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1、第八章第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)建設中國特色社會主義經(jīng)濟濟經(jīng)濟建設理論的基本觀點經(jīng)濟建設理論的基本觀點1. 關于中國特色社會主義經(jīng)濟建設目標、關于中國特色社會主義經(jīng)濟建設目標、目的的觀點目的的觀點2. 關于中國特色社會主義經(jīng)濟建設基本途關于中國特色社會主義經(jīng)濟建設基本途徑的觀點徑的觀點包括基本經(jīng)濟制度、經(jīng)濟體包括基本經(jīng)濟制度、經(jīng)濟體制、分配制度及基本方針制、分配制度及基本方針。第八章第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟建設中國特色社會主義經(jīng)濟 學習內容及要求學習內容及要求 了解社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，把握了解社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，把握其基本特征和基本框架；其基本特征和基本框架； 深刻

2、認識社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制深刻認識社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度；度； 了解現(xiàn)階段的分配制度；了解現(xiàn)階段的分配制度； 把握推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重大方針。把握推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重大方針。第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟一、建立社會主義市場經(jīng)濟體制（一）計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟1.計劃經(jīng)濟的概念 主要以計劃機制（計劃指標、經(jīng)濟政策、經(jīng)濟杠桿等）配置資源實現(xiàn)經(jīng)濟運行的方式、方法、手段、機制等的總合。2.市場經(jīng)濟的概念 主要以市場機制（供求、價格、競爭等）配置資源實現(xiàn)經(jīng)濟運行的方式、方法、手段、機制等的總合。第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟一、建立社會主義市場經(jīng)濟體制（一）計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟3.

3、 市場經(jīng)濟配置資源比計劃經(jīng)濟更有效（1）從利用信息實現(xiàn)資源配置決策的準確性看，市場經(jīng)濟比計劃經(jīng)濟更有效。（2）從利用競爭機制，通過利益激勵促進主體提高資源使用效率方面看，市場經(jīng)濟比計劃經(jīng)濟更有效。第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟一、建立社會主義市場經(jīng)濟體制（二）我國經(jīng)濟體制的演進1. 20世紀50年代78年12月，確立并實行高 度集中的計劃經(jīng)濟體制（1）特定背景下選擇計劃經(jīng)濟體制的原因主觀方面：馬克思主義經(jīng)典作家論述的影響 蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟理論的影響。第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟一、建立社會主義市場經(jīng)濟體制（二）我國經(jīng)濟體制的演進1. 20世紀50年代78年12月，確立并實行高度集中的計劃

4、經(jīng)濟體制（1）特定歷史背景下選擇計劃經(jīng)濟體制的原因客觀方面：蘇聯(lián)在計劃經(jīng)濟體制下取得的巨大成就的影響； 與特定條件下我國確定的發(fā)展戰(zhàn)略密切相關； 解放區(qū)經(jīng)濟管理方法的影響。第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟一、建立社會主義市場經(jīng)濟體制（二）我國經(jīng)濟體制的演進1. 20世紀50年代78年12月，確立并實行高度集中的計劃經(jīng)濟體制（2）高度集中的計劃經(jīng)濟體制評價 必須承認，這種體制曾發(fā)揮了積極的歷史性作用。 也要看到，這種體制存在著明顯的缺陷，其弊端日益暴露出來。第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟一、建立社會主義市場經(jīng)濟體制（二）我國經(jīng)濟體制的演進2 . 1978年12月 逐步確立社會主義市場經(jīng)濟體制。

5、（1）19791984.10，“計劃經(jīng)濟為主，市場調節(jié)為輔”（2）1984.101987.10，“有計劃商品經(jīng)濟”的體制第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟一、建立社會主義市場經(jīng)濟體制（二）我國經(jīng)濟體制的演進2 .1978年12月 逐步確立社會主義市場經(jīng)濟體制。（3）19881991，“計劃經(jīng)濟和市場調節(jié)相結合”的體制（4）1992 逐步建立社會主義市場經(jīng)濟體制。第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟一、建立社會主義市場經(jīng)濟體制（三）社會主義市場經(jīng)濟體制是共性與個性的統(tǒng)一1. 社會主義市場經(jīng)濟體制的概念 社會主義市場經(jīng)濟體制是與社會主義基本制度結合在一起的市場經(jīng)濟，就是在公有制為主體的前提下，適應商品經(jīng)

6、濟發(fā)展的要求，主要以市場機制配置資源，以實現(xiàn)效率和公平相統(tǒng)一的經(jīng)濟運行的方式、方法、手段、機制等的總和。第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟一、建立社會主義市場經(jīng)濟體制（三）社會主義市場經(jīng)濟體制是共性與個性的統(tǒng)一2.社會主義市場經(jīng)濟體制的社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征基本特征（1）共性：）共性：在資源配置方式方面，市場是基礎性配置手段；在微觀層面，企業(yè)是獨立的市場主體；在宏觀層面，政府的宏觀調控主要通過經(jīng)濟手段來實現(xiàn)；第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟一、建立社會主義市場經(jīng)濟體制（三）社會主義市場經(jīng)濟體制是共性與個性的統(tǒng)一（1） 共性 在經(jīng)濟活動方面，市場經(jīng)濟規(guī)律起著支配作用（經(jīng)濟活動效益化） 在經(jīng)

7、濟運行方面，法治起著基本的保障作用（經(jīng)濟關系法律化）。 第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟一、建立社會主義市場經(jīng)濟體制（三）社會主義市場經(jīng)濟體制是共性與個性的統(tǒng)一2.社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征（2）個性：在所有制結構上，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展；在分配制度上，以按勞分配為主體，多種分配方式并存；在宏觀調控上，以實現(xiàn)最廣大勞動人民利益為出發(fā)點和歸宿。第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟一、建立社會主義市場經(jīng)濟體制（三）社會主義市場經(jīng)濟體制是共性與個性的統(tǒng)一3.社會主義市場經(jīng)濟體制的社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架基本框架 （1993年11月十四屆三中全會決定）（1）堅持公有制為主體，多

8、種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展（2）轉變政府經(jīng)濟管理職能，建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的宏觀調控體系；第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟一、建立社會主義市場經(jīng)濟體制（三）社會主義市場經(jīng)濟體制是共性與個性的統(tǒng)一3.社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架 （3）培育和發(fā)展各類市場，建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系； （4）轉換企業(yè)尤其是國有企業(yè)經(jīng)營機制，建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)代企業(yè)制度；第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟一、建立社會主義市場經(jīng)濟體制（三）社會主義市場經(jīng)濟體制是共性與個性的統(tǒng)一3. 社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架（5）堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存

9、，效率優(yōu)先，兼顧公平的分配制度；（6）建立符合中國國情的多層次的社會保障體系。第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟二、堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度（一）生產資料所有制結構的內涵 是指一定歷史時期社會經(jīng)濟中所有制形式的構成狀況，主要包括：一定時期社會經(jīng)濟由哪些所有制經(jīng)濟構成以及各種所有制形式的性質；各種所有制形式的比例以及怎樣的比例才是合理的；各種所有制形式的地位、作用以及由此而形成的它們之間的相互關系。第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟二、堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度（二）（二）社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的內容社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的內容

10、社會主義初級階段堅持的是公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。在這一制度中，既包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、混合所有制經(jīng)濟中的國有成分、集體成分等公有制形式，也包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟、混合所有制經(jīng)濟中的非公有成分等非公有制形式。其中，公有制經(jīng)濟居于主體地位，各種非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟二、堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度（三）確立公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的客觀依據(jù) 1. 社會主義制度的性質 2. 初級階段的具體國情 3. 一切以“三個有利于”為標準第八章 建設中國特色社會主義

11、經(jīng)濟二、堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度（四）堅持和完善公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度兩個“毫不動搖”、一個“統(tǒng)一”1. 毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟（1）公有制經(jīng)濟的含義（2）鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟的意義公有制經(jīng)濟的重大作用1. 公有制經(jīng)濟是決定社會主義性質的經(jīng)濟基礎；公有制經(jīng)濟是決定社會主義性質的經(jīng)濟基礎；2. 公有制經(jīng)濟是保證我國經(jīng)濟獨立、自主和安公有制經(jīng)濟是保證我國經(jīng)濟獨立、自主和安全的主要物質基礎；全的主要物質基礎；3. 公有制經(jīng)濟是國家財政收入的主要來源，國家公有制經(jīng)濟是國家財政收入的主要來源，國家實行宏觀調控的主要力量；實行宏觀調控的主要

12、力量；4. 公有制經(jīng)濟是防止兩極分化，實現(xiàn)共同富裕的公有制經(jīng)濟是防止兩極分化，實現(xiàn)共同富裕的主要經(jīng)濟保障；主要經(jīng)濟保障；5. 公有制經(jīng)濟是維護社會安定，建設和諧社會的公有制經(jīng)濟是維護社會安定，建設和諧社會的主要經(jīng)濟條件。主要經(jīng)濟條件。第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟二、堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度（四）堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度1. 毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟（3）公有制占主體地位的體現(xiàn)第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟二、堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度（四）堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度2

13、. 毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展（1）非公有制經(jīng)濟的發(fā)展第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟二、堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度（四）堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度2. 毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展（2）非公有制經(jīng)濟現(xiàn)狀第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟二、堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度（四）堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度2. 毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展（3）非公有制經(jīng)濟的作用 參考資料：非公有制經(jīng)濟的積極作用非公有制經(jīng)濟的積極作用 非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟

14、的重要組成部分，在經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在經(jīng)濟、社會發(fā)展中具有不可忽視的重要作用社會發(fā)展中具有不可忽視的重要作用 1. 非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為促進經(jīng)濟增長、增加非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為促進經(jīng)濟增長、增加 稅收、繁榮市場、擴稅收、繁榮市場、擴大出口的主力軍。大出口的主力軍。 2. 非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為吸納勞動力就業(yè)，保障社會穩(wěn)定的主渠道。非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為吸納勞動力就業(yè)，保障社會穩(wěn)定的主渠道。 3. 非公有制經(jīng)濟的發(fā)展有力地促進了社會主義市場經(jīng)濟體制的建立非公有制經(jīng)濟的發(fā)展有力地促進了社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善。和完善。 4. 非公有制經(jīng)濟的發(fā)展有力地促進了產業(yè)結

15、構的優(yōu)化和升級非公有制經(jīng)濟的發(fā)展有力地促進了產業(yè)結構的優(yōu)化和升級 5. 非公有制經(jīng)濟為解決非公有制經(jīng)濟為解決“三農三農”問題提供了有效途徑。問題提供了有效途徑。 6. 非公有制經(jīng)濟是我國城市化發(fā)展的加速器。非公有制經(jīng)濟是我國城市化發(fā)展的加速器。 7. 非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為孕育和造就技術、管理人才的搖籃。非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為孕育和造就技術、管理人才的搖籃。 8. 非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展，為公有制經(jīng)濟探索多種實現(xiàn)形式，非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展，為公有制經(jīng)濟探索多種實現(xiàn)形式，實現(xiàn)資產的保值增值提供了有效途徑。實現(xiàn)資產的保值增值提供了有效途徑。 第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟三、堅持按勞分配為主體

16、，多種分配方式并存，效率優(yōu)先，注重公平的分配制度（一）現(xiàn)階段的分配制度1. 現(xiàn)階段實行的分配制度的內容2. 現(xiàn)階段堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存分配制度的依據(jù)（1）（生產資料所有制結構）基本經(jīng)濟制度決定的（2）公有制實現(xiàn)形式的多樣化（3）社會主義市場經(jīng)濟的要求第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟三、堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存，效率優(yōu)先，注重公平的分配制度（一）現(xiàn)階段的分配制度3. 正確認識按勞分配為主體，多種分配方式并存分配制度（1）按勞分配的含義、社會主義實行按勞分配的依據(jù)和現(xiàn)階段按勞分配的特點（2）其他分配方式（按生產要素分配） 按生產要素分配的必要性 按生產要素分配的類型第八

17、章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟三、堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存，效率優(yōu)先，注重公平的分配制度（二）現(xiàn)階段的分配狀況1.現(xiàn)階段的分配狀況 改革開放以來，我們確立了按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，極大地調動了人們的生產積極性，社會財富極大增加，人民群眾收入水平普遍提高；但與此同時，也出現(xiàn)了收入差距過大且不合理、分配不公的問題，引起了社會的普遍關注。第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟三、堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存，效率優(yōu)先，注重公平的分配制度（二）現(xiàn)階段的分配狀況2. 收入差距過大、分配不合理的主要原因（1）自然原因（2）歷史原因（3）市場經(jīng)濟的發(fā)展（4）相關政策不完善（5

18、）分配制度改革滯后第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟三、堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存，效率優(yōu)先，注重公平的分配制度（二）現(xiàn)階段的分配狀況3. 改善現(xiàn)況的基本思路（1）堅持“一部分地區(qū)、一部分人先富起來，逐步實現(xiàn)共同富?！钡恼撸?）正確處理效率與公平的關系，堅持效率優(yōu)先，注重公平的原則（3）按照“提低、擴中、調高”，深化分配制度改革 正確理解正確理解“一部分地區(qū)、一部分人先富起一部分地區(qū)、一部分人先富起來，逐步實現(xiàn)共同富裕來，逐步實現(xiàn)共同富裕”的政策的政策 1. 這一政策符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律，符合初級階段的基本國情，體現(xiàn)了社會主義的本質要求2. 這一政策從理論和實踐上否定了過去那種把平

19、均主義、普遍貧窮等同于社會主義的錯誤觀念和做法。3. 這一政策強調先富與共富的辨證統(tǒng)一，兩者不能偏廢。4. 這一政策強調富裕起來的手段是誠實勞動和合法經(jīng)營。正確理解效率與公平的關系1. 效率是指經(jīng)濟效率，即生產要素的投入與產出的比例。與效率的關系而言的公平是指平等，包括機會平等、規(guī)則平等和收入的大體均衡、合理。2. 效率與公平有一定的矛盾，即存在著一定程度的替代關系，也就是此消彼長的關系。但兩者又可以統(tǒng)一起來，是互相影響、互相促進的辨證統(tǒng)一。效率是公平的基礎，效率的提高為實現(xiàn)公平提供了物質基礎；公平的實現(xiàn)為效率的提高提供了社會保證。3. 在社會主義初級階段，我們既要堅持效率優(yōu)先，通過提高效率來

20、增強社會活力、促進經(jīng)濟發(fā)展，又要在此基礎上注重公平，通過實現(xiàn)公平來促進社會和諧。只有把兩者有機結合起來，才能更好地體現(xiàn)社會主義的本質?！疤岬?、擴中、調高” 提低提低（提高普通勞動者的收入）（提高普通勞動者的收入）（1）切實提高勞動報酬在初次分配中的比重（2）建立正常的工資增長機制（3）全面推行工資集體協(xié)商制度（4） 大力促進農民增收（5）加大對民生領域的投入（6）加快完善社會保障體系 擴中擴中（擴大中等收入者比重）（擴大中等收入者比重）（1）加快推進城鎮(zhèn)化（2）鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)（3）努力提高勞動者素質（4）創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產性收入 調高調高（調節(jié)過高收入）（調節(jié)過高收入）（1）調整國

21、家和壟斷行業(yè)企業(yè)的分配關系，完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調控，完善對國有企業(yè)、金融機構等管理人員收入的監(jiān)管（2）加大稅收的調節(jié)作用（3）堅決打擊取締非法收入（4）積極發(fā)展社會慈善事業(yè)第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟四、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展（一）國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展目標的提出和基本涵義1 提出這一目標的現(xiàn)實必要性和實現(xiàn)的可能性2 基本涵義：在經(jīng)濟效益、整體素質不斷提高，降低能耗，保護環(huán)境的前提下，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。第八章 建設中國特色社會主義的經(jīng)濟四、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展（二）（二）促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本方針（促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本方針（6點）點）推進

22、自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家1. 創(chuàng)新的基本特征、主要內容和重大意義（1）創(chuàng)新的基本特征：首創(chuàng)性、超越性、主體性、社會性（2）創(chuàng)新的主要內容：理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和其他創(chuàng)新（3）創(chuàng)新的重大意義： 是一個民族進步的靈魂；是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力；是一個政黨永葆生機的源泉。推進自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家2. 何謂創(chuàng)新型國家 就是將科技創(chuàng)新作為國家基本戰(zhàn)略，大幅度提高自主創(chuàng)新能力，從而形成強大的國家競爭優(yōu)勢。國際學術界把這類國家稱之為創(chuàng)新型國家，目前世界上公認的有20個左右，如美國、日本、芬蘭、韓國等。以指標衡量，科技研發(fā)投入占國內生產總值（GDP）的比例至少在2以上，科技應用對經(jīng)濟增長的貢獻

23、率至少在70以上，對外技術依存度一般在30以下，創(chuàng)新綜合指數(shù)在25以上，明顯高于其他國家 。推進自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家3. 建設創(chuàng)新型國家的重大意義（1）建設創(chuàng)新型國家，是應對世界科技革命和提高我國國際競爭力的客觀需要。（2）建設創(chuàng)新型國家，是解決我國當前發(fā)展面臨的突出矛盾，實現(xiàn)全面建設小康社會發(fā)展目標的客觀需要。（3）建設創(chuàng)新型國家，也是貫徹落實科學發(fā)展觀，加快實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的客觀需要。推進自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家4. 建設創(chuàng)新型國家的總體目標 2006年制定的國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要確定的目標分兩步，第一步，到2020年，力爭使科技投入占GDP的比重達到2.5（目前約為1.5），科

24、技應用對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60，自主創(chuàng)新能力的排名由2006年的第28位提升至第15位，對外技術依存度降到30以下，躋身創(chuàng)新型國家的行列；第二步，到2050年，使我國的自主創(chuàng)新能力大體和我國的經(jīng)濟實力相適應（成為世界科技強國）推進自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家5. 建設創(chuàng)新型國家的途徑（1）加快推進國家創(chuàng)新體系的建設 國家創(chuàng)新體系是以政府為主導、以市場為導向、由與知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新相關的各類組織、機構（科技創(chuàng)新主體)緊密聯(lián)系和有效互動的社會系統(tǒng)。主要包括技術創(chuàng)新工程、高等教育工程（“211”工程、“985”工程）、知識創(chuàng)新工程這“三大工程”以及國家實施的重點技術計劃等。推進自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家

25、5. 建設創(chuàng)新型國家的途徑（2）選準突破口，將企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體（3）加大投入，形成穩(wěn)定的增長機制 數(shù)據(jù)表明，從1991年到2000年，我國10年累計投入研究經(jīng)費550億美元，僅為美國同期的三十六分之一，韓國的二分之一。目前，我國研究開發(fā)人員平均經(jīng)費分別只有韓國的七分之一，日本的十三分之一，這種投入強度很難支持長期的高水平的研發(fā)活動。新中國成立以來，科技投入占國內生產總值比重最高的是1960年的2.35（目前約為1.5），到2020年要達到2.5，政府財政科技投入力度將加大。推進自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家5. 建設創(chuàng)新型國家的途徑（4）培養(yǎng)人才，造就世界級水平的專家 據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，目前我國科

26、技人力總量已達4400萬人，研究開發(fā)人員總量達210萬人，分別居世界第一位和第二位。雖然數(shù)量可觀，但我國科技人才的創(chuàng)新能力和人才質量仍有待于提升。我國每百萬人擁有的科學家和工程師人數(shù)只相當于日本的9.3、美國的11.2、法國的17.1、德國的16、俄羅斯的13.5、英國的17.1。在158個國際一級科學組織及其所屬的1566個主要二級組織中，我國參與領導層的科學家僅占總數(shù)的2.26。第八章 建設中國特色社會主義的經(jīng)濟四、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展（二）促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本方針轉變經(jīng)濟發(fā)展方式1.經(jīng)濟增長方式與經(jīng)濟發(fā)展方式（1）經(jīng)濟增長方式的概念和類型（粗放型經(jīng)濟增長方式、集約型經(jīng)濟增長

27、方式）（2）經(jīng)濟發(fā)展方式是對經(jīng)濟增長方式的豐富和全新闡釋第八章 建設中國特色社會主義的經(jīng)濟四、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展（二）促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本方針轉變經(jīng)濟發(fā)展方式2. 轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大意義（1）轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，是貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調、快速發(fā)展的客觀需要。（2）是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的客觀需要。（3）轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，是提高我國經(jīng)濟抗風險能力的客觀需要。第八章 建設中國特色社會主義的經(jīng)濟四、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展（二）促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本方針轉變經(jīng)濟發(fā)展方式3.轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本途徑轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本途徑“兩兩個堅持個堅持”和和“三個

28、轉變三個轉變”（1）堅持走中國特色新型工業(yè)化道路新型工業(yè)化道路的基本涵義第八章 建設中國特色社會主義的經(jīng)濟 四、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展（二）促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本方針 轉變經(jīng)濟發(fā)展方式 3. 轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本途徑“兩個堅持”和“三個轉變”（1）堅持走中國特色新型工業(yè)化道路 走新型工業(yè)化道路是中國的必然選擇 第一，是適應信息化浪潮，大幅提高工業(yè)生產水平的需要第八章 建設中國特色社會主義的經(jīng)濟四、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展（二）促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本方針轉變經(jīng)濟發(fā)展方式3.轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本途徑“兩個堅持”和“三個轉變”（1）堅持走中國特色新型工業(yè)化道路走新型工業(yè)化道路是中國

29、的必然選擇第二，是貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要第三，是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的客觀需要第八章 建設中國特色社會主義的經(jīng)濟四、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展（二）促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本方針轉變經(jīng)濟發(fā)展方式3.轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本途徑“兩個堅持”和“三個轉變”（2）堅持擴大內需特別是消費需求的方針（3）經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變（4）由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟四、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展（二）促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本方針轉變經(jīng)濟發(fā)展方式3.轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本途徑

30、“兩個堅持”和“三個轉變”（5）由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟四、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展（二）促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本方針建設社會主義新農村1. “三農”問題始終是中國發(fā)展的根本性問題（1） “三農”問題是全面建設小康社會中的關鍵問題。（2）“三農”問題是社會主義現(xiàn)代化建設中的根本性問題。第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟四、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展（二）促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本方針建設社會主義新農村2. 建設社會主義新農村的重大意義（1）建設社會主義新農村，是全面貫徹科學發(fā)展觀的客觀要求。（2）建設社會主

31、義新農村，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的客觀需要。第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟四、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展（二）促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本方針建設社會主義新農村2 建設社會主義新農村的重大意義（3）建設社會主義新農村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的現(xiàn)實要求。（4）建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。（5）建設社會主義新農村，也是確?，F(xiàn)代化建設順利推進的迫切要求。第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟四、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展（二）促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本方針建設社會主義新農村3 建設社會主義新農村的基本內容 建設社會主義新農村的基本內容和要建設社會主義新農村的基本

32、內容和要求是：求是：生產發(fā)展（中心環(huán)節(jié)）、生活寬裕、生產發(fā)展（中心環(huán)節(jié)）、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路 目標：保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續(xù)發(fā)展； 基本途徑：應用現(xiàn)代科技和裝備，適度規(guī)模經(jīng)營，提高農業(yè)勞動生產率和資源產出率； 主要方式：以產業(yè)化為方向，建成農工貿緊密銜接、產供銷融為一體，多元化、多功能的產業(yè)體系。第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟四、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展（二）促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本方針統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展1 新中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的評介（1）19491978，“均衡發(fā)展”（2）19791994，“非均衡

33、發(fā)展”（3）19952002，“促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展”（4）2003 “統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”第八章 建設中國特色社會主義的經(jīng)濟四、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展（二）促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本方針統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展2 統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大意義（1）統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀需要。（2）統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，是全面建設小康社會的客觀需要。（3）統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，是確保國家經(jīng)濟安全和國家安全的客觀需要 參考資料：“主體功能”區(qū) 推進形成主體功能區(qū)，是在西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的總體格局下，在國土空間發(fā)展方面進一步細分，劃分出優(yōu)化優(yōu)化開發(fā)區(qū)域開發(fā)區(qū)域（國土開發(fā)密度已經(jīng)較高、資源環(huán)

34、境承載能力開始減弱的區(qū)域）、重點開發(fā)區(qū)域重點開發(fā)區(qū)域（資源環(huán)境承載能力較強、經(jīng)濟和人口集聚條件較好的區(qū)域）、限制開發(fā)區(qū)域限制開發(fā)區(qū)域（資源環(huán)境承載能力較弱、大規(guī)模集聚經(jīng)濟和人口條件不夠好并關系到全國或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)域）和禁止開發(fā)區(qū)域禁止開發(fā)區(qū)域（依法設立的各類自然保護區(qū)域）四類，并明確每一個主體功能區(qū)的發(fā)展定位、管制原則等。 參考資料：“主體功能”區(qū) 各類主體功能區(qū)，在全國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有同等重要的地位，只是主體功能不同，開發(fā)方式不同，保護內容不同，發(fā)展首要任務不同，國家支持重點不同。各地應因地制宜，宜工則工、宜農則農、宜生態(tài)則生態(tài)，形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。 2010年全國主體

35、功能區(qū)規(guī)劃第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟四、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展（二）促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本方針建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會1. 何謂資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會2. 建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大意義（1）建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求（2）建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然要求（3）建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是保障國家經(jīng)濟安全的必然要求第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟四、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展（二）促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本方針建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會3. 建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

36、的途徑（1）正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關系（2）建設生態(tài)文明（3）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟（4）切實保護生態(tài)環(huán)境第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟四、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展（二）促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本方針積極擴大就業(yè)1. 目前的就業(yè)形勢 改革開放以來，我國的就業(yè)規(guī)模不斷擴大，就業(yè)渠道日趨多元化，失業(yè)率得到有效控制，農村勞動力向非農領域轉移速度加快，就業(yè)取得了巨大成就。但是，由于就業(yè)人口總體供大于求，就業(yè)形勢不容樂觀。據(jù)測算，城鎮(zhèn)每年需就業(yè)勞動力約為2400萬，崗位缺口每年將在1200萬以上。此外，農村富余勞動力每年需轉移就業(yè)800900萬。就業(yè)壓力是長期存在的。第八章 建設中國特色社

37、會主義經(jīng)濟四、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展（二）促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本方針積極擴大就業(yè)2. 積極擴大就業(yè)，實現(xiàn)充分就業(yè)的重大意義（1）積極擴大就業(yè)，實現(xiàn)充分就業(yè)，是堅持以人為本，貫徹落實科學發(fā)展觀的要求（2）積極擴大就業(yè)，實現(xiàn)充分就業(yè)，是全面建成小康社會的要求第八章 建設中國特色社會主義的經(jīng)濟四、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展（二）促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本方針積極擴大就業(yè)2. 積極擴大就業(yè)，實現(xiàn)充分就業(yè)的重大意義（3）積極擴大就業(yè)，實現(xiàn)充分就業(yè)，是經(jīng)濟社會穩(wěn)定的基礎（4）積極擴大就業(yè)，實現(xiàn)充分就業(yè)，是解決“三農”問題的關鍵（5）積極擴大就業(yè)，實現(xiàn)充分就業(yè)，是經(jīng)濟增長的源泉第八章 建設中國特

38、色社會主義的經(jīng)濟四、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展（二）促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本方針積極擴大就業(yè)3. 積極擴大就業(yè)的途徑積極擴大就業(yè)的途徑（1）加快經(jīng)濟發(fā)展是擴大就業(yè)，解決就業(yè)問題的根本出路。（2）樹立就業(yè)優(yōu)先原則。（3）積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟3. 積極擴大就業(yè)的途徑（4）在推進城市化過程中加快第三產業(yè)的發(fā)展。 從投入與產出效果看，每投資100萬元可提供的就業(yè)崗位，重工業(yè)是400個，輕工業(yè)是700個，第三產業(yè)是1000個。發(fā)達國家的歷史經(jīng)驗表明，接近30的就業(yè)人口，是工業(yè)吸納就業(yè)的合理能力，而中國工業(yè)目前的就業(yè)人口大體已經(jīng)接近這個水平，無法再接納大規(guī)模的勞動力。

39、而農業(yè)還有一億多富余勞動力需繼續(xù)轉移。擴大就業(yè)就必須倚重第三產業(yè)。（5）鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟3. 積極擴大就業(yè)的途徑（6）以職業(yè)培訓為中心完善再就業(yè)機制。 20112020年，國家計劃新培養(yǎng)350萬名技師和100萬名高級技師，使技師總量達到1000萬。同時，還將建設1200個示范性高技能人才培訓基地，1000個國家級技能大師 工作室。不斷加大對職業(yè)培訓的資金投入，逐步提高職業(yè)培訓支出比重，對大學畢業(yè)生、兩后生（城鄉(xiāng)未能升學的初、高中畢業(yè)生）等新成長勞動力，進行就業(yè)技能培訓，力爭“培訓一人、就業(yè)一人”；對企業(yè)在崗職工也開展多種形式的培訓，力爭“就業(yè)一人、培訓一人”；對失業(yè)人員、農民工等免費提供培訓。擴大培訓規(guī)模，讓培訓“全覆蓋”（7）從實際出發(fā)，不斷完善就業(yè)服務體系。