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1、煙草專賣局2018年度依法履職工作情況報告 2018年，區(qū)煙草專賣局在區(qū)委、區(qū)政府和XX市煙草專賣局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)法制辦的幫助指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，進一步規(guī)范行政權(quán)力運行，依法行政能力和水平不斷提高，有效保障了全區(qū)煙草市場秩序穩(wěn)定。現(xiàn)將依法履職情況報告如下：一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高依法行政能力一是區(qū)局(營銷部)高度重視普法依法治理工作，堅持把法制宣傳教育和依法治理工作納入年度目標任務(wù)同步安排部署抓落實。成立了以區(qū)局(營銷部)主要負責(zé)人為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室負責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確并制定了領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小

2、組辦公室職責(zé)和成員工作職責(zé)，為普法工作規(guī)范化、制度化建設(shè)提供了有力保障。二是認真落實“兩隨機、一公開”工作要求，明確了各執(zhí)法中隊的工作內(nèi)容，將隨機抽查與日常檢查和聯(lián)合執(zhí)法行動結(jié)合起來，不斷提高市場監(jiān)管水平。認真梳理匯總行政權(quán)力事項，進行行政處罰(行政強制)權(quán)力事項網(wǎng)上錄入工作。三是建立和完善各項制度，做到依法治理。完善的制度是企業(yè)平穩(wěn)運行的保障，為提高管理水平，實現(xiàn)依法治局，本年度先后制定了四項制度，并完善了合同的管理與審核制度，落實規(guī)范性文件的審查職責(zé)，為規(guī)范性文件的制定提供必要的法律咨詢與幫助。二、強化執(zhí)法監(jiān)督，進一步規(guī)范行政執(zhí)法過程一是加強對行政執(zhí)法質(zhì)量的評議和案卷評查，提高行政執(zhí)法質(zhì)量

3、。為切實維護行政相對人的合法權(quán)益，在市局的組織下對全市系統(tǒng)的行政處罰案卷進行月度評查，并對煙草行政執(zhí)法質(zhì)量進行了評議，從結(jié)果看，案卷基本符合要求，對行政相對人的違法事實的認定、處罰依據(jù)的選擇基本準確，通過評查評議，督促了專賣人員學(xué)習(xí)法律知識，提高其執(zhí)法水平。在審核行政處罰案卷過程中，嚴格落實“三次審核三次蓋章”;重大案件必須經(jīng)過集體討論，確保案件處罰程序合法、證據(jù)充分、適用法律條款依據(jù)正確。二是完善證件管理和月報制度。建立健全執(zhí)法檢查證管理制度，實行執(zhí)法人員檢查證檔案管理方式，確保證件管理及時有效。區(qū)局當前在一線執(zhí)法崗位專賣人員全部具有執(zhí)法資格。嚴格落實“三個依法”月報制度，提高全員法制意識，

4、全面提升全體員工“三個依法”的能力和水平。三是創(chuàng)新專賣執(zhí)法監(jiān)督模式，抓好專賣執(zhí)法事前、事中、事后監(jiān)督，加強專賣執(zhí)法責(zé)任追究。為解決長期以來困擾煙草行業(yè)的執(zhí)法不規(guī)范問題，為執(zhí)法人員配置移動辦公平臺，制定日常檢查計劃，及時上傳執(zhí)法視頻，做到行政執(zhí)法規(guī)范公正公開。三、加強宣傳教育，進一步提升法制工作水平一是加強教育培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，加強對員工的法制教育。認真履行和發(fā)揮“法制宣傳教育、依法行政、依法監(jiān)督管理”三個方面的職能作用，并按照以查促改、以評促管、提升水平的總體要求，全面落實依法行政各項措施。將法制管理納入?yún)^(qū)局績效考核體系中，加強執(zhí)法督查考核，提高全員對法制管理工作的認知度，使專賣執(zhí)法責(zé)任制真

5、正在專賣執(zhí)法工作中得以貫徹實施。拓展煙草專賣法律法規(guī)普法渠道和方式，組織專賣通過集中培訓(xùn)與自學(xué)、上機培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、網(wǎng)上答疑等現(xiàn)代化培訓(xùn)方式進行加強對專賣人員的集中教育培訓(xùn)，不斷提升法律素質(zhì)和辦案水平，組織學(xué)習(xí)煙草專賣法、煙草專賣準運證管理辦法、行政處罰法等法規(guī)法律法規(guī)、真假煙鑒別、內(nèi)部規(guī)范等知識，建立起專賣人員“一人一檔”培訓(xùn)學(xué)習(xí)檔案，實現(xiàn)教育培訓(xùn)痕跡化管理要求，加深對法律知識的了解和掌握，增強執(zhí)法人員的法律意識和責(zé)任意識，切實提高專賣人員運用法律解決實際問題的能力。二是加強法律法規(guī)宣傳。以“七五”普法為契機，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法律法規(guī)宣傳活動，利用“3.15”消費者維權(quán)日、“6.29

6、”煙草專賣法頒布日和“12.4”憲法日向社會公眾、零售戶普及煙草法律知識，以及真假卷煙識別方法的宣傳材料，共計1800余份。組織職工學(xué)習(xí)收看有關(guān)電視宣傳欄目，進行普法學(xué)習(xí)，動員群眾廣泛參與，普及法律知識，營造法制氛圍，達到依法守法的效果。通過公開欄、微信群開展政策法規(guī)的宣傳，以豐富普法宣傳活動內(nèi)容，進一步提高群眾的法律意識和保護意識，努力營造良好的普法宣傳教育環(huán)境。三是堅持政務(wù)公開。通過會議、文件、宣傳欄等方式，按照政務(wù)公開程序、范圍、要求等及時對單位的職能職責(zé)、班子分工、項目建設(shè)、年度計劃、工作安排等情況向群眾公開，努力擴大政務(wù)公開范圍，規(guī)范公開內(nèi)容，不斷提高工作透明度和工作效率，主動接受群眾監(jiān)督。積極開展“法律七進”活動，堅持貼近實、貼近生活、貼近群眾的原則，針對關(guān)系到廣大群眾切身利益、社會危害嚴重的問題，深入開展以打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品為重點的法制宣傳教育活動，使全體干部職工的法律素質(zhì)得到了普遍提高。2018年，我局的依法履職工作雖然取得了一定成效，但是仍然存在著工作人員法治意識不強、政策理論水平不高、執(zhí)法力量薄弱、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題，距離法治政府建設(shè)的要求還有一定差距。我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，繼續(xù)認真研究學(xué)習(xí)政策文件，堅持圍繞依法行政方略，全面提升法治水平，為打造法制煙草、法制企業(yè)繼續(xù)作出自己的努力。