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《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》全文

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1、公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則全文公共場所衛(wèi)生管理實施分總則、衛(wèi)生管理、衛(wèi)生監(jiān)督、法律責任、附則5章43條,自2011年5月1日起施行。下面是細則的詳細內(nèi)容,歡迎閱讀。公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則第一章總則第一條根據(jù)公共場所衛(wèi)生管理條例的,制定本細則。第二條公共場所經(jīng)營者在經(jīng)營活動中,應當遵守有關衛(wèi)生法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及相關的衛(wèi)生標準、規(guī)范,開展公共場所衛(wèi)生知識宣傳,預防傳染病和保障公眾健康,為顧客提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。第三條衛(wèi)生部主管全國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作??h級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。國境口岸及出入境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作由出入

2、境檢驗檢疫機構按照有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。鐵路部門所屬的衛(wèi)生主管部門負責對管轄范圍內(nèi)的車站、等候室、鐵路客車以及主要為本系統(tǒng)職工服務的公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。第四條縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理需要,建立健全公共場所衛(wèi)生監(jiān)督隊伍和公共場所衛(wèi)生監(jiān)測體系,制定公共場所衛(wèi)生監(jiān)督計劃并組織實施。第五條鼓勵和支持公共場所行業(yè)組織開展行業(yè)自律教育,引導公共場所經(jīng)營者依法經(jīng)營,推動行業(yè)誠信建設,宣傳、普及公共場所衛(wèi)生知識。第六條任何單位或者個人對違反本細則的行為,有權舉報。接到舉報的衛(wèi)生行政部門應當及時調(diào)查處理,并按照規(guī)定予以答復。第二章衛(wèi)生管理第七條公共場所的法定代表

3、人或者負責人是其經(jīng)營場所衛(wèi)生安全的第一責任人。公共場所經(jīng)營者應當設立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員,具體負責本公共場所的衛(wèi)生工作,建立健全衛(wèi)生管理和衛(wèi)生管理檔案。第八條公共場所衛(wèi)生管理檔案應當主要包括下列內(nèi)容:(一)衛(wèi)生管理部門、人員設置情況及衛(wèi)生管理制度;(二)空氣、微小氣候(濕度、溫度、風速)、水質(zhì)、采光、照明噪聲的檢測情況;(三)顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況;(四)衛(wèi)生設施的使用、維護、檢查情況;(五)集中空調(diào)通風系統(tǒng)的清洗、消毒情況;(六)安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓考核情況;(七)公共衛(wèi)生用品進貨索證管理情況;(八)公共場所危害健康事故應急預案或者方案;(九

4、)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求記錄的其他情況。公共場所衛(wèi)生管理檔案應當有專人管理,分類記錄,至少保存兩年。第九條公共場所經(jīng)營者應當建立衛(wèi)生培訓制度,組織從業(yè)人員學習相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識,并進行考核。對考核不合格的,不得安排上崗。第十條公共場所經(jīng)營者應當組織從業(yè)人員每年進行健康檢查,從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員,治愈前不得從事直接為顧客服務的工作。第十一條公共場所經(jīng)營者應當保持公共場所空氣流通,室內(nèi)空氣質(zhì)量應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。公共場

5、所采用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的,應當符合公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)相關衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。第十二條公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的生活飲用水應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準要求。游泳場(館)和公共浴室水質(zhì)應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。第十三條公共場所的采光照明、噪聲應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。公共場所應當盡量采用自然光。自然采光不足的,公共場所經(jīng)營者應當配置與其經(jīng)營場所規(guī)模相適應的照明設施。公共場所經(jīng)營者應當采取措施降低噪聲。第十四條公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的用品用具應當保證衛(wèi)生安全,可以反復使用的用品用具應當一客一換,按照有關衛(wèi)生標準和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復使用一次性用品用具。第十五條公共場

6、所經(jīng)營者應當根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項目設置清洗消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間。公共場所經(jīng)營者應當建立衛(wèi)生設施設備維護制度,定期檢查衛(wèi)生設施設備,確保其正常運行,不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場所設置的衛(wèi)生間,應當有單獨通風排氣設施,保持清潔無異味第十六條公共場所經(jīng)營者應當配備安全、有效的預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設備及廢棄物存放專用設施設備,并保證相關設施設備的正常使用,及時清運廢棄物。第十七條公共場所的選址、設計、裝修應當符合國家相關標準和規(guī)范的要求。公共場所室內(nèi)裝飾裝修期間不得營業(yè)。進行局部裝飾裝修的,經(jīng)營者應當采取有效措施,保證營業(yè)的非裝飾裝修區(qū)域室內(nèi)空氣質(zhì)量合格

7、。第十八條室內(nèi)公共場所禁止吸煙。公共場所經(jīng)營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。室外公共場所設置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。公共場所不得設置自動售煙機。公共場所經(jīng)營者應當開展吸煙危害健康的宣傳,并配備專(兼)職人員對吸煙者進行勸阻。第十九條公共場所經(jīng)營者應當按照衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測,檢測每年不得少于一次;檢測結果不符合衛(wèi)生標準、規(guī)范要求的應當及時整改。公共場所經(jīng)營者不具備檢測能力的,可以委托檢測。公共場所經(jīng)營者應當在醒目位置如實公示檢測結果。第二十條公共場所經(jīng)營者應當制定公共場所危害健康事故應急預案或者方案,定

8、期檢查公共場所各項衛(wèi)生制度、措施的落實情況,及時消除危害公眾健康的隱患。第二十一條公共場所發(fā)生危害健康事故的,經(jīng)營者應當立即處置,防止危害擴大,并及時向縣級人民政府衛(wèi)生行政部門。任何單位或者個人對危害健康事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。第三章衛(wèi)生監(jiān)督第二十二條國家對公共場所實行衛(wèi)生許可證管理。公共場所經(jīng)營者應當按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的,不得營業(yè)。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布。第二十三條公共場所經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的,應當提交下列資料:(一)衛(wèi)生許可證申請表;(二)法定代表人或者負

9、責人身份證明;(三)公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設施平面布局圖;(四)公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告;(五)公共場所衛(wèi)生管理制度;(六)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求提供的其他材料。使用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的,還應當提供集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告。第二十四條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當自受理公共場所衛(wèi)生許可申請之日起20日內(nèi),對申報資料進行審查,對現(xiàn)場進行審核,符合規(guī)定條件的,作出準予公共場所衛(wèi)生許可的;對不符合規(guī)定條件的,作出不予行政許可的決定并書面說明理由。第二十五條公共場所衛(wèi)生許可證應當載明編號、單位名稱、法定代表人或者負責人、經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址、發(fā)證機關、發(fā)

10、證時間、有效期限。公共場所衛(wèi)生許可證有效期限為四年,每兩年復核一次。公共場所衛(wèi)生許可證應當在經(jīng)營場所醒目位置公示。第二十六條公共場所進行新建、改建、擴建的,應當符合有關衛(wèi)生標準和要求,經(jīng)營者應當按照有關規(guī)定辦理預防性衛(wèi)生審查手續(xù)。預防性衛(wèi)生審查程序和具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門制定。第二十七條公共場所經(jīng)營者變更單位名稱、法定代表人或者負責人的,應當向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)。公共場所經(jīng)營者變更經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址的,應當向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門重新申請衛(wèi)生許可證。公共場所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的,應當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前,向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門提

11、出申請。第二十八條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織對公共場所的健康危害因素進行監(jiān)測、分析,為制定法律法規(guī)、衛(wèi)生標準和實施監(jiān)督管理提供科學依據(jù)。縣級以上疾病預防控制機構應當承擔衛(wèi)生行政部門下達的公共場所健康危害因素監(jiān)測任務。第二十九條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實施量化分級管理,促進公共場所自身衛(wèi)生管理,增強衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度。第三十條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督量化評價的結果確定公共場所的衛(wèi)生信譽度等級和日常監(jiān)督頻次。公共場所衛(wèi)生信譽度等級應當在公共場所醒目位置公示。第三十一條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對公共場所進行監(jiān)督檢查,應當依據(jù)有關

12、衛(wèi)生標準和要求,采取現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測、采樣、查閱和復制文件、詢問等方法,有關單位和個人不得拒絕或者隱瞞。第三十二條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢,并將抽檢結果向社會公布。第三十三條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對發(fā)生危害健康事故的公共場所,可以依法采取封閉場所、封存相關物品等臨時控制措施。經(jīng)檢驗,屬于被污染的場所、物品,應當進行消毒或者銷毀;對未被污染的場所、物品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品,應當解除控制措施。第三十四條開展公共場所衛(wèi)生檢驗、檢測、評價等業(yè)務的技術服務機構,應當具有相應專業(yè)技術能力,按照有關衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求開展工作,不得出具虛假檢驗、檢測、評價等報告。

13、技術服務機構的專業(yè)技術能力由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織考核。第四章法律責任第三十五條對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正,給予警告,并處以五百元以上五千元以下罰款;有下列情形之一的,處以五千元以上三萬元以下罰款:(一)擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的;(二)擅自營業(yè)時間在三個月以上的;(三)以涂改、轉讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。對涂改、轉讓、倒賣有效衛(wèi)生許可證的,由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門予以注銷。第三十六條公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正,給予警告,并可處以二千元以下罰款;

14、逾期不改正,造成公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標準和要求的,處以二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以依法責令停業(yè)整頓,直至吊銷衛(wèi)生許可證:(一)未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測的;(二)未按照規(guī)定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔,或者重復使用一次性用品用具的。第三十七條公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正;逾期不改的,給予警告,并處以一千元以上一萬元以下罰款;對拒絕監(jiān)督的,處以一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以依法責令停業(yè)整頓,直至吊銷衛(wèi)生許可證:(一)未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設立衛(wèi)

15、生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員,或者未建立衛(wèi)生管理檔案的;(二)未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進行相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓,或者安排未經(jīng)相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓考核的從業(yè)人員上崗的;(三)未按照規(guī)定設置與其經(jīng)營規(guī)模、項目相適應的清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間,或者擅自停止使用、拆除上述設施設備,或者挪作他用的;(四)未按照規(guī)定配備預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備,或者擅自停止使用、拆除預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備的;(五)未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗合格證明和其

16、他相關資料的;(六)未按照規(guī)定對公共場所新建、改建、擴建項目辦理預防性衛(wèi)生審查手續(xù)的;(七)公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測或者評價不合格而投入使用的;(八)未按照規(guī)定公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結果和衛(wèi)生信譽度等級的;(九)未按照規(guī)定辦理公共場所衛(wèi)生許可證復核手續(xù)的。第三十八條公共場所經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務工作的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正,給予警告,并處以五百元以上五千元以下罰款;逾期不改正的,處以五千元以上一萬五千元以下罰款。第三十九條公共場所經(jīng)營者對發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施,導致危害擴大,或者隱瞞、緩報、謊報

17、的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門處以五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以依法責令停業(yè)整頓,直至吊銷衛(wèi)生許可證。構成犯罪的,依法追究刑事責任。第四十條公共場所經(jīng)營者違反其他衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定,應當給予行政處罰的,按照有關衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定進行處罰。第四十一條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、收取賄賂的,由有關部門對單位負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。第五章附則第四十二條本細則下列用語的含義:集中空調(diào)通風系統(tǒng),指為使房間或者封閉空間空氣溫度、濕度潔凈度和氣流速度等參數(shù)達到設定的要求,而對空氣進行集中處理輸送、分配的所有設備、管道及附件、儀器儀表的總和。公共場所危害健康事故,指公共場所內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情或者因空氣質(zhì)量、水質(zhì)不符合衛(wèi)生標準、用品用具或者設施受到污染導致的危害公眾健康事故。第四十三條本細則自2011年5月1日起實施。衛(wèi)生部1991年3月11日發(fā)布的公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則同時廢止。19

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