《上海市教育委員會關于進一步規(guī)范中小學課程教學工作深入實施素質(zhì)教育的若干意見.doc》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《上海市教育委員會關于進一步規(guī)范中小學課程教學工作深入實施素質(zhì)教育的若干意見.doc（8頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、上海市教育委員會文件上海市教育委員會關于進一步規(guī)范中小學課程教學工作深入實施素質(zhì)教育的若干意見各區(qū)縣教育局，有關局、公司教育處：為進一步推進本市教育系統(tǒng)學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，深入實施素質(zhì)教育，促進中小學生全面發(fā)展，根據(jù)教育部關于當前加強中小學管理規(guī)范辦學行為的指導意見（教基一20097號），現(xiàn)就本市進一步規(guī)范中小學課程教學工作提出如下若干意見：一、基本目標1.端正教育理念，強化責任意識。全面貫徹黨的教育方針和政策，進一步樹立和落實“以人為本”的教育理念，強化各級教育行政部門和中小學的責任意識，增強規(guī)范課程教學工作、推進素質(zhì)教育的責任感和使命感。2.規(guī)范教學行為，提升辦學質(zhì)量

2、。規(guī)范是質(zhì)量的基礎。堅持“整體推進、重點突破，強化督查、嚴格問責，標本兼治、務求實效”的原則，健全規(guī)范課程教學工作，完善推進素質(zhì)教育的工作機制，提升本市基礎教育辦學質(zhì)量。3.解決突出問題，促進內(nèi)涵發(fā)展。著力解決當前學校課程教學工作中影響學生全面健康發(fā)展的突出問題，積極推進和深化二期課改，減輕學生過重課業(yè)負擔，促進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展，促進中小學生全面健康發(fā)展。二、工作舉措1.合理安排中小學生作息時間。區(qū)縣教育行政部門和中小學要認真執(zhí)行市教委規(guī)定的中小學作息制度，堅持“健康第一”的原則，根據(jù)區(qū)域特點、學生學習、生活規(guī)律等，合理安排學校作息制度。嚴禁小學在上午8：15、初中在上午8：00、高中和寄宿制

3、學校在上午7：45之前安排集體（包括班級、年級和全校）教育教學活動；嚴禁對走讀學生安排早、晚自習（修）。各中小學不得以任何名義占用學生休息時間（包括節(jié)假日、雙休日、寒暑假等）組織大面積補課。2.規(guī)范有效實施課程計劃。各中小學要按照市教委每年頒發(fā)的中小學課程計劃，開齊開足三類課程和科目，嚴格控制周總課時量和周活動總量，不得隨意增減課程門類和課時。尤其要確保體育與健身、勞動技術、品德與社會、思想品德、藝術類、社會實踐等課程（活動）的規(guī)定時間。畢業(yè)班必須按照課程計劃等文件規(guī)定，合理安排教學進度，不得提前結束新課。高中學校學生文、理分科的時間不得早于高二學年末，學校要尊重、保障學生自主選科的權利。區(qū)縣

4、教育行政部門應指導中小學配齊、配強各科專業(yè)教師，督促中小學校全面實施規(guī)定的課程計劃。學校還應該結合學校的社區(qū)環(huán)境、資源情況、師生情況及學校傳統(tǒng)等，設計和編制學校課程計劃。通過拓展型課程和研究型課程的校本開發(fā)、國家課程的校本化實施等方式，優(yōu)化課程結構，形成課程特色，提高課程計劃實施的有效性。3.加強教學規(guī)范，完善學習方式。市和區(qū)縣教研部門應加強教學研究和對教師教學的專業(yè)引領與指導。各中小學校應及時總結優(yōu)秀教師的經(jīng)驗，建立備課、上課、作業(yè)、輔導、評價等教學環(huán)節(jié)的基本規(guī)范，尤其要加強備課、上課、作業(yè)和評價的一致性。教師應認真學習各學科課程標準，準確把握學科教學的基本要求，不隨意加深教學難度，不趕超教

5、學進度。中小學校應切實加強校本教研制度，轉變教育觀念，創(chuàng)新教學模式，激發(fā)學生學習興趣，改進學生學習方式，倡導自主、合作、探究性學習，增強學生學習自信心，建立良好的師生關系，營造課堂和諧氛圍，提高教學有效性，積極探索減負增效的有效途徑。4.控制作業(yè)總量，改進作業(yè)設計。學校要嚴格控制作業(yè)總量，各年級組要加強對本年級學生各學科課外作業(yè)的研究和統(tǒng)籌平衡。小學一、二年級不留書面家庭作業(yè)，作業(yè)要求應在課堂內(nèi)完成；小學其他年級的課外作業(yè)，應保證絕大多數(shù)學生能在1小時以內(nèi)完成；初中各年級的課外作業(yè)，應保證絕大多數(shù)學生能在1.5小時以內(nèi)完成；高中各年級的課外作業(yè)，應保證絕大多數(shù)學生能在2小時內(nèi)完成。教師應加強對

6、作業(yè)設計的研究，不得隨意使用教輔材料作為學生的課外作業(yè)，避免學生進行低效的重復訓練。本著“輕負擔、高效率”的原則，教師應根據(jù)教學目標和學生情況，精心設計不同層次的作業(yè)，教師要事先試做擬布置的書面作業(yè)，提高作業(yè)設計的目的性與針對性。要豐富作業(yè)類型，倡導閱讀、探究、實踐、合作、體驗類作業(yè)。教師要及時批改與講評作業(yè)，提倡教師對學生作業(yè)進行面批、面改，提高作業(yè)反饋的及時性、針對性和有效性。5.科學開展教學評價。改變單純以學生學業(yè)成績作為衡量教育質(zhì)量的觀念，樹立全面的教育質(zhì)量觀。從評價理念、評價內(nèi)容、評價技術和結果應用等多方面探索科學的教學評價方法，提升教學質(zhì)量，促進學生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展。倡導通過觀察

7、了解教學設計、課堂教學、作業(yè)、測驗等情況進行教學評價，并通過分析診斷教學過程中存在的問題，及時改進教學，提高教學質(zhì)量。同時，要積極探索對學生德育、社會實踐活動等方面的有效評價。區(qū)縣的學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測和學校內(nèi)部考試的命題要科學合理，考試內(nèi)容要符合課程標準的要求，不隨意提升考試難度、增加考試次數(shù)，不按考試成績對學生進行排名。要加強對考試結果的分析，引導學校和教師利用評價結果改進教學，使日常教學更有針對性和實效性。要嚴格控制考試次數(shù)和科目。小學一至三年級不得進行全學區(qū)、全區(qū)縣范圍的任何形式的學科統(tǒng)考統(tǒng)測（包括學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測）。四至八年級不得進行全區(qū)縣范圍的學科統(tǒng)考統(tǒng)測；區(qū)縣若要進行學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測，每學年不超

8、過1次，且只能隨機抽樣監(jiān)測，隨機抽取的學生比例不超過本年級的30%。嚴禁學校組織中小學生參加任何形式的聯(lián)考或月考。學校內(nèi)部的過程管理性考試應嚴格按照市教委頒發(fā)的中小學課程計劃規(guī)定實施，并由所屬區(qū)縣嚴格加以規(guī)范和科學指導。嚴禁區(qū)縣教育行政部門和中小學下達中考、高考和高中學業(yè)水平考試等相關指標，不得以合格率、升學率或考試成績?yōu)闃藴蔬M行排名和獎懲，以切實減輕學校和教師的壓力。三、工作要求1.提高思想認識，切實加強領導。教育行政部門和中小學校要把規(guī)范課程教學工作，深入實施素質(zhì)教育作為基礎教育改革發(fā)展的一件大事切實抓緊抓好。中小學校要進一步端正辦學思想，堅持遵循教育規(guī)律辦學，推進素質(zhì)教育的有效實施，促進

9、全體學生的全面發(fā)展。各區(qū)縣教育行政部門要加強領導，切實履行加強中小學課程教學管理、深入實施素質(zhì)教育的職責，確定本地區(qū)規(guī)范中小學課程教學工作重點，認真排查并切實解決突出問題，嚴肅查處所轄中小學課程教學工作中的違規(guī)行為，切實維護區(qū)域內(nèi)中小學校的正常教學秩序，為規(guī)范中小學課程教學工作創(chuàng)造良好的保障條件和環(huán)境。各中小學要依法落實校長負責制，研究提出規(guī)范課程教學工作的具體目標和要求，主動接受社會監(jiān)督，自覺糾正違規(guī)行為，形成依法辦學、自我約束的發(fā)展機制，真正把規(guī)范辦學行為的要求落實到課程與教學的全過程。2.明確工作職責，實施誠信承諾。落實各級教育主管部門的管理職責。市教委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導全市規(guī)范中小學課

10、程教學工作，制定和完善全市中小學課程教學基本規(guī)范，有針對性地提出規(guī)范中小學課程教學工作的目標任務和要求，組織隨機檢查，加強對區(qū)縣級教育行政部門的指導，落實規(guī)范辦學的各項要求。市教育督導部門要定期開展規(guī)范課程教學工作的專項督導，并將督導結果列入?yún)^(qū)縣政府教育公示公報內(nèi)容。區(qū)縣教育行政部門要具體分析本區(qū)縣中小學課程教學工作情況、學生課業(yè)負擔及體質(zhì)健康狀況，研究制定符合當?shù)貙嶋H的管理辦法，及時糾正本行政區(qū)域內(nèi)各種不規(guī)范的課程教學工作。各中小學校要按照課程教學工作規(guī)范要求，切實加強管理，維持教育教學秩序，保證課程教學工作符合實施素質(zhì)教育的要求，要將本校貫徹規(guī)范課程教學工作的具體舉措，通過張貼告示牌、家長

11、會等途徑向社會公開承諾。3.加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。認真開展規(guī)范中小學課程教學工作的專項督導和隨機督查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并督促整改。市教委等相關部門要加強對規(guī)范中小學課程教學工作情況的明察暗訪，組織抽查，并將發(fā)現(xiàn)問題抄告區(qū)縣教育行政部門，對有嚴重問題的地區(qū)在各類相關評優(yōu)活動中實行“一票否決”。各區(qū)縣教育行政部門要把規(guī)范課程教學工作的情況納入到對學校的有關評估和表彰獎勵中，納入到對校長、教師的考核和評優(yōu)評選中。依法建立規(guī)范辦學的責任追究制。要建立對中小學違規(guī)辦學行為的公開通報制度，接受社會各界和媒體輿論的監(jiān)督。對存在嚴重問題的區(qū)縣，市政府教育督導室將商請區(qū)縣委、區(qū)縣政府追究教育行政部門相

12、關負責人責任。對違反教育教學規(guī)定的中小學校，由區(qū)縣教育行政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，由所在學?；蚪逃姓块T對相關責任人實行問責追究，直至給予處分或解聘；屬于市實驗性示范性高中、素質(zhì)教育實驗校等的，實行黃牌警告，限期整改，整改不合格的按照規(guī)定程序取消其資格；民辦學校違反規(guī)定，由批準其設立的教育行政部門責令限期改正，情節(jié)嚴重的，依法進行處理。4.加大宣傳力度，營造良好環(huán)境。充分運用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等新聞媒體，廣泛宣傳規(guī)范教學行為、實施素質(zhì)教育的先進典型和成功經(jīng)驗，引導全社會樹立科學的人才觀和教育觀。要切實加強輿論監(jiān)督。區(qū)縣教育行政部門、學校要向社會作出公開承諾，設立監(jiān)督電話、電子信箱等，認真核查反映的情況，并將調(diào)查和處理結果與反映人溝通，主動接受公眾、家長和媒體的監(jiān)督，為規(guī)范辦學行為、深入實施素質(zhì)教育營造良好環(huán)境。上述意見請認真執(zhí)行。上 海 市 教 育 委 員 會二一年三月十日主題詞：教育 中小學 課程 教學 素質(zhì) 意見抄送：市教委教研室，市教育督導事務中心。上海市教育委員會辦公室2010年3月15日印發(fā)（共印80份） 8