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1、 項目綜合應(yīng)急救援預(yù)案 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 日 期： 目 錄一、總則41.1編制目的41.2編制依據(jù)41.3適用范圍51.4應(yīng)急預(yù)案體系51.5應(yīng)急工作原則6二、危險性分析82.1工程概況82.2危險源與風(fēng)險分析8三、 機(jī)構(gòu)與職責(zé)83.1應(yīng)急組織體系83.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)9四、 預(yù)防與預(yù)警104.1重大危險源、危險因素監(jiān)控104.2 預(yù)警行動164.3 信息報告與處置16五、 應(yīng)急響應(yīng)185.1 響應(yīng)分級185.2 響應(yīng)程序195.3 處置措施215.4 信息發(fā)布245.5 后期處置25六、 保障措施256.1通信與信息保障256.2應(yīng)急隊伍保障266.3應(yīng)急物資裝備保障266.

2、4經(jīng)費(fèi)保障266.5事故區(qū)域管理及其他保障266.6醫(yī)院求助電話及行車路線27七、 培訓(xùn)與演練277.1 培訓(xùn)與演練277.2 獎懲27八、 附則288.1術(shù)語和定義288.2應(yīng)急預(yù)案備案308.3維護(hù)和更新308.4制定與解釋308.5應(yīng)急預(yù)案實施30附 件30附件1 項目部急救聯(lián)絡(luò)電話31附件2 項目部應(yīng)急物資設(shè)備清單32附件3 項目部急救人員名單33附件4 義務(wù)救援隊人員名單33綜合應(yīng)急救援預(yù)案一、總則1.1編制目的為確保中鐵十一局集團(tuán)漢江重工有限公司 項目施工順利進(jìn)行，快速、及時地處理工程建設(shè)期間發(fā)生的各種突發(fā)性事故，最大限度地減少傷亡和財產(chǎn)損失，按照“統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)

3、同配合、以人為本、減少危害”的原則和“安全第一、預(yù)防為主”方針，建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序、高效的應(yīng)急救援體系。規(guī)范項目部安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護(hù)職工群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)1.2.1有關(guān)法律法規(guī)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 中華人民共和國主席令第69號中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國主席令第70號中華人民共和國消防法 中華人民共和國主席令第6號特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 國務(wù)院令第549號生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局200917號1.2.2有關(guān)技術(shù)規(guī)范（1）建筑施工模板安全

4、技術(shù)規(guī)范 GJ162-2008（2）安全防范工程技術(shù)規(guī)范 GB50348-2004（3）建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 JG80-1991（4）特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范 TSGZ0001-2004（5）建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 JGJ130-2011（6）建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 JGJ166-2008（7）建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范 GB50194-93（8）建筑工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范 GB50720-2011（9）塔式起重機(jī)安裝、拆除、使用安全技術(shù)規(guī)范 JGJ196-2010（10）建筑施工承插型盤扣件鋼管支架安全技術(shù)規(guī)程 JGJ 231-2010（11）生產(chǎn)經(jīng)

5、營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 AQ/T9002-20061.3適用范圍本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作： 重大工傷事故、易燃易爆品、機(jī)械傷害事故、起重吊裝事故、基坑坍塌、物體打擊、高空墜落、觸電、火災(zāi)等。根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴(yán)重程度由應(yīng)急小組組長決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，超出項目部應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。1.4應(yīng)急預(yù)案體系 項目部安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案項目部高空墜落應(yīng)急預(yù)案項目部消防應(yīng)急預(yù)案項目部觸電應(yīng)急預(yù)案項目部起重傷害應(yīng)急預(yù)案項目部基坑坍塌應(yīng)急預(yù)案項目部支架坍塌應(yīng)急預(yù)案項目部防汛防臺風(fēng)預(yù)案項目部基坑坍

6、塌現(xiàn)場處置方案圖01 項目部應(yīng)急預(yù)案體系圖本項目部預(yù)案體系劃分為三個類別：綜合應(yīng)急預(yù)案 專項應(yīng)急預(yù)案 現(xiàn)場處置方案。1.4.1綜合預(yù)案作為本項目部總體預(yù)案，從總體上闡述應(yīng)急思路，由本項目部根據(jù)自身特點(diǎn)制訂，項目總工程師審核、項目經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布，報監(jiān)理和業(yè)主備案。1.4.2專項預(yù)案是針對項目部某種具體的、特定的緊急情況類型，如項目施工過程中的高處墜落、火災(zāi)、支架坍塌、觸電、起重傷害等安全事故類型制定的預(yù)案。由項目部根據(jù)具體情況編制，項目部總工程師審核、項目經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布，報監(jiān)理及業(yè)主備案。1.4.3現(xiàn)場處置方案是根據(jù)本標(biāo)段的風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制的，力求做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌

7、握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。由本項目部根據(jù)自身特點(diǎn)制訂并發(fā)布實施，報監(jiān)理備案。1.4.4項目部應(yīng)急救援預(yù)案清單具體如下。表01 項目部應(yīng)急救援預(yù)案清單預(yù)案編號分類應(yīng)急救援預(yù)案名稱01綜合應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案02-1專項應(yīng)急預(yù)案高空墜落安全事故專項應(yīng)急救援預(yù)案02-2消防安全事故專項應(yīng)急救援預(yù)案02-3觸電安全事故專項應(yīng)急救援預(yù)案02-4支架坍塌安全事故專項應(yīng)急救援預(yù)案02-5起重傷害安全事故專項應(yīng)急救援預(yù)案02-6基坑坍塌安全事故專項應(yīng)急救援預(yù)案02-7防洪防臺風(fēng)專項應(yīng)急救援預(yù)案03現(xiàn)場處置方案高空墜落安全事故現(xiàn)場處置方案消防安全事故現(xiàn)場處置方案觸電安全事故現(xiàn)場

8、處置方案支架坍塌安全事故現(xiàn)場處置方案物體打擊安全事故現(xiàn)場處置方案起重傷害安全事故現(xiàn)場處置方案基坑坍塌安全事故現(xiàn)場處置方案防汛防臺風(fēng)現(xiàn)場處置方案1.5應(yīng)急工作原則1.5.1以人為本，安全第一。把保障職工群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮項目部義務(wù)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。 1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在項目部應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和

9、應(yīng)急機(jī)制。 1.5.3依靠科學(xué)，依法規(guī)范。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。1.5.4預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、隊伍建設(shè)、完善設(shè)施、預(yù)案演練等工作。二、危險性分析2.1工程概況（項目對應(yīng)工程實際情況）2.2危險源與風(fēng)險分析2.2.1危險源分析施工用電機(jī)械設(shè)備易燃易爆物品及動火作業(yè)支架搭設(shè)安全 高空作業(yè) 深基坑工程（7）其他2.2.2危害與風(fēng)險分析三、 機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系項目部應(yīng)急救援指揮部指揮長項目經(jīng)理：第二副指揮長項目書記：第

10、一副指揮長常務(wù)副經(jīng)理：事故現(xiàn)場保衛(wèi)組后勤服務(wù)小組事故現(xiàn)場通訊組 事故現(xiàn)場救護(hù)組 事故現(xiàn)場搶險組 圖02 項目部應(yīng)急自救指揮部組織機(jī)構(gòu)圖3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)指 揮 長：（項目經(jīng)理）第一副指揮長：（常務(wù)副經(jīng)理）第二副指揮長：（項目書記）指揮部成員：項目副職領(lǐng)導(dǎo)、項目部各職能部門（工程管理中心、安質(zhì)環(huán)保部、財務(wù)部、物資設(shè)備部、綜合辦公室）負(fù)責(zé)人。具體人員名單及聯(lián)系方式見附件1：項目部應(yīng)急救援指揮部主要成員及通信聯(lián)絡(luò)表。3.2.1項目部應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，負(fù)責(zé)指揮工地事故現(xiàn)場搶救工作，向各應(yīng)急小組下達(dá)搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各小組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新

11、決策，第一時間向110、119、120、集團(tuán)公司、所在地區(qū)政府安全監(jiān)督部門、公安部門求援或報告災(zāi)情，統(tǒng)一對新聞媒體發(fā)布事故最新情況。平時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)自救指揮部成員應(yīng)輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場，手機(jī)24小時開通，發(fā)生緊急事故時，在項目部應(yīng)急組長抵達(dá)現(xiàn)場前，值班者即為臨時救援組長。3.2.2指揮長職責(zé)（項目經(jīng)理：）：負(fù)責(zé)實施本工程安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援方案，及時組織現(xiàn)場自救；3.2.3第一副指揮長職責(zé)（常務(wù)副經(jīng)理：）：事故發(fā)生時，負(fù)責(zé)報告公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，并組織現(xiàn)場指揮、救護(hù)、車輛的使用調(diào)度等工作。3.2.4第二副指揮長職責(zé)（項目書記：）：協(xié)助指揮長和第一副指揮長指揮現(xiàn)場救援工作和日常工作

12、；事故發(fā)生后，組織進(jìn)行事故原因分析，填寫事故調(diào)查報告，編寫事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。3.2.5事故現(xiàn)場搶險小組職責(zé)（安質(zhì)部長：）：根據(jù)事故發(fā)生的情況、類別，立即采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，同時做好搶救組成員自身保護(hù)，配齊必要的勞動保護(hù)用品、裝備、防護(hù)用具和搶救機(jī)械設(shè)備。救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。3.2.6事故現(xiàn)場救護(hù)小組職責(zé)（綜合辦公室主任：）：對搶救出的傷員，視情況及時采取急救處置措施，如人工呼吸、輸氧、心臟博擊、緊急止血包扎等，傷重者盡快送到指定醫(yī)院搶救。3.2.7事故現(xiàn)場通訊小組職責(zé)（技術(shù)負(fù)責(zé)人：）：第一時間按指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組指

13、令，聯(lián)系各搶救應(yīng)急小組組長、成員，負(fù)責(zé)與110、119、120、當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)督部門、消防部門、醫(yī)院、軌道公司聯(lián)絡(luò)和報警。負(fù)責(zé)與各作業(yè)班組負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)，及時準(zhǔn)確統(tǒng)計各班組人員情況、事故現(xiàn)場人員情況，事故受傷、死亡人員及財產(chǎn)損失情況等情況，編寫、打印、分發(fā)有關(guān)資料。3.2.8后勤服務(wù)小組職責(zé)（物資設(shè)備部長：）：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸車輛、搶救設(shè)備的調(diào)配和使用，緊急救援物資的征集、調(diào)配、分發(fā)，人員的食品、飲水的供應(yīng)。3.2.9現(xiàn)場保衛(wèi)小組職責(zé)（生產(chǎn)副經(jīng)理：）：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，人員的疏散，將在危險的各人員進(jìn)行疏散到安全的地方，并做好安全警戒工作。支援其他搶救小組的工作，保護(hù)事故現(xiàn)場，阻止與搶救無關(guān)人員

14、進(jìn)入施工現(xiàn)場，當(dāng)事故有危及周邊單位和搶救人員的險情時，組織人員和物資的疏散工作。四、 預(yù)防與預(yù)警4.1重大危險源、危險因素監(jiān)控4.1.1監(jiān)控方式重大危險源、危險因素的監(jiān)控由所在項目部負(fù)責(zé)進(jìn)行，監(jiān)控方式要堅持技術(shù)監(jiān)控為主，人工監(jiān)控為輔的原則。凡能夠采用儀器、儀表等技術(shù)監(jiān)控措施的重大危險源、危險因素，要建立完善技術(shù)監(jiān)控手段，全天候掌握和控制重大危險源、危險因素變化參數(shù)，保證重大危險源、危險因素的安全可控；對不具備技術(shù)監(jiān)控手段和措施的重大危險源，要制定可靠的人工監(jiān)控方式，定期檢查、不定期巡查確認(rèn)，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題和隱患。4.1.2監(jiān)控方法具有重大危險源、危險因素的項目，要根據(jù)重大危險源、危險

15、因素的辨識、評價結(jié)果和規(guī)范規(guī)程確定主要監(jiān)控的方法、參數(shù)、指標(biāo)，重大危險源、危險因素須全部登記建檔，不定期巡查結(jié)合定期監(jiān)測、檢查和評估，并如實做好記錄。4.1.3預(yù)防措施重大危險源、危險因素項目須有專門的應(yīng)急救援預(yù)案、安全運(yùn)行控制措施、日常的檢查、隱患治理制度。根據(jù)重大危險源、危險因素的風(fēng)險特性采取相應(yīng)的組織和技術(shù)措施，明確作業(yè)崗位及管理人員在出現(xiàn)異常情況時的反饋、報告和處置方案，有效控制重大危險源、危險因素的觸發(fā)因素和擴(kuò)大因素。高空墜落預(yù)防措施 在本工程項目的施工過程中，在支頂架搭設(shè)、頂板上、梁面上的各種臨邊作業(yè)等地方易發(fā)生高空墜落傷亡事故。為了避免高空墜落事故發(fā)生，采取以下措施進(jìn)行預(yù)防。施工

16、人員進(jìn)入施工現(xiàn)場時，必須戴好安全帽，系好安全帽的下額帶，以防止發(fā)生高空墜落事故時，帽飛人落。同時，施工人員所戴的安全帽必須是符合現(xiàn)行規(guī)范安全帽及其試驗方法的要求。所有在2米以上無防護(hù)措施且有墜落危險的施工作業(yè)必須帶好安全帶，安全帶應(yīng)高掛、低用。施工人員所使用的安全帶必須符合規(guī)范安全帶檢驗方法的要求。在主體工程施工階段，必須在結(jié)構(gòu)物四周搭設(shè)鋼管架進(jìn)行立面防護(hù)，架體的立面必須采用密目網(wǎng)進(jìn)行防護(hù)，架體高度不得小于1.2m。在水平結(jié)構(gòu)物上預(yù)留20cm150cm的洞口，必須采用硬質(zhì)板材進(jìn)行防護(hù)；超過150cm及其以上洞口，在洞口四周必須設(shè)置安全防護(hù)欄，高度不得低于1.2m。電梯井口必須安裝固定的安全防護(hù)

17、欄。樓梯口在分層施工階段時必須用鋼管搭設(shè)臨時防護(hù)欄桿，頂層樓梯口施工完成后必須設(shè)置防護(hù)欄桿。從事高空作業(yè)的人員要定期進(jìn)行體檢，凡經(jīng)醫(yī)生診斷不適合高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。物體打擊預(yù)防措施認(rèn)真貫徹文明施工管理規(guī)定，材料堆放整齊、平穩(wěn)，作業(yè)場地及時清掃，每天做到工完場清。在計劃安排上要盡量避免立體交叉作業(yè)，確需進(jìn)行立體交叉作業(yè)時，應(yīng)事先采取隔離防護(hù)措施。施工工程靠近必須通行的道路時，應(yīng)在道路上方搭設(shè)堅固、密封的防護(hù)棚，防止落物傷害行人。臨路施工周邊，應(yīng)用架板、小眼立網(wǎng)與竹席密封，防止磚碴、石塊、螺釘?shù)容^小物體墜物傷人。為了防止墜物傷害頭部，安全規(guī)程明確規(guī)定進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員，必須戴好符合

18、安全標(biāo)準(zhǔn)、具有檢驗合格的安全帽，并系牢帽帶，否則，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。高處作業(yè)人員應(yīng)配帶工具袋，使用的小型及小型材料、配件等，必須裝入工具袋內(nèi)，防止墜落傷人清理的梁面雜物，應(yīng)集中放入垃圾桶或斗車內(nèi)，并及時吊運(yùn)到地面，嚴(yán)禁從窗內(nèi)往外亂投擲物料。搭設(shè)或拆除支架時，必須在作業(yè)區(qū)域設(shè)置警戒區(qū)，并由專人負(fù)責(zé)警戒，嚴(yán)禁無關(guān)人員穿越警戒區(qū)。拆除的架料、扣件，必須堆放整齊，統(tǒng)一吊運(yùn)地面，嚴(yán)禁從高處向下投擲架管、架板、扣件等。翻架板時應(yīng)事先清掃板上雜物。上下傳送材料,特別是易滑的鋼材,繩結(jié)必須系牢,防止材料散落傷人。鋼模板比較光滑,在臨邊外安裝和拆除鋼模板時,其下方應(yīng)設(shè)危險警戒區(qū),作業(yè)人員應(yīng)站立在平穩(wěn)的架板上,不

19、得站在鋼管、方木上作業(yè)。圓盤鋸上必須設(shè)置防護(hù)罩，防止鋸下木料被鋸齒彈飛傷人。在現(xiàn)場進(jìn)行鋼絞線張拉時，必須在張拉周圍設(shè)置危險警戒區(qū)，任何人不得進(jìn)入，張拉作業(yè)人員應(yīng)在防護(hù)有效范圍外進(jìn)行張拉，防止鋼絞線斷裂飛出傷人。觸電事故預(yù)防措施施工臨時用電,線路導(dǎo)線或電纜不能隨地拖拉,以防意外事故發(fā)生。配電箱內(nèi)電器絕緣外殼,不能因高溫而變色、裂紋、缺損、且無帶電體外露，必須設(shè)有專用工作和保護(hù)接零端子。箱內(nèi)接線，必須排列整齊，不得有松動，各電源支路應(yīng)有標(biāo)志銘牌，以保證在緊急情況下，準(zhǔn)確切斷電源。非電工人員不得私自亂接、亂拉燈頭線路，在燈頭損壞時，應(yīng)通知電工及時更換。在危險場所施工，應(yīng)使用安全電壓照明普通照明燈具不

20、能代工件行燈使用。金屬照明燈具外殼應(yīng)作保護(hù)接零，室內(nèi)燈具高度不低于2.5m,室外不低于3m。電工要熟悉所管轄范圍內(nèi)的用電設(shè)備及其配電設(shè)備的電氣性能,堅持巡回檢查制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。進(jìn)入設(shè)備的電源線應(yīng)穿管保護(hù),管口密封,防止油污或水滴入管內(nèi).嚴(yán)禁任何帶電線路通過設(shè)備。防止導(dǎo)線絕緣損壞時設(shè)備帶電。當(dāng)設(shè)備需帶電進(jìn)行試車或檢修時,必須由持證電工擔(dān)任,并嚴(yán)格執(zhí)行帶電作業(yè)安全制度,采取有效的安全保護(hù)措施.移動設(shè)備,必須斷電。設(shè)備的保護(hù)接零(地)要連接牢固,引線截面要符合要求,不得采用2.5mm2 以下單芯鋁線,接線端頭應(yīng)用螺帽,配以彈簧墊圈,當(dāng)設(shè)備安裝漏電保護(hù)器時,保護(hù)接零(地)必須保留。設(shè)備的保護(hù)接

21、零由專用保護(hù)接零線提供,不得將設(shè)備的工作零線代替保護(hù)零線,更不允許利用設(shè)備本身代替工作零線。施工現(xiàn)場臨時用電必須采用TN-S 系統(tǒng),設(shè)置專用保護(hù)零線,要求使用5芯電纜線,配電系統(tǒng)采用“三級配電兩級保護(hù)”。必須做到“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”、箱內(nèi)無雜物、不積灰。配電箱制作要統(tǒng)一，做到有色標(biāo)、有編號、內(nèi)外油漆有防雨措施，門鎖齊全。使用振動棒的操作人員戴絕緣手套，穿膠鞋，濕手不得接觸開關(guān)，電源線不得有破損漏電。機(jī)械傷害預(yù)防措施電鋸使用前應(yīng)檢查鋸片是否斷齒和裂紋現(xiàn)象,螺絲應(yīng)上緊,傳動部位防護(hù)罩裝置齊全可靠,防護(hù)擋板安全裝置要符合要求。切斷機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)正常方可斷料,斷料時,手與刀口距離不得小于15厘米,活動刀

22、片前進(jìn)時,禁止送料。切斷鋼筋禁止超過機(jī)械的負(fù)荷能力。切長鋼筋有專人扶住操作時,動作一致,不得任意拖拉,切短鋼筋須用套管或鉗子,不得用手直接送料。彎曲機(jī)彎鋼筋要緊貼擋板,長鋼筋應(yīng)有專人扶住,并站在鋼筋彎曲方向的外側(cè),互相配合,不得拖拉,調(diào)頭彎曲防止碰撞人和物,清理加油時,必須停機(jī)后進(jìn)行。電焊機(jī)應(yīng)設(shè)在干燥地方,有可靠的接地裝置,導(dǎo)線絕緣良好。焊接前應(yīng)根據(jù)截面調(diào)整電壓,發(fā)現(xiàn)焊頭漏電立即更換禁止使用。嚴(yán)禁使用平刨和圓盤鋸合用一臺電機(jī)的多功能木工機(jī)具。電焊機(jī)安裝后應(yīng)驗收合格后方可使用,并做好保護(hù)接零。所有機(jī)械必須做到“一機(jī)一箱一閘一漏一?！?閘刀箱門鎖齊全,傳動部位防護(hù)裝置齊全。模架支架坍塌預(yù)防措施設(shè)計

23、荷載要計算全面、準(zhǔn)確，不要漏項，結(jié)構(gòu)變化等特殊部位要具體設(shè)計，各種構(gòu)造節(jié)點(diǎn)圖要詳細(xì)。設(shè)計時要考慮混凝土的施工方法、澆筑順序。這是保證模架均勻受力的重要措施。盡量增加支模架與剛性主體連接。按方案、規(guī)范布置水平、橫向、縱向剪刀撐?？刂坪昧U間距和水平桿的步距；高支模架的步距h以0.9至1.5m為宜，不宜超過1.5m。必須按規(guī)范的要求設(shè)置掃地桿。加強(qiáng)剪刀撐的設(shè)置。嚴(yán)格控制可調(diào)頂托、底座的螺桿伸出長度。要提高施工作業(yè)人員的素質(zhì)。模架的搭設(shè)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高，要加強(qiáng)作業(yè)隊伍的培訓(xùn)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，作業(yè)人員持證上崗，以確保模架的搭設(shè)質(zhì)量。要事前組織專家論證。按規(guī)定，模板施工前應(yīng)編制專項施工方案

24、，有設(shè)計計算，并按規(guī)定組織專家論證，經(jīng)審批后，方可進(jìn)行施工。要重視技術(shù)交底工作。班組施工之前，應(yīng)由工程管理部對所有施工人員進(jìn)行交底，使施工人員了解設(shè)計意圖，明確“應(yīng)該怎樣做”，“為什么要這樣做”。要嚴(yán)格按規(guī)范和專項施工方案進(jìn)行施工。材料員要把好進(jìn)場材料的質(zhì)量關(guān)，不合格的材料嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場。按規(guī)范進(jìn)行搭設(shè)，立桿的底座地基要能滿足承載力要求。碗扣支架搭設(shè)完成后要按照設(shè)計要求進(jìn)行預(yù)壓，預(yù)壓數(shù)據(jù)滿足要求后方可進(jìn)行砼施工。澆筑混凝土?xí)r要派專人進(jìn)行監(jiān)控。不要超負(fù)荷施工，發(fā)現(xiàn)支架沉陷、松動、變形等情況，及時采取有效的解決措施?；馂?zāi)、爆炸事故預(yù)防措施施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)各自進(jìn)行的施工工程的具體的情況制定方案，建立

25、各項消防安全制度和安全施工的各項操作規(guī)程。根據(jù)施工的具體情況制定消防方案，建立健全各項消防安全制度，嚴(yán)格遵守各項安全制度和操作規(guī)程。在作業(yè)場地內(nèi)不得存放油漆、油品等易燃易爆物品,工程材料應(yīng)用阻燃材料。 工程場地內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，使用各種明火作業(yè)應(yīng)開具動火證并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。作業(yè)現(xiàn)場要配備充足的消防器材。施工期間工程內(nèi)使用各種明火作業(yè)應(yīng)得到施工單位項目經(jīng)理部安質(zhì)部的批準(zhǔn)，并且要配備充足滅火材料和消防器材。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場內(nèi)存放氧氣瓶、乙炔瓶,。施工作業(yè)時氧氣瓶、乙炔瓶要與動火點(diǎn)保持10米的距離，氧氣瓶與乙炔瓶的距離應(yīng)保持5米以上。嚴(yán)格對明火作業(yè)進(jìn)行安全把關(guān)，施工前開具動火證并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。施工現(xiàn)場要配置充足的

26、消防器材。作業(yè)人員必須持上崗證，到項目安質(zhì)部辦理動火證，并按要求對作業(yè)區(qū)域易燃易爆物進(jìn)行清理，對有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進(jìn)行封堵。每日對工程場地進(jìn)行安全巡檢。及時消除事故隱患。起重吊裝作業(yè)預(yù)防措施吊裝作業(yè)必須配備司索工、信號工，操作手、司索工、信號工必須有操作證，并持證上崗。堅持“十不吊”原則：a.超負(fù)荷不吊；b.指揮信號不明，光線不明，重量不明不吊；c.吊索和物件捆綁不牢、不平衡，不符合安全規(guī)定不吊；d.歪拉斜掛，埋在地下物件或吊掛重物直接加工時不吊；e.安全裝置不靈不吊；f.靠近高壓線又無可靠安全措施不吊；g.物件上站人或物件上浮放有活動物品不吊；h.帶棱角快口物件未墊好不吊；i.

27、易燃易爆物品不吊；j.六級以上強(qiáng)風(fēng)無防護(hù)措施不吊。其他 4.2 預(yù)警行動4.2.1預(yù)警的條件項目部針對可能發(fā)生的事故（高處墜落、觸電、火災(zāi)、支架坍塌、起重傷害等）進(jìn)行分級并確定預(yù)警和響應(yīng)的條件、程序，接到可能導(dǎo)致安全事故的信息后，根據(jù)其嚴(yán)重程度逐級啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。具體的預(yù)警條件在各專項應(yīng)急預(yù)案中明確。4.2.2預(yù)警的方式項目部在監(jiān)控或收到相關(guān)的安全預(yù)警信息后，當(dāng)這些安全預(yù)警信息達(dá)到相應(yīng)的預(yù)警條件時，要立即啟動項目部安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案或?qū)ｍ楊A(yù)案。4.2.3預(yù)警的方法項目部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)接到安全事故信息和指令后，要立即按既定方案采取應(yīng)對行動，有效遏止事故，防止事故蔓延和擴(kuò)大；當(dāng)本項目部的應(yīng)

28、急救援資源無法滿足救援需要時，或事故有可能涉及到外單位的人員、設(shè)施的安全，應(yīng)請求應(yīng)急升級，啟動上一級預(yù)案，依此類推，直至啟動政府預(yù)案。4.3 信息報告與處置4.3.1信息報告與通知事故發(fā)生后或有可能發(fā)生事故時，目擊者有責(zé)任和義務(wù)立即報告施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人調(diào)查掌握情況后，按照事故的嚴(yán)重程度，對可能發(fā)生人員重傷及以上級別的安全事故，立即啟動本項目部現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案實施自救，并通報項目部應(yīng)急救援指揮部第一副指揮長、各成員部門以及應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人。針對可能出現(xiàn)死亡或重傷1人及以上的事故，由項目負(fù)責(zé)人上報集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部。報警網(wǎng)絡(luò)箭頭說明：主報告支報告 圖03 突發(fā)事件信息報告流程圖對于項

29、目部出現(xiàn)或有可能出現(xiàn)的人員死亡、3人重傷、或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上級別安全事故，或項目部的應(yīng)急救援資源無法滿足救援需要時，或事故有可能涉及到外單位的人員、設(shè)施的安全時，可在報告上級單位、相關(guān)單位的同時，直接向當(dāng)?shù)卣捌洳块T、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍報告請求救援。直接向當(dāng)?shù)卣捌洳块T、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍請求救援。為了能最快的聯(lián)系到相關(guān)人員，我部將制作聯(lián)絡(luò)表，并將其進(jìn)行公示。具體的人員名單及聯(lián)系方式見附件1：項目部應(yīng)急自救指揮部主要成員及通信聯(lián)絡(luò)表。4.3.2現(xiàn)場報警方式對施工現(xiàn)場作業(yè)人員及周圍群眾采用口頭、喇叭等報警方式。對上級單位和當(dāng)?shù)卣⒐╇姴块T、外部救援機(jī)構(gòu)采用固定值班電話、手機(jī)、傳真等報

30、警方式。施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)事故時,同時撥打火警電話:119。事故現(xiàn)場如有人員傷亡時,同時撥打急救中心電話:120。施工現(xiàn)場以電話方式報告后，隨后用書面材料以傳真或電子郵件的方式報告公司應(yīng)急救援指揮中心。4.3.3事故報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故類別、簡要經(jīng)過、人員傷亡；事故發(fā)生單位名稱,事故現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人姓名；工程項目和事故險情發(fā)展事態(tài)、控制情況，緊急搶險救援情況；事故原因、性質(zhì)的初步分析；事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。4.3.4報告時限事故發(fā)生后，對發(fā)生人員死亡或重傷1人及以上級別的安全事故，半小時之內(nèi)由項目負(fù)責(zé)人向集團(tuán)公司應(yīng)急指揮救援中心報告。同時，根據(jù)事故中傷亡人員人數(shù)和可能造成

31、的損失，按照當(dāng)?shù)卣蠓謩e向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門、當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門等將事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、類別、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、事故簡要經(jīng)過和采取控制措施情況做出報告。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。五、 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級按照安全事故中的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為級響應(yīng)、級響應(yīng)、級響應(yīng)。5.1.1啟動級響應(yīng)：可能發(fā)生人員重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上級別安全事故，項目部要立即啟動本項目部的應(yīng)急預(yù)案（包括項目部綜合應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場專項應(yīng)急預(yù)案）。5.1.2啟動級響應(yīng)：可能發(fā)生人員死亡1-2人，或者10人以下重傷，或直接

32、經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下一般及以上事故，立即啟動集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案，按集團(tuán)公司應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行。5.1.3啟動級響應(yīng)：死亡3-9人的較大安全事故，或者10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元較大及以上事故，立即報告軌道公司，按照軌道公司應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行。5.1.4較大及以上安全事故，在報告集團(tuán)公司同時，將事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、類別、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、事故簡要經(jīng)過和采取控制措施情況向當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門報告，并提請啟動政府應(yīng)急救援預(yù)案。5.2 響應(yīng)程序一般傷害事故首先發(fā)現(xiàn)者大聲呼救條件許可緊急施救報告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員實施應(yīng)急救援保護(hù)事故現(xiàn)場事故調(diào)查處理。重大事故（重傷1人及以上級別的事故）首先發(fā)

33、現(xiàn)者緊急大聲呼救，同時可用手機(jī)或?qū)χv機(jī)立即報告項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員條件許可緊急施救報告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員（緊急時立刻報警、打求助電話）組織指揮救援必要時向社會發(fā)出救援請求實施應(yīng)急救援，上報有關(guān)部門，保護(hù)事故現(xiàn)場等善后處理。圖04 應(yīng)急行動流程圖5.2.1應(yīng)急指揮如有能力組織救援，及時啟動項目部應(yīng)急救援預(yù)案。項目部應(yīng)急救援指揮部通知應(yīng)急指揮人員和工作組，停止手頭一切工作，立即到位，通報事故情況，并根據(jù)事故及險情的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況，應(yīng)急指揮部提出具體意見，并做出如下安排：各應(yīng)急工作組到位并開展工作。向上級報告，必要時，請求相鄰可依托機(jī)構(gòu)、供電部門和政府支持。落實上級單位、政府部門及

34、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的有關(guān)指示，及時與有關(guān)方面聯(lián)系。當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生無法或不易控制的模板支架工程安全事故時，且已超出項目部應(yīng)急救援的能力，應(yīng)立即啟動本項目部應(yīng)急預(yù)案，并報告集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮中心，請求啟動公司預(yù)案。5.2.2應(yīng)急行動及現(xiàn)場緊急處置事故及險情發(fā)生后,項目部在報告的同時,按照項目部制定的應(yīng)急預(yù)案開展自救。盡快組織搶救傷員，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好現(xiàn)場。按預(yù)案規(guī)定職責(zé)明確各應(yīng)急工作組救援任務(wù),開展救援。5.2.3資源調(diào)配一旦事故或預(yù)警發(fā)出，將組織調(diào)配、征用本項目或協(xié)作單位搶險救援隊伍,調(diào)配應(yīng)急救援物資、裝備、器材、藥品、醫(yī)療器械、搶險車輛等物資，以及占用場地

35、。5.2.4應(yīng)急避險搶險車輛趕往事發(fā)現(xiàn)場和急救車輛護(hù)送傷害人員到達(dá)醫(yī)院的途中，按交通規(guī)則正確駕駛車輛，避免交通事故發(fā)生。在疏散人群過程中，要選擇開辟專用安全通道，合理有序引導(dǎo)撤離，防止相互踐踏或二次事故受到傷害。在現(xiàn)場搶救傷員的過程中，要正確施救，避免盲目抬運(yùn)拖拉,防止使受傷人員再次受傷或加重傷害程度。參加應(yīng)急搶險救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)裝備齊全各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備，事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理。處理支架坍塌現(xiàn)場，要慎用工程機(jī)械。對周邊單位、居民造成危險時，總指揮應(yīng)指派警戒保衛(wèi)組與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、周邊單位和居委會等相關(guān)部門聯(lián)系，向其介紹緊急情況和避險建議。5.2.5擴(kuò)大應(yīng)急 若項目部沒

36、有能力、無法采取措施組織救援和無力控制事態(tài)時，應(yīng)擴(kuò)大應(yīng)急，并及時向集團(tuán)公司、政府、供電部門、社會應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)（如119、120、110等）報告,請求啟動他們的應(yīng)急救援預(yù)案。5.2.6 應(yīng)急結(jié)束各專業(yè)應(yīng)急救援組將救援進(jìn)展情況及時報告指揮部，當(dāng)安全事故現(xiàn)場得到有效控制，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患得到消除，傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移，設(shè)備、設(shè)施處于受控狀態(tài)，達(dá)到上述條件后由各專業(yè)應(yīng)急救援組組長向應(yīng)急救援總指揮報告，由總指揮或副總指揮下達(dá)指令，宣布應(yīng)急救援終止，應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，由項目總工組織編寫應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。各小組向項目總工移交本組在工程搶險過程中的現(xiàn)場記錄和證據(jù)材料，然后及時移交給事故調(diào)

37、查組。5.3 處置措施5.3.1應(yīng)急處置次序圖05 應(yīng)急處置次序圖5.3.2應(yīng)急處置措施在生產(chǎn)過程中，由于危險因素的影響，會可能發(fā)生一些人員傷害事故。遇有傷害事故時，必須迅速采取急救措施，否則就會使事故擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果，常見的救護(hù)措施如下。1 創(chuàng)傷止血救護(hù)出血常見于割傷、刺傷、物體打擊和碾傷等。如傷者一次出血量達(dá)全身血量的1/3以上時，生命就有危險。因此，及時止血是非常必要和重要的。遇有這類創(chuàng)傷時不要驚慌，可用毛巾、紗布、工作服等立即采取止血措施。如果創(chuàng)傷部位有異物并不在重要器官附近，可以拔出異物，處理好傷口。如無把握就不要隨便將異物拔掉，應(yīng)立即送醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)生檢查，確定未傷及內(nèi)臟及較大血管時

38、，再拔出異物，以免發(fā)生大出血措手不及。燒傷急救處理在生產(chǎn)過程中有時會受到一些明火、高溫物體燒燙傷害。嚴(yán)重的燒傷會破壞身體防病的重要屏障，血漿液體迅速外滲，血液濃縮，體內(nèi)環(huán)境發(fā)生劇烈變化，產(chǎn)生難以抑制的疼痛。這時傷員很容易發(fā)生休克，危及生命。所以燒傷的緊急救護(hù)不能延遲、要在現(xiàn)場立即進(jìn)行?；驹瓌t是：消滅熱源、滅火、自救互救。燒傷發(fā)生時，最好的救治方法是用冷水沖洗，或傷員自己侵入附近水池浸泡，防止燒傷面積進(jìn)一步擴(kuò)大。衣服著火時應(yīng)立即脫去，用水澆滅或就地躺下，滾壓滅火。冬天身穿棉衣時，有時明火熄滅，但存在暗火，衣服如有冒煙現(xiàn)象應(yīng)立即脫下或剪去，以免繼續(xù)燒傷。身上起火不可驚慌奔跑，以免風(fēng)助火旺，也不要

39、站立呼叫，免得造成呼吸道燒傷。燒傷經(jīng)過初步處理后，要及時將傷員送往就近醫(yī)院進(jìn)一步治療。吸入毒氣急救一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氫等超過允許濃度時，均能使人吸入后中毒。如發(fā)現(xiàn)有人中毒昏迷后，救護(hù)者千萬不要冒然進(jìn)入現(xiàn)場施救，否則會導(dǎo)致多人中毒的嚴(yán)重后果。遇有此種情況，救護(hù)者一定要保持清醒的頭腦，首先對中毒區(qū)進(jìn)行通風(fēng)，待有害氣體降到允許濃度時，方可進(jìn)入現(xiàn)場搶救。救護(hù)者施救時切記，一定要戴上防毒面具。將中毒者抬至空氣新鮮的地點(diǎn)后，立即通知救護(hù)車送醫(yī)院救治。觸電急救遇有觸電者施救人員首先切斷電源，若來不及切斷電源，可用絕緣物挑開電線。在未切斷電源之前，救護(hù)者切不可用手拉觸電者，也不能用金屬或潮濕的

40、東西挑電線。把觸電者抬至安全地點(diǎn)后，立即進(jìn)行人工呼吸。其具體方法如下：口對口人工呼吸法。方法是把觸電者放置仰臥狀態(tài)，救護(hù)者一手將傷員下頜向上、向后托起，使傷員頭盡量向后仰，以保持呼吸暢通。另一手將傷員鼻孔捏緊，此時救護(hù)者先深吸口氣，對準(zhǔn)傷員口部用力吹氣。吹完氣后嘴離開，捏鼻手放松，如此反復(fù)實施。如吹氣時傷員胸臂上舉，吹氣停止后傷員鼻口有氣流呼出，表示有效。每分鐘吹氣16次左右，直至傷員自主呼吸為止。心臟按壓術(shù)。方法是將觸電者仰臥于平地上，救護(hù)人將雙手重疊，將掌根放在傷員胸骨下l/3部位，兩臂伸直，肘關(guān)節(jié)不得彎曲，憑借救護(hù)者體重將力傳至臂掌，并有節(jié)奏性沖擊按壓，使胸骨下陷34cm。每次按壓后隨即

41、放松，往復(fù)循環(huán)，直至傷員自主呼吸為止。手外傷急救在工作中發(fā)生手外傷時，首先采取止血包扎措施。如有斷手、斷肢應(yīng)立即拾起，把斷手用干凈的手絹、毛巾、布片包好，放在沒有裂縫的塑料袋或膠皮帶內(nèi)，袋口扎緊。然后在口袋周圍放冰塊雪糕等降溫。做完上述處理后，施救人員立即隨傷員把斷肢迅速送醫(yī)院，讓醫(yī)生進(jìn)行斷肢再植手術(shù)。切記千萬不要在斷肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。這樣會使組織細(xì)胞變質(zhì)，造成不能再植的嚴(yán)重后果。骨折急救骨骼受到外力作用時，發(fā)生完全或不完全斷裂時叫做骨折。按照骨折端是否與外相通，骨折分為兩大類：即閉合性骨折與開放性骨折。前者骨折端不與外界相通，后者骨折端與外界相通，從受傷的程度來說，開放性骨折一般

42、傷情比較嚴(yán)重。遇有骨折類傷害，應(yīng)做好緊急處理后，再送醫(yī)院搶救。為了使傷員在運(yùn)送途中安全，防止斷骨刺傷周圍的神經(jīng)和血管組織，加重傷員痛苦，對骨折處理的基本原則是盡量不讓骨折肢體活動。因此，要利用一切可利用的條件，及時、正確的對骨折做好臨時固定、臨時固定應(yīng)注意以下事項：a.如有開放性傷口和出血，應(yīng)先止血和包扎傷口，再進(jìn)行骨折固定。b.不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經(jīng)。c. 固定動作要輕快，最好不要隨意移動傷肢或翻動傷員，以免加重?fù)p傷，增加疼痛。d.夾板或簡便材料不能與皮膚直接接觸，要用棉花或代替品墊好，以防局部受壓。e. 搬運(yùn)時要輕、穩(wěn)、快，避免震蕩，并隨時注意傷者的病情變化。沒

43、有擔(dān)架時，可利用門板、椅子、梯子等制作簡單擔(dān)架運(yùn)送。眼睛受傷急救發(fā)生眼傷后，可做如下急救處理： 輕度眼傷如眼睛進(jìn)異物，可叫現(xiàn)場同伴翻開眼皮用干凈手絹、紗布將異物撥出。如眼中濺進(jìn)化學(xué)物質(zhì)，要及時用水沖洗。 嚴(yán)重眼傷時，可讓傷者仰躺，施救者設(shè)法支撐其頭部，并盡可能使其保持靜止不動，千萬不要試圖拔出插入眼中的異物。 見到眼球鼓出或從眼球脫出的東西，不可把它推回眼內(nèi)，這樣做十分危險，可能會把能恢復(fù)的傷眼弄壞。立即用消毒紗布蓋上，如沒有紗布可用剛洗過的新毛巾覆蓋傷眼，再纏上布條，纏時不可用力，以不壓及傷眼為原則。做出上述處理后，立即送醫(yī)院再做進(jìn)一步的治療。脊柱骨折急救脊柱骨俗稱背脊骨，包括頸椎、胸椎、腰

44、椎等。對于脊柱骨折傷員如果現(xiàn)場急救處理不當(dāng)，容易增加痛苦，造成不可挽救的后果。特別是背部被物體打擊后，均有脊柱骨折的可能。對于脊柱骨折傷員，急救時可用木板、擔(dān)架搬運(yùn)，讓傷員仰躺。無擔(dān)架、木板需眾人用手搬運(yùn)，搶救者必須有一人雙手托住傷者腰部，切不可單獨(dú)一人用拉、拽的方法搶救傷者。否則，把受傷者的脊柱神經(jīng)拉斷，會造成下肢永久癱瘓的嚴(yán)重后果。5.4 信息發(fā)布5.4.1信息發(fā)布的部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)指定項目部負(fù)責(zé)人事故的信息發(fā)布工作。5.4.2應(yīng)急信息發(fā)布原則在信息發(fā)布過程中，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、及時準(zhǔn)確的報道事故發(fā)生、發(fā)展的過程。5.4.3應(yīng)急信息發(fā)布程序所有對外發(fā)布的報道，須

45、由項目部報請集團(tuán)公司辦公室應(yīng)急指揮部審定后方可在媒體上發(fā)布。5.5 后期處置5.5.1現(xiàn)場監(jiān)測和恢復(fù)應(yīng)急救援結(jié)束后，對于被事故損壞的建筑物和設(shè)施、裝備需由項目部工程搶險救援組委托專業(yè)部門進(jìn)行檢測評估，經(jīng)加固或拆除，滿足安全生產(chǎn)條件后，方可進(jìn)行恢復(fù)或生產(chǎn)?；謴?fù)方案由事故單位提出并組織，由工程搶險救援組配合實施，消除事故及其救援過程留下的隱患，防止事故“死灰復(fù)燃”。5.5.2善后工作善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償，穩(wěn)定員工思想，生產(chǎn)恢復(fù)、重建，污染物收集、清理與處理等事項，分別由后勤工作組和搶險救援組負(fù)責(zé)，盡快消除事故（事件）影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證企業(yè)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

46、5.5.3保險 安全事故（事件）發(fā)生后，物資部應(yīng)及時收集證據(jù)，與保險公司取得聯(lián)系，盡快開展保險受理和理賠工作。 5.5.4事故調(diào)查報告、應(yīng)急工作總結(jié)與評估 事故發(fā)生后，事故調(diào)查組和責(zé)任單位應(yīng)按“四不放過”的原則，認(rèn)真查清事故經(jīng)過，分析事故原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，制定事故防范措施，防止類似事故發(fā)生。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，有關(guān)單位應(yīng)做好預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)，負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料。由應(yīng)急事故搶險組和事故現(xiàn)場救護(hù)組負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案演練和實際執(zhí)行情況進(jìn)行評審，對應(yīng)急預(yù)案的符合、有效、適用性進(jìn)行評估和總結(jié)，找出不足并提出改進(jìn)意見和建議，并將總結(jié)報告報送至集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部申請修訂。六、

47、保障措施6.1通信與信息保障6.1.1應(yīng)急期間通信聯(lián)系以移動手機(jī)通訊為主。項目部應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組保持和各相關(guān)單位的信息暢通，建立全時段、全覆蓋的突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。全組成員手機(jī)必須日常保持24小時開通狀態(tài)。6.1.2后勤服務(wù)小組可在接到事故指令盡快提供6部對講機(jī)交付指揮部備用。6.1.3項目部要建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。項目部結(jié)合職業(yè)健康安全體系，開展危險源辨識、環(huán)境因素識別，建立重要危險源清單和環(huán)境因素清單。安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向公司報送。6.2應(yīng)急隊伍

48、保障6.2.1建立應(yīng)急隊伍，對應(yīng)急救援人員配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和個體防護(hù)設(shè)備，定期進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和演練，不斷提升其應(yīng)急救援能力。項目部配備四名急救人員，且均經(jīng)過培訓(xùn)，具體名單見附件3項目部急救培訓(xùn)人員。6.2.2另外，為了能及時得消除火災(zāi)隱患，項目部成立義務(wù)消防隊。具體見附件4義務(wù)救援隊人員名單。6.3應(yīng)急物資裝備保障 由設(shè)備保障組負(fù)責(zé)組織購置、儲備搶險救援所需各類應(yīng)急物資材料、工程機(jī)械、運(yùn)輸車輛，配置應(yīng)急指揮通訊器材和裝備, 儲備地點(diǎn)為項目部應(yīng)急物資專用倉庫。應(yīng)急物資裝備的數(shù)量見附件2項目部應(yīng)急物資設(shè)備清單。6.4經(jīng)費(fèi)保障 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)用于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作機(jī)制日常運(yùn)作和保障、信息化建設(shè)等

49、所需經(jīng)費(fèi)。項目部建立專項應(yīng)急科目，做到?？顚Ｓ?，如應(yīng)急基金等，以保障應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急反應(yīng)中的各項活動開支。6.5事故區(qū)域管理及其他保障6.5.1項目部和專業(yè)應(yīng)急救援組要根據(jù)事故性質(zhì)和波及的區(qū)域，將應(yīng)急救援區(qū)域劃分為事故中心區(qū)域和事故影響區(qū)域。6.5.2事故中心區(qū)域：距事故現(xiàn)場050m的區(qū)域或根據(jù)事故的實際情況確定具體事故中心區(qū)域。在此區(qū)域內(nèi)應(yīng)啟動本單位事故應(yīng)急預(yù)案，疏散人員和搬運(yùn)可移動的大型設(shè)備及易燃易爆品，開展工程監(jiān)測或環(huán)境監(jiān)測,并按指揮部的指令實施應(yīng)急響應(yīng)。此區(qū)域要實施戒嚴(yán)，防止非應(yīng)急救援人員入內(nèi)。6.5.3受影響區(qū)域：距事故現(xiàn)場50100m的區(qū)域或根據(jù)事故的實際情況確定具體事故波及區(qū)域

50、，存在危險因素的影響和環(huán)境污染的可能。在此區(qū)域內(nèi)，相關(guān)的應(yīng)急小組做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，開展工程監(jiān)測或環(huán)境監(jiān)測。此區(qū)域要實施警示，防止外部人員入內(nèi)。6.5.4保衛(wèi)組負(fù)責(zé)對事故區(qū)域?qū)嵤┚?、保衛(wèi)及公路交通的管制，保證交通暢通。6.5.5一旦發(fā)生事故，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，由保衛(wèi)組按照上述要求疏散區(qū)域內(nèi)非應(yīng)急救援人員，并實施區(qū)域管制。6.5.6醫(yī)療搶救組組織、協(xié)助外部醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，對事故中受傷人員實施搶救治療工作，確保救護(hù)及時。6.6醫(yī)院求助電話及行車路線 6.6.1合作醫(yī)院名稱： 地址： 聯(lián)系電話：6.6.2行車路線 七、 培訓(xùn)與演練7.1 培訓(xùn)與演練7.1.1應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)

51、，項目部根據(jù)現(xiàn)場施工情況定期進(jìn)行專項、桌面或者操作演練的應(yīng)急演練，以保持應(yīng)急水平。同時，施工作業(yè)人員變動較大時將增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時做出總結(jié)，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。7.1.2應(yīng)急小組成員在項目部安全教育時必須接受事故應(yīng)急救援知識培訓(xùn)；7.1.3培訓(xùn)內(nèi)容：傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶救常識等，務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時能較熟練地履行搶救職責(zé)；7.1.4培訓(xùn)時間：根據(jù)現(xiàn)場施工的情況，不定期進(jìn)行培訓(xùn)，每次不少于2小時的培訓(xùn)。7.2 獎懲7.2.1獎勵對在本項目應(yīng)急救援工作中做出顯著成績的單位和個人，將推薦至公司給予表彰和獎勵。因參加應(yīng)急救援受傷

52、、致殘或犧牲的人員，其醫(yī)療、撫恤待遇按照國家有關(guān)因公（工）受傷、致殘或犧牲的規(guī)定辦理。7.2.2處罰對于未按規(guī)定要求做好事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的，擅自動用應(yīng)急救援設(shè)備物資的，不依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任、存在事故隱患不及時采取治理措施，拒不執(zhí)行應(yīng)急指揮部、上級行政主管部門或警方的通知、指示、命令的，發(fā)生或擴(kuò)大安全事故及造成其他嚴(yán)重后果的生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)責(zé)任人，按企業(yè)、國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。八、 附則8.1術(shù)語和定義8.1.1突發(fā)公共事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和政治安定的，需要由政府組織動員社會

53、各方面力量應(yīng)對的緊急事件。突發(fā)公共事件包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件。8.1.2應(yīng)急預(yù)案：指針對突發(fā)公共事件事先制定的，用以明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個進(jìn)程中，誰來做，怎樣做，何時做以及用什么資源來做的應(yīng)急反應(yīng)工作方案。8.1.3總體應(yīng)急預(yù)案：指國家或者某個地區(qū)、部門、單位為應(yīng)對所有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件而制定的綜合性應(yīng)急預(yù)案。8.1.4專項應(yīng)急預(yù)案：指國務(wù)院或者地方政府的有關(guān)部門、單位根據(jù)其職責(zé)分工為應(yīng)對某類具有重大影響的突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。專項預(yù)案通常作為總體預(yù)案的組成部分，有時也稱為分預(yù)案。8.1.5應(yīng)急處置：指對即將發(fā)生或正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件所

54、采取的一系列的應(yīng)急響應(yīng)措施。8.1.6專項指揮部：指依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和應(yīng)急處置工作需要，經(jīng)市政府同意設(shè)立的，對有關(guān)專項突發(fā)公共事件實行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的各專項應(yīng)急指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會等機(jī)構(gòu)。8.1.7應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)：指突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室和各專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的日常辦事機(jī)構(gòu)。8.1.8監(jiān)測：指通過各種方式、方法觀測收集有關(guān)突發(fā)公共事件的信息并進(jìn)行分析處理、評估預(yù)測的過程。8.1.9突發(fā)公共事件重大信息：指對本地區(qū)可能造成重大影響的有關(guān)突發(fā)公共事件信息，包括單獨(dú)或與其它因素一起可能引起突發(fā)公共事件發(fā)生的各種類突發(fā)公共事件隱患；本地區(qū)可能、正在或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響

55、范圍等和潑及范圍可能擴(kuò)大的有關(guān)情況；其他地區(qū)可能、正在或者已經(jīng)發(fā)生的，并可能會對本地區(qū)的生命財產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會秩序等造成重大影響的突發(fā)公共事件的有關(guān)情況；其它地區(qū)可能、正在或者已經(jīng)發(fā)生的，由于本地區(qū)具備與其他地區(qū)相似的環(huán)境、因素等情況，本地區(qū)也可能發(fā)生的突發(fā)公共事件的有關(guān)情況等。8.1.10預(yù)警：指根據(jù)監(jiān)測到的突發(fā)公共事件信息，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案中的相關(guān)規(guī)定，提前發(fā)布相應(yīng)級別的警報，并提出相關(guān)應(yīng)急措施建議。 8.1.11應(yīng)急狀態(tài)：指為應(yīng)對已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，在某個地區(qū)或者全市范圍內(nèi)，政府組織社會各方力量在一段時間內(nèi)依據(jù)非常態(tài)下的有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案采取的有關(guān)措施和所

56、呈現(xiàn)的狀態(tài)。 8.1.12先期處置：指突發(fā)公共事件即將發(fā)生、正在發(fā)生或發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和專項指揮部在第一時間內(nèi)所采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。 8.1.13應(yīng)急保障：指為保障應(yīng)急處置的順利進(jìn)行而采取的各項保證措施。一般按功能分為：人力、財力、物資、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安維護(hù)、人員防護(hù)、通訊與信息、公共設(shè)施、社會溝通、技術(shù)支撐以及其他保障。 8.1.14 應(yīng)急聯(lián)動：指在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置過程中，市、縣市區(qū)人民政府及其部門聯(lián)合行動，必要時，與軍隊、武警部隊聯(lián)動，互相支持，社會各方面密切配合、各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作的應(yīng)急工作機(jī)制。 8.1.15擴(kuò)大應(yīng)急：指突發(fā)公共事件危害、

57、影響程度、范圍有擴(kuò)大趨勢時，為有效控制突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)急委員會等機(jī)構(gòu)或者單位通過采取進(jìn)一步有力措施、請求支援等方式，以盡快使受影響地域、領(lǐng)域恢復(fù)到正常狀態(tài)的各種應(yīng)急處置程序、措施的總稱。 8.1.16次生、衍生事件：是指某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)的其他事件。 8.1.17耦合事件：是指在同一地區(qū)、同一時段內(nèi)發(fā)生的兩個以上相互關(guān)聯(lián)的突發(fā)公共事件。 8.1.18后期處置：是指突發(fā)公共事件得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常所采取的一系列善后處理行動。8.2應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審核修訂完善后，由項目負(fù)責(zé)人頒布后報監(jiān)理部備案。8.3維護(hù)和更新若出現(xiàn)

58、如下情況，必要時進(jìn)行修訂： 8.3.1當(dāng)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、工藝發(fā)生重大改變時； 8.3.2發(fā)生重大事故后并進(jìn)行應(yīng)急救援后； 8.3.3預(yù)案進(jìn)行全面演練后，發(fā)現(xiàn)存在不符合項； 8.3.4相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)頒布、更新后； 8.3.5其他情況。8.4制定與解釋本預(yù)案由項目安質(zhì)部負(fù)責(zé)制定與解釋，并監(jiān)督執(zhí)行。8.5應(yīng)急預(yù)案實施本預(yù)案自頒布日起執(zhí)行，至本工程竣工退場結(jié)束。附 件附件1：項目部應(yīng)急自救指揮部主要成員及通信聯(lián)絡(luò)表附件2：項目部應(yīng)急物資設(shè)備清單附件3：項目部急救培訓(xùn)人員附件4：義務(wù)救援隊人員名單附件1 項目部急救聯(lián)絡(luò)電話表1 項目部應(yīng)急救援指揮部主要成員及通信聯(lián)絡(luò)表序號姓 名應(yīng)急救援小組職務(wù)聯(lián)系電話123578910111314序號救援機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門電話號碼1火警1192急救中心1203項目部4質(zhì)安站5其他表2 突發(fā)事件通信聯(lián)絡(luò)表附件2 項目部應(yīng)急物資設(shè)備清單應(yīng)急救援物資設(shè)備清單序號材料、設(shè)備名稱單位數(shù)量規(guī)格型號存放地點(diǎn)責(zé)任人聯(lián)系電話1234