《強(qiáng)化紅線意識(shí) 創(chuàng)新安全管理》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《強(qiáng)化紅線意識(shí) 創(chuàng)新安全管理（13頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、2015 年安全工作報(bào)告 2015-01-07 副總經(jīng)理 梁平 強(qiáng)化紅線意識(shí) 創(chuàng)新安全管理 為打造本質(zhì)安全型企業(yè)而努力奮斗 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開2015 年安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是，回顧2014年安全生產(chǎn)工作，表彰 過去一年在安全生產(chǎn)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，安排部 署 2015 年安全生產(chǎn)工作，進(jìn)而統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，確保2015 年安全 生產(chǎn)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。下面，我代表公司就安全生產(chǎn)工作報(bào)告如下： 一、2014 年安全生產(chǎn)工作回顧 2014 年，在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司堅(jiān)持“安全至高無上”理念，以“三零”為目標(biāo)，

2、 以超前治理為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化安全管理，持續(xù)推進(jìn)“兩化”管理和“五精”崗位（現(xiàn)場(chǎng)）管理 各項(xiàng)工作取得了顯著成效，全年生產(chǎn)煤炭1678 萬噸，生產(chǎn)焦炭209萬噸，化產(chǎn)30 萬噸，發(fā)電 6.8億度，上網(wǎng)電量5.9 億度，鐵路運(yùn)量1510萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80億元、利潤10億元，完成建 設(shè)投資11.8 億元，完成瓦斯抽放鉆孔 72 萬米,抽放瓦斯 6600 萬立方米，全面實(shí)現(xiàn)了年初確定 的奮斗目標(biāo)，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，未發(fā)生重傷及以上生產(chǎn)安全事故和重大生產(chǎn)安全涉險(xiǎn)事故， 實(shí)現(xiàn)了第二個(gè)“安全年”。回顧 2014年的工作，主要表現(xiàn)在以下幾方面： （一）堅(jiān)持文化引領(lǐng)，全員安全意識(shí)顯著提升。 在過去的一年里，公

3、司繼續(xù)推進(jìn)以“樹安全至高無上理念，做安全幸福黃礦人”為核心的安全 文化建設(shè)，有針對(duì)性的組織開展了《安全文化手冊(cè)》宣貫、安全法律法規(guī)知識(shí)競賽、“親情協(xié) 管話安全”巡回報(bào)告會(huì)、“6.15”事故十周年警示教育、“安全生產(chǎn)月”及“百日安全”等活 動(dòng)，進(jìn)一步提升了全員安全文化認(rèn)同，提高了安全意識(shí)，增強(qiáng)了安全工作的積極性和主動(dòng)性。 二）災(zāi)害區(qū)域超前治理，防災(zāi)抗災(zāi)能力不斷提高。 2014 年，公司確立了災(zāi)害區(qū)域超前治理的理念，堅(jiān)持超前治理、防控結(jié)合、預(yù)防為主的災(zāi)害 治理原則，針對(duì)礦井瓦斯、油型氣、油氣井及老窯積水帶來的安全威脅，始終堅(jiān)持災(zāi)害治理不 達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)的原則，在災(zāi)害區(qū)域超前治理方面做了一些富有成效

4、的工作。一是完成了五個(gè)煤礦 礦井隱蔽致災(zāi)因素普查工作；二是貫通了一號(hào)煤礦四號(hào)風(fēng)井，完成了二號(hào)煤礦北二 4000多米 大巷失穩(wěn)段維修，建成投運(yùn)了雙龍煤業(yè)兩個(gè)新井筒和北區(qū)風(fēng)井，有效解決了礦井通風(fēng)能力不足 的問題，提高了礦井通風(fēng)的可靠性；三是嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯 0.6%預(yù)警管理制度，落實(shí)公司《“根 治”瓦斯規(guī)劃實(shí)施方案》，一、二號(hào)煤礦預(yù)抽達(dá)到一年以上，雙龍煤業(yè)預(yù)抽達(dá)到半年以上，礦 井瓦斯抽采率始終保持在 60%以上，實(shí)現(xiàn)了“抽、掘、采”平衡；四是積極探索油型氣治理， 二號(hào)煤礦按照“先探先抽、不抽不掘、不抽不采”的治理原則，落實(shí)油型氣綜合立體區(qū)域預(yù)抽 方案，加大抽放鉆孔施工力度，提高了油型氣治理水平；五是落

5、實(shí)“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先 探后掘、先治后采”防治水工作要求，超前對(duì)礦井地質(zhì)構(gòu)造和水文情況進(jìn)行探測(cè)，對(duì)一、二號(hào) 礦所有工作面實(shí)施了采前物探和鉆探驗(yàn)證，并提前進(jìn)行預(yù)疏放；一號(hào)煤礦完成了八盤區(qū)小煤窯 采空區(qū)瞬變電磁勘探工程 0.15平方公里，完成了北一和八盤區(qū)大巷掘進(jìn)超前探查，建成了礦 井水情水害實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；雙龍煤業(yè)完成了北區(qū) 4.5平方公里三維地震和電法勘探，完成 了北區(qū)大巷掘進(jìn)超前探查。通過災(zāi)害區(qū)域超前治理，一號(hào)煤礦保持了防治水示范礦稱號(hào)，一、 二號(hào)礦通過了股份公司“瓦斯零超限”礦井驗(yàn)收；各礦井均未發(fā)生水害及“一通三防”等事故。 （三）健全防控體系，安全長效機(jī)制不斷完善。 公司牢固樹

6、立事故可防可控的理念，創(chuàng)新安全管理體制機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。一 是修訂和落實(shí)了“雙險(xiǎn)雙控”考核制度，加強(qiáng)了對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)的排查，完善了崗位風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和 管控措施，補(bǔ)充和完善了崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)卡，推進(jìn)落實(shí)了“雙險(xiǎn)雙控”管理與干部走動(dòng)式管理、 三三整理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的有機(jī)結(jié)合；二是狠抓隱患排查治理，通過建立健全隱患排查 治理分級(jí)管理制度，堅(jiān)持公司每月、基層單位每周、區(qū)隊(duì)（車間、工段）每天、班組（崗位） 每班組織一次隱患排查，公司共組織安全大檢查 39次，零點(diǎn)行動(dòng) 32 次，對(duì)查出的 5997 條隱 患全部按照“五落實(shí)”原則進(jìn)行了整改，并對(duì) 6名嚴(yán)重“三違”員工給予了解除勞動(dòng)合同處理， 有

7、效遏制了“三違”行為；三是不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格落實(shí)了煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、安全確認(rèn)、 “手指口述”和交接班確認(rèn)制度，落實(shí)了管理人員的安全責(zé)任，強(qiáng)化了作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的有效管控。 四是加強(qiáng)了安全基礎(chǔ)管理考核，通過對(duì)礦井單位的四大體系 252 個(gè)考核項(xiàng)目和化工單位的三大 體系 65 個(gè)考核項(xiàng)目以及地面單位的三大體系 93 個(gè)考核項(xiàng)目進(jìn)行分解落實(shí)，每月抽查，每季考 核，公司和各基層單位均達(dá)到了一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。五是公司制定下發(fā)了《2014 年事故應(yīng)急管理工作 安排》，修訂了應(yīng)急救援預(yù)案，完善了安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)，公司和各單位共組織應(yīng)急演練 36 次，有效地提高了全員應(yīng)急能力；按照“一流的管理、一流的裝備、一流的技術(shù)”

8、建隊(duì)理念， 成立了救護(hù)消防大隊(duì)，完善了機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充了人員，充實(shí)了裝備，提升了應(yīng)急保障能力。公司救 護(hù)消防大隊(duì)獲得了礦山救護(hù)三級(jí)資質(zhì)，被評(píng)為國家礦山救護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)隊(duì)。煤化工公司裝 車站完善了信號(hào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了自試運(yùn)轉(zhuǎn)以來的安全運(yùn)行；發(fā)電公司實(shí)現(xiàn)了三期安全建設(shè)和一、 二期投產(chǎn)以來的安全生產(chǎn)；鐵運(yùn)公司進(jìn)行了鐵路線路的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)了安全運(yùn)行 5000 天。 （四）深化“兩化”建設(shè)，安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。 1、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作水平進(jìn)一步提高。一是公司年初下發(fā)了《關(guān)于 2014 年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 工作安排》，制訂了更高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案、達(dá)標(biāo)規(guī)劃和考核辦法。二是加大了精品、亮點(diǎn)工程 建設(shè)力度，全面開展了精

9、品工程創(chuàng)建活動(dòng)，一號(hào)煤礦創(chuàng)建了三頭、四面、四線、六室精品工程； 二號(hào)煤礦按照“一線一區(qū)多亮點(diǎn)”的總體思路，形成了副二斜井精品“一條線”、北一標(biāo)準(zhǔn)“一 個(gè)區(qū)”和北一一號(hào)輔運(yùn)大巷、203、207 工作面“多亮點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)化集群，礦井精品線路、精 品采掘面達(dá)到 80%以上。三是通過把月度“兩化”靜態(tài)考核與日常檢查、“零點(diǎn)行動(dòng)”和不定 期抽查的動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合，按 4:6的比例計(jì)算綜合得分并與當(dāng)月結(jié)算工資掛鉤，全面促進(jìn)了各 單位搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。2014 年一、二號(hào)煤礦、雙龍煤業(yè)、瑞能煤業(yè)均達(dá)到 了國家一級(jí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井評(píng)選條件，地面單位均達(dá)到了公司年度規(guī)劃目標(biāo)。 2、安全生產(chǎn)精細(xì)

10、化管理穩(wěn)步推進(jìn)。2014 年公司規(guī)范落實(shí)人本精細(xì)化管理六項(xiàng)要素，完善干部 走動(dòng)式管理，持續(xù)開展全員崗位描述活動(dòng)，深化“三功兩素”修煉，落實(shí)“四項(xiàng)技術(shù)”應(yīng)用， 實(shí)施設(shè)備全生命周期管理，積極創(chuàng)建“五精”崗位（現(xiàn)場(chǎng)），并在一號(hào)煤礦召開“五精”崗位 （現(xiàn)場(chǎng)）管理推進(jìn)會(huì)，提升了精細(xì)化管理水平。一號(hào)煤礦具備了安全生產(chǎn)精細(xì)化示范礦井申報(bào) 條件，二號(hào)煤礦保持了安全生產(chǎn)精細(xì)化示范礦井水平。 （五）齊抓共管，安全生產(chǎn)防線不斷穩(wěn)固。 公司黨政工團(tuán)各級(jí)組織緊緊圍繞全年安全工作目標(biāo)，積極開展安全工作，筑牢了安全生產(chǎn)防線。 一是各級(jí)黨組織大力開展黨員示范崗和黨員五精崗位（現(xiàn)場(chǎng)）創(chuàng)建活動(dòng)，為全面推進(jìn)“五精” 崗位（現(xiàn)場(chǎng)

11、）創(chuàng)建發(fā)揮了帶頭引領(lǐng)作用；二是各級(jí)團(tuán)組織積極開展“青年安全監(jiān)督崗”活動(dòng)， 積極引導(dǎo)團(tuán)員青年在安全生產(chǎn)中創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮了團(tuán)員青年在安全生產(chǎn)中的生力軍作用；三是 各級(jí)工會(huì)組織開展?fàn)巹?chuàng)“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)和“安康杯”競賽活動(dòng)，大力開展班組安全建設(shè)活 動(dòng)，確定了“班組長節(jié)”，召開了班組建設(shè)座談會(huì)，表彰了立足崗位、成長成才、敬業(yè)奉獻(xiàn)、 工作突出的“十佳”班組長，組織群安員參與公司安全管理，開展家屬協(xié)管會(huì)親情幫教，筑牢 了安全生產(chǎn)防線。 （六）實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，技術(shù)裝備水平不斷升級(jí)。 公司實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，不斷加大科技投入力度，2014 年科技投入 2.16 億元，占主營收入的 4.1%，為解決安全生產(chǎn)

12、的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題提供了資金保障。一是積極籌建煤炭工業(yè)國家智能化 煤礦安全技術(shù)創(chuàng)新中心，加大了科技項(xiàng)目研發(fā)力度；二是薄煤層工作面智能化無人開采技術(shù)的 應(yīng)用研究，實(shí)現(xiàn)了多系統(tǒng)的聯(lián)合遠(yuǎn)程操控。三是完成了“煤礦開采抑塵技術(shù)研究”，大大降低 了作業(yè)場(chǎng)所的粉塵，二號(hào)煤礦實(shí)施了“無塵”開采，改善了井下安全生產(chǎn)環(huán)境。四是一號(hào)礦開 展綜采工作面超前支架應(yīng)用研究，為進(jìn)一步完善智能化工作面超前支護(hù)進(jìn)行了探索。五是推進(jìn) 了“煤油氣共生瓦斯治理技術(shù)研究”，確定完善了油型氣治理技術(shù)路線，為公司災(zāi)害治理提供 了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。六是完善了科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，全員創(chuàng)新積極性不斷增強(qiáng)，一年來共完 成科技項(xiàng)目41 項(xiàng)，通過省級(jí)以上

13、鑒定的成果14 項(xiàng)，整理職工“五小”成果673 項(xiàng)，有力的促 進(jìn)了公司的安全生產(chǎn)。 （七）實(shí)施素質(zhì)提升工程，全員安全素質(zhì)不斷提高 公司將全員安全培訓(xùn)作為職工素質(zhì)提升的主要手段，堅(jiān)持開展以班前會(huì)、安全教育大會(huì)為載體 的日常培訓(xùn)；定期組織煤礦各工種的知識(shí)功底和技能功夫培訓(xùn)；安排煤礦電鉗工等特殊工種到 機(jī)電公司進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)，公司全年累計(jì)培訓(xùn)煤礦職工 5967 人次，培訓(xùn)地面職工 3050 人次， 職工素質(zhì)不斷提升。公司在去年 9月份股份公司組織的安全生產(chǎn)法律法規(guī)競賽活動(dòng)中，取得了 團(tuán)體和競賽兩個(gè)第一名的好成績。 八）堅(jiān)持以人為本，安全生產(chǎn)環(huán)境全面改善。 公司高度重視職工職業(yè)健康，不斷改善

14、職工生產(chǎn)工作環(huán)境。一是通過加強(qiáng)職業(yè)病防治知識(shí)宣傳 培訓(xùn)，提高了職工職業(yè)病危害防治意識(shí)；二是定期開展了非職業(yè)性健康和職業(yè)健康檢查；三是 層層簽訂了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，開展環(huán)保基礎(chǔ)考核，落實(shí)了環(huán)保管理責(zé)任。四是堅(jiān)持使用除 塵風(fēng)機(jī)、風(fēng)水聯(lián)動(dòng)噴霧、高效抑塵劑除塵和泡沫除塵裝置，實(shí)施了無塵化開采；創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了薄 煤層智能化無人開采。五是加強(qiáng)對(duì)粉塵、噪音、高溫、有毒有害物質(zhì)等職業(yè)危害的監(jiān)測(cè)監(jiān)管， 減少了職工個(gè)體傷害。發(fā)電公司完成了一期脫硫脫硝改造工程，煤化工公司完成 29 項(xiàng)環(huán)保設(shè) 施技改工程，為環(huán)?？⒐を?yàn)收奠定了基礎(chǔ)，改善了職工的生產(chǎn)生活環(huán)境。 在過去的一年里，我們經(jīng)受住了來自市場(chǎng)、礦井災(zāi)害、基本建設(shè)等

15、各方面的壓力，贏得了安全 發(fā)展的穩(wěn)定局面，實(shí)現(xiàn)了第二個(gè)“安全年”，一號(hào)煤礦、雙龍煤礦被評(píng)為集團(tuán)公司安全先進(jìn)礦 井，煤化工公司被評(píng)為集團(tuán)公司安全先進(jìn)公司，一號(hào)煤礦被評(píng)為集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn) 煤礦，瑞能煤業(yè)安全生產(chǎn)周期達(dá)到了3691 天，公司獲得集團(tuán)公司2014 年度“安全生產(chǎn)年”單 位和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績的取得，得益于集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)，得 益于公司黨政的高度重視，得益于各單位管理水平的不斷提高，歸功于職工、家屬的共同努力。 借此機(jī)會(huì)，我代表公司，向在座的各位，并通過你們向常年辛勤工作在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的廣大 干部、職工、家屬，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！ 同志

16、們，成績不說丟不了，但問題不說不得了?；仡?2014年的工作，我們盡管取得了不錯(cuò)的 成績，但依然存在不少問題：一是隨著礦井開采深度的增加，影響安全生產(chǎn)的不確定因素也隨 之增加，特別是油型氣和油氣井對(duì)煤礦安全生產(chǎn)帶來的威脅，必須引起高度重視。二是隨著煤 化工合成氨項(xiàng)目、電廠三期等高危產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建成投運(yùn)，公司安全生產(chǎn)局面越來越復(fù)雜，管理 難度越來越大。三是“四礦一公司”的整合，礦區(qū)管理區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大，安全管理的壓力不斷 加大。四是安全生產(chǎn)精細(xì)化管理工作落實(shí)還不到位，五精崗位（現(xiàn)場(chǎng)）管理工作需要全面推進(jìn)。 五是部分干部職工安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，職工素質(zhì)參差不齊，不能完全滿足安全生產(chǎn)的需要。這 些問題警醒

17、我們，一定要深刻認(rèn)識(shí)安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)， 積極采取有力措施，保障公司安全生產(chǎn)。 二、2015 年安全工作安排 2015 年安全工作指導(dǎo)思想： 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，貫徹落實(shí)新《安 全生產(chǎn)法》和陜煤化集團(tuán) 2015年安全工作要點(diǎn)，牢固樹立“安全至高無上”理念，以安全質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理為基礎(chǔ)，加強(qiáng)過程管控；以礦井瓦斯、油型氣和水害治理及新產(chǎn)業(yè)安全 管理為重點(diǎn)，超前治理災(zāi)害；以完善“雙險(xiǎn)雙控”和“機(jī)環(huán)雙檢”管理體系為依托，強(qiáng)化隱患 排查治理；以推進(jìn)“五精”崗位（現(xiàn)場(chǎng)）管理為途徑，不斷提高崗位安全自主管理水平

18、，努力 實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。 安全工作目標(biāo)： （一）全公司：杜絕較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故和重大涉險(xiǎn)責(zé)任事故，實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)， 瓦斯“零”超限，生產(chǎn)“零”傷害。 （二）原煤生產(chǎn)單位：杜絕較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故和重大涉險(xiǎn)責(zé)任事故，實(shí)現(xiàn)安全“零” 目標(biāo)，瓦斯“零”超限，生產(chǎn)“零”傷害。 （三）其他基層單位：杜絕較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故和重大涉險(xiǎn)責(zé)任事故，杜絕重傷及以 上事故，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)“零”傷害。 （四）一、二號(hào)煤礦和雙龍煤業(yè)、瑞能煤業(yè)達(dá)到國家一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，繼續(xù)保持集團(tuán) 公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)煤礦。煤化工公司達(dá)到集團(tuán)公司行業(yè)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；救護(hù)消防大隊(duì)繼續(xù)保

19、 持國家特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；其他單位保持礦業(yè)公司一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 同志們，公司2015 年的安全工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)已經(jīng)明確，安全一號(hào)文詳細(xì)安排部署了十一 個(gè)方面的重點(diǎn)工作，希望各部門、各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我就做好今年的安全生產(chǎn)工作 再提幾點(diǎn)要求： 一、樹立“安全至高無上”理念，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí) 2015 年是公司全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是落實(shí)集團(tuán)公司十項(xiàng)改革措施、實(shí)現(xiàn) “四礦一公司”平穩(wěn)移交后的第一年。面對(duì)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)和公司改革發(fā)展工作任務(wù)紛 繁的新局面，公司上下要牢固樹立“安全至高無上”理念，把安全工作放在高于一切、先于一 切、重于一切、影響一切的突出位置，在處理安全與生產(chǎn)、

20、安全與效益、安全與發(fā)展等工作關(guān) 系時(shí)，要堅(jiān)定不移地將安全工作放在第一位。在安全生產(chǎn)管理工作中要始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，時(shí) 刻筑牢安全生產(chǎn)的防線。 要加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》的貫徹和落實(shí)。新《安全生產(chǎn)法》確立了“以人為本，安全發(fā)展”的 指導(dǎo)原則，明確了企業(yè)安全管理的主體責(zé)任，是我們搞好安全生產(chǎn)工作的行動(dòng)指南。各級(jí)管理 人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，將保護(hù)職工生命安全作為安全管理的 首要職責(zé)，采取有效措施，不斷改善生產(chǎn)環(huán)境，減少職業(yè)危害，確保職工生命安全和身體健康。 各單位要以新《安全生產(chǎn)法》為引領(lǐng)，強(qiáng)化紅線意識(shí)，完善安全管理制度，落實(shí)安全監(jiān)督考核 管理要求，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)

21、導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、部門業(yè)務(wù)保安、員工人人盡責(zé)、安監(jiān)部 門監(jiān)管、黨政工團(tuán)齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，構(gòu)建安全管理長效機(jī)制。 二、實(shí)施災(zāi)害區(qū)域超前治理，打造本質(zhì)安全型企業(yè) 要堅(jiān)定“事故可防、風(fēng)險(xiǎn)可控、災(zāi)害可治”思想，堅(jiān)持“先探后治、先治后掘、先治后采”原 則，嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害區(qū)域超前治理，從根本上消除災(zāi)害威脅，實(shí)現(xiàn)礦井生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全。 一是要認(rèn)真落實(shí)《黃陵礦業(yè)公司2015 年“一通三防”工作安排的通知》，做到通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定 可靠，設(shè)施齊全有效；二是加強(qiáng)災(zāi)害賦存規(guī)律研究，建立治理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施治理過程監(jiān)測(cè)與管理， 進(jìn)行治理效果分析與評(píng)價(jià)，編制災(zāi)害治理年度計(jì)劃并按月實(shí)施，強(qiáng)化災(zāi)害治理效果考核，災(zāi)害 治理不

22、達(dá)標(biāo)的區(qū)域嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。三是要以瓦斯“零”超限為目標(biāo)，按照“一礦一策、一面一 策”要求，制定落實(shí)瓦斯治理年度工作規(guī)劃，確保瓦斯抽采達(dá)標(biāo)。2015 年，礦井瓦斯抽放率 達(dá)到67%以上，工作面瓦斯抽放率達(dá)到 77%以上，保持“抽、掘、采”平衡，實(shí)現(xiàn)瓦斯區(qū)域預(yù) 抽目標(biāo)。礦井要保持瓦斯“零”超限目標(biāo)，一、二號(hào)煤礦要達(dá)到瓦斯治理示范礦標(biāo)準(zhǔn)，雙龍煤 業(yè)要實(shí)現(xiàn)“抽、掘、采”平衡。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)油型氣管理，總結(jié)、探索油型氣治理方法， 按照“先探先抽、不抽不掘、不抽不采”的治理原則，落實(shí)綜合立體區(qū)域預(yù)抽方案，加大抽放 鉆孔施工力度，提高油型氣治理水平。五是要嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先 治后采”

23、防治水原則，消除水害影響；四個(gè)礦井要針對(duì)災(zāi)害類型，落實(shí)2015 年地質(zhì)勘探計(jì)劃， 查清采掘區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造和災(zāi)害情況，制定針對(duì)性措施，開展系統(tǒng)治理；要加強(qiáng)地測(cè)技術(shù)人員和 探放水施工人員培訓(xùn)，提高管理水平、技術(shù)水平、防范意識(shí)和災(zāi)害識(shí)別能力。2015 年，一號(hào) 煤礦要保持股份公司防治水示范礦水平，雙龍煤業(yè)要達(dá)到股份公司防治水示范礦水平。六是完 善采煤工作面阻化劑噴灑系統(tǒng)及凝膠防滅火系統(tǒng)，定期進(jìn)行礦井自燃發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高密閉 墻建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕瓦斯泄露和漏風(fēng)現(xiàn)象發(fā)生；加強(qiáng)束管監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理，確保 實(shí)現(xiàn)采空區(qū)全覆蓋；科學(xué)組織生產(chǎn)，減少采空區(qū)留存浮煤，避免火災(zāi)事故。七是加強(qiáng)災(zāi)害治理 考核力度，

24、凡季度災(zāi)害治理未達(dá)標(biāo)的煤礦，要下浮工資總額，并對(duì)煤礦管理人員和相關(guān)人員的 季度風(fēng)險(xiǎn)抵押金兌現(xiàn)下浮 50%。 三、強(qiáng)化制度落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究 各單位要進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，認(rèn)真排查治理隱患，狠反“三違”，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng) 管理，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)，提高現(xiàn)場(chǎng)管控能力。一是要發(fā)揮業(yè)務(wù)部門保安職能，強(qiáng)化重 點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵崗位、薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督與管理，進(jìn)一步落實(shí)安全管理主體責(zé)任。二是把安全 生產(chǎn)管理的各項(xiàng)要求，落實(shí)在安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)過程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。三 是要繼續(xù)加大安全綜合檢查、專項(xiàng)檢查和零點(diǎn)行動(dòng)的力度，強(qiáng)化隱患排查閉環(huán)管理，對(duì)查出的 隱患要嚴(yán)格按照“五落實(shí)”原則進(jìn)行整改

25、，對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的隱患要嚴(yán)查重罰。四是健全應(yīng)急預(yù)案 管理制度，及時(shí)修編、評(píng)審、備案應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練活動(dòng)，加強(qiáng)專業(yè)救護(hù)隊(duì)和輔助 救護(hù)隊(duì)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升整體應(yīng)急管理水平。五是按照公司內(nèi)部隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn)，完善 外協(xié)隊(duì)伍安全管理制度，健全外協(xié)隊(duì)伍安全管理機(jī)構(gòu)，將外協(xié)隊(duì)伍納入礦井統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考 核，不斷提高外協(xié)隊(duì)伍安全生產(chǎn)管理水平。六是加強(qiáng)托管小煤礦安全管理，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán) 禁越界開采，確保安全生產(chǎn)。七是嚴(yán)格責(zé)任追究，加大處罰力度。凡未完成干部走動(dòng)式管理任 務(wù)的，季度風(fēng)險(xiǎn)抵押金兌現(xiàn)下浮10%；凡煤礦井下發(fā)生一起重傷、地面單位發(fā)生一起輕傷事故 的，季度風(fēng)險(xiǎn)抵押金兌現(xiàn)下浮10%；凡發(fā)生一起違

26、章指揮現(xiàn)象或發(fā)生一起重大涉險(xiǎn)事故，季度 風(fēng)險(xiǎn)抵押金兌現(xiàn)下浮 50%；凡發(fā)生一人及以上死亡事故的，除按規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任外，對(duì) 事故單位區(qū)隊(duì)、車間、工段黨政正職予以免職；凡發(fā)生2 人及以上死亡事故的，除按規(guī)定追究 有關(guān)人員責(zé)任外，對(duì)事故單位黨政正職和分管領(lǐng)導(dǎo)予以免職；對(duì)觸碰“二十條紅線”的“三違” 人員，堅(jiān)決予以解除勞動(dòng)合同。 四、深入開展精細(xì)化管理工作，提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平 要?jiǎng)?chuàng)新開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是要以流程管控為抓手，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、操作崗位實(shí)施全時(shí) 空、全天候、全過程的控制，達(dá)到管理無盲區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)無隱患、作業(yè)無違章，實(shí)現(xiàn)超前預(yù)防、過 程控制、結(jié)果達(dá)標(biāo)。二是要不斷加大精品工程建設(shè)力

27、度，發(fā)揮精品工程的典型示范作用，保證 礦井精品工程達(dá)到80%以上，地面單位精品工程達(dá)到 60%以上。三是要把安全管理先進(jìn)、安全 生產(chǎn)周期長的同行企業(yè)作為標(biāo)桿，有針對(duì)性地組織觀摩學(xué)習(xí)，查漏補(bǔ)缺、取長補(bǔ)短，不斷提升 公司的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。 要全面推進(jìn)“五精”崗位（現(xiàn)場(chǎng)）管理。各單位、各部門要根據(jù)公司“五精”崗位（現(xiàn)場(chǎng)）管 理工作實(shí)施方案和細(xì)則，系統(tǒng)梳理崗位現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)項(xiàng)目，落實(shí)安全確認(rèn)；要按照五精崗位（現(xiàn) 場(chǎng)）管理要求，落實(shí)精細(xì)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。雙龍煤業(yè)、瑞能煤業(yè)、生活服務(wù)公司等單位要結(jié)合自身 實(shí)際加快推進(jìn)，盡快實(shí)現(xiàn)與公司安全文化和精細(xì)化管理的深度融合。 五、持續(xù)推動(dòng)科技興安戰(zhàn)略，不斷改善安

28、全生產(chǎn)條件 要積極開展科技攻關(guān)，解決制約安全生產(chǎn)的重大難題。一是要充分發(fā)揮工程技術(shù)研究所和實(shí)驗(yàn) 室的作用，開展礦井瓦斯、油型氣和水害防治、頂板管理、輔助運(yùn)輸、粉塵治理、巷道底鼓和 片幫、綜采工作面超前支護(hù)、巷道快速掘進(jìn)等關(guān)鍵技術(shù)研究，重點(diǎn)加強(qiáng)瓦斯和油型氣賦存規(guī)律 及治理技術(shù)研究，完善煤油氣共生礦井的災(zāi)害治理技術(shù)體系和工程措施。二是加快科技成果轉(zhuǎn) 化，采取靈活多樣的方法，激發(fā)全員創(chuàng)新熱情，開展全員創(chuàng)新工作。三是加快推進(jìn)智能化煤礦 建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)、提煉無人化開采技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，努力把一號(hào)煤礦打造成智能化煤礦。四是以生產(chǎn) 和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)為重點(diǎn)，以信息化和智能化為目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施技術(shù)升級(jí)改造。一、二號(hào)煤

29、 礦要加快主運(yùn)輸系統(tǒng)、變電所和主要水泵房數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)無人值守；雙龍、瑞能煤業(yè)要借 鑒一、二號(hào)煤礦在智能化煤礦建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)步伐；煤化工公司、發(fā)電公司要 圍繞提高資源利用率、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等工作開展技術(shù)創(chuàng)新；鐵路運(yùn)輸公司要加快數(shù)字鐵 運(yùn)建設(shè)進(jìn)度，確保公司科技工作順利進(jìn)行。 六、統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)的安全管理工作 公司各職能部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)煤化工、電力等產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)和安全管理知識(shí)，提高管理能 力和管理水平。煤化工公司要進(jìn)一步完善管理制度，理順管理流程，明確管理職責(zé)，強(qiáng)化重點(diǎn) 區(qū)域、重點(diǎn)工序、關(guān)鍵崗位、薄弱環(huán)節(jié)的安全管控，定期聘請(qǐng)煤化工專家進(jìn)行隱患排查，及時(shí) 消除隱患

30、。發(fā)電公司要加強(qiáng)設(shè)備試運(yùn)行管理，制定嚴(yán)密的安全運(yùn)行措施，保證電廠三期一次安 全投運(yùn)。鐵運(yùn)公司要加強(qiáng)鐵路沿線安全巡查，做到路況、車況符合行業(yè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，線路等級(jí)保 持國鐵二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)電公司要加強(qiáng)供電、供水和通訊系統(tǒng)隱患的排查和治理，保證供電安全， 通訊暢通，供水正常。龍?jiān)唇ò补疽訌?qiáng)井下工程、地面基坑開挖、高空作業(yè)、建筑防火及 臨時(shí)用電安全管理，保證施工安全。鑫橋公司要加強(qiáng)支護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量的管控，加強(qiáng)車輛運(yùn)行的安 全管理。生活服務(wù)公司要加強(qiáng)鍋爐、食品、燃?xì)?、消防、電梯及道路安全管理，為廣大職工創(chuàng) 造安全舒適的人居環(huán)境。 七、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)保管理，保障職工身體健康 各單位要認(rèn)真落實(shí)《職業(yè)病防治法

31、》要求，建立健全職業(yè)健康管理辦法，不斷加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管 理。一是積極開展職業(yè)健康管理體系認(rèn)證，完善接觸職業(yè)危害從業(yè)人員的健康監(jiān)護(hù)檔案，定期 進(jìn)行職業(yè)病檢查。二是依法配備勞動(dòng)保護(hù)用品，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害防治措施，提高現(xiàn)場(chǎng)綜合防 護(hù)水平。各煤礦要繼續(xù)實(shí)施無塵化開采,完善采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸系統(tǒng)風(fēng)水聯(lián)動(dòng)噴霧裝置和各轉(zhuǎn) 載點(diǎn)捕塵網(wǎng)等防塵設(shè)施，確保正常穩(wěn)定使用；要加強(qiáng)入井車輛尾氣監(jiān)測(cè)，禁止尾氣排放不達(dá)標(biāo) 車輛入井。其他單位要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)粉塵、噪音、高溫、有毒有害物質(zhì)等職業(yè)危害的監(jiān)測(cè)監(jiān)管， 切實(shí)保障職工職業(yè)健康。 各單位要把環(huán)保工作與安全生產(chǎn)工作放在同等重要位置，健全環(huán)保管理體系，重點(diǎn)要加強(qiáng)“三 廢”管理和節(jié)能減

32、排工作，杜絕環(huán)境污染事故。 八、實(shí)施素質(zhì)提升工程，打造本質(zhì)安全型團(tuán)隊(duì) 加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。公司及各基層培訓(xùn)部門要全面貫徹上級(jí)有關(guān)安全技術(shù) 培訓(xùn)要求，結(jié)合公司安全一號(hào)文和《職工教育培訓(xùn)管理辦法》，修訂《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》， 堅(jiān)持“以人為本、依法培訓(xùn)，按需施教、提升素質(zhì)”的培訓(xùn)原則，不斷提高職工安全意識(shí)。一 是全面完成集團(tuán)公司和礦業(yè)公司下達(dá)的培訓(xùn)計(jì)劃，做到全員培訓(xùn)、人人持證上崗；繼續(xù)堅(jiān)持新 入職員工崗位描述不達(dá)標(biāo)不得上崗的要求，做到上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活。二是加大實(shí)操訓(xùn)練和考 核力度，利用一、二號(hào)煤礦和機(jī)電公司專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施優(yōu)勢(shì)，開展互派現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)修培訓(xùn)，縮 小職工操作水平差距

33、。三是發(fā)揮各單位實(shí)訓(xùn)基地優(yōu)勢(shì)，整合、優(yōu)化、挖掘、共享培訓(xùn)資源，發(fā) 揮培訓(xùn)基地效能，開展“三功兩素”修煉、“五精崗位”創(chuàng)建、技能大賽和職業(yè)技能鑒定活動(dòng)， 培養(yǎng)高技術(shù)技能人才。四是創(chuàng)新培訓(xùn)形式，拓寬培訓(xùn)渠道，搭建職工安全培訓(xùn)“立交橋”，利 用公司遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)平臺(tái)，開展法律法規(guī)、事故案例、崗位操作規(guī)范等方面的學(xué)習(xí)，提高職工 安全理念和安全意識(shí)，為公司安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 要加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。一是結(jié)合崗位“雙險(xiǎn)雙控”體系建設(shè)，進(jìn)一步 明確各級(jí)安監(jiān)人員的安全監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化履職履責(zé)考核，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。二是安監(jiān)人 員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“三鐵”精神，對(duì)安全隱患采取“零容忍

34、”態(tài)度，敢于較真、敢亮“家 丑”、敢動(dòng)真格，確保安監(jiān)部門在公司各領(lǐng)域安全監(jiān)管中的權(quán)威性。三是通過開展創(chuàng)優(yōu)評(píng)差活 動(dòng)，調(diào)動(dòng)安監(jiān)人員的積極性，提升公司安全監(jiān)管水平。 九、堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，筑牢安全工作防線 要充分發(fā)揮黨、工、團(tuán)組織和黨團(tuán)員在安全生產(chǎn)中的重要作用，開展黨支部包保責(zé)任區(qū)、黨團(tuán) 員安全承諾踐諾活動(dòng)，發(fā)揮黨支部和黨團(tuán)員在安全生產(chǎn)中的示范帶頭作用。各級(jí)團(tuán)組織要加強(qiáng) 青安崗員培訓(xùn)，落實(shí)崗位安全責(zé)任。各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)群監(jiān)員、家屬協(xié)管員培訓(xùn)，提高管理水平； 全面加強(qiáng)班組管理與考核，提升班組長履職水平，深化五星班組和大學(xué)生班組建設(shè)工作，穩(wěn)步 提升班組建設(shè)在安全工作中的作用。通過黨政工團(tuán)齊抓共管，形成全方位、全覆蓋的立體群防 群治安全管理網(wǎng)絡(luò)，使群安工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化和常態(tài)化。 同志們，安全責(zé)任重于泰山，安全工作任重道遠(yuǎn)。站在新的起點(diǎn)，我們要在公司黨政的正確領(lǐng) 導(dǎo)下，以如履薄冰、如坐針氈的謹(jǐn)慎態(tài)度，以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng)，為打造本質(zhì)安 全型企業(yè)、實(shí)現(xiàn)綠色強(qiáng)企夢(mèng)想而努力奮斗！ 謝謝大家