《明確職責(zé)心系群眾充分發(fā)揮文化在公共文化服務(wù)體系中的職能作用》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《明確職責(zé)心系群眾充分發(fā)揮文化在公共文化服務(wù)體系中的職能作用（11頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、怒江州文化工作會(huì)議交流材料 明確職責(zé) 心系群眾充分發(fā)揮文化局在公共文化服務(wù)體系中的職能作用 ——貢山縣文體廣電旅游和外事僑務(wù)局 我縣文化工作在省委、省政府，州委、州政府以及縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省文化廳、州文化局的關(guān)心支持下，緊緊圍繞“建設(shè)云南民族文化強(qiáng)省”和州委提出的“構(gòu)建兩個(gè)國(guó)家級(jí)基地，打造一個(gè)世界級(jí)品牌”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持文藝“二為”方向和“雙百”方針，著力打造我縣“三江明珠”品牌，全縣文化工作有了較大發(fā)展。 一、貢山縣基本情況 貢山獨(dú)龍族怒族自治縣地處我國(guó)滇西北怒江大峽谷北端，中緬、滇、藏結(jié)合部，是“三江并流”世界自然遺產(chǎn)保護(hù)核心區(qū)域，國(guó)土面積為4506平方公里，國(guó)境線長(zhǎng)

2、172.08千米，轄四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)26個(gè)村委會(huì)，2個(gè)居民委員會(huì)，242個(gè)自然村。全縣總?cè)丝?.5萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?6%。是一個(gè)集邊疆、民族、貧困、山區(qū)為一體的國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣。主體民族傳統(tǒng)節(jié)日有獨(dú)龍族“卡雀哇”節(jié)、怒族“仙女”節(jié)、傈僳族“闊時(shí)”節(jié)以及藏族的藏歷新年節(jié)。四種宗教文化（天主教、藏傳佛教、基督教、原始宗教）并存，且互不干涉和睦共處（一家人也有多種信仰并存），形成了這一區(qū)域特有的各種文化兼容、共存的多樣性特點(diǎn)，是東西方文化、宗教文化的交界點(diǎn)，被喻為民族文化“活化石”。 二、貢山縣民族文化建設(shè)基本情況 1、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。隨著全省文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，使縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)

3、文化網(wǎng)絡(luò)有了很大的改變。在“十一五”期間我縣新建了縣圖書館業(yè)務(wù)大樓、縣“三江明珠”藝術(shù)團(tuán)業(yè)務(wù)用房，修繕了縣文化館業(yè)務(wù)大樓，新建了捧當(dāng)鄉(xiāng)文化站、茨開鎮(zhèn)文化站，擴(kuò)建了普拉底鄉(xiāng)文化站、丙中洛鄉(xiāng)文化站，完成了全國(guó)文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心建設(shè)，完成了32個(gè)農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)。到目前為止，縣圖書館、縣文化館、縣農(nóng)村電影管理站、縣“三江明珠”藝術(shù)團(tuán)均有了獨(dú)立館舍，能正常發(fā)揮著各自的職能作用，為基層文化活動(dòng)健康發(fā)展提供保障。 2、加強(qiáng)民族文化保護(hù)?！笆晃濉逼陂g，我縣立足于資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)全縣民族民間傳統(tǒng)文化進(jìn)行了系統(tǒng)科學(xué)的普查，共收集3000多張圖片資料，整理完成3萬(wàn)多字涉及詩(shī)歌、舞蹈、音樂、口弦、瀕危文

4、字、口傳文學(xué)、民居建筑、習(xí)俗、節(jié)慶等內(nèi)容的文字資料，獨(dú)龍族“卡雀哇”節(jié)和怒族“仙女節(jié)”被列為第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化保護(hù)遺產(chǎn)名錄，獨(dú)龍江鄉(xiāng)獨(dú)龍族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)和丙中洛鄉(xiāng)怒族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)列為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，8名通曉民族民間傳統(tǒng)文化、工藝技藝的各族各類藝人進(jìn)入省級(jí)保護(hù)名錄，70項(xiàng)民族民間傳統(tǒng)文化子項(xiàng)目進(jìn)入州縣級(jí)保護(hù)名錄。 3、因地制宜開展群眾文化工作。貢山縣群眾文化工作始終堅(jiān)持貼近生活、貼近群眾、貼近實(shí)際的原則，遵循藝術(shù)生產(chǎn)規(guī)律，克服困難，充分利用豐富多彩的民族文化資源，多層次、多形式開展群眾文化工作?！笆晃濉逼陂g，共計(jì)文藝演出場(chǎng)次250多場(chǎng)次，演出節(jié)目2500多個(gè)，演職人員達(dá)2萬(wàn)

5、多人次，觀眾人數(shù)達(dá)10多萬(wàn)人次，通過開展廣場(chǎng)文化活動(dòng)，極大的豐富了廣大人民群眾的業(yè)余文化生活，同時(shí)每年積極參與組織“仙女節(jié)”、“卡雀哇”、“闊時(shí)節(jié)”等民族節(jié)日文藝演出，組織參與了“普九”文藝下鄉(xiāng)專場(chǎng)演出、送“十六大”、“十七大”進(jìn)獨(dú)龍村寨專場(chǎng)文藝演出。特別是在2004年和2006年分別成功舉辦了“紀(jì)念獨(dú)龍江公路通車五周年暨紀(jì)念江澤民同志為獨(dú)龍江公路通車題詞五周年”大型原生態(tài)演唱會(huì)和慶?！柏暽姜?dú)龍族怒族自治縣五十年華誕”《三江明珠》大型民族音樂舞蹈詩(shī)文藝晚會(huì)，通過組織舉辦這些大型文藝活動(dòng)，為更好地挖掘和保護(hù)民族傳統(tǒng)文化，儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀的專業(yè)人員和文化資源，大大提升了“三江明珠”中國(guó)·貢山的知名度

6、。 4、加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，不斷推進(jìn)文藝精品。我縣文藝工作者始終以“三貼近”為原則，以本土文化為基點(diǎn)，創(chuàng)作出了《熱情貢山》、《激情貢山》兩臺(tái)接待性專場(chǎng)晚會(huì)和一批如《獨(dú)龍織女》、《起奔傳情》、《獨(dú)龍阿灑》、《鮮花的祝福》、《崛起的大山》等優(yōu)秀節(jié)目，其中《獨(dú)龍族酒歌》《獨(dú)龍織女》和《起奔傳情》在2006年度云南省歌、舞、樂展演中獲金、銀、銅獎(jiǎng)。 5、穩(wěn)步推進(jìn)文博工作。縣文物管理所始終堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的原則，加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)文物的管理、保護(hù)和搶救工作，目前已經(jīng)完成全國(guó)第三次文物普查田野調(diào)查工作，做到行政村普查覆蓋率100%，自然村普查覆蓋率98%。截止目前已復(fù)查完成9個(gè)文物點(diǎn)，

7、新發(fā)現(xiàn)32個(gè)文物點(diǎn)。上報(bào)了翁里怒族民居建筑群、普卡旺獨(dú)龍族民居建筑群2個(gè)文物保護(hù)點(diǎn)申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。 6、積極發(fā)揮圖書館服務(wù)社會(huì)功能。圖書館在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，不斷完善服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立“讀者第一、服務(wù)至上”的理念，做到了“外樹形象，內(nèi)抓服務(wù)”，為讀者提供熱情、大方、細(xì)致、周到的服務(wù)。擴(kuò)大了圖書館在社會(huì)的影響；同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，改善管理環(huán)境，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，通過提高服務(wù)質(zhì)量，抓好窗口服務(wù)和讀者服務(wù)活動(dòng)，積極發(fā)揮縣圖書館服務(wù)社會(huì)的功能?？h圖書館館藏圖書4.2萬(wàn)冊(cè)，“十一五”期間每年接待讀者2000多人次，借閱圖書5000多冊(cè)，為讀者提供圖書借閱、地方文獻(xiàn)借閱、電子閱覽等

8、服務(wù)。 7、加強(qiáng)農(nóng)村電影放映工作，繼續(xù)推進(jìn)“2131”工程。我縣農(nóng)村電影管理站自2004年成立以來(lái)，為保障“2131”（二十一世紀(jì)一村一月一場(chǎng)電影）放映總目標(biāo)，在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，農(nóng)村電影管理站堅(jiān)持深入農(nóng)村開展電影放映工作，采取在縣城郊區(qū)、社區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨不間斷地開展廣場(chǎng)電影，把銀幕掛到了我縣四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的村村寨寨，切實(shí)加強(qiáng)了電影放映力度。幾年來(lái)，共完成放映場(chǎng)次場(chǎng)2025場(chǎng)，觀眾人數(shù)達(dá)5萬(wàn)多人次，放映覆蓋率為100%，其中放映民族語(yǔ)影片200多場(chǎng)，科教片放映500多場(chǎng)。 8、加大文化市場(chǎng)執(zhí)法力度。文化行政執(zhí)法堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理、兩手都要硬”的工作方針，加大對(duì)貢山縣文化市場(chǎng)的培育和引導(dǎo)

9、，對(duì)社會(huì)群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)吧，歌舞廳等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，采取集中治理，并加大懲處與整治力度，公布文化市場(chǎng)舉報(bào) ，接受群眾舉報(bào)及社會(huì)監(jiān)督；堅(jiān)持接到舉報(bào)迅速處理、秉公執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)的工作準(zhǔn)則，進(jìn)一步規(guī)范了貢山文化市場(chǎng)。目前，全縣共有文化經(jīng)營(yíng)戶56家。其中歌廳、音樂茶室16家，音像制品零售、批發(fā)、出租經(jīng)營(yíng)戶22家，書報(bào)刊零售點(diǎn)5家，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)戶5家，打字復(fù)印室4家，臺(tái)球經(jīng)營(yíng)戶2家，電影放映經(jīng)營(yíng)戶1家。文化市場(chǎng)和稽查隊(duì)、掃黃打非辦十一五期間共下鄉(xiāng)500余次，出動(dòng)車輛900次，查處違法經(jīng)營(yíng)戶5家，收繳違法盜版光盤（碟）38425碟，收繳違法盜版書籍8000余冊(cè)。 三、獨(dú)龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)整族幫

10、扶工作開展情況 根據(jù)《云南省貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)獨(dú)龍族整族幫扶綜合發(fā)展規(guī)劃》（2010年—2014年）和與省文化廳簽訂的目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)要求，我縣文化建設(shè)的主要任務(wù)是：結(jié)合旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，建好一個(gè)獨(dú)龍族博物館，征集唱響一首獨(dú)龍族歌曲，征集編排一套獨(dú)龍族舞蹈，提升鄉(xiāng)文化站文化配備設(shè)施，提升6個(gè)行政村文化室文化配備設(shè)施，資金共投入400萬(wàn)元?？h委、縣人民政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣文化局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開了工作部署動(dòng)員會(huì)議，制定了《貢山縣文化局獨(dú)龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)獨(dú)龍族整族幫扶工作實(shí)施方案》，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。獨(dú)龍江鄉(xiāng)文化站以及所轄六個(gè)

11、村委會(huì)的音響、燈光、計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、書架、桌椅、液晶電視等價(jià)值80萬(wàn)元的設(shè)備，于2010年11月23日前已全部送到位。獨(dú)龍族歌曲和獨(dú)龍族舞蹈的工作由州文化局負(fù)責(zé)完成，預(yù)計(jì)今年12月30號(hào)前完成，獨(dú)龍族博物館建設(shè)由縣民宗局負(fù)責(zé)完成。 四、文化安全和文化邊防建設(shè)面臨的困難 1、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，截止目前全縣 26個(gè)行政村尚未建設(shè)文化活動(dòng)室。 2、設(shè)備設(shè)施不足。開展群眾文化活動(dòng)所需的燈光、音響、樂器、舞臺(tái)類的各個(gè)民族服裝等的配備力度不足。加上掌握本民族民間傳統(tǒng)文化知識(shí)的民間藝人大多數(shù)生活較為困難，為了生存而無(wú)暇顧及更多的民族文化知識(shí)的傳播傳授。 3、現(xiàn)代化高科技的各種設(shè)備配備不足，這對(duì)本

12、地民族文化的收集、整理、傳承和適度開發(fā)利用和保護(hù)工作帶來(lái)很大的不利。 4、隨著改革開放的深入，人們的生活水平也得到了很大的提高。但是在加強(qiáng)和鞏固邊境地區(qū)農(nóng)村文化陣地安全、物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化傳承安全等民族文化建設(shè)方面帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)，農(nóng)村文化陣地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代化設(shè)備配備明顯不足。 五、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救和保護(hù)存在的困難 缺乏開展非遺保護(hù)所需的工作經(jīng)費(fèi)。目前能夠掌握獨(dú)龍族、怒族傳統(tǒng)民間文化的絕大多數(shù)民間藝人年紀(jì)都在五、六十歲以上，而且生活比較貧困，年輕一輩又不愿意主動(dòng)向老藝人學(xué)習(xí)本民族文化，縣內(nèi)各民族民間文化傳承存在著青黃不接的現(xiàn)象，特別是在傳統(tǒng)的民間音樂、舞蹈等方面存在瀕臨消亡的現(xiàn)象

13、，由于缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)存的瀕臨消亡的民間傳統(tǒng)文化也無(wú)法及時(shí)進(jìn)行挖掘、收集和保護(hù)傳承。 六、縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀以及面臨的困難 目前我縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（除獨(dú)龍江鄉(xiāng)文化站以外）都建設(shè)了文化信息資源共享工程，并開通了網(wǎng)絡(luò)。但是網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用一年下來(lái)產(chǎn)生七、八千元，進(jìn)一步增加了地方人民政府的負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨網(wǎng)絡(luò)關(guān)閉的局面。 七、文化建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新以及特殊人才、專業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用中存在的困難和問題 優(yōu)秀的文化藝術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)人才留不住，沒有盼頭，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，那些有編創(chuàng)能力的文藝人才，因我縣特殊的地理區(qū)域環(huán)境和工資待遇問題而留不住，而本地對(duì)文藝

14、方面有天賦和培養(yǎng)潛力的好苗子，卻因文化水平有限而受到限制無(wú)法正常招考進(jìn)來(lái)。由于我縣屬邊境民族地區(qū)，加之貢山所處的地理位置的特殊性，民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，演藝市場(chǎng)條件尚未形成，藝術(shù)團(tuán)走向市場(chǎng)的時(shí)機(jī)尚未成熟。因此，在目前的情況下，應(yīng)考慮培養(yǎng)我們自己的專業(yè)藝術(shù)人才，想方設(shè)法留住這些藝術(shù)人才，通過他們積極挖掘和整理我縣獨(dú)龍族，怒族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)，通過藝術(shù)加工逐步推出一批具有本地民族特色的文化藝術(shù)精品劇節(jié)目，積極為我縣民族文化旅游事業(yè)服務(wù)。 八、貢山縣文化建設(shè)的對(duì)策和建議 1、建議由縣政府牽頭，組建貢山縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)本縣境內(nèi)各族民間傳統(tǒng)文化的日常管理。管理委員會(huì)成員單位建議

15、由政府辦、文化、城建、國(guó)土資源、水利、林業(yè)、環(huán)保、旅游、民宗局、政法委、民政、財(cái)政等部門組成。 2、制定貢山縣民族文化保護(hù)總體規(guī)劃，控制在保護(hù)區(qū)內(nèi)非傳統(tǒng)建筑的建設(shè)，實(shí)施新、老區(qū)分開的原則，同時(shí)在新區(qū)的建設(shè)中注意建筑風(fēng)格與周圍的民居、自然相協(xié)調(diào)，改善保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。 3、注意對(duì)已登錄的文物及民族文物、傳統(tǒng)工藝等實(shí)物資料的保養(yǎng)與保管，對(duì)民族傳統(tǒng)文化傳承人的承襲與培養(yǎng)。 4、結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)《貢山縣民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)管理辦法》、《貢山縣民族文化傳承人管理辦法》、《貢山縣民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)管理辦法》、《貢山縣民族民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)管理辦法》等并以實(shí)施規(guī)范性保護(hù)和傳承加以

16、開發(fā)利用，積極為貢山社會(huì)發(fā)展服務(wù)。 5、有計(jì)劃、有秩序、有組織地分別對(duì)縣內(nèi)各個(gè)民族的民間文學(xué)、詩(shī)歌、曲藝、音樂、舞蹈、繪 畫、雕塑、節(jié)日和慶典活動(dòng)，民族體育，生產(chǎn)生活習(xí)俗，傳統(tǒng)工藝，以及口傳文化等，進(jìn)行收集、整理，適度開發(fā)，合理利用，積極為貢山民族文化旅游服務(wù)。 6、組建一支由音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影、文學(xué)創(chuàng)作等專業(yè)中業(yè)務(wù)水平較強(qiáng)的民族文化保護(hù)工作小組，配備專業(yè)設(shè)備即照相機(jī)，攝像機(jī)、采錄機(jī)、計(jì)算機(jī)、定位儀等現(xiàn)代化設(shè)備，積極開展民族文化的挖掘、搜集、整理和保護(hù)工作。合理利用，創(chuàng)作和編排反映本土民族的文藝節(jié)目和歌舞劇節(jié)目，積極開展對(duì)外文化交流活動(dòng)，促進(jìn)我縣民族文化旅游事業(yè)發(fā)展。 7、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

17、文化站及村文化活動(dòng)室工作人員的民族文化保護(hù)方面的法規(guī)政策以及業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，及時(shí)建設(shè)“農(nóng)民素質(zhì)教育學(xué)?！薄⒎e極開展信息資源共享工程。用社會(huì)主義先進(jìn)文化思想占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。 8、堅(jiān)持文藝工作的“二為”方向和“雙百”方針，組織舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的民間原生態(tài)文藝活動(dòng)，挖掘民間藝術(shù)人才，活躍農(nóng)村文化宣傳陣地，增強(qiáng)民族凝聚力，鞏固國(guó)防，穩(wěn)定邊疆，繁榮和發(fā)展我縣文藝事業(yè)，出臺(tái)我縣引進(jìn)文化藝術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的特殊政策，建立文化藝術(shù)人才激勵(lì)機(jī)制，積極為我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)服務(wù)。 通過大家的共同努力，目前貢山縣文化局在縣領(lǐng)導(dǎo)心目中有了一定的地位，在群眾中有了一定的威信，在事業(yè)發(fā)展中有足跡，極大地增強(qiáng)了全縣文化系統(tǒng)干部職工的自信心、事業(yè)心和自豪感，形成了文化局自強(qiáng)不息、無(wú)私奉獻(xiàn)、雷厲風(fēng)行的內(nèi)涵豐富的精神文化，這是文化局繼續(xù)發(fā)展的精神動(dòng)力和寶貴財(cái)富。 　　以上是我局在十一五工作中的一些做法和進(jìn)展，我們深知，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及老大哥兄弟縣文化局和先進(jìn)文化局比較，我們還有許多不足，許多工作還需要加強(qiáng)和改進(jìn)。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力把我局工作提高到新的水平，使我局在加強(qiáng)公共文化服務(wù)、推動(dòng)城鄉(xiāng)文化發(fā)展繁榮、建設(shè)和諧社會(huì)中發(fā)揮更大的作用。 貢山縣文體廣電旅游和外事僑務(wù)局 二O一一年四月二十二日