、改造和新建等手段，合理安排住宅用地，完善相關(guān)配套設(shè)施，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局與功能定段，合理安排住宅用地，完善相關(guān)配套設(shè)施，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局與功能定位進(jìn)行住宅布局。位進(jìn)行住宅布局。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容2010-12-1060v經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和廉租房建設(shè)：經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和廉租房建設(shè)：確保近期的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，確定確保近期的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，確定近期建設(shè)規(guī)模和用地規(guī)模。近期建設(shè)規(guī)模和用地規(guī)模。v提出規(guī)劃實(shí)施導(dǎo)向：提出規(guī)劃實(shí)施導(dǎo)向：確定近期住宅建設(shè)在中心城區(qū)的布局，制定分區(qū)確定近期住宅建設(shè)在中心城區(qū)的布局，制定分區(qū)建設(shè)指引。如：北京市近期住宅分區(qū)指引。建設(shè)指引。如：北京市近期住宅分區(qū)指引。3.近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容近期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容a.舊城區(qū)：積極疏散舊城人口，停止大拆大