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1、為加強建筑行業(yè)處置建筑物坍塌等突發(fā)事故的應(yīng)變能力,迅速采取措施,組織搶救,盡快控制事態(tài),盡量將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度。根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)上級文件規(guī)定,制定本預(yù)案。一、編制目的及適用范圍對巢湖市范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的建筑物坍塌等突發(fā)事故采取預(yù)防和控制措施,一旦發(fā)生建筑物坍塌安全事故,作出應(yīng)急快速反應(yīng),實施搶救措施,盡力將損失降低到最低限度,減少對環(huán)境造成的污染、對人員造成的傷害和對財產(chǎn)造成的損失。最大限度地控制局面,減少國家和企業(yè)的經(jīng)濟損失和人員的傷亡,保證人員和物品的安全。二、應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)的相關(guān)內(nèi)容1、建筑物坍塌;2、火災(zāi)及爆炸的發(fā)生;三、應(yīng)急準(zhǔn)備及搶險、救護組織
2、機構(gòu)建筑物坍塌突發(fā)事故應(yīng)急救援指揮部的組成:指 揮 長:張小樵(市建委主任)副指揮長:馬道云(市建委分管副主任)現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員:侯運魁、金遠智(市建委安全辦)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)搶救隊、醫(yī)療救護隊和善后處理組搶險隊隊長:張愛華(隊員名單見附頁)醫(yī)療救護隊長:劉雪鴻(市衛(wèi)生局醫(yī)政科科長)善后處理組組長:陶小云(市建委建管處主任)四、建筑物坍塌突發(fā)事故應(yīng)急救援指揮部成員職責(zé)1、指揮長職責(zé):(1)負責(zé)應(yīng)急搶救工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施,指揮現(xiàn)場搶險隊伍;(2)具體制定并組織實施防止建筑物坍塌事故擴大的搶險安全防范措施;(3)制定搶險及救援方案;(4)迅速組建、調(diào)集搶險及救護隊伍;(5)負責(zé)統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場搶
3、險救災(zāi)傷員救治及轉(zhuǎn)送行動;(6)沉著冷靜、及時觀察,掌握突發(fā)事故的動態(tài),積極組織指揮部成員和搶險隊員進行報警,搶救傷員,疏散人員,搶修水、氣泄漏搶運易爆和貴重物品。負責(zé)對制定排除建筑物坍塌等險情的應(yīng)急救援預(yù)案進行審批,定期組織應(yīng)急救援指揮部成員對排除突發(fā)建筑物坍塌等險情工作的演練進行檢查。2、指揮部成員職責(zé):要絕對服從指揮長指揮,按照分工和指揮長的指令,密切配合,盡最大努力盡快控制事態(tài),盡量減少損失,把人員傷亡降至最低。3、搶險隊職責(zé):搶險隊成員負責(zé)組織技術(shù)專家掌握事故動態(tài),控制和減少事故損失,負責(zé)組織事故現(xiàn)場可能受到傷害的群眾及時撤離;負責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場搶險人員,實施現(xiàn)場搶險救災(zāi);負責(zé)事
4、故現(xiàn)場有關(guān)物證資料的搜集,繪制事故現(xiàn)場示意圖,現(xiàn)場攝影攝像,保護事故現(xiàn)場和證據(jù);指揮部交辦的其他搶險工作。4、醫(yī)療救護組職責(zé):醫(yī)療救護組在事故發(fā)生后要迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治人員;負責(zé)在專業(yè)救護人員到來之前對受傷人員進行必要的急救、包扎,使傷員的傷情暫時得到控制;負責(zé)聯(lián)系安排救治醫(yī)院,組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治。5、善后處理組職責(zé):善后處理組當(dāng)核實所有人員獲救后,將受傷人員的位置和坍塌事故現(xiàn)場進行拍照或錄像,禁止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場等待事故調(diào)查組進行調(diào)查處理;負責(zé)對在建筑物坍塌事故傷亡人員進行救治和安撫,負責(zé)死亡家屬、傷殘人員和財產(chǎn)賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ?。五、發(fā)生建筑物坍塌事故的
5、應(yīng)急措施1、當(dāng)坍塌事故現(xiàn)場的監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)土方或發(fā)出異常情況時,應(yīng)立即報告應(yīng)急救援指揮部,并立即下令停止作業(yè),并組織現(xiàn)場人員快速撤離到安全地點。2、當(dāng)建筑物發(fā)生坍塌后,造成人員被埋、被壓的情況下,應(yīng)急救援指揮部全員上崗,除應(yīng)立即逐級報告給主管部門之外,應(yīng)保護好現(xiàn)場,在確認不會再發(fā)生同類事故的前提下,立即組織人員進行搶救受傷人員。3、當(dāng)部分建筑物坍塌時,現(xiàn)場搶救人員可用鐵鍬、撬棍進行人工挖掘,并注意不要傷及被埋人員;當(dāng)建筑物整體倒塌造成特大事故時,由市應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮,各有關(guān)部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn),保證搶險工作有條不紊的進行。要采用吊車、挖掘機進行搶救,現(xiàn)場要有指揮并監(jiān)護,防止機械傷及被埋或被壓人員。
6、4、被搶救出來的傷員,要由應(yīng)急救護組或急救中心救護人員進行搶救,用擔(dān)架把傷員抬到救護車上,對傷勢嚴(yán)重的人員立即進行吸氧和輸液,到醫(yī)院后組織醫(yī)務(wù)人員全力搶救傷員。六、應(yīng)急救援程序與要求1、指揮部在接到建筑物坍塌等突發(fā)事故報告時,立即按本預(yù)案主持搶險救災(zāi)工作。2、指揮部立即布置搶險隊,采取搶險救災(zāi)的具體方法、措施和步驟,事故發(fā)生區(qū)域或單位負責(zé)人迅速組織本單位或本區(qū)域搶險人員進行自救,控制危害和損失的擴大,并隨時上報事故情況。3、指揮部負責(zé)人按照職責(zé)分工,立即通知搶險隊,醫(yī)療救治隊等各隊負責(zé)人及有關(guān)組成人員和技術(shù)專家,布置搶險救災(zāi),確保立即到位,履行搶險救災(zāi)職責(zé)。通知內(nèi)容包括事故發(fā)生的簡單情況,產(chǎn)生的主要危害,搶險中可能出現(xiàn)的問題,具體搶救要求和注意事項等。4、指揮部各隊搶險救災(zāi)人員,技術(shù)專家在接到搶險救災(zāi)通知的,應(yīng)佩帶搶險救災(zāi)標(biāo)志,勞動防護用品,攜帶有關(guān)設(shè)備、儀器,迅速趕赴坍塌事故現(xiàn)場,參加搶險救災(zāi)。附:巢湖市建筑業(yè)處置建筑坍塌搶險隊名單