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1、1,成人高等教育招生現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),吉林大學(xué) 劉耀輝,2,成人高等教育招生的主要特征 1、計(jì)劃性：根據(jù)各省、各校的情況，由教育部發(fā)展規(guī)劃司 制定及下?lián)苡?jì)劃。 2、政策性：招生錄取成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，因此，有明 確、嚴(yán)格的文件政策要求。 3、顯現(xiàn)性：是成人教育事業(yè)發(fā)展水平和狀態(tài)的標(biāo)志和特 征。 4、穩(wěn)定性：1)生源的穩(wěn)定性差,受社會(huì)和市場(chǎng)影響大 2)報(bào)到率較低 5、多樣性：1)辦學(xué)形式多樣：脫產(chǎn)、函數(shù)、業(yè)余 2)學(xué)生構(gòu)成多樣性：在崗人員、社會(huì)人員、高 中畢業(yè)生 6、規(guī)范性：招生過程及辦學(xué)規(guī)范性比較難以把握與控制,3,討論成人教育招生與發(fā)展的基點(diǎn) 1、成人教育包括計(jì)劃內(nèi)學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教 育、自

2、學(xué)考試、各種非學(xué)歷教育。 2、站在成人計(jì)劃內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱成人教育） 高等學(xué)歷教育上來討論招生現(xiàn)狀與發(fā)展。3、從宏觀、微觀和實(shí)際辦學(xué)這個(gè)層面討論招生 問題,4,一、成人高等教育招生的現(xiàn)狀,5,近五年成人教育發(fā)展回顧,一）2002年高等教育招生情況,二）近五年高等教育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,三）2002年教育部屬高校成人教育基本情況,6,1.全國(guó)招生、在校生情況,2.直屬高校招生、在校生情況,一）2002年高等教育招生情況,7,1-1 2002年全國(guó)各類高等教育招生情況,2002年，全國(guó)高等教育繼續(xù)保持 較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，招生620萬人， 比上年增長(zhǎng)13%。其中,8,1-1-1 2002年各類高等教育招生比例,

3、9,1-1-2 2002年全國(guó)成人高等教育招生情況,2002年，全國(guó)成人高等教育招生210萬人， 其中：本科約58萬人，高職約152萬人,10,1-2 2002年全國(guó)各類高等教育在校生情況,2002年，全國(guó)高等教育在校生1600萬人。比上年增長(zhǎng)23%，其中,11,1-2-1 2002年各類高等教育在校生比例,34,55,3,8,12,1-2-2 2002年全國(guó)成人高等教育在校生情況,2002年，全國(guó)成人高等教育在校生547萬人， 其中:本科約146萬人，高職約401萬人,13,2-1-1 2002年直屬高校高等教育招生情況,2002年，教育部直屬高校高等教育招生66.1萬人。其中： 研究生招生

4、約11.2萬人 普通本?？普猩?0.2萬人 成人本?？普猩?4.7萬人,14,2002年直屬高校各類高等教育招生比例,15,2-1-2 02年直屬高校成人計(jì)劃執(zhí)行情況,1、成人招生計(jì)劃執(zhí)行情況,單位：萬人,16,2、網(wǎng)絡(luò)教育招生情況,2-1-2 02年直屬高校成人計(jì)劃執(zhí)行情況,單位：萬人,17,總體看，部屬成人計(jì)劃執(zhí)行情況良好，有些高校超計(jì)劃招生,2-1-2 02年直屬高校成人計(jì)劃執(zhí)行情況,18,2-2 2002年直屬高校高等教育在校生情況,2002年，教育部直屬高校在校生209萬人，比上年增長(zhǎng)14.2%。其中： 研究生在校生約28.3萬人 普通高等教育在校生109.8萬人 成人高等教育在校生

5、70.9萬人,19,2002年直屬高校各類高等教育在校生比例,20,二）近五年高等教育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,1.全國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,2.直屬高校事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,21,99年黨中央、國(guó)務(wù)院決定擴(kuò)大高等學(xué)校招生規(guī)模以來，全國(guó)高等教育招生規(guī)模迅速擴(kuò)大。95年至98年年均 增長(zhǎng)5% ，98年至02年年均增長(zhǎng)22,萬人,1-1 全國(guó)各類高等教育招生發(fā)展?fàn)顩r,22,1-1-1 全國(guó)高等教育招生發(fā)展?fàn)顩r,萬人,23,1-1-3 直屬高校各類招生占全國(guó)招生的比例,24,1-1-4 全國(guó)成人高等教育招生發(fā)展?fàn)顩r,99年擴(kuò)招以來，全國(guó)成人招生翻了一番，98年到2002年年均增長(zhǎng)20.3,25,1-1-4a 全國(guó)函授、

6、夜大、脫產(chǎn)班招生發(fā)展情況,26,1-2 全國(guó)高等教育在校生發(fā)展?fàn)顩r,由于招生規(guī)模的迅速擴(kuò)大，各類在校生急劇增加， 95年至98年 年均增長(zhǎng)6%, 98年至02年年均增長(zhǎng)20,萬人,27,1-2-1 全國(guó)高等教育在校生發(fā)展?fàn)顩r,萬人,28,1-2-2 直屬高校各類在校生占全國(guó)在校生的比例,29,1-2-3 全國(guó)成人高等教育在校生發(fā)展?fàn)顩r,萬人,30,1-2-3a 函授、夜大、脫產(chǎn)班在校生發(fā)展情況,31,2-1a 直屬高校招生發(fā)展?fàn)顩r,32,2-1b 直屬高校招生發(fā)展?fàn)顩r,33,2-1-1 直屬校成人本?？普猩l(fā)展?fàn)顩r,34,2-1-2 直屬校函授、夜大、脫產(chǎn)班招生發(fā)展?fàn)顩r,35,2-2 直屬高校

7、在校生發(fā)展?fàn)顩r,36,2-2 直屬高校在校生發(fā)展?fàn)顩r,37,2-2-1 直屬校成人本?？圃谛Ｉl(fā)展?fàn)顩r,38,2-2-2直屬校函授、夜大、脫產(chǎn)班在校生發(fā)展?fàn)顩r,39,三）2002年教育部屬高校成人教育基本情況,1.招生情況,2.在校生情況,3.直屬高校生師比排名,40,1-1 成人本?？普猩?guī)模情況,2002年，直屬高校成人本?？普猩?4.7萬人， 其中：本科約12萬人，高職約12.7萬人,41,1-2 2002年成人高等教育校均招生規(guī)模,單位：人,2002年全國(guó)普通本科院校成人招生151萬人，其中本科55萬人；直屬校成人招生占16.4%，其中本科占21.8,42,1-3 成人本科招生比例,2

8、002年，直屬高校本科教育招生39.6萬人，其中：普通本科約27.6萬人，成人本科約12萬人,43,1-4 成人高職招生比例,2002年，直屬高校高職教育招生15.3萬人，其中：普通高職約2.6萬人，成人高職約12.7萬人,44,1-5 函授、夜大、脫產(chǎn)班招生比例,2002年，直屬高校成人本?？普猩?4.7萬人，其中：函授約11.9萬人，夜大約5.9萬人，脫產(chǎn)約7萬人,45,1-6 02年各校成人招生占各類招生的比例排名,46,1-6 02年成人招生占各類招生的比例排名,47,1-6 02年成人招生占各類招生的比例排名,48,1-6 02年成人招生占各類招生的比例排名,49,1-6 02年成人

9、招生占各類招生的比例排名,50,2-1 成人本?？圃谛Ｉ?guī)模情況,2002年，直屬高校成人本?？圃谛Ｉ?0.9萬人，其中：本科約34.2萬人，?？萍s36.7萬人,51,2002年全國(guó)普通本科院校成人在校生366萬人，其中本科136萬人；直屬校成人在校生占19%，其中本科占25,2-2 2002年成人高等教育校均規(guī)模,單位：人,52,2-3 成人本科在校生占本科在校生的比例,2002年，直屬高校本科教育在校生136萬人，其中：普通本科約101萬人，成人本科約35萬人,53,2-4 成人高職在校生占高職在校生的比例,2002年，直屬高校高職教育在校生44.6萬人，其中：普通高職約7.9萬人，成人高

10、職約36.7萬人,54,2-5 函授、夜大、脫產(chǎn)班在校生比例,2002年，直屬高校成人本?？圃谛Ｉ?0.9萬人， 其中：函授約36.2萬人，夜大約16.4萬人，脫產(chǎn)約 18.3萬人,55,2-6 02年成人在校生占各類在校生的比例排名,56,2-6 02年成人在校生占各類在校生的比例排名,57,2-6 02年成人在校生占各類在校生的比例排名,58,2-6 02年成人在校生占各類在校生的比例排名,59,2-7 02年脫產(chǎn)在校生占成人在校生的比例排名,60,2-7 02年脫產(chǎn)在校生占成人在校生的比例排名,61,2-7 02年脫產(chǎn)在校生占成人在校生的比例排名,62,2-7 02年脫產(chǎn)在校生占成人在校

11、生的比例排名,63,3、直屬高校生師比排名,64,3、直屬高校生師比排名,65,3、直屬高校生師比排名,66,3、直屬高校生師比排名,67,3、直屬高校生師比排名,68,3、直屬高校生師比排名,69,3、直屬高校生師比排名,70,3、直屬高校生師比排名,71,3、直屬高校生師比排名,72,脫產(chǎn)在校生規(guī)模排名,73,脫產(chǎn)在校生規(guī)模排名,74,脫產(chǎn)在校生規(guī)模排名,75,脫產(chǎn)在校生規(guī)模排名,76,脫產(chǎn)在校生規(guī)模排名,77,脫產(chǎn)在校生規(guī)模排名,78,脫產(chǎn)在校生規(guī)模排名,79,脫產(chǎn)在校生規(guī)模排名,80,高等教育毛入學(xué)率變化情況,81,成人教育的主要貢獻(xiàn) 1、為實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化提高全社會(huì)文化水平 作出突

12、出貢獻(xiàn)，我國(guó)毛入學(xué)率已達(dá)19%，其中 成人教育貢獻(xiàn)率約為43% 2、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大批實(shí)用型， 技才型人才。 3、為建立學(xué)習(xí)化社會(huì)和學(xué)習(xí)型城市作出了貢 獻(xiàn),82,4、為行業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了大批人才，作出貢獻(xiàn)。 5、為解決學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張局面作出貢獻(xiàn)。 6、為西部和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)了大批人才,83,1、已形成一套適合我國(guó)實(shí)際情況的成人教育招生管理體制，已形比較成熟的與普通高考并行的成人高考制度,招生管理的現(xiàn)狀,84,2、已建成一支比較穩(wěn)定的成人教育招生組織機(jī) 構(gòu)和招生隊(duì)伍。 3、已制定了比較全面系統(tǒng)的招生政策及招生辦 法。 4、已積累了大量成人教育招生工作的經(jīng)驗(yàn),85,招生工作存在的主要問

13、題 1、生源競(jìng)爭(zhēng)激烈，在招生宣傳、報(bào)名、考試、 錄取等方面尚存在某些不規(guī)范操作。 2、招生考試的考試科目和考試內(nèi)容與成人高等 教育的定位不相適應(yīng)。 1)“同規(guī)格、同層次、同水平”的束縛。 2)與成人教育的定位及發(fā)展方向不一致,86,3、2004年成人高等教育生源顯著下降 1)總報(bào)名數(shù)小于計(jì)劃數(shù)（8個(gè)?。?2)高中起點(diǎn)?？茢?shù)小于?？朴?jì)劃數(shù)（24個(gè)?。?4、招生計(jì)劃執(zhí)行嚴(yán)重不平衡 有的專業(yè)報(bào)名人很多、如醫(yī)學(xué)類，土木工程類。 不少專業(yè)報(bào)名及錄取人數(shù)很少，難以正常開班或組織教學(xué)。 5、生源質(zhì)量有所下降,87,2003年成人教育招生規(guī)模達(dá)歷史最高值，2004年招生規(guī)模顯著下降，發(fā)生了重要轉(zhuǎn)折。成人計(jì)劃內(nèi)

14、學(xué)歷教育生源出現(xiàn)不足,成人高等教育進(jìn)入了改革與發(fā)展的新的歷史時(shí)期,88,問題：1、成人計(jì)劃內(nèi)學(xué)歷教育是否失去了存在的價(jià)值？ 2、成人高等教育是否還有必要進(jìn)行招生入學(xué)考試，尤其是高起專,89,二、成人高等教育及招生工作的發(fā)展趨勢(shì),90,一）高等教育“五化”決定成人教育仍具有良好的發(fā)展前景 1、高等教育大眾化完成了由精英教育向大眾教育 的轉(zhuǎn)化。高等教育毛入學(xué)率已達(dá)19%，超過門坎值 4%。 2、高等教育多元化實(shí)現(xiàn)了接受什么類型，什么形 式高等教育的可選擇性。 3、高等教育國(guó)際化實(shí)現(xiàn)了高等教育的開放，國(guó)內(nèi) 高等教育與國(guó)際高等教育可選擇性,91,4、高等教育現(xiàn)代化出現(xiàn)了現(xiàn)代教育技術(shù)支 撐高等教育及遠(yuǎn)程

15、網(wǎng)絡(luò)教育。 5、高等教育市場(chǎng)化出現(xiàn)了市場(chǎng)決定高等教 育辦學(xué)方向、結(jié)構(gòu)、專業(yè)、規(guī)模、形式的 局面,92,二）計(jì)劃內(nèi)專升本成人學(xué)歷教育規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大,1.社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,2.有社會(huì)需求，市場(chǎng)需求旺盛,3.2003年成人教育招生計(jì)劃安排,93,3-1 03年直屬全國(guó)高校成人招生計(jì)劃安排,2003年全國(guó)成人高等教育招生規(guī)模安排220萬人，比2002年增長(zhǎng)5%左右。其中：成人本科安排70萬人，?？瓢才?50萬人左右。實(shí)際招生總數(shù)257萬人，其中成人本科86萬（專升本77萬，高升本9萬）?？普猩?71萬，創(chuàng)歷史最高水平,94,2003年報(bào)名情況（兩次合計(jì)）：總數(shù)397萬人（21歲以上為297萬人

16、，占74%，25歲以上為148萬，占37%）其中脫產(chǎn)164萬（錄取94萬，錄取率為57.3%），業(yè)余，函授251萬（錄取163萬，錄取率為64.9%），總錄取率為：64.7,95,2004年成人教育招生計(jì)劃情況 計(jì)劃招生總數(shù)：240萬人，比2003年增加8%左右，其中本科安排71萬（高升本7萬，專升本64萬），?？瓢才?69萬。 實(shí)際情況是報(bào)名人數(shù)不夠理想，尤其是高中起點(diǎn)?？撇欢?。但專升本完成計(jì)劃沒問題，恐怕還會(huì)超計(jì)劃,96,2003年直屬高校成人高等教育安排24萬人，比上年增加1.7萬人。其中：本科安排13.9萬人，比上年增加2.7萬人，?？瓢才?0.1萬人，比上年減少9千人,3-2 03年

17、直屬高校成人招生計(jì)劃安排,97,1.繼續(xù)教育、終身教育與市場(chǎng)準(zhǔn)入,2.政府制定市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是振興教育市場(chǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力,解決生源問題,3.各高等學(xué)校成人（繼續(xù)）教育學(xué)院和各成人學(xué)校是,解決培養(yǎng)與教育問題,4.面向行業(yè)辦學(xué)和服務(wù)是終身教育的辦學(xué)方向,實(shí)施終身教育的生力軍,三）終身教育將成為新世紀(jì)高等教育最活躍的 組成部分,98,1、遠(yuǎn)程及網(wǎng)絡(luò)教育的基本特征,開放性教育 打破時(shí)間和空間限制,2、用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育改造傳統(tǒng)的成人教育體現(xiàn)了時(shí)代特征,3、遠(yuǎn)程教育的招生與發(fā)證將成為成人教育的一種形式,4、遠(yuǎn)程及網(wǎng)絡(luò)教育推動(dòng)整個(gè)教育思想、教育形式、教 學(xué)內(nèi)容和課程體系的全面改革與更新,四)遠(yuǎn)程及網(wǎng)絡(luò)教育是新世紀(jì)成

18、人教育發(fā)展的重要支撐,99,五）、成人高等教育招生工作的其它趨勢(shì) 1、成人高等教育招生統(tǒng)一考試科目設(shè)置與考試 內(nèi)容將更貼近于成人高等教育特點(diǎn)。 2、招生、考試、錄取的現(xiàn)代化、自動(dòng)化水平將 進(jìn)一步提高,100,3、成人教育的招生將越來越受到整個(gè)學(xué)校辦 學(xué)指導(dǎo)思想和定位的制約。 4、重點(diǎn)大學(xué)成人計(jì)劃內(nèi)學(xué)歷教育的規(guī)模將進(jìn) 一步下降,101,5、成人高等教育面向在職人員繼續(xù)教育的定 位及招生進(jìn)一步凸顯，成人高等教育在建 設(shè)學(xué)習(xí)化社會(huì)和建立終身教育體系中的作 用更辦突出。 6、成人高等教育招生中業(yè)余和函授學(xué)生的比 例將進(jìn)一步擴(kuò)大。 7、成人高等教育招生及人才培養(yǎng)層次將進(jìn)一 步提高。即本科數(shù)將提高,102

19、,8、教育質(zhì)量將成為成人高等教育招生、生存與 發(fā)展的主導(dǎo)因素。 質(zhì)量和品牌是生命線：質(zhì)量提高社會(huì)可 信度提高就業(yè)水平提高招生容易 9、面向行業(yè)辦學(xué)將成為成人教育招生與辦學(xué)的 一個(gè)方向,103,三、招生改革與發(fā)展的思路與建議,104,三、成人高等教育招生改革與發(fā)展的思路和建議 1、成人高等教育的招生與辦學(xué)要放在整個(gè)學(xué)校人 才培養(yǎng)規(guī)劃的大背景下去規(guī)劃。 1）統(tǒng)籌考慮學(xué)校的教室、宿舍等硬件環(huán)境是 否允許。 2）統(tǒng)籌考慮學(xué)校的教師資源，生師比是否允 許,105,2、調(diào)整成人教育招生計(jì)劃結(jié)構(gòu) 把辦學(xué)方向調(diào)整到面向在職人員的繼續(xù)教育上。 1）調(diào)整本?？票壤黾訉Ｉ居?jì)劃。 2）調(diào)整辦學(xué)形式、增加函授、夜

20、大比例,106,3、堅(jiān)持成人高考制度，適當(dāng)調(diào)整考試科目和考 試內(nèi)容 1）關(guān)于“注冊(cè)入學(xué)”不可取 生源下降 “注冊(cè)入學(xué)” 生源質(zhì)量下降教學(xué)組織困難質(zhì)量下降學(xué)生就業(yè)困難社會(huì)認(rèn)可度下降招生困難,107,2）關(guān)于用普通高考代替成人高考 普通高考不適合成人教育，因?yàn)槊嫦虻膶?duì)象 同。 這樣會(huì)扼殺成人教育，關(guān)閉成人學(xué)歷教育之 門，妨礙終身教育和終生學(xué)習(xí)體系的建立。 造成社會(huì)的不穩(wěn)定,108,4、高度重現(xiàn)成人高等教育教學(xué)質(zhì)量，樹立成人 高等教育的質(zhì)量品牌，開展“三個(gè)工程，四個(gè) 體系”建設(shè) 三個(gè)工程是： 1）成人教育招生和教學(xué)改革與創(chuàng)新工程，設(shè)立 基金，開展專項(xiàng)研究 2）用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育改造傳統(tǒng)的成人教育工程 3

21、）成人教育管理現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)工程,109,四個(gè)體系是： 1）建立依法治教、依法招生、規(guī)范化辦學(xué) 體系。 2）建立成人教育招生與質(zhì)量評(píng)估制度和評(píng) 估體系,110,3）建立并實(shí)施成人教育質(zhì)量監(jiān)督保障體系,建立教學(xué)督導(dǎo)制度,建立教師授課質(zhì)量評(píng)定制度,建立教學(xué)過程質(zhì)量檢查、評(píng)估制度,建立集中統(tǒng)一考試制度,建立成人學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)和助學(xué)制度,111,4）建立成人計(jì)劃內(nèi)學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育、自學(xué) 考試相互結(jié)合的辦學(xué)體系。 將遠(yuǎn)程教育納入成人計(jì)劃內(nèi)學(xué)歷教育管理 與運(yùn)行。 把現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用于成人教育。 把現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用于自學(xué)考試。 在普通本科學(xué)生中開展自學(xué)考試和成人學(xué) 歷教育,112,5、面向市場(chǎng)、面向行業(yè)、面向在職人員招生與辦學(xué) 1）面向市場(chǎng)-調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)辦市場(chǎng)急需 專業(yè) 2）面向行業(yè)-發(fā)揮自身的辦學(xué)特色，與行業(yè) 密切聯(lián)系，按照行業(yè)的發(fā)展與需要辦學(xué) 3）面向在職人員-與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度密切結(jié)合 進(jìn)行招生與辦學(xué) 方法：與行業(yè)主管部門、與行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)合 作，取得其支持，爭(zhēng)取生源,113,謝謝大家