《滎陽市“十三五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《滎陽市“十三五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（8頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、滎陽市人民政府關(guān)于印發(fā)滎陽市“十三五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：現(xiàn)將滎陽市“十三五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。 滎陽市人民政府 2018年6月21日滎陽市“十三五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃為確保完成我市“十三五”期間的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，根據(jù)河南省發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳、國土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、中國人民銀行鄭州中心支行關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（豫發(fā)改農(nóng)經(jīng)2017676號(hào)）通知，結(jié)合永久基本農(nóng)田劃定工作和我市實(shí)際，特制定本規(guī)劃。1總體要求11 指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神

2、，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，以確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全和保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效為目標(biāo)，以提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線，以永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，建立健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)資金整合，加大投入力度，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)建設(shè)內(nèi)容，加強(qiáng)建后管護(hù)，切實(shí)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管理，為保障糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。12 基本原則統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點(diǎn)。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、改造中低產(chǎn)田、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和節(jié)水灌溉緊密結(jié)合，同步推進(jìn)。整合完善建設(shè)

3、規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管考核、統(tǒng)一上圖入庫。優(yōu)先在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，著力提高口糧生產(chǎn)能力。健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管。探索資金整合、工程建設(shè)和建后管護(hù)新機(jī)制，統(tǒng)籌使用建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過程監(jiān)管，落實(shí)工程建設(shè)管護(hù)責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。分工負(fù)責(zé)，協(xié)同推進(jìn)。按照糧食安全市長責(zé)任制考核要求，市政府對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)負(fù)總責(zé)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。 多元投資，社會(huì)參與。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資本投入。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾、新型經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟(jì)的積極性，參與工程建設(shè)和管理。加強(qiáng)管理，注重實(shí)效。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，因地制宜地確定運(yùn)行管理模式，完善服務(wù)體系和

4、技術(shù)支撐，建立健全管理體制和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)成效，提高灌溉用水效率。13 總體任務(wù)田。農(nóng)田是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要載體。田塊相對(duì)集中、土地平整是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、規(guī)?；那疤?。通過歸并和平整土地、治理水土流失，實(shí)現(xiàn)連片田塊規(guī)模適度，耕作層厚度增加，基礎(chǔ)設(shè)施占地率降低，丘陵區(qū)梯田化率提高。土。土壤是農(nóng)作物生長的物質(zhì)基礎(chǔ)。提高土壤質(zhì)量是推廣良種良法、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的重要條件。通過土壤改良改善土壤質(zhì)地，增加農(nóng)田耕作層厚度。水。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件。通過大力加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、加快推廣節(jié)水增效灌溉技術(shù)，增加有效灌溉面積，提高灌溉保證率、用水效率和農(nóng)田防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)。

5、路。田間道路是機(jī)械化作業(yè)的基本前提。通過田間道（機(jī)耕路）和生產(chǎn)路建設(shè)、橋涵配套，解決農(nóng)田“路差、路網(wǎng)布局不合理”問題，合理增加路面寬度，提高道路的荷載標(biāo)準(zhǔn)和通達(dá)度，滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械通行要求。電。必要的輸配電設(shè)施是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)改造等工程建設(shè)，通過完善農(nóng)田電網(wǎng)、配備必要的輸配電設(shè)施，滿足現(xiàn)有機(jī)井、河道提水、農(nóng)田排澇、噴微灌等設(shè)施應(yīng)用的電力需求，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益。管。建后管護(hù)是確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長久發(fā)揮效益的關(guān)鍵。通過明確管護(hù)責(zé)任、完善管護(hù)機(jī)制、健全管護(hù)措施、落實(shí)管護(hù)資金，確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。按照集中連片、旱澇保收、

6、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的要求，加大投入力度，加快建設(shè)步伐。2 具體工作目標(biāo)“十三五”期間，全市確保建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.265萬畝，爭(zhēng)取建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24.115萬畝，共計(jì)劃投資48230萬元，每年投資在200020000萬元左右，每年確保實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬畝，力爭(zhēng)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田28.3萬畝。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)形式以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)和土地整治三種形式進(jìn)行，以扶貧（農(nóng)業(yè)綜合）開發(fā)辦公室、水務(wù)局、農(nóng)委、國土資源局等單位為主導(dǎo)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，逐年實(shí)施計(jì)劃。3主要建設(shè)指標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后達(dá)到土地平整、集中連片，設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱

7、澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求。參照國家標(biāo)準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則（GB/T306002014）、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)和評(píng)價(jià)工作（GB/T 331302016）、河南省高標(biāo)準(zhǔn)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（DB41/T8852013）等技術(shù)規(guī)范開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)和評(píng)價(jià)工作。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要充分考慮行業(yè)和區(qū)域差異，做到國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)上下結(jié)合、相互銜接、互為補(bǔ)充。建設(shè)過程中要做到“五個(gè)堅(jiān)持”。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)原則，要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃等現(xiàn)行規(guī)劃，統(tǒng)籌安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；堅(jiān)持因地制宜原則，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要充分考慮我市自然資源稟賦特點(diǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求等要求來開展；堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)并

8、重原則，要以綠色發(fā)展為導(dǎo)向開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，通過建設(shè)切實(shí)提高耕地利用率，提升耕地質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；堅(jiān)持維護(hù)權(quán)益原則，要充分尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和收益權(quán)；堅(jiān)持可持續(xù)利用原則，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后要落實(shí)管護(hù)責(zé)任、健全管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長期高效利用。4 “十三五”期間高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)41市直有關(guān)單位（詳見表1）：411扶貧（農(nóng)業(yè)綜合）開發(fā)辦公室：確保以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.03萬畝、力爭(zhēng)以農(nóng)田農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.03萬畝。2016年，確保以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.63萬畝。目前，在汜水鎮(zhèn)廖峪村、十里村、南屯村、周溝村、

9、老君堂村實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目0.63萬畝，總投資841萬元（其中，中央財(cái)政投資607萬元，省級(jí)財(cái)政200萬元，鄭州市財(cái)政配套資金34萬元）。2017年，確保以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.8萬畝。目前，在汜水鎮(zhèn)東河南村、西邢村、滹沱村、虎牢關(guān)村、新溝村等村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.8萬畝，計(jì)劃總投資1120萬元，其中中央財(cái)政資金800萬元，省級(jí)財(cái)政資金275萬元，鄭州市財(cái)政資金45萬元。2018年，確保以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝。計(jì)劃在王村鎮(zhèn)丁村、房羅村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，計(jì)劃總投資1400萬元（其中，中央財(cái)政資金1000萬元，省級(jí)財(cái)政資金344萬元，鄭州市財(cái)政資金56萬元）。2019年，

10、確保以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.6萬畝。計(jì)劃在王村鎮(zhèn)木樓村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.6萬畝，計(jì)劃總投資840萬元（其中，中央財(cái)政資金607萬元，省級(jí)財(cái)政資金200萬元，鄭州市財(cái)政資金33萬元）。2020年，確保以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝。計(jì)劃在汜水鎮(zhèn)清靜溝村、趙村、口子村、汜水村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，計(jì)劃總投資1400萬元（其中，中央財(cái)政資金1000萬元，省級(jí)財(cái)政資金344萬元，鄭州市財(cái)政資金56萬元）。412水務(wù)局：確保以農(nóng)田水利建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.179萬畝、力爭(zhēng)以農(nóng)田水利建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.179萬畝。2016年，以農(nóng)田水利建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝。在高村鄉(xiāng)、汜水鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)分別以農(nóng)田水利項(xiàng)目

11、縣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9800畝、3700畝、6500畝，總投資3000萬元（其中，中央財(cái)政投資1500萬，省財(cái)政投資1500萬）。共計(jì)新增高效節(jié)水灌溉面積2萬畝；年新增供水能力199.68萬m3，新增節(jié)水能力99.71萬m3；年新增糧食生產(chǎn)能力116萬kg，年新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值595萬元；灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.85以上。鄭州市農(nóng)田水利現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)滎陽市王村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目在王村鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40600畝，投資6855萬元（其中，鄭州市財(cái)政投資4570萬元，滎陽市財(cái)政投資2285萬元）。鄭州市農(nóng)田水利現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)滎陽市汜水鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目在汜水鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21193萬畝，總投資7712萬元（其中

12、，鄭州財(cái)政投資5141，滎陽市財(cái)政投資2571萬元）。2017年，以農(nóng)田水利建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.06萬畝，總投資6855萬元。2018年，計(jì)劃力爭(zhēng)以農(nóng)田水利建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.119萬畝，確保完成2.119萬畝，總投資7712萬元。413農(nóng)委：確保以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.056萬畝、力爭(zhēng)以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.906萬畝。2016年，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.55萬畝。2017年，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.15萬畝，確保完成0.95萬畝，總投資9995.48萬元。2018年，力爭(zhēng)以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.15萬畝，確保完成1.9萬畝，總投資16376萬元。201

13、9年，力爭(zhēng)以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.487萬畝，確保完成1.206萬畝，總投資1900萬元。2020年，力爭(zhēng)以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.569萬畝，總投資800萬元。42有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（詳見表2）“十三五”期間，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)涉及喬樓鎮(zhèn)、豫龍鎮(zhèn)、廣武鎮(zhèn)、高村鄉(xiāng)、王村鎮(zhèn)、汜水鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)、劉河鎮(zhèn)、崔廟鎮(zhèn)、賈峪鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共力爭(zhēng)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)共計(jì)24.115萬畝，確保14.265萬畝。其中，喬樓鎮(zhèn)力爭(zhēng)以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.63萬畝，確保建設(shè)0.13萬畝；豫龍鎮(zhèn)力爭(zhēng)以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.1萬畝；廣武鎮(zhèn)力爭(zhēng)以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.668萬畝，確保完成0.929

14、萬畝；高村鄉(xiāng)力爭(zhēng)以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田水利建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.704萬畝，確保完成0.424萬畝；王村鎮(zhèn)力爭(zhēng)以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田水利建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.405萬畝，確保完成6.721萬畝；汜水鎮(zhèn)力爭(zhēng)以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田水利建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.574萬畝，確保完成5.204萬畝；高山鎮(zhèn)力爭(zhēng)以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田水利建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.715萬畝，確保完成0.565萬畝；劉河鎮(zhèn)力爭(zhēng)以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.55萬畝，確保完成0.05萬畝；崔廟鎮(zhèn)力爭(zhēng)完成1.5萬畝，確保完成0.1萬畝；賈峪鎮(zhèn)力爭(zhēng)完成1.269萬畝，確保完成0.142萬畝。2016年，在全市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.18萬畝，總投資5000萬元。其

15、中：在高村鄉(xiāng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.98萬畝，在汜水鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，在高山鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.8萬畝，在劉河鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.1萬畝，在崔廟鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.2萬畝，在賈峪鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.1萬畝。2016年確保完成在汜水鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.63萬畝。2017年，在全市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.01 萬畝，總投資約16000萬元。其中：在喬樓鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.2萬畝、在豫龍鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.05萬畝，在廣武鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.4萬畝，在高村鄉(xiāng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.4萬畝，在王村鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.91萬畝、在汜水鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，在高山鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.3萬畝，在劉河鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0

16、.2萬畝，在崔廟鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.3萬畝，在賈峪鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.25萬畝。2017年全市確保完成建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田5.81萬畝，其中確保在廣武鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.2萬畝，在王村鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.41萬畝，在汜水鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，高山鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.2萬畝。2018年，計(jì)劃在全市力爭(zhēng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.269萬畝，總投資12500萬元。其中：在喬樓鎮(zhèn)力爭(zhēng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.35萬畝，在豫龍鎮(zhèn)力爭(zhēng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.05萬畝，在廣武鎮(zhèn)力爭(zhēng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.6萬畝，在高村鄉(xiāng)力爭(zhēng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.5萬畝，在王村鎮(zhèn)力爭(zhēng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.05萬畝，在汜水鎮(zhèn)力爭(zhēng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.519萬畝，在高山鎮(zhèn)

17、力爭(zhēng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.3萬畝，在劉河鎮(zhèn)力爭(zhēng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.25萬畝，在崔廟鎮(zhèn)力爭(zhēng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.4萬畝，賈峪鎮(zhèn)力爭(zhēng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.25萬畝。2018年在全市確保完成建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.019萬畝。其中：確保在喬樓鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.05萬畝，廣武鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.4萬畝，在高村鄉(xiāng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.1萬畝，在王村鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.55萬畝，在汜水鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.519萬畝，在高山鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.2萬畝，在劉河鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.05萬畝，在崔廟鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.1萬畝，在賈峪鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.05萬畝。2019年，計(jì)劃在全市力爭(zhēng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.087萬畝，總投資6500萬元

18、。在喬樓鎮(zhèn)力爭(zhēng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.08萬畝，在廣武鎮(zhèn)力爭(zhēng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.668萬畝，在高村鄉(xiāng)力爭(zhēng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.824萬畝，在王村鎮(zhèn)力爭(zhēng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.445萬畝，在汜水鎮(zhèn)力爭(zhēng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.055萬畝，在高山鎮(zhèn)力爭(zhēng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.315萬畝，在崔廟鎮(zhèn)力爭(zhēng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.4萬畝，在賈峪鎮(zhèn)力爭(zhēng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.3萬畝。2019年在全市確保完成建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.806萬畝。其中：確保在喬樓鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.08萬畝，在廣武鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.329萬畝，在高村鄉(xiāng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.324萬畝，在王村鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.761萬畝，在汜水鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.055萬畝，在高山鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)

19、田0.165萬畝。在賈峪鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.092萬畝。2020年，計(jì)劃在全市力爭(zhēng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.569萬畝，總投資2000萬元。其中：在汜水鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，在崔廟鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.2萬畝，在賈峪鎮(zhèn)力爭(zhēng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.369萬畝。2020年確保完成在汜水鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝。5建設(shè)監(jiān)管和建后管護(hù)51完善監(jiān)管機(jī)制，加快工程建設(shè)511完善監(jiān)管機(jī)制。實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)、上下銜接、逐級(jí)落實(shí)的建設(shè)監(jiān)管機(jī)制，采用“規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資金渠道不變、相互協(xié)調(diào)配合、信息互通共享、積極推進(jìn)整合、共同完成目標(biāo)”實(shí)施方式。認(rèn)真履行項(xiàng)目建設(shè)程序，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)管理制度，健全監(jiān)管工作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行

20、全過程監(jiān)管。512加快工程建設(shè)。按照集中連片、整體推進(jìn)的要求，整合各方面資源，大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。要優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局，合理確定建設(shè)優(yōu)先順序，圍繞鞏固和提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)先在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)確?？诩Z安全的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，優(yōu)先安排已劃為永久基本農(nóng)田、水土資源條件較好、開發(fā)潛力較大的地塊，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強(qiáng)的地區(qū)，積極支持貧困地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，切實(shí)提高農(nóng)田集中連片程度和產(chǎn)出能力。積極支持種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，優(yōu)先將新型經(jīng)營主體經(jīng)營的土地納入規(guī)劃范圍和年度建設(shè)計(jì)劃，增加資金投入，充實(shí)

21、建設(shè)內(nèi)容，實(shí)行連片治理，推進(jìn)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化和機(jī)械化生產(chǎn)，提高土地產(chǎn)出率，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。52 強(qiáng)化工程監(jiān)管進(jìn)一步完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管理制度，梳理和規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、工程施工、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)境的操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)管理精細(xì)化。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、項(xiàng)目批復(fù)文件、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)信息，要及時(shí)公開、公示，接受社會(huì)監(jiān)督。依托國土資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)，利用農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管等有關(guān)部門的管理系統(tǒng)，監(jiān)理信息化管理機(jī)制，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控、精準(zhǔn)管理。53 規(guī)范竣工驗(yàn)收、做好建檔工作規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)驗(yàn)收工作，在

22、實(shí)施單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，對(duì)市直有關(guān)單位開展年度和規(guī)劃期內(nèi)的整體考核。單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目主管部門按照相關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程，驗(yàn)收結(jié)果逐級(jí)上報(bào)，按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，考核結(jié)果及時(shí)錄入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。探索建立“田塊標(biāo)識(shí)劃界、鄉(xiāng)村臺(tái)賬管理、部門備案公示、社會(huì)監(jiān)督共管”機(jī)制。建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理臺(tái)賬，全面掌握高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)基本情況和產(chǎn)出能力變化。建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田檔案管理制度，及時(shí)、全面收集建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的有關(guān)資料并建立檔案，做到準(zhǔn)確、完整，逐步推行檔案資料管理的數(shù)字化和信息化。54 加強(qiáng)建后管護(hù)、明確管護(hù)責(zé)任按照先建機(jī)制、后建工程的原則，推動(dòng)建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)長效機(jī)制

23、。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)竣工驗(yàn)收后，及時(shí)地移交使用人或農(nóng)村集體機(jī)井組織，做好登記造冊(cè)。通過簽訂協(xié)議等方式，明確工程實(shí)施所有權(quán)和使用權(quán)。落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保管護(hù)到位。強(qiáng)化用途管控，及時(shí)將建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)先用于重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食種植，防止高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田非農(nóng)化。在開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作時(shí)，要優(yōu)先將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域納入范圍。55落實(shí)管護(hù)資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施的所有權(quán)和使用權(quán)，努力落實(shí)運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)。對(duì)已建成和新建的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田及時(shí)劃定邊界，設(shè)立標(biāo)志，上圖入庫，實(shí)行永久保護(hù)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)立管護(hù)資金，保障管護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道通暢。對(duì)公益性較強(qiáng)的灌

24、溉渠系、噴滴灌設(shè)備、機(jī)耕路、生產(chǎn)橋、農(nóng)田林網(wǎng)等，市政府根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)給予運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。6保障措施61加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，建立部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，將“十三五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門，明確目標(biāo)責(zé)任，形成工作合力。建立市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的總體部署、協(xié)同推進(jìn)工作。設(shè)立“滎陽市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室”，具體負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施的日常事務(wù)。市水利、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國土等部門按照本行業(yè)目標(biāo)任務(wù)，積極做好計(jì)劃任務(wù)分解下達(dá)、督促檢查工作，確保順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。62 科學(xué)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、協(xié)同推

25、進(jìn)按照豫發(fā)改農(nóng)經(jīng)2017676號(hào)精神，本規(guī)劃作為我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金籌措、分配的重要依據(jù)。63 積極籌措資金，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障加大財(cái)政支持力度，整合各類資金，千方百計(jì)保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金需求。各級(jí)安排的農(nóng)田水利項(xiàng)目、新增千億斤糧食、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治等項(xiàng)目資金要根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌用于發(fā)展高效節(jié)水灌溉。64完善科技支撐體系加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和轉(zhuǎn)化速度，逐步建立政府扶持與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的高效節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)推廣體系。加強(qiáng)灌溉試驗(yàn)等基礎(chǔ)研究和推廣應(yīng)用，完善灌溉定額、灌溉制度，健全高效節(jié)水灌溉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全基層水利服務(wù)體系，提高服務(wù)能力和水平，切實(shí)發(fā)揮其在工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、水費(fèi)計(jì)收等方面的作用。加大對(duì)基層技術(shù)人員、管理人員和農(nóng)戶的培訓(xùn)力度。充分運(yùn)用多種宣傳方式，營造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)發(fā)展的良好氛圍。附件：1滎陽市“十三五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)分解表（市直有關(guān)單位）2滎陽市“十三五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)分解表（有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）