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1、咨詢公司工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制規(guī)程目 錄1 總則32 規(guī)范性引用文件43 術(shù)語64 一般規(guī)定94.1 內(nèi)部質(zhì)量管理規(guī)定94.2 執(zhí)業(yè)（從業(yè)）基本規(guī)定104.3 審前調(diào)查工作質(zhì)量控制114.4 過程工作質(zhì)量控制124.5 結(jié)尾階段工作質(zhì)量控制135 投資估算質(zhì)量控制165.1 基本規(guī)定165.2 準(zhǔn)備階段175.3 實(shí)施階段185.3. 投資估算的實(shí)施階段185.3. 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的實(shí)施階段245.4 結(jié)尾階段256 概算質(zhì)量控制276.1 基本規(guī)定276.2 準(zhǔn)備階段286.3 實(shí)施階段306.4 結(jié)尾階段347 預(yù)算質(zhì)量控制367.1 基本規(guī)定367.2 準(zhǔn)備階段377.3 實(shí)施階段397.3

2、. 編制工程量清單的實(shí)施階段397.3. 以綜合單價(jià)法編制招標(biāo)控制價(jià)的實(shí)施階段427.3. 以綜合單價(jià)法編制投標(biāo)價(jià)的實(shí)施階段437.3. 以工料單價(jià)法編制施工圖預(yù)算、標(biāo)底或投標(biāo)價(jià)的實(shí)施階段457.4 結(jié)尾階段478 結(jié)算質(zhì)量控制488.1 基本規(guī)定488.2 準(zhǔn)備階段498.3 實(shí)施階段508.4 結(jié)尾階段529 決算質(zhì)量控制549.1 基本規(guī)定549.2 準(zhǔn)備階段549.3 實(shí)施階段569.4 結(jié)尾階段5710 造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛鑒定（司法審價(jià)）質(zhì)量控制5810.1 基本規(guī)定5810.2 準(zhǔn)備階段5910.3 實(shí)施階段6010.4 結(jié)尾階段6111 全過程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制6311.1 基本規(guī)定63

3、11.2 準(zhǔn)備階段6311.3 實(shí)施階段6411.4 結(jié)尾階段6812 投資后評價(jià)質(zhì)量控制6912.1 基本規(guī)定6912.2 準(zhǔn)備階段6912.3 實(shí)施階段7012.4 結(jié)尾階段711 總則1.0.1 為規(guī)范咨詢公司建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)行為，提高造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制技術(shù)水平，保證造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)造價(jià)咨詢行業(yè)科學(xué)發(fā)展，制定本規(guī)程。1.0.2 本規(guī)程適用于咨詢公司承接的新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目。1.0.3 本規(guī)程是對造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)，也是對造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評價(jià)的依據(jù)。1.1.13 咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量控制除應(yīng)符合本規(guī)程外，尚應(yīng)符合國家及上海市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 規(guī)范

4、性引用文件 本規(guī)程依據(jù)下列規(guī)范性文件，結(jié)合我司造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)技術(shù)實(shí)際制定。下列文件中的條款通過本規(guī)程的引用而成為本規(guī)程的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本規(guī)程，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本規(guī)程達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)程。GB 50500-2008 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范CECA/GC 1-2007 建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程CECA/GC 2-2007 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程CECA/GC 3-2007 建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程CECA/GC 4-2009 建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢規(guī)程建

5、標(biāo)2007第164號 市政工程投資估算編制辦法中價(jià)協(xié)2002第016號 工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程中價(jià)協(xié)2008第013號 工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量檢查暫行辦法最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（法釋【2004】14號）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008）上海市工程建設(shè)規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范DG/TJ08-1202-2006;上海市建設(shè)工程造價(jià)服務(wù)和工程招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（滬建計(jì)聯(lián)【2005】834號、滬價(jià)費(fèi)【2005】056號）中工程造價(jià)服務(wù)和工程招標(biāo)代理服務(wù)主要工作內(nèi)容3 術(shù)語3.0.1 建設(shè)項(xiàng)目一個(gè)按總體規(guī)劃或設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)的各個(gè)單項(xiàng)工程

6、所構(gòu)成的總和，也可以稱為基本建設(shè)項(xiàng)目。3.0.2 單項(xiàng)工程有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件、建成后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或具有使用效益的工程。3.0.3 單位工程單項(xiàng)工程的組成部分，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件、可以單獨(dú)組織施工的工程項(xiàng)目，但不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或作用。3.0.4 分部工程 單位工程進(jìn)一步分解的基本工程，按照工程部位、專業(yè)性質(zhì)劃分。3.0.5 分項(xiàng)工程 分部工程的組成部分，一般按主要工種、設(shè)備特征、施工特點(diǎn)、使用材料不同進(jìn)行劃分，是分部工程進(jìn)一步分解的基本工程。3.0.6 工程造價(jià) 完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部建設(shè)費(fèi)用，即該工程項(xiàng)目從建設(shè)前期到竣工投產(chǎn)全過程所花費(fèi)的費(fèi)用總和，包括建筑安裝工程費(fèi)

7、用、設(shè)備工器具購置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。3.0.7 投資估算 在建設(shè)項(xiàng)目決策階段，依據(jù)當(dāng)時(shí)的資料和一定的方法，測算和確定建設(shè)項(xiàng)目投資額（包括工程造價(jià)和流動(dòng)資金）的文件。3.0.8 概算 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，在投資估算控制下，根據(jù)設(shè)計(jì)要求和設(shè)計(jì)文件，采用一定的方法計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件。3.0.9 預(yù)算 在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件和相關(guān)依據(jù)，采用一定方法計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的文件。本規(guī)程中是指以定額法編制的施工圖預(yù)算、標(biāo)底與投標(biāo)價(jià)；以清單法編制的工程量清單及其預(yù)算價(jià)或招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)等。3.0.10 結(jié)算

8、承包人按照合同約定的內(nèi)容完成全部工作，經(jīng)發(fā)包人或有關(guān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，承、發(fā)包雙方依據(jù)約定的合同價(jià)款和價(jià)款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項(xiàng)，最終計(jì)算和確定實(shí)際工程造價(jià)的文件。本規(guī)程中是指竣工結(jié)算和合同中止結(jié)算。3.0.11 決算 在建設(shè)項(xiàng)目全部建成后，綜合反映建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)為止的全部建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)性文件。3.0.12 鑒定（司法審價(jià)） 造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)接受人民法院、仲裁等機(jī)構(gòu)的委托，依據(jù)其專門知識(shí)，對委托項(xiàng)目中所涉及的工程造價(jià)糾紛進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定結(jié)論意見的活動(dòng)。3.0.13 全過程造價(jià)咨詢受委托方的委托，運(yùn)用工程造價(jià)管理的知識(shí)和技術(shù)，為尋求解決建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、交易、施工、

9、結(jié)算等全過程或某階段工程造價(jià)咨詢、控制、管理的最佳途徑而提供的智力服務(wù)。3.0.14 投資后評價(jià)在項(xiàng)目建設(shè)完成并投入使用或運(yùn)營一定時(shí)間后，對照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及審批文件的投資及相關(guān)內(nèi)容，與項(xiàng)目建成后所達(dá)到的實(shí)際投資及相關(guān)效果、內(nèi)容進(jìn)行對比分析，找出差距及原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出相應(yīng)對策建議，以不斷提高投資決策水平和投資效益的文件。4 一般規(guī)定4.1 內(nèi)部質(zhì)量管理規(guī)定4.1.1 總師室組織制定本企業(yè)的內(nèi)部質(zhì)量管理規(guī)定、質(zhì)量方針并貫徹執(zhí)行，作為本企業(yè)的質(zhì)量宗旨和方向。對內(nèi)提高員工質(zhì)量意識(shí)和凝聚力，對外表明本企業(yè)對質(zhì)量的承諾，以增強(qiáng)客戶滿意度。4.1.2 咨詢質(zhì)量方針的制定應(yīng)符合下列要求：1 作為

10、企業(yè)總體方針的組成部分，與企業(yè)有關(guān)的方針相協(xié)調(diào)并有機(jī)結(jié)合；2 體現(xiàn)滿足客戶要求且符合適用法律法規(guī)以及持續(xù)改進(jìn)的承諾；3 為制定和評審企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)提供依據(jù)；4 通過質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證質(zhì)量方針的實(shí)現(xiàn)。4.1.3 總師室應(yīng)確保在企業(yè)的相關(guān)職能和層次上建立質(zhì)量目標(biāo)，以保證企業(yè)質(zhì)量方針的實(shí)現(xiàn)。4.1.4 質(zhì)量目標(biāo)的制定應(yīng)符合下列要求：1 應(yīng)在質(zhì)量方針的框架內(nèi)制定和展開，其結(jié)果應(yīng)保證實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針規(guī)定的質(zhì)量承諾；2 應(yīng)結(jié)合企業(yè)的具體情況，規(guī)定出需要經(jīng)過認(rèn)真努力才能達(dá)到的具體目標(biāo)；3 應(yīng)涵蓋：企業(yè)的相關(guān)職能（橫向）、各管理層次（縱向）以及與質(zhì)量有關(guān)的崗位；產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程、管理過程以及產(chǎn)品質(zhì)量的要求；4 質(zhì)量

11、目標(biāo)應(yīng)具有可測量性，并盡可能量化。4.1.5 咨詢?nèi)藛T應(yīng)明確規(guī)定涵蓋管理層、職能部門和生產(chǎn)部門的質(zhì)量管理組織結(jié)構(gòu)。質(zhì)量管理組織結(jié)構(gòu)應(yīng)有利于實(shí)現(xiàn)下列要求：1 企業(yè)的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)；2 系統(tǒng)化的質(zhì)量管理；3 內(nèi)部接口的協(xié)調(diào)和管理。4.2 執(zhí)業(yè)（從業(yè)）基本規(guī)定4.2.1 從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的人員應(yīng)具有相應(yīng)的工程造價(jià)專業(yè)人員資格（以下簡稱咨詢?nèi)藛T，含造價(jià)工程師和造價(jià)員）。4.2.2 從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的咨詢?nèi)藛T均應(yīng)在自己執(zhí)業(yè)的項(xiàng)目成果文件上蓋章或簽字，對咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。4.2.3 對同一項(xiàng)目審查、評估或鑒定采用的計(jì)價(jià)條件、計(jì)價(jià)方法應(yīng)與送審的保持一致，除非另有約定，不得以一種計(jì)

12、價(jià)方法推翻另一種計(jì)價(jià)方法的計(jì)價(jià)結(jié)論，也不得修改計(jì)價(jià)條件推翻原計(jì)價(jià)條件下的結(jié)論。4.2.4 對法院、仲裁或承發(fā)包雙方共同委托的未確定計(jì)價(jià)方法的工程結(jié)算審查或鑒定，受托人可根據(jù)國家法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，以事實(shí)為依據(jù)，獨(dú)立選擇適用的計(jì)價(jià)方法。4.2.5 承接咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)與委托人簽定造價(jià)咨詢合同。合同應(yīng)選擇建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（示范文本）GF20020212，合同中應(yīng)明確工程造價(jià)咨詢服務(wù)的委托標(biāo)的、時(shí)限、內(nèi)容、范圍和雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、咨詢類別及目的等要求。對特殊行業(yè)的咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)在接受其業(yè)務(wù)委托書后，在委托的范圍內(nèi)開展咨詢活動(dòng)。4.2.6 造價(jià)咨詢成果文件應(yīng)采用書面形式，有電子

13、文本要求的應(yīng)提交與書面形式及內(nèi)容一致的電子版本。4.2.7 同一項(xiàng)目的編制人、審核人和審定人不得由同一人擔(dān)任，實(shí)行編制人、審核人和審定人各負(fù)其責(zé)的內(nèi)部審核制度。4.3 審前調(diào)查工作質(zhì)量控制4.3.1 開展咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，咨詢?nèi)藛T應(yīng)根據(jù)委托合同約定的咨詢類別和目的，開列需由委托人提供的資料清單。4.3.2 咨詢?nèi)藛T接受委托人提供的資料清單時(shí)，應(yīng)與委托人辦理相關(guān)資料交接手續(xù)。 咨詢?nèi)藛T與委托人辦理相關(guān)資料交接手續(xù)時(shí)，應(yīng)告知委托人，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，明確哪些資料將不予退還。4.3.3 咨詢?nèi)藛T接受委托業(yè)務(wù)后，項(xiàng)目經(jīng)理編制項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施方案，其基本內(nèi)容為：1 工程項(xiàng)目概況。2 咨詢工作目標(biāo)和范圍。

14、3 咨詢?nèi)藛T配備及職責(zé)分工。4 工作程序和處理原則。5 合同或委托書編號。6 負(fù)責(zé)人審定和批準(zhǔn)意見。4.3.4 項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T在接受任務(wù)后，應(yīng)認(rèn)真閱讀和熟悉項(xiàng)目資料，必要時(shí)可向委托人提出到現(xiàn)場踏勘、提出疑問并要求委托人提交書面澄清函，對委托內(nèi)容或基礎(chǔ)資料進(jìn)行修改、補(bǔ)充。4.3.5 本規(guī)程各章中準(zhǔn)備階段規(guī)定的其他工作。4.3.6 業(yè)務(wù)承接質(zhì)量控制：當(dāng)業(yè)主方提出委托后，咨詢?nèi)藛T應(yīng)對被審核單位及工程項(xiàng)目的基本情況充分了解，包括：業(yè)主方的意圖、工程項(xiàng)目的性質(zhì)、類別、規(guī)模、結(jié)算方式、材料供應(yīng)方式、工程價(jià)款結(jié)算方式、委托前是否被審核過，審核所需資料的可獲取性等。在考慮自身的專業(yè)能力和審核風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，由承接

15、人報(bào)部門經(jīng)理，部門經(jīng)理報(bào)至項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，或承接人告知部門經(jīng)理后直接報(bào)至項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行審批。（2）當(dāng)承接人了解到委托項(xiàng)目的上述情況中異?，F(xiàn)象時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)提出，報(bào)部門經(jīng)理至項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，決定是否受托。 由施工單位送審或代理建設(shè)單位送審的工程項(xiàng)目，審核人員除了解上述情況外，必須與業(yè)主方取得聯(lián)系，核實(shí)有關(guān)情況，報(bào)部門經(jīng)理至項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，決定是否受托。經(jīng)批準(zhǔn)或同意受理委托后，應(yīng)及時(shí)與委托人簽訂工程造價(jià)咨詢合同。4.4 過程工作質(zhì)量控制4.4.1 一級審核由專業(yè)造價(jià)工程師負(fù)責(zé)。1）熟悉業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和咨詢原則，對咨詢成果進(jìn)行全面校核，對外校核的咨詢內(nèi)容質(zhì)量負(fù)責(zé)。2）校核咨詢使用的各種資料和咨詢依

16、據(jù)是否正確合理，引用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)及計(jì)價(jià)方式是否正確。3）校核咨詢業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、計(jì)算方式、計(jì)算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢原則和有關(guān)規(guī)定，計(jì)算數(shù)字是否正確無誤，咨詢成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定，能否滿足使用要求，各分項(xiàng)內(nèi)容是否一致，是否完整，有無漏項(xiàng)。4.4.2 二級審核由專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)。1）參與咨詢業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作，協(xié)調(diào)制訂咨詢實(shí)施方案，審核咨詢條件和成果文件，對所審核的咨詢內(nèi)容和質(zhì)量負(fù)責(zé)；2）審核咨詢原則、依據(jù)、方法是否符合咨詢合同的要求與有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計(jì)算方式和計(jì)算方法以及軟件使用是否正確，檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果；3）重點(diǎn)審核咨詢成果的內(nèi)容是否齊全，有無漏項(xiàng)，采用的

17、技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，計(jì)算與編制的原則、方法是否正確合理，各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否一致，咨詢成果說明是否規(guī)范，論述是否通順，內(nèi)容是否完成正確，檢查關(guān)鍵數(shù)據(jù)及相互關(guān)系。4.4.3 三級審核由技術(shù)總負(fù)責(zé)人（總師室）負(fù)責(zé)。由工程造價(jià)咨詢單位法定代表人的授權(quán)，綜合編寫重要咨詢成果文件的總說明、總目錄、審核相關(guān)成果文件最終稿，并按規(guī)定簽發(fā)有關(guān)成果文件。4.5 結(jié)尾階段工作質(zhì)量控制4.5.1 出具的咨詢成果文件應(yīng)經(jīng)過認(rèn)真校對、審核，并填寫造價(jià)咨詢項(xiàng)目校審記錄表。4.5.2 造價(jià)咨詢文件編制、審核、審定人員應(yīng)在造價(jià)咨詢的成果文件上加蓋注冊造價(jià)工程師章或造價(jià)員章，并簽字。4.5.3 完成咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)按

18、承接業(yè)務(wù)時(shí)對委托人的告知，將應(yīng)歸還的資料交還委托人，并與委托人辦理相關(guān)資料交接單手續(xù)。4.5.4 完成咨詢業(yè)務(wù)后派員切實(shí)、認(rèn)真地進(jìn)行回訪與總結(jié)并填寫造價(jià)咨詢項(xiàng)目征詢意見回訪記錄表。4.5.5 咨詢成果文件基本檔案資料有：1 工程造價(jià)咨詢合同；2 工程造價(jià)咨詢相關(guān)資料交接清單；3 工程造價(jià)咨詢工作方案；4 項(xiàng)目操作人員配置一覽表；5 項(xiàng)目基本資料（含施工合同、招投標(biāo)資料、結(jié)算書、簽證單、變更設(shè)計(jì)、索賠記錄、咨詢業(yè)務(wù)會(huì)商記錄、施工現(xiàn)場勘查記錄、工程量核實(shí)記錄、預(yù)結(jié)算材料價(jià)格簽證單、預(yù)結(jié)算協(xié)調(diào)會(huì)記錄等）；6 工程造價(jià)咨詢報(bào)告書（含結(jié)算審定簽署表、造價(jià)計(jì)算書）；7 造價(jià)咨詢項(xiàng)目校審紀(jì)錄表；8 與咨詢成

19、果文件相關(guān)的計(jì)算底稿；9 造價(jià)咨詢項(xiàng)目征詢意見回訪紀(jì)錄表；10 項(xiàng)目備案資料。4.5.6 咨詢業(yè)務(wù)檔案可分為過程文件和成果文件兩類。1 過程文件應(yīng)按照咨詢項(xiàng)目的類別分別制訂文件目錄。主要包括：委托服務(wù)合同，工程施工合同或協(xié)議書，補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議書，中標(biāo)通知書，投標(biāo)文件及其附件，招標(biāo)文件及招標(biāo)補(bǔ)遺（答疑）文件，竣工驗(yàn)收報(bào)告及相關(guān)的竣工驗(yàn)收資料，工程結(jié)算書及完整的結(jié)算資料，圖紙會(huì)審記錄，工程的洽商、變更、索賠、會(huì)議紀(jì)要等書面協(xié)議或文件，施工過程中甲方確認(rèn)的材料、設(shè)備價(jià)款、甲供材料、設(shè)備清單，承包人的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)等級證書等。2 成果文件包括：投資估算、工程概算、工程預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、

20、工程計(jì)量支付文件、工程索賠處理報(bào)告、工程結(jié)算、工程決算、造價(jià)鑒定報(bào)告等。4.5.7 工程造價(jià)咨詢技術(shù)檔案過程文件自歸檔之日起，保存期應(yīng)為5年；成果文件自歸檔之日起保存期應(yīng)為10年。5 投資估算質(zhì)量控制5.1 基本規(guī)定5.1.1 咨詢?nèi)藛T可接受委托編制整個(gè)項(xiàng)目的投資估算、單項(xiàng)工程投資估算、單位工程投資估算或分部分項(xiàng)工程投資估算，也可接受委托進(jìn)行投資估算的審核與調(diào)整，或配合設(shè)計(jì)人、項(xiàng)目決策人進(jìn)行方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等方面的投資估算工作，亦可進(jìn)行決策階段的全過程造價(jià)控制等工作，具體工作內(nèi)容應(yīng)在造價(jià)咨詢合同中明確約定。5.1.2 估算編制一般應(yīng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特征、設(shè)計(jì)文件和相應(yīng)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依

21、據(jù)或資料對建設(shè)項(xiàng)目總投資及其構(gòu)成進(jìn)行編制并對主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析。5.1.3 當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、資金籌措方式、建設(shè)時(shí)間等進(jìn)行調(diào)整時(shí)，投資估算應(yīng)按照咨詢合同約定進(jìn)行調(diào)整。5.1.4 對投資估算進(jìn)行審核時(shí)，政府投資項(xiàng)目的投資估算審核除依據(jù)設(shè)計(jì)文件外，還應(yīng)依據(jù)政府有關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)規(guī)定、建設(shè)項(xiàng)目投資估算指標(biāo)和工程造價(jià)信息等計(jì)價(jià)依據(jù)。5.1.5 當(dāng)咨詢合同約定要對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選時(shí)，造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)依據(jù)各個(gè)單位工程或分部分項(xiàng)工程的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確定最優(yōu)方案，配合設(shè)計(jì)人員，對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，確定合理的設(shè)計(jì)方案。5.1.6 當(dāng)咨詢合同約定要對已經(jīng)確定的設(shè)計(jì)方案提出優(yōu)化設(shè)計(jì)的建議與意

22、見，造價(jià)咨詢?nèi)藛T可依據(jù)有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料提出建議與意見，促使設(shè)計(jì)方案更加經(jīng)濟(jì)合理。5.1.7 當(dāng)咨詢合同約定要參與限額設(shè)計(jì)管理時(shí)，咨詢?nèi)藛T應(yīng)配合設(shè)計(jì)人員對合同約定的建設(shè)項(xiàng)目、單位工程或分部分項(xiàng)工程確定合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行投資分解和投資分析，確保限額合理可行。5.1.8 當(dāng)咨詢合同約定要咨詢?nèi)藛T承擔(dān)決策階段的全過程造價(jià)控制時(shí)，除應(yīng)編制全面的投資估算外，還應(yīng)主動(dòng)地配合設(shè)計(jì)人員通過方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)等手段進(jìn)行工程價(jià)控制與分析，確保建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)合理的前提下做到技術(shù)先進(jìn)。5.1.9 預(yù)可行性研究（項(xiàng)目建議書）階段投資估算的編制，可參照本辦法可行性研究投資估算的有關(guān)內(nèi)容和要求，在滿足投資決策需要

23、的前提下適當(dāng)簡化。5.2 準(zhǔn)備階段5.2.1 造價(jià)咨詢合同應(yīng)從以下分類中明確委托內(nèi)容：工程項(xiàng)目投資估算、單項(xiàng)工程投資估算、單位工程投資估算或分部分項(xiàng)工程的投資估算編制、審核或調(diào)整；配合設(shè)計(jì)單位或決策單位進(jìn)行方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)；決策階段的全過程造價(jià)控制等。當(dāng)接受本條分類不足以表達(dá)的造價(jià)估算工作時(shí)，可由委托人與咨詢?nèi)藛T采用共同認(rèn)可的文字表達(dá)委托內(nèi)容。5.2.2 收集投資估算的基本依據(jù)資料：1 國家、行業(yè)和地方政府的有關(guān)規(guī)定；2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程勘察與設(shè)計(jì)文件、圖紙，圖示計(jì)量或有關(guān)專業(yè)提供的主要工程量和主要設(shè)備清單；3 行業(yè)部門、項(xiàng)目所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)等編制的投資估算指標(biāo)；概算

24、指標(biāo)（定額）、工程建設(shè)其他費(fèi)用定額（規(guī)定）、綜合單價(jià)、價(jià)格指數(shù)和有關(guān)造價(jià)文件等；4 類似工程的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和參數(shù)；5 工程所在地的同期工、料、機(jī)市場價(jià)格，建筑、工藝及附屬設(shè)備的市場價(jià)格和有關(guān)費(fèi)用；6 政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)等部門發(fā)布的價(jià)格指數(shù)、利率、匯率、稅率等有關(guān)參數(shù)；7 資金來源與建設(shè)工期、還款期等；8 國外詢價(jià)資料；9 委托人提供的其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。5.3 實(shí)施階段5.3. 投資估算的實(shí)施階段5.3.1 投資估算應(yīng)包括估算并匯總各單項(xiàng)工程造價(jià)（即建筑、安裝工程費(fèi)）、設(shè)備購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)、投資方向調(diào)節(jié)稅、貸款利息、鋪底流動(dòng)資金等。5.3.2 建設(shè)項(xiàng)目投資

25、估算應(yīng)根據(jù)主體專業(yè)設(shè)計(jì)的階段和深度，結(jié)合各行業(yè)特點(diǎn)、所采用生產(chǎn)工藝流程的成熟性，以及編制者所掌握的國家及地區(qū)、行業(yè)或部門相關(guān)投資估算基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的合理、可靠、完整程度（包括造價(jià)咨詢?nèi)藛T自身統(tǒng)計(jì)和積累的可靠的相關(guān)造價(jià)基礎(chǔ)資料），采用生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法、混合法（生產(chǎn)能力指數(shù)法與比例估算法、系數(shù)估算法與比例估算法等綜合使用）、指標(biāo)估算法等基本方法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目投資估算。 可行性研究階段建設(shè)項(xiàng)目投資估算原則上應(yīng)采用指標(biāo)估算法。5.3.3 生產(chǎn)能力指數(shù)法。生產(chǎn)能力指數(shù)法是根據(jù)已建成的類似建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)能力和投資額，進(jìn)行粗略估算擬建建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)投資額的方法。本辦法主要應(yīng)用于設(shè)計(jì)深度不足，

26、擬建建設(shè)項(xiàng)目與類似建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模不同，設(shè)計(jì)定型并系列化，行業(yè)內(nèi)相關(guān)指數(shù)和系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況。其計(jì)算公式為：C= C1（Q/ Q1）XF (式5.3.3)式中 C擬建建設(shè)項(xiàng)目的投資額；C1已建成類似建設(shè)項(xiàng)目的投資額；Q擬建建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)能力；Q1建成類似建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)能力；X生產(chǎn)能力指數(shù)(oX1)；F 不同的建設(shè)時(shí)期、不同的建設(shè)地點(diǎn)而產(chǎn)生的定額水平、設(shè)備購置和建筑安裝材料價(jià)格、費(fèi)用變更和調(diào)整等綜合調(diào)整系數(shù)。5.3.4 系數(shù)估算法。系數(shù)估算法是根據(jù)已知的擬建建設(shè)項(xiàng)目主體工程費(fèi)或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費(fèi)為基數(shù)，以其他輔助或配套工程占主體工程費(fèi)或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費(fèi)的百分比為系數(shù)，進(jìn)行估算擬建建設(shè)項(xiàng)目相

27、關(guān)投資額的方法。本方法主要應(yīng)用于設(shè)計(jì)深度不足，擬建建設(shè)項(xiàng)目與類似建設(shè)項(xiàng)目的主體工程費(fèi)或主要生產(chǎn)工設(shè)備投資比重較大，行業(yè)內(nèi)相關(guān)系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況。其計(jì)算公式為：C= E（1+ F 1 P1+ F 2 P2+ F 3 P3+）+ I (式5.3.4)式中 C擬建建設(shè)項(xiàng)目的投資額； E擬建建設(shè)項(xiàng)目的主體工程費(fèi)或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費(fèi)； P1、P2、P3已建成類似建設(shè)項(xiàng)目的輔助或配套工程費(fèi)占主體工程費(fèi)或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費(fèi)的比重； F 1、F 2、F 3由于建設(shè)時(shí)間、地點(diǎn)而產(chǎn)生的定額水平、建筑安裝材料價(jià)格、費(fèi)用變更和調(diào)整等綜合調(diào)整系數(shù)； I根據(jù)具體情況計(jì)算的擬建建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)其他基本建設(shè)費(fèi)用。5.3.5

28、 比例估算法。比例估算法是根據(jù)已知的同類建設(shè)項(xiàng)目主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資占整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資比例，先逐項(xiàng)估算出擬建建設(shè)項(xiàng)目主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資，再按比例進(jìn)行估算擬建建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)投資額的方法。本辦法主要應(yīng)用于設(shè)計(jì)深度不足，擬建建設(shè)項(xiàng)目與類似建設(shè)項(xiàng)目的主要生產(chǎn)工藝設(shè)備投資比重較大，行業(yè)內(nèi)相關(guān)系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況。其計(jì)算公式為： nC = QiPi/k (式5.3.5) i=1式中 C擬建建設(shè)項(xiàng)目的投資額； k主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費(fèi)占擬建建設(shè)項(xiàng)目投資的比例；n 主要生產(chǎn)工藝設(shè)備的種類；Qi第i種主要生產(chǎn)工藝設(shè)備的數(shù)量；Pi 第i種主要生產(chǎn)工藝設(shè)備的購置費(fèi)（到廠價(jià)格）。5.3.6 混合法?；旌戏ㄊ歉鶕?jù)主體

29、專業(yè)設(shè)計(jì)的階段和深度，投資估算編制者所掌握的國家及地區(qū)、行業(yè)或部門相關(guān)投資估算基礎(chǔ)料和數(shù)據(jù)（包括咨詢?nèi)藛T自身統(tǒng)計(jì)和積累的相關(guān)造價(jià)基礎(chǔ)資料），對一個(gè)擬建建設(shè)項(xiàng)目采用生產(chǎn)能力指數(shù)法與比例估算法或系數(shù)估算法與比例估算法混合進(jìn)行估算其相關(guān)投資額的方法。5.3.7 指標(biāo)估算法。指標(biāo)估算法是把擬建建設(shè)項(xiàng)目以單項(xiàng)工程或單位工程，按建設(shè)內(nèi)容縱向劃分為各個(gè)主要生產(chǎn)設(shè)施、輔助及公用設(shè)施、行政及福利設(shè)施以及各項(xiàng)其他基本建設(shè)費(fèi)用，按費(fèi)用性質(zhì)橫向劃分為建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程等，根據(jù)各種具體的投資估算指標(biāo)，進(jìn)行各單位工程或單項(xiàng)工程投資的估算，在此基礎(chǔ)上匯集編制成擬建建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)單項(xiàng)工程費(fèi)用和擬建建設(shè)項(xiàng)目的工程費(fèi)用

30、投資估算。再按相關(guān)規(guī)定估算工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等，形成擬建建設(shè)項(xiàng)目總投資。5.3.8 建設(shè)項(xiàng)目投資估算無論采用何種辦法，應(yīng)充分考慮擬建項(xiàng)目設(shè)計(jì)的技術(shù)參數(shù)和投資估算所采用的估算系數(shù)、估算指標(biāo)，在質(zhì)和量方面所綜合的內(nèi)容，應(yīng)遵循口徑一致的原則。5.3.9 建設(shè)項(xiàng)目投資估算無論采用何種辦法，應(yīng)將所采用的估算系數(shù)和估算指標(biāo)價(jià)格、費(fèi)用水平調(diào)整到項(xiàng)目建設(shè)所在地及投資估算編制年的實(shí)際水平。對于建設(shè)項(xiàng)目的邊界條件，如建設(shè)用地費(fèi)和外部交通、水、電、通信條件，或市政基礎(chǔ)設(shè)施配套條件等差異所產(chǎn)生的與主要生產(chǎn)內(nèi)容投資無必然關(guān)聯(lián)的費(fèi)用，應(yīng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況加以修正。5.3.10 對項(xiàng)目建議書階段的投

31、資估算深度，一般要求除了編制總投資估算以外，總投資估算表中工程費(fèi)用的內(nèi)容應(yīng)分解到主要單項(xiàng)工程。一般設(shè)計(jì)條件下，對可行性研究的投資估算深度，工程費(fèi)用應(yīng)計(jì)算到單項(xiàng)工程。對于子項(xiàng)單一的大型民用公共建筑，主要單項(xiàng)工程估算應(yīng)細(xì)化到單位工程估算書。對投資有重大影響的主體工程應(yīng)估算出分部分項(xiàng)工程，參考相關(guān)綜合定額（概算指標(biāo)）或概算定額編制主要單項(xiàng)工程投資估算。可行性研究投估算深度應(yīng)滿足項(xiàng)目的可行性研究與評估，并最終滿足國家和地方相關(guān)部門批復(fù)或備案的要求。5.3.11 設(shè)備購置費(fèi)是指為建設(shè)項(xiàng)目購置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種國產(chǎn)或進(jìn)口設(shè)備、工具、器具的購置費(fèi)用。它由設(shè)備原價(jià)和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)構(gòu)成。設(shè)備購置費(fèi)=設(shè)備

32、原價(jià)+設(shè)備運(yùn)雜費(fèi) (式5.3.11)上式中，設(shè)備原價(jià)指國產(chǎn)設(shè)備或進(jìn)口設(shè)備的原價(jià)；設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)指除設(shè)備原價(jià)之外的關(guān)于設(shè)備采購、運(yùn)輸、途中包裝及倉庫保管等方面費(fèi)用的總和。5.3.12 單項(xiàng)工程投資估算，應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目劃分的各個(gè)單項(xiàng)工程分別計(jì)算組成工程費(fèi)用的建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)。5.3.13 工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)、投資方向調(diào)節(jié)稅、貸款利息、鋪底流動(dòng)資金等，應(yīng)根據(jù)國家和各行業(yè)部門、工程所在地地方政府的有關(guān)工程設(shè)其他費(fèi)用定額（規(guī)定）、計(jì)算辦法和項(xiàng)目特點(diǎn)，按預(yù)期將要發(fā)生的工程建設(shè)其他費(fèi)用種類，逐項(xiàng)詳細(xì)估算其費(fèi)用金額。5.3.14 投資分析應(yīng)包括以下內(nèi)容：1 工程投資比例分析。

33、一般建筑工程要分析土建、裝飾、給排水、電氣、暖通、空調(diào)、動(dòng)力等主體工程和道路、廣場、圍墻、大門、室外管線、綠化等室外附屬工程總投資的比例；一般工業(yè)項(xiàng)目要分主要生產(chǎn)項(xiàng)目（列出各生產(chǎn)裝置）、輔助生產(chǎn)項(xiàng)目、公用工程項(xiàng)目給排水、供電和電訊、供氣、總圖運(yùn)輸及外管）、服務(wù)性工程、生活福利設(shè)施、廠外工程占建設(shè)總投資的比例。2 分析設(shè)備購置費(fèi)、建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他用、預(yù)備費(fèi)占建設(shè)總投資的比例；分析引進(jìn)設(shè)備費(fèi)用占全部設(shè)備費(fèi)用的比例等。3 分析影響投資的主要因素。4 與國內(nèi)類似工程項(xiàng)目的比較，分析說明投資高低的原因。投資分析可單獨(dú)成篇，亦可列入編制說明中敘述。5.3.15 建設(shè)項(xiàng)目由于受資源、市場

34、、建設(shè)條件等因素的限制，為了提高工程建設(shè)投資效益，擬建項(xiàng)目可能存在建設(shè)場址、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程等多個(gè)整體設(shè)計(jì)方案。而在多個(gè)整體設(shè)計(jì)方案中亦可存在廠區(qū)總平面布置、建筑結(jié)構(gòu)形式等不同的多個(gè)設(shè)計(jì)方案。當(dāng)出現(xiàn)多個(gè)設(shè)計(jì)方案時(shí)，如果咨詢合同中有約定或項(xiàng)目實(shí)施中增加約定，咨詢?nèi)藛T應(yīng)與工程設(shè)計(jì)者配合，為建設(shè)項(xiàng)目投資決策者提供方案比選的意見。其工作深度應(yīng)達(dá)到約定的要求。5.3.16 優(yōu)化設(shè)計(jì)的投資估算編制應(yīng)是針對在方案比選確定的設(shè)計(jì)方案基礎(chǔ)上，通過設(shè)計(jì)招標(biāo)、方案競選、深化設(shè)計(jì)等措施，以降低成本或功能提高為目的的優(yōu)化設(shè)計(jì)或深化過程中，對投資估算進(jìn)行調(diào)整的過程。5.3.17 限額設(shè)計(jì)的投資估算編制要求嚴(yán)格

35、按照基本建程序進(jìn)行，前期設(shè)計(jì)的投資估算應(yīng)準(zhǔn)確和合理，限額設(shè)計(jì)的投資估算編制應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)項(xiàng)目投資估算，按項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)合理分解投資額度和預(yù)留調(diào)節(jié)金。5.3.18 當(dāng)合同約定有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益分析時(shí)，應(yīng)采用合適的方法，進(jìn)行充分調(diào)查和論證。5.3. 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的實(shí)施階段5.3.19 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)應(yīng)執(zhí)行國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法和參數(shù)的有關(guān)規(guī)定。承擔(dān)造價(jià)咨詢建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作的主要內(nèi)容為財(cái)務(wù)評價(jià)。5.3.20 財(cái)務(wù)評價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)評價(jià)兩個(gè)部分，財(cái)務(wù)分析與評價(jià)工作包括項(xiàng)目盈利能力分析、清償能力分析和不確定性分析。5.3.21 建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)的

36、一般程序：1 收集、整理和計(jì)算有關(guān)財(cái)務(wù)評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)等資料；2 估算各期現(xiàn)金流量；3 編制基本財(cái)務(wù)報(bào)表；4 進(jìn)行財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)的計(jì)算與分析；5 進(jìn)行不確定性分析；6 作出項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)的最終結(jié)論。5.3.22 建設(shè)項(xiàng)目盈利能力分析應(yīng)通過編制全部現(xiàn)金流量表、自有資金現(xiàn)金流量表和損益表等基本財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、投資收益率等指標(biāo)來進(jìn)行定量分析。5.3.23 建設(shè)項(xiàng)目清償能力分析應(yīng)通過編制資金來源與運(yùn)用表、資產(chǎn)負(fù)債表等基本財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等指標(biāo)來進(jìn)行定量分析。5.3.24 建設(shè)項(xiàng)目的不確定性分析應(yīng)通過盈虧平衡分析、敏感性分析等方

37、法來進(jìn)行定量分析。5.4 結(jié)尾階段5.4.1 投資估算成果文件一般由封面、簽署頁、編制說明、投資估算分析、總投資估算表、單項(xiàng)工程估算表、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容組成。5.4.2 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)成果文件一般由封面、簽署頁、編制說明、財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)評價(jià)等內(nèi)容組成。5.4.3 投資估算成果文件報(bào)告格式應(yīng)符合建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程（CECA/GC 1-2007）的相關(guān)要求。5.4.3 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)成果文件報(bào)告格式的封面、簽署頁可參照建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程（CECA/GC 1-2007）的格式，內(nèi)容的格式不作具體要求。6 概算質(zhì)量控制6.1 基本規(guī)定6.1.1 咨詢?nèi)藛T可接受委托編制整個(gè)項(xiàng)目的概

38、算、單項(xiàng)工程概算（綜合概算）、單位工程概算，也可接受委托進(jìn)行概算的審核與調(diào)整，或配合設(shè)計(jì)人或項(xiàng)目決策人進(jìn)行方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等方面的概算工作，亦可進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的全過程造價(jià)控制等工作，具體工作內(nèi)容應(yīng)在造價(jià)咨詢合同中明確約定。6.1.2 概算編制一般應(yīng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特征、設(shè)計(jì)文件和相應(yīng)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)或資料對建設(shè)項(xiàng)目總投資及其構(gòu)成進(jìn)行編制并對主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析。采用兩階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)階段編制的是設(shè)計(jì)概算；采用三階段設(shè)計(jì)的，應(yīng)在初步設(shè)計(jì)階段編制的設(shè)計(jì)概算基礎(chǔ)之上，擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段編制修正概算。6.1.3 設(shè)計(jì)概算投資一般應(yīng)控制在立項(xiàng)批準(zhǔn)的投資控制額以內(nèi)；如果設(shè)計(jì)概算值超

39、過控制額，必須修改設(shè)計(jì)或重新立項(xiàng)審批；設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)后不得任意修改和調(diào)整；如需修改或調(diào)整時(shí)，須經(jīng)原批準(zhǔn)部門重新審批。6.1.4 設(shè)計(jì)概算應(yīng)按編制時(shí)項(xiàng)目所在地的價(jià)格水平編制，總投資應(yīng)完整地反映編制時(shí)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資；設(shè)計(jì)概算應(yīng)考慮建設(shè)項(xiàng)目施工條件等因素對投資的影響；還應(yīng)按項(xiàng)目合理工期預(yù)測建設(shè)期價(jià)格水平，以及資產(chǎn)租賃和貸款的時(shí)間價(jià)值等動(dòng)態(tài)因素對投資的影響；建設(shè)項(xiàng)目總投資還應(yīng)包括投資方向調(diào)節(jié)稅和鋪底流動(dòng)資金。6.1.5 對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評估時(shí)應(yīng)進(jìn)行概算的審核，政府投資項(xiàng)目的投資概算審核除依據(jù)設(shè)計(jì)文件外，還應(yīng)依據(jù)政府有關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)規(guī)定、建設(shè)項(xiàng)目概算定額、指標(biāo)和工程造價(jià)信息等計(jì)價(jià)依據(jù)。6.1.6 當(dāng)咨

40、詢合同約定要對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選時(shí)，造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)依據(jù)各個(gè)單位工程或分部分項(xiàng)工程的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確定最優(yōu)方案，配合設(shè)計(jì)人員，對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，確定合理的設(shè)計(jì)方案。6.1.7 當(dāng)咨詢合同約定要對已經(jīng)確定的設(shè)計(jì)方案提出優(yōu)化設(shè)計(jì)的建議與意見，造價(jià)咨詢?nèi)藛T可依據(jù)有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料提出建議與意見，促使設(shè)計(jì)方案更加經(jīng)濟(jì)合理。6.1.8 當(dāng)咨詢合同約定要參與限額設(shè)計(jì)管理時(shí)，咨詢?nèi)藛T應(yīng)配合設(shè)計(jì)人員對合同約定的建設(shè)項(xiàng)目、單位工程或分部分項(xiàng)工程確定合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行投資分解和投資分析，確保限額合理可行。6.1.9 當(dāng)咨詢合同約定要咨詢?nèi)藛T承擔(dān)設(shè)計(jì)階段的全過程造價(jià)控制時(shí)，除應(yīng)進(jìn)行概算編制外，還應(yīng)主動(dòng)

41、地配合設(shè)計(jì)人員采用方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)等手段進(jìn)行工程價(jià)控制與分析，確保建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)合理的前提下做到技術(shù)先進(jìn)。6.2 準(zhǔn)備階段6.2.1 造價(jià)咨詢合同應(yīng)從以下分類中明確委托內(nèi)容：工程項(xiàng)目概算、單項(xiàng)工程概算、單位工程概算或分部分項(xiàng)工程概算的編制、審核、評估或調(diào)整；配合設(shè)計(jì)單位或決策單位進(jìn)行方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)階段的全過程造價(jià)控制等。當(dāng)接受本條分類不足以表達(dá)的概算工作時(shí)，可用委托人與造價(jià)咨詢?nèi)藛T共同認(rèn)可的文字表達(dá)委托內(nèi)容。6.2.2 收集概算的基本依據(jù)資料：1 國家、行業(yè)和地方政府的有關(guān)規(guī)定；2 批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告；3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程勘察與設(shè)計(jì)文件、圖紙，圖示計(jì)量或有關(guān)專業(yè)

42、提供的主要工程量和主要設(shè)備清單；4 行業(yè)部門、項(xiàng)目所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)等編制的概算指標(biāo)（定額）、工程建設(shè)其他費(fèi)用定額（規(guī)定）、綜合單價(jià)、價(jià)格指數(shù)和有關(guān)造價(jià)文件等；5 類似工程的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和參數(shù)；6 工程所在地的同期工、料、機(jī)市場價(jià)格，建筑、工藝及附屬設(shè)備的市場價(jià)格和有關(guān)費(fèi)用；7 資金籌措方式；8 政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)等部門發(fā)布的價(jià)格指數(shù)、利率、匯率、稅率等有關(guān)參數(shù)；8 與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的工程地質(zhì)、氣候、水文資料與施工條件等；9 國外初步詢價(jià)資料；10 項(xiàng)目所在地區(qū)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、人文等社會(huì)條件；11 項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜程度，以及新技術(shù)、專利使用情況等；12 常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)；13

43、有關(guān)合同、協(xié)議等。14 委托人提供的其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。6.3 實(shí)施階段6.3.1 一般大中型項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算，應(yīng)采用“三級概算”（即總概算、單項(xiàng)工程（綜合）概算、單位工程概算）；小型或獨(dú)立、單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)概算，可采用“二級概算”（即總概算、單位工程概算）。無論何種形式的概算，均應(yīng)有完整的編制說明。概算所包含的投資造價(jià)項(xiàng)目、內(nèi)容應(yīng)與已經(jīng)批準(zhǔn)的估算一致。6.3.2 單位工程概算書是計(jì)算一個(gè)獨(dú)立建筑物或構(gòu)筑物（即單項(xiàng)工程）中每個(gè)專業(yè)工程所需工程費(fèi)用的文件，由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。概算應(yīng)分為以下兩類：建筑工程概算書和設(shè)備及安裝工程概算書。6.3.3 建筑工程概算的基本編制方法有：概算定額法、概

44、算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法等；設(shè)備及安裝工程概算的基本編制方法有：預(yù)算單價(jià)法、擴(kuò)大單價(jià)法、設(shè)備價(jià)值百分比法和綜合噸位指標(biāo)法等。6.3.4 建筑工程概算定額法又叫擴(kuò)大單價(jià)法或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額法，是采用概算定額編制建筑工程概算的方法。概算定額法應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙資料和概算定額的項(xiàng)目劃分計(jì)算出工程量，套用概算定額單價(jià)（基價(jià)），計(jì)算匯總后，再計(jì)取有關(guān)費(fèi)用，得出單位工程概算。因此概算定額法適用于初步設(shè)計(jì)達(dá)到一定深度，建筑結(jié)構(gòu)比較明確；能按照初步設(shè)計(jì)的平面、立面、剖面圖紙計(jì)算出樓地面、墻身、門窗和屋面等分部工程（或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)件）的項(xiàng)目。6.3.5 建筑工程概算指標(biāo)法是采用直接工程費(fèi)指標(biāo)，用擬建的廠房、住宅的建筑；

45、面積（或體積）乘以技術(shù)條件相同或基本相同工程的概算指標(biāo)，得出直接工程費(fèi)，然后按規(guī)定計(jì)算出措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金等，編制出單位工程概算的方法。概算指標(biāo)法的適用范圍是當(dāng)初步設(shè)計(jì)深度不夠，不能準(zhǔn)確地計(jì)算出工程量，但工程設(shè)計(jì)技術(shù)比較成熟而又有類似工程概算指標(biāo)可以利用的項(xiàng)目。當(dāng)結(jié)構(gòu)有所變化時(shí)，可用下列基本方法進(jìn)行調(diào)整，：結(jié)構(gòu)變化修正概算指標(biāo)(元m2) =J+Q1P1-Q2P2 (式6.3.5)式中 J原概算指標(biāo)；Q1換入新結(jié)構(gòu)的數(shù)量；Q2換出舊結(jié)構(gòu)的數(shù)量；P1換入新結(jié)構(gòu)的單價(jià)；P2換出舊結(jié)構(gòu)的單價(jià)。當(dāng)設(shè)備、人工、材料、機(jī)械臺(tái)班有所變化時(shí)，可用(式6.3.5)進(jìn)行相應(yīng)變化計(jì)算。6.3.6 建筑工程類似

46、工程預(yù)算法是利用技術(shù)條件與設(shè)計(jì)對象相類似的已完工程或在建工程的工程造價(jià)資料來編制擬建工程設(shè)計(jì)概算的方法。類似工程預(yù)算法適用于擬建工程初步設(shè)計(jì)與已完工程或在建工程的設(shè)計(jì)相類似而又沒有可用的概算指標(biāo)時(shí)采用，但必須對建筑結(jié)構(gòu)差異和價(jià)差進(jìn)行調(diào)整。建筑結(jié)構(gòu)差異的調(diào)整方法與概算指標(biāo)法的調(diào)整方法相同。6.3.7 設(shè)備購置費(fèi)的概算按本規(guī)程第5.3.11條規(guī)定的內(nèi)容計(jì)算。6.3.8 設(shè)備安裝工程概算的預(yù)算單價(jià)法是當(dāng)初步設(shè)計(jì)較深，有詳細(xì)的設(shè)備清單時(shí)，可直接按安裝工程預(yù)算定額單價(jià)編制安裝工程概算的方法。其概算編制程序可基本同于安裝工程施工圖預(yù)算。6.3.9 設(shè)備安裝工程概算的擴(kuò)大單價(jià)法是當(dāng)初步設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)備清單

47、不完備，只有主體設(shè)備或僅有成套設(shè)備重量時(shí)，可采用主體設(shè)備、成套設(shè)備的綜合擴(kuò)大安裝單價(jià)來編制概算的方法。6.3.10 設(shè)備安裝工程概算的價(jià)值百分比法，又叫安裝設(shè)備百分比法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)深度不夠，只有設(shè)備出廠價(jià)而無詳細(xì)規(guī)格、重量時(shí)，安裝費(fèi)可按占設(shè)備費(fèi)的百分比計(jì)算。其百分比值（即安裝費(fèi)率）由主管部門制定或由設(shè)計(jì)單位根據(jù)已完類似工程確定。該法可用于價(jià)格波動(dòng)不大的定型產(chǎn)品和通用設(shè)備產(chǎn)品，數(shù)學(xué)表達(dá)式為： 設(shè)備安裝費(fèi)=設(shè)備原價(jià)安裝費(fèi)率(%) （式6.3.10）6.3.11 設(shè)備安裝工程概算的綜合噸位指標(biāo)法是當(dāng)初步設(shè)計(jì)提供的設(shè)備清單有規(guī)格和設(shè)備重量時(shí)，可采用綜合噸位指標(biāo)編制概算；綜合噸位指標(biāo)由主管部門或由設(shè)計(jì)院

48、根據(jù)已完類似工程資料確定。該法常用于設(shè)備價(jià)格波動(dòng)較大的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和引進(jìn)設(shè)備的安裝工程概算，數(shù)學(xué)表達(dá)式為： 設(shè)備安裝費(fèi)=設(shè)備噸重每噸設(shè)備安裝費(fèi)指標(biāo)（元t）（式6.3.11）6.3.12 單項(xiàng)工程概算（綜合概算），應(yīng)由單項(xiàng)工程中的各單位工程概算匯總編制而成，形成建設(shè)項(xiàng)目總概算的組成部分。6.3.13 工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)、投資方向調(diào)節(jié)稅、貸款利息、鋪底流動(dòng)資金等，應(yīng)根據(jù)國家和各行業(yè)部門、工程所在地地方政府的有關(guān)工程設(shè)其他費(fèi)用定額（規(guī)定）、計(jì)算辦法和項(xiàng)目特點(diǎn)，按預(yù)期將要發(fā)生的工程建設(shè)其他費(fèi)用種類，逐項(xiàng)詳細(xì)估算。6.3.14 當(dāng)概算階段需要進(jìn)行投資分析的，可根據(jù)咨詢合同參照估算階段

49、第5.3.14條執(zhí)行。6.3.15 當(dāng)概算階段需要進(jìn)行多方案比選的，可根據(jù)咨詢合同參照估算階段第5.3.15條執(zhí)行。6.3.16 當(dāng)概算階段需要進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)的，可根據(jù)咨詢合同參照估算階段第5.3.16條執(zhí)行。6.3.17 當(dāng)概算階段需要進(jìn)行限額設(shè)計(jì)的，可根據(jù)咨詢合同參照估算階段第5.3.17條執(zhí)行。6.3.18 當(dāng)咨詢合同約定有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益分析時(shí)，應(yīng)采用合適的方法，進(jìn)行充分調(diào)查和論證。6.3.19 當(dāng)概算采用工程量清單方式編制時(shí)，編制深度可參照建筑安裝工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB 505002008)深度執(zhí)行。6.3.20 當(dāng)概算定額或指標(biāo)不能滿足概算編制要求時(shí)，應(yīng)編制“補(bǔ)充單

50、位估價(jià)表”，表樣應(yīng)符合建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程的要求。6.3.21 設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)后，一般不得調(diào)整。當(dāng)委托單位要求調(diào)整時(shí)，應(yīng)提出調(diào)整原因，與咨詢?nèi)藛T簽署調(diào)整概算委托合同。調(diào)整概算的編制深度、要求、文件組成及表格形式與原設(shè)計(jì)概算相同，調(diào)整概算還應(yīng)對原概算調(diào)整的原因做詳盡分析說明，所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)整概算總說明中要逐項(xiàng)與原概算對比，并按建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程的表樣編制調(diào)整前后概算對比表。在上報(bào)調(diào)整概算時(shí)，應(yīng)同時(shí)提供有關(guān)文件和調(diào)整依據(jù)。6.4 結(jié)尾階段6.4.1 三級編制（總概算、綜合概算、單位工程概算）形式設(shè)計(jì)概算成果文件的組成：1 封面、簽署頁及目錄；2 編制說明；3 總概算表；4 其他費(fèi)用表；5

51、 綜合概算表；6 單位工程概算表；7 附件：補(bǔ)充單位估價(jià)表。6.4.2 二級編制（總概算、單位工程概算）形式設(shè)計(jì)概算成果文件的組成：1 封面、簽署頁及目錄；2 編制說明；3 總概算表；4 其他費(fèi)用表；5 單位工程概算表；6 附件：補(bǔ)充單位估價(jià)表。6.4.3 報(bào)告格式要求應(yīng)符合建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程（CECA/GC 2-2007）的相關(guān)要求。7 預(yù)算質(zhì)量控制7.1 基本規(guī)定7.1.1 預(yù)算編制可以采用以下計(jì)價(jià)方法： 1 工料單價(jià)法（定額計(jì)價(jià)辦法）。采用工料單價(jià)法的建設(shè)工程造價(jià)以分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接費(fèi)。直接費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)價(jià)格確定。間接費(fèi)、利潤、稅金按照定額計(jì)價(jià)的有關(guān)規(guī)

52、定另行計(jì)算。2 綜合單價(jià)法（工程量清單計(jì)價(jià)辦法）。采用綜合單價(jià)法的建設(shè)工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為綜合單價(jià)。綜合單價(jià)含完成分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤及要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金按照工程量清單計(jì)價(jià)辦法的有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。咨詢?nèi)藛T還可接受委托，以其他符合規(guī)定的計(jì)價(jià)辦法編制、審查預(yù)算。7.1.2 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主（以下二者簡稱“國有資金投資”）的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。7.1.3 非國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，可采用工程量清單計(jì)價(jià)。也可采用定

53、額計(jì)價(jià)。但兩種計(jì)價(jià)辦法不能在同一工程項(xiàng)目中混合使用。7.1.4 工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成。7.1.5 采用工程量清單計(jì)價(jià)，建設(shè)工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。7.1.6 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。7.1.7 招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定。7.1.8 措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)，對于可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目，應(yīng)按分部分項(xiàng)工程量清單的方式采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)；其余的措

54、施項(xiàng)目可以“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價(jià)，應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用。7.1.9 無論采用何種計(jì)價(jià)方法，安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競爭性費(fèi)用。7.1.10 無論采用何種計(jì)價(jià)方法，規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用。7.1.11 預(yù)算、招標(biāo)文件或合同中應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。7.2 準(zhǔn)備階段7.2.1 造價(jià)咨詢合同應(yīng)從以下分類中明確委托預(yù)算內(nèi)容：工程項(xiàng)目清單、工程量清單預(yù)算價(jià)、工程量清單招標(biāo)控制價(jià)、工程量清單投標(biāo)價(jià)、定額法計(jì)算施工圖預(yù)算、定額法計(jì)算

55、項(xiàng)目標(biāo)底、定額法計(jì)算投標(biāo)價(jià)等。當(dāng)接受本條分類不足以表達(dá)的預(yù)算工作時(shí)，可用委托人與造價(jià)咨詢?nèi)藛T共同認(rèn)可的文字表達(dá)委托內(nèi)容。7.2.2 編制工程量清單的基本依據(jù)： 1 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB 50500-2008）； 2 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法； 3 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件； 4 與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料； 5 招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要； 6 施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案； 7 其他相關(guān)資料。7.2.3 收集編制工程量清單招標(biāo)控制價(jià)的基本依據(jù)： 1 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB 50500-2008）； 2 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部

56、門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法； 3 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料； 4 招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求； 5 與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料； 6 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；工程造價(jià)信息沒有發(fā)布的參照市場價(jià)； 7 其他相關(guān)資料。7.2.4 收集編制工程量清單投標(biāo)價(jià)的基本依據(jù)： 1 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB 50500-2008）； 2 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法； 3 企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額； 4 招標(biāo)文件、工程量清單及補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要； 5 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料； 6 施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)

57、計(jì)或施工方案； 7 與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；8 市場價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；9 其他相關(guān)資料。7.2.5 收集以定額法編制施工圖預(yù)算、標(biāo)底或投標(biāo)價(jià)的基本依據(jù)： 1 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法； 2 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件、概算及相關(guān)資料； 3 招標(biāo)文件及補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要； 4 與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料； 5 施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；6 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；工程造價(jià)信息沒有發(fā)布的參照市場價(jià)； 7 其他相關(guān)資料7.3 實(shí)施階段7.3. 編制工程量清單的實(shí)施階段7.3.

58、1 分部分項(xiàng)工程量清單的編制應(yīng)符合建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB 50500-2008）的如下規(guī)定： 1 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。 2 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。 3 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱設(shè)置，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目編碼不得有重碼。 4 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱應(yīng)按附錄的項(xiàng)目名稱結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。 5 分部分項(xiàng)工程量清單中所列工程量應(yīng)按附錄中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)

59、則計(jì)算。 6 分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定的計(jì)量單位確定。 7 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。 8 編制工程量清單出現(xiàn)附錄中未包括的項(xiàng)目，編制人應(yīng)作補(bǔ)充，并報(bào)省級或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案，省級或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)匯總報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所。 補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由附錄的順序碼與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從 B001起順序編制，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得重碼。工程量清單中需附有補(bǔ)充項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工程內(nèi)容。7.3.2 措施項(xiàng)目清單的編制應(yīng)符合建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB 50500-2

60、008）的如下規(guī)定： 1 措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng)。通用措施項(xiàng)目可按建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB 50500-2008）表3.3.1選擇列項(xiàng)，專業(yè)工程的措施項(xiàng)目可按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目選擇列項(xiàng)。若出現(xiàn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB 50500-2008）未列的項(xiàng)目，可根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充。 2 措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制，列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則；不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位。7.3.3 其他項(xiàng)目清單的編制應(yīng)符合建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB 50500-2008）的如下規(guī)定： 1 其他項(xiàng)目清單宜按照下列內(nèi)容列項(xiàng)：1） 暫列金額；2） 暫估價(jià)：包括材料暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)；3） 計(jì)日工；4） 總承包服務(wù)費(fèi)。 2 出現(xiàn)本規(guī)程第7.3.3條第1款未列的項(xiàng)目，可根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充。7.3.4 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單的編制應(yīng)符合建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB 50500-2008）的如下規(guī)定： 1 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項(xiàng)：1） 工程排污費(fèi)；2） 社會(huì)保障費(fèi)；3）