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1、市住建委黨組書記落實主體責任述職報告與市住建局局長2019年工作述職報告匯編第 9 頁 共 9 頁市住建委黨組書記落實主體責任述職報告今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我堅持強化責任擔當，認真履行“第一責任人”主題實踐活動，在海灣新區(qū)規(guī)劃建設、村民建房、項目并聯(lián)審批等工作一線成立黨員突擊隊，立足崗位作貢獻。帶頭做好“兩學一做”專題黨課、學習研討、撰寫體會文章等關鍵動作。抓好民主集中制建設，繼續(xù)修訂完善黨組工作規(guī)則，嚴格落實黨組書記履行抓黨建第一責任人的職責，其他黨組成員根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)黨的建設工作，層層傳導壓實責任，指導督促委黨總支部和下轄6個黨支部強化主體作用。抓組織建設，打造基層

2、堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴格按照黨和國家機關基層組織工作條例規(guī)定，結合單位組織機構設置調(diào)整實際，年內(nèi)推動黨總支部及下轄6個黨支部順利實現(xiàn)換屆選舉，督促支部加強“三會一課”制度，并發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，如市造價站支部防城港市建設工程造價信息榮獲全國工程造價管理類優(yōu)秀期刊。抓好黨支部帶頭人隊伍建設，結合干部科學配置任用，選優(yōu)配強6名黨支部書記，突出加強理想信念和黨性教育，增強責任意識和履職能力。深入開展黨員組織關系排查，全力查找5名失聯(lián)黨員，摸清規(guī)范黨員組織關系。提升活動陣地建設水平，規(guī)范設置黨員活動場所，推進新型陣地建設，創(chuàng)建“黨建工作微信、qq平臺”,利用委官方網(wǎng)站開設熱點教育專題，不定期推送黨建資訊知識。

3、抓作用發(fā)揮，不斷激發(fā)黨員隊伍活力。抓好黨建與業(yè)務工作深度融合發(fā)展，堅持圍繞中心創(chuàng)新基層黨建，實施黨員干部“年主動拿出50萬元支持上思縣南屏鄉(xiāng)米強村建設土特產(chǎn)展銷中心，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中建立與群眾利益聯(lián)接機制，增強發(fā)展內(nèi)生動力。組織18萬元，危房改造安居工程覆蓋貧困農(nóng)戶xx戶50年市直機關氣排球比賽，獲得亞軍佳績。抓“兩學一做”，堅持班子成員身體力行。，突出抓好領導示范、載體創(chuàng)新、立行立改等關鍵行動。7名處級黨員干部學做在前，帶頭參加雙重組織生活。創(chuàng)新學習方式，組織離退休老黨員與在職黨員研討交流，建言獻策，以老帶新。貫徹市委“一抓到底抓落實”、“一線工作法”精神，創(chuàng)新開展現(xiàn)場“體驗學”活動，每月深

4、入服務企業(yè)和項目現(xiàn)場2次以上，對重大項目實施首席服務制，現(xiàn)場解決規(guī)劃建設、項目審批等問題，并撰寫32篇工作調(diào)研文章，助推全市城市建設、項目發(fā)展和安全生產(chǎn)等中心工作。實施“黨員示范窗口、黨員志愿服務、在職黨員到社區(qū)報到”等活動，機關黨員干部下基層120三嚴三實”查擺梳理出的51兩學一做”整改清單，立行立改。對全市“兩學一做”學習教育暨落實基層黨建重點任務第一次督查中存在的黨費收繳、失聯(lián)黨員處置、黨員檔案排查等問題均已進行整改落實。（二）存在的主要問題及原因一是抓基層黨建統(tǒng)籌兼顧不夠。主題實踐活動，但在活動深化拓展上還不夠，有些黨員人數(shù)較少的支部活動開展效果不夠明顯。黨建帶群建工作不夠深入，基層黨

5、建與工青婦工作聯(lián)系不多，沒有形成推進合力。二是抓基層黨建思路創(chuàng)新不夠。習慣于開展常規(guī)工作，在抓黨建促發(fā)展上，工作還是按老辦法老套路。比如：雖然在去年非公企業(yè)黨組織組建活動中，發(fā)揮職能部門優(yōu)勢，動員29個非公建筑企業(yè)組建了19個非公企業(yè)黨支部，完成下達任務的1xx%，成績位列廣西14個地級市前茅，但在如何抓好機關黨建與非公企業(yè)黨建聯(lián)建共建上思路不寬，聯(lián)系支持非公企業(yè)黨建工作不夠。雖然積極組織機關黨員到桃花灣社區(qū)報到、服務群眾，但參與服務形式還比較單一，廣度、深度還不夠。三是基層黨建工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。我委基層黨建在一定程度上仍存在組織設置不完善、職權界限不清晰、制度落實不規(guī)范等不足，比如：市規(guī)

6、劃設計院正推進企業(yè)改制脫鉤工作，還需要進一步理順其支部隸屬關系。個別支部的“三會一課”制度落實仍然不夠規(guī)范，常態(tài)化學習教育內(nèi)容單一。xx年-xx年的黨費收繳記錄不完善，基層黨建工作臺賬管理不夠到位。專職黨務工作者隊伍尚未建立，兼職黨務工作人員業(yè)務工作繁重，黨務工作能力水平不夠高。產(chǎn)生這些問題的原因既有客觀的，也有主觀的。具體主要有：一是對黨建工作認識不夠深。對“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念認識不深，抓基層黨建工作投入的精力不夠充足，存在重業(yè)務輕黨建的問題，探索黨建工作與住建中心工作的深度融合上做得不夠。二是對黨建工作督導不夠實。習慣以會議落實會議，用會議來布置工作、推動工作，對黨建工

7、作抓得不夠及時，跟蹤督促不夠，造成基層落實不力或不到位，沒有產(chǎn)生良好效果。三是對黨建工作問責不夠嚴?；鶎狱h組織及負責人抓黨建的相關制度和要求都已明確，但對其履職抓黨建工作的情況監(jiān)督檢查不夠，黨建工作考核問責制落實不到位，有流于形式表現(xiàn)。（三）下一步工作思路一是強化思想政治建設，提高黨建工作履職能力。把學習作為首要的政治任務，采取中心組學習、專題研討會、民主生活會等形式，深入學習貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委的關于黨建工作的重大會議和決策部署精神，提高政治理論素養(yǎng)，全面提升基層黨建工作科學部署和統(tǒng)籌推進的能力水平。提前謀劃布局，年初研究制定xx年市住建委基層黨建工作計劃，按步驟按節(jié)點嚴格推進落實

8、。帶頭執(zhí)行民主集中制，高度重視發(fā)揮黨組對基層黨組織建設的指導作用，認真抓好責任分工，支持班子成員抓好工作，認真執(zhí)行黨組集體決定。進一步健全黨組班子溝通協(xié)調(diào)機制，集體決策、匯聚群智，強化黨建情況通報和信息交流，完善交心談心、重大事項報告等機制，形成推動工作合力。二是傳導壓實黨建職責，發(fā)揮基層基礎內(nèi)生動力。強化基層黨支部黨建工作職責，把理想信念教育、黨建業(yè)務知識作為黨員干部教育培訓的重要內(nèi)容，采取聘請專家學者授課、專題黨課交流探討、外出考察借鑒等形式加強思想引導和意識提升。加強對各黨支部基層黨建履職的監(jiān)督檢查，把落實“兩學一做”查擺問題整改、黨費收繳、黨員作用發(fā)揮等作為重點監(jiān)督檢查內(nèi)容，綜合運用民

9、主評議、年度考核、日常約談，對支部班子及成員進行分析研判，作出綜合評價。從自身做起，圍繞解決基層黨建工作熱點難點問題，每年至少開展5次調(diào)研，每月至少聽取2次黨建工作匯報，每周至少深入基層了解情況1次。深化拓展“先鋒先行”活動，大力支持鼓勵基層黨支部創(chuàng)新黨建理念，因地制宜探索黨建活動模式載體，找準黨建工作與中心任務的結合點，號召黨員干部圍繞“海灣新區(qū)”規(guī)劃建設、扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村等重點工作攻堅克難，樹立住建部門黨員隊伍的先鋒旗幟。三是破解黨建工作難題，規(guī)范提升黨建工作水平。針對黨建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，整合機關黨建資源，探索設立黨建領導小組，對本單位黨的建設各項工作實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、推

10、動落實。健全完善黨務工作者隊伍，加強黨務人才工作力量，把經(jīng)過黨務崗位鍛煉考驗成熟的干部放到重要崗位大膽使用，激發(fā)黨務干部隊伍的生機和活力。強化制度建設，嚴格落實“三會一課”、黨員教育學習制度、黨支部議事規(guī)則等制度。全力保障黨建經(jīng)費和物質支撐，按照“六有”標準（即有活動場所、有設施設備、有標志標識、有書報專欄、有管理制度、有人員保障），進行達標創(chuàng)建和集中整治，全力推進基層黨建規(guī)范化建設。市住建局局長2019年工作述職報告認真抓好建筑業(yè)行業(yè)管理工程規(guī)模進一步壯大。xx年年，我局承擔監(jiān)督的房屋及市政基礎設施工程項目274項，總造價約69億元，總面積505萬平方米，市政道路工程長度3.6萬延長米，深基

11、坑7項，高支模6項，監(jiān)督覆蓋率為100%；其中，今年新報建45項，建筑面積42.3萬平方米，市政道路工程長度1.1萬延長米。建設單位組織竣工驗收工程14項，建筑面積25萬平方米。今年,備案登記建筑施工起重機械44臺，受理120臺次起重機械進行安裝、頂升、拆卸告知，47臺起重機械辦理了使用登記備案。各縣市（區(qū)）202個項目，面積218.93萬平方米。工程質量安全管理進一步優(yōu)化。今年年，我局繼續(xù)狠抓工程質量安全監(jiān)管工作，以樣板引路為抓手，落實住宅質量分戶驗收，突出監(jiān)管重點，強化量化考核監(jiān)管措施，加大安全防護、文明施工措施費的監(jiān)管力度，抓好專項質量安全檢查，規(guī)范工程建設責任主體的質量安全行為，認真抓

12、好危險性分部分項工程的管理，完善超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案的專家評審工作。在對工程項目實行全覆蓋監(jiān)管的前提下，尤其突出對涉及國計民生的重要工程的監(jiān)管和服務，從嚴監(jiān)管、從優(yōu)服務，確保重點監(jiān)管工程的順利實施和質量水平的提高。特別是廣鋼環(huán)保遷建村民安置小區(qū)，83項工程集中在同一時段開工建設，工作量大，條件差，為此，設立安置小區(qū)質量監(jiān)督小組和檢測服務點，加強監(jiān)督巡查和提供快捷優(yōu)質的檢測服務，確保小區(qū)按質按量順利建設。年通過竣工驗收備案的工程34項，竣工驗收合格率100%；濱海園等10項工程已通過市優(yōu)良樣板工程評審，其中2項通過省優(yōu)良樣板工程評審。年，我局對施工、監(jiān)理、混凝土企業(yè)共進

13、行177次量化考核，對建筑施工安全生產(chǎn)管理動態(tài)扣分總計307條，排查出重大危險源10項，查出施工安全隱患169起，消除隱患137起，其中消除重大施工安全隱患13起，組織了3家企業(yè)落實建設工程應急救援演練，共組織了5次質量或安全方面的全市性工作檢查，有效促進企業(yè)質量安全管理水平整體提高。建筑業(yè)誠信管理體系進一步健全。今年年，我局繼續(xù)實行企業(yè)網(wǎng)上申請和數(shù)據(jù)錄入，對企業(yè)和人員的誠信行為進行量化管理，建立誠信綜合評價體系對建筑市場主體行為進行綜合評價，并將評價結果公示，應用到招標投標活動中。目前，我局“三庫一平臺”入庫建筑行業(yè)從業(yè)企業(yè)包括外地企業(yè)合共712家，建筑從業(yè)人員數(shù)量為26523人次，目前備案

14、工程項目數(shù)據(jù)量達615宗，為我局企業(yè)誠信綜合評價體系的建立了強有力的數(shù)據(jù)基礎。同時，我局擬將參建的各類單位（房產(chǎn)開發(fā)、施工、監(jiān)理、設計、勘察、招標代理等）履行法定義務及合同責任的行為（良好或不良行為），逐項量化列入誠信管理體系，以進一步規(guī)范我市建筑市場秩序，加強對建筑市場各方主體的監(jiān)管，營造誠實守信的市場環(huán)境。目前，誠信管理體系的文件已經(jīng)完成整個方案的討論，相應軟件系統(tǒng)正進入試運行階段，預計在年底正式投入使用。在6月份召開的“粵西片住房和城鄉(xiāng)系統(tǒng)工程項目信息公開和誠信體系建設工作會議”上，省廳李臺然副廳長在考察了湛江、陽江、茂名、云浮4市的相關工作后，對我市項目信息公開工作給予充分肯定。建筑節(jié)

15、能發(fā)展步伐加快。我局認真按要求抓好廣東省促進散裝水泥發(fā)展和應用規(guī)定（省政府156號令）和廣東省民用建筑節(jié)能條例宣傳貫徹工作，報請市政府同意，將宣貫工作上升至市政府一級組織開展，有力促進了我市建筑節(jié)能工作，推動我市資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設。今年年，湛江市區(qū)民用建筑節(jié)能設計審查備案的工程項目有67項，總建筑面積為69.379萬平方米；民用建筑節(jié)能分部工程質量驗收備案的工程項目有20項，總建筑面積38.89萬平方米。湛江市區(qū)墻體材料驗收的工程有20項，總墻體面積32.23平方米，新型墻體面積32.07萬平方米，新型墻體材料使用比例99.50%，減少實心粘土磚使用3925.368萬塊。散裝水泥

16、供應保持較快增長，散裝水泥供應量為106.14萬噸，較上年同期增加19.39萬噸，同比增長22.4。預拌商品混凝土供應量93萬立方，較上年同期增加14.64萬立方米，同比增長18.7。建筑垃圾監(jiān)管成效明顯。為了使市區(qū)建筑垃圾和散體物料管理工作更加順利地進行，4月28日，市政府決定將建筑垃圾管理站隸屬關系由城市綜合管理局劃轉我局。交接后，我局工作熱情更加高漲。年，組織排放建筑垃圾（余泥）105萬立方米，辦理準運證近1000張，查處違章運輸建筑垃圾和建筑散體物料車輛近400輛，清運市區(qū)道路兩旁亂堆亂放的建筑垃圾約2萬立方米，派出水車沖洗市區(qū)道路130多車次，污染市區(qū)道路的現(xiàn)象明顯減少，較好地維護了

17、市區(qū)道路和市容環(huán)境衛(wèi)生的整潔。我局嚴格查處違章運輸，堅持不間斷巡查工作責任制，對市區(qū)道路進行不間斷的動態(tài)管理，做到市區(qū)道路天天有人監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，把污染面減少到最小范圍。加強對排放建筑垃圾工程的重點跟蹤檢查，對未納入公司管理、未安裝可開啟式密封頂蓋、未沖洗干凈和超高裝載運輸建筑垃圾和建筑散體物料的車輛進行嚴格查處。嚴格把好建筑垃圾和建筑散體物料運輸準運關，不斷加強施工現(xiàn)場管理，對進出工地的車輛，嚴格檢查“一不準進、三不準出”制度的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)出整改通知書。研究制定市區(qū)建筑垃圾和建筑散體物料運輸車輛聯(lián)合整治行動小組工作計劃，由各部門抽調(diào)26人組成整治行動小組，對市區(qū)建筑垃圾和建筑散體物料運輸車輛進行整治，收到較好的效果。從業(yè)人員培訓工作穩(wěn)步推進。我局繼續(xù)抓好“八大工種”人員和“特殊工種”從業(yè)人員持證上崗及培訓工作，今年年對6064名從業(yè)人員進行了技能培訓，培訓人數(shù)同比增長12%，完成了對6700人的“平安卡”安全培訓工作，極大地提高了從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。理順代建工作，加大項目建設力度。我局主動作為，加快擬制代建實施方案，修改完善湛江市政府投資市屬非經(jīng)營性項目代建管理試行辦法。高度重視湛江鋼鐵項目村民搬遷安置小區(qū)項目進度，做好技術指導，搞好協(xié)調(diào)配合，積極主動為項目服務。