《鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作的實施方案》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作的實施方案（9頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作的實施方案為加強我鎮(zhèn)食品藥品安全工作，根據(jù)市衛(wèi)生局有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制訂本方案。一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，充分認識加強食品安全工作的重要意義加強食品安全工作，保障人民群眾的身體健康和生命安全，是實踐“三個代表”重要思想和增強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。各部門要充分認識食品安全工作的長期性、重要性和緊迫性、堅持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強、失信懲戒與正面引導(dǎo)相結(jié)合的工作原則，進一步落實“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”

2、的工作機制，采取切實有效措施，全面加強食品安全工作。力爭通過努力，使我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制；以農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品安全長效機制初步建立；食品安全監(jiān)管體制更加完善，標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測體系、信用體系更加科學(xué)有效；行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用進一步發(fā)揮，企業(yè)的安全責(zé)任和意識明顯增強；消費者的食品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高；食品產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展，人民群眾的食品安全和健康消費需求不斷得到滿足。二、突出重點，強化整治，切實抓好食品安全工作以食品安全專項整治為切入點，緊緊圍繞糧油、肉、蔬

3、菜、水果、豆制品、水產(chǎn)品等六大類食品，狠抓源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費等四個環(huán)節(jié)的專項整治，深入持久開展食品放心工程。（一）強化食品源頭污染的整治。繼續(xù)推進“無公害食品行動計劃”，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，開展農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，加大對蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬“瘦肉精”的例行監(jiān)測力度，深入開展對種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用的專項整治。向農(nóng)民宣傳普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，推廣使用低毒、低殘留高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑、規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為。大力推進農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、示范農(nóng)場、無規(guī)定動物疫病區(qū)和出口產(chǎn)口生產(chǎn)基地的建設(shè)，

4、推進產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)測工作，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品的認定和申報認證工作。（二）強化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治。高度重視區(qū)域性食品質(zhì)量問題的整治，切實提高食品工業(yè)水平。嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)厲查處無衛(wèi)生許可證、無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)加工行為。嚴(yán)格實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，抓緊對肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品等10類食品實施市場準(zhǔn)入，盡早啟動其余13類食品市場準(zhǔn)入工作。加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，實行生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度。加強對生豬屠宰監(jiān)管，整頓和規(guī)范肉品流通秩序。繼續(xù)開展食品添加劑專項整治，嚴(yán)厲查處濫用添加劑、

5、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。加大集貿(mào)市場“肉菜糧三放心工程”、“放心豆制品工程”、“放心早餐工程”的推進力度，積極推進符合食品安全要求的生產(chǎn)流程，扶持誠信守法的生產(chǎn)企業(yè)，倡導(dǎo)居民放心滿意的品牌食品。（三）強化食品流通、消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。落實市場主辦單位對進場經(jīng)營者的資格審查、食品質(zhì)量管理和教育引導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。全面落實市場巡查制度，完善監(jiān)督抽和食品衛(wèi)生例行監(jiān)測制度，督促經(jīng)營企業(yè)落實食品進貨查驗、索證索票制度，嚴(yán)格實行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度。加強對餐飲業(yè)、學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。強化食品安全標(biāo)識和包裝管理，開展學(xué)校食品、散裝食品專項檢查。（四）強化農(nóng)村食

6、品市場整治。將監(jiān)管的重點和工作重點下移，加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管。加大對社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村建的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商店超市、個體廳點、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度。加強對農(nóng)村學(xué)校食品銷售網(wǎng)點的檢查整治，取締無照經(jīng)營食品和銷售無質(zhì)量合格證明、不符合食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、過期變質(zhì)兒童食品的行為。對兒童食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)進行一次全面普查，嚴(yán)格兒童食品的市場準(zhǔn)入，堅決取締未經(jīng)許可生產(chǎn)兒童食品的加工點，切實維護未成年人、農(nóng)民和低收入者的利益。（五）依法嚴(yán)厲查處食品違法犯罪行為。按照國務(wù)院行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定，各食品安全監(jiān)管執(zhí)法部門要加強同公安機關(guān)聯(lián)系，及時移送涉嫌食品犯罪案件

7、，不可以罰代刑。凡是涉嫌生產(chǎn)、銷售假冒偽劣及有毒有害食品等犯罪案件，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，特別是要集中力量及時查處一批大案要案，以起到震懾作用。重大典型案件查處結(jié)果及時向社會公布。（六）加大食品安全宣傳教育力度。各食品安全監(jiān)管部門要加強與宣傳、教育、新聞等部門和單位的密切配合，廣泛深入開展食品安全宣傳教育。大力宣傳食品安全法律法規(guī)和基本常識，積極引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，切實提高人民群眾的自我保護能力和食品安全意識，營造人人關(guān)注、人人重視食品安全監(jiān)管的社會氛圍。堅持正確的輿論導(dǎo)向，充分報道各部門加強食品安全工作的成果以及優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的典型案件。三

8、、標(biāo)本兼治，著力治本，認真落實加強食品安全工作的各項措施加強食品安全工作是一項長期、艱巨而緊迫的任務(wù)，必須立足當(dāng)前，著眼長遠，標(biāo)本兼治，著力治本，建立食品安全長效監(jiān)管機制。（一）切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立“_鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組”由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，政府辦、衛(wèi)生院、工商所、公安派出所、財政所、經(jīng)貿(mào)所、農(nóng)林所、教育辦、糧管所等部門和單位負責(zé)人為成員，主要職責(zé)是：研究、草擬全鎮(zhèn)食品安全工作重大突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急機制、及時報告制度以及日常監(jiān)管信息溝通機制，處理食品安全重大突發(fā)事件；協(xié)調(diào)解決食品安全工作中遇到的重大問題，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查全鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工

9、作。（二）進一步理順食品安全監(jiān)管職能。按照一個環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，進一步理順食品安全監(jiān)管部門的工作職能，明確監(jiān)管責(zé)任。質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并承擔(dān)由衛(wèi)生部門劃入的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，實行生產(chǎn)許可、強制檢驗等食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，查處生產(chǎn)不合格食品及其他質(zhì)量違法行為；工商部門負責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，承擔(dān)食品生產(chǎn)企業(yè)及個體工商戶的登記注冊、上市食品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，取締無照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為，衛(wèi)生部門負責(zé)食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管，負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可，查處上述范圍內(nèi)的違法行為；經(jīng)貿(mào)部門負責(zé)生豬定點屠宰管理，會同有關(guān)部門整頓

10、和規(guī)范肉品、酒類流通秩序；農(nóng)林部門負責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗。經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林、糧食、教育等有關(guān)行為主管部門要加強種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在食品安全監(jiān)管中的作用，引導(dǎo)、監(jiān)督各單位模范遵守有關(guān)食品安全法律法規(guī)，生產(chǎn)經(jīng)營使用安全食品。有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)調(diào)整，盡快清理涉及食品安全方面的規(guī)范性文件，促進食品安全管理的法制化、規(guī)范化和制度化。同時，要積極研究加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機制與措施，落實內(nèi)部和監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。（三）強化對食品安全監(jiān)管的責(zé)任。鎮(zhèn)政府對食品安全負總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作。建立健全食品

11、安全組織協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一組織開展食品安全專項整治和全面整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)；成立相應(yīng)工作機構(gòu)，狠抓各項措施的落實；建立并完善工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，特別是強化企業(yè)法人代表作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的食品安全責(zé)任體制體系。鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)食品安全的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。對因工作失職、監(jiān)管不力而發(fā)生重大食品安全問題，甚至引發(fā)重大食品安全事故的，要依法、依紀(jì)追究政府及單位責(zé)任人的責(zé)任。（四）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。充實食品安全基層執(zhí)法人員力量，加強執(zhí)法隊伍的思想建設(shè)，業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，強化法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，提高隊伍整體素質(zhì)和依法行政的能力，做到嚴(yán)

12、格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。各部門要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入，切實改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術(shù)條件，保證辦公、辦案和監(jiān)督抽查等經(jīng)費。（五）建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系。質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林等部門要積極推行有關(guān)食品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極制定修訂配套實施標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮有關(guān)部門現(xiàn)有檢測機構(gòu)的作用，完善檢驗檢測體系，嚴(yán)格資質(zhì)審核，并使其逐步面向社會，實現(xiàn)資源共享；實行檢測信息共享，避免不必要的重復(fù)檢測。（六）加強食品安全信用體系建設(shè)。以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建設(shè)為核心，按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則，積極探索建立健全食品安全信用體系的方法和途徑，逐步建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)

13、質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案。（七）加快食品安全信息體系建設(shè)。加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。農(nóng)林部門負責(zé)發(fā)布有關(guān)初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留等檢測信息。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和藥品監(jiān)管4個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。要建立暢通的信息監(jiān)測及通報網(wǎng)絡(luò)，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系。同時，建立相應(yīng)的控制體系，健全作增強快速反應(yīng)系統(tǒng)和能力，采取針對性措施，提高我鎮(zhèn)食品安全的預(yù)警和控制能力，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。（八）強化食品安全工作效能監(jiān)察。監(jiān)察部門組織對全鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作

14、實施監(jiān)察，采取日常監(jiān)管與定期檢查相結(jié)合、專項檢查與全面檢查相結(jié)合、一般性檢查與重點典型剖析相結(jié)合、查處案件與責(zé)任追究相結(jié)合。同時，建立食品安全工作監(jiān)察例會制度，多形式、多渠道地對食品安全工作方面的關(guān)鍵事項開展效能監(jiān)察，督促各食品安全監(jiān)管部門切實履行職能，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，協(xié)調(diào)解決食品安全工作方面的突出矛盾，查糾食品安全工作中的存在問題。（九）建立農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)和舉報獎勵制度。加快改造和規(guī)范農(nóng)村基層流通網(wǎng)絡(luò)體系，引導(dǎo)和支持商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，建立商品配送和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。廣泛發(fā)動群眾，拓寬信息渠道，構(gòu)筑及時有效的“群眾監(jiān)督網(wǎng)”，充分發(fā)揮各級消費者協(xié)會及其基層組織的作用，在農(nóng)村和社區(qū)抓緊建立一支群眾性的消費維權(quán)監(jiān)督員隊伍，做好監(jiān)督員的培訓(xùn)工作，提高其法制水平和監(jiān)督能力。實行統(tǒng)一的舉報獎勵辦法，充分調(diào)動群眾的積極性，建立方便、暢通的舉報渠道，廣辟執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源，增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性，逐步建立統(tǒng)一的食品安全舉報獎勵制度。