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市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境情況匯報《優(yōu)化營商環(huán)境方面“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方面》

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1、市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境情況匯報優(yōu)化營商環(huán)境方面“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方面今年以來,全市市場監(jiān)管部門銳意改革創(chuàng)新,奮力攻堅克難,深入推進(jìn)商事制度改革,努力打造一流營商環(huán)境。下面,按照會議安排,我就上半年工作開展情況報告如下:一、工作開展情況(一)持續(xù)推進(jìn)商事制度改革。一是全面推行企業(yè)“全程電子化登記”。上半年,通過全程電子化辦理登記注冊*戶,位居全省第*位。二是大力壓縮企業(yè)開辦時間。精簡審批環(huán)節(jié),再造工作流程,開設(shè)“一窗式”綜合窗口,將企業(yè)開辦時間壓縮至*個工作日內(nèi)完成,將企業(yè)核準(zhǔn)名稱辦理時間壓縮到*。上半年,新登記市場主體*萬戶,總量達(dá)*萬戶,兩項指標(biāo)均位居全省第*位。三是積極推進(jìn)企業(yè)注銷便利

2、化工作,實(shí)現(xiàn)及時受理審核和當(dāng)場辦理。深入推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作。上半年,完成“個轉(zhuǎn)企”*戶。(二)全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。一是調(diào)整市深化商事制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員,成員單位調(diào)整到*家。二是以市政府名義印發(fā)*全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案等制度文件,建立健全制度管理體系。三是完成涵蓋市縣兩級*家單位的“一單兩庫”平臺建設(shè),形成覆蓋市縣(區(qū))執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。四是制定我局“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項清單和工作計劃;聯(lián)合*等部門啟動全市廣告監(jiān)管及網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管跨部門聯(lián)合抽查。今年以來,全市*家單位對*家企業(yè)實(shí)施了“雙隨機(jī)、一公開”抽查并公示結(jié)果。(三)著力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管

3、理。市政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作,組織召開了全市知識產(chǎn)權(quán)工作推進(jìn)會,安排部署重點(diǎn)工作。我局也按照機(jī)構(gòu)改革要求,完成知識產(chǎn)權(quán)職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備工作,推動了知識產(chǎn)權(quán)各項工作有序開展。一是上半年,全市申請發(fā)明專利*件,居全省第*位;有效發(fā)明*件,同比增長*%,居全省第*位。二是上半年,全市擁有有效發(fā)明*件,每萬人口發(fā)明發(fā)利擁有量*件,分別位居全省第*位和第*位。二、存在問題(一)優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在交互不及時、不聯(lián)通及全程電子化覆蓋率不高、辦理企業(yè)登記后無法關(guān)聯(lián)辦理相應(yīng)行政審批事項等問題。二是不能很好運(yùn)用全程電子化登記平臺辦理業(yè)務(wù),需要工作人員進(jìn)行指導(dǎo)。(二)“雙隨機(jī)、一公

4、開”監(jiān)管方面。一是由于機(jī)構(gòu)改革,市直機(jī)關(guān)和各縣市區(qū)部門職責(zé)和人員調(diào)整范圍較大,部門協(xié)同監(jiān)管力度還不夠強(qiáng),跨部門聯(lián)合抽查工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是“一單兩庫”建設(shè)還需進(jìn)一步完善,已建成“一單兩庫”單位的監(jiān)管對象庫的精確度、執(zhí)法人員庫的完整度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。(三)知識產(chǎn)權(quán)管理方面。一是發(fā)明專利授權(quán)率低。我市現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)*多家,其中高新技術(shù)企業(yè)僅有*余家,申請發(fā)明專利的基礎(chǔ)薄弱,且代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平不高,撰寫質(zhì)量不高。二是知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍有待加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革后,原專利管理等知識產(chǎn)權(quán)職責(zé)劃轉(zhuǎn)市場監(jiān)管部門,但人員沒有進(jìn)行相應(yīng)劃轉(zhuǎn),知識產(chǎn)權(quán)專利管理人員不足,且有的身兼數(shù)職,影響了工作開展。三是我市人口基數(shù)較

5、大,影響了發(fā)明專利萬人擁有量數(shù)據(jù)。雖經(jīng)努力,上半年完成有效發(fā)明專利授權(quán)量為*件,居全省第*位,但是有效發(fā)明專利萬人擁有量*件與全省*件相比仍有較大差距。三、下一步工作(一)優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是結(jié)合“一網(wǎng)、一門、一次”改革要求,加大部門協(xié)作力度,積極推動部門信息數(shù)據(jù)融合、網(wǎng)上辦事系統(tǒng)整合、統(tǒng)一窗口建設(shè)及研究推進(jìn)各項涉企證照電子化應(yīng)用。二是在第一批“證照分離”改革有序?qū)嵤┑幕A(chǔ)上,逐步實(shí)行“證照分離”改革事項全覆蓋。三是深入推進(jìn)企業(yè)開辦時間再壓縮,努力實(shí)現(xiàn)年底前企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”。四是積極推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作開展,落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。(二)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”方面。一是全面梳理機(jī)構(gòu)

6、改革后“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管部門職責(zé),推進(jìn)執(zhí)法檢查部門“一單兩庫”建設(shè)的精準(zhǔn)化。二是加大部門聯(lián)合力度,進(jìn)一步推進(jìn)市場監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)嵭锌绮块T聯(lián)合監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”。三是進(jìn)一步發(fā)揮信用監(jiān)管作用,推動涉企信息統(tǒng)一歸集,實(shí)施協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。(三)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作方面。一是加快專利管理等知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)和人才隊伍建設(shè),科學(xué)配置管理機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)對專利管理等知識產(chǎn)權(quán)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是爭取市委市政府政策支持,力爭*市推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展若干政策盡快出臺,確保2019年萬人發(fā)明專利擁有量*件的目標(biāo)如期完成。三是提高發(fā)明專利授權(quán)率。引導(dǎo)社會、企業(yè)加大發(fā)明專利的研發(fā),提升發(fā)明專利的申請量。指導(dǎo)企業(yè)挖掘發(fā)明專利,引進(jìn)高水平專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu),提升專利撰寫服務(wù)質(zhì)量。四是加強(qiáng)工作調(diào)度,加大知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域執(zhí)法力度,積極營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和市場秩序。

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