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1、“我為改革創(chuàng)新做什么”大家談發(fā)言稿“山西發(fā)展不足，很大程度上是開放不足?！遍_放的眼界不寬、理念不新、辦法不多、內(nèi)生動力不強，是制約我省開放的重要因素。招商引資是擴大開放的主抓手、突破口。省投資促進局作為負(fù)責(zé)全省招商引資工作的專業(yè)機構(gòu)，將按照省委、省政府安排部署，堅持招商引商與敬商親商并重，強化“投資山西第一站、跟蹤服務(wù)全過程”理念，緊緊圍繞提升招商引資質(zhì)量這一中心，統(tǒng)籌多方力量，夯實招商基礎(chǔ)、提升招商能力、樹立開放形象，力爭在創(chuàng)新方式、搭建平臺、區(qū)域協(xié)同、展會創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境上取得新突破，為我省穩(wěn)投資、促轉(zhuǎn)型提供有力支撐。增強開放意識，激發(fā)招商活力。以深入開展大討論為契機，通過對全省投促系統(tǒng)各層

2、級干部的系統(tǒng)培訓(xùn)，以及招商引資工作統(tǒng)計、考核、通報制度的壓力傳導(dǎo)作用，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部從“要我招商”向“我要招商”、從“坐等客商”向“廣邀客商”等轉(zhuǎn)變。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成招商合力。強化系統(tǒng)聯(lián)動，構(gòu)建省、市、縣和開發(fā)區(qū)投資促進機構(gòu)平臺共載、信息共享、資源共用的全省投資促進系統(tǒng)“一盤棋”工作體系。充分發(fā)揮商協(xié)會、人大、政協(xié)經(jīng)濟領(lǐng)域人士等多渠道作用，依托各部門和行業(yè)管理優(yōu)勢，建立機制，協(xié)同發(fā)力，共同做好重點產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動招商。充分發(fā)揮省政府駐外辦事處“窗口”“橋梁”和招商引資“尖兵”作用。創(chuàng)新招商方式，提升招商實效。通過產(chǎn)業(yè)鏈集群化招商、持續(xù)化常態(tài)化精準(zhǔn)招商、市場化專業(yè)化招商、“全過程”模式招商，著力引

3、進產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、帶動能力強的重大項目。著力開展股權(quán)招商和招才引智，力爭實現(xiàn)招商引資規(guī)模和質(zhì)量雙提升。推進區(qū)域合作，拓寬開放渠道。面向京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大區(qū)域開展招商引資，以推進區(qū)域合作協(xié)議落實為主抓手，以三大區(qū)域國家級展會為平臺，以省政府駐三大區(qū)域辦事處和商協(xié)會為依托，構(gòu)筑開放平臺，打通開放通道，優(yōu)化開放環(huán)境，營造開放優(yōu)勢，拓寬發(fā)展空間。提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化營商環(huán)境。建立招商專員牽頭、全員共同參與、行業(yè)專家團隊支撐的招商引資管理模式。建立重大招商項目跟蹤臺賬，實行統(tǒng)一接待、洽談跟進、專人跟蹤落實制，為客商提供“店小二”式服務(wù)。利用“96301”24小時投資服務(wù)熱線，為投資者提供全方位、

4、專業(yè)化的投資咨詢服務(wù)。強化外來投資者投訴協(xié)調(diào)機制作用，切實保護投資者權(quán)益。對標(biāo)先進一流，打造過硬隊伍。用好“投資山西大講堂”學(xué)習(xí)交流平臺，對全省各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部、招商骨干、一線招商人員進行招商專業(yè)化培訓(xùn)。加強赴沿海發(fā)達地區(qū)調(diào)研、培訓(xùn)力度，加快提升全省招商隊伍專業(yè)化能力和水平。2山西在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上走上了全面拓展新局面的新征途。我們必須大步“走出去”，在“走出去”中追趕時代步伐，在“走出去”中破除封閉狹隘，解決擴大開放不夠問題。“走出去”，有利于我們進一步解放思想，開闊視野。思想是行動的先導(dǎo)，也是變革圖新的動力源泉。貿(mào)易投資促進部門肩負(fù)“走出去”的職責(zé)重任，要率先解放思想，在不斷“走出去”的過

5、程中尋找差距、轉(zhuǎn)變觀念，打破思想禁錮的藩籬。要樹立開放思維，強化市場理念和創(chuàng)新意識，不斷增強開放本領(lǐng)。要從引導(dǎo)企業(yè)“走出去”參與國際合作競爭、提升國際化經(jīng)營能力等方面著力，發(fā)揮獨特優(yōu)勢、起到表率作用?！白叱鋈ァ保x準(zhǔn)突破口、抓準(zhǔn)切入點。要在主動參與“一帶一路”建設(shè)上下功夫，往“深”里走，往“實”里做。在“一帶一路”沿線重要國家、地區(qū)和重要節(jié)點上，提早謀篇布局；緊密結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，疏通渠道，搭建平臺，著力推動人文交流和國際產(chǎn)能及裝備制造合作；用好“萬里茶道”這一品牌，拓展對外交流合作渠道；用好“走出去”平臺，把“山西品牌絲路行”打造成我省對外友好交往、貿(mào)易投資促進、文化交流、宣傳推介的多元化

6、一體平臺和主渠道，進一步提升平臺功能，放大開放效應(yīng)，改進行進方式，豐富活動內(nèi)容，凝聚各方合力，突出“行”的效果。要堅持“走出去”“引進來”并重、投資與貿(mào)易并舉，進一步加強政府引導(dǎo)、政策扶持、信息支撐，強化商事法律服務(wù)有效供給，提高企業(yè)國際化經(jīng)營能力，讓廣大企業(yè)家解除后顧之憂，走得更穩(wěn)、行得更遠(yuǎn)。“走出去”，要在改革發(fā)展上取得新突破。我們要以大討論為契機，堅持問題導(dǎo)向，查找在對外開放、改革創(chuàng)新方面的不足和差距，發(fā)現(xiàn)發(fā)展中的矛盾問題和制約“瓶頸”，攻堅克難、破題開路，在以開放促改革促發(fā)展上取得新突破。要以全面深化改革為主線，以舉辦重大活動為牽引，以穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資為重點，推進工作內(nèi)容、機構(gòu)設(shè)置、管理

7、模式、運行機制改革創(chuàng)新，深化做實對外聯(lián)絡(luò)工作，創(chuàng)新拓展貿(mào)易促進工作，增強投資促進功能，精準(zhǔn)商事法律服務(wù)，加強政策信息咨詢與國際經(jīng)貿(mào)培訓(xùn)服務(wù)。要以“精”為先、選好參與主體，以“準(zhǔn)”為基、瞄準(zhǔn)目標(biāo)市場發(fā)力，以“效”為要、增強集聚效應(yīng)和輻射功能，全力辦好“山西品牌絲路行”“山西品牌中華行”和世園會“山西日”等對外開放重要活動，加強頂層設(shè)計、夯實發(fā)展基礎(chǔ)、拓展服務(wù)功能、完善服務(wù)體系、打造服務(wù)品牌，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，不斷增強企業(yè)獲得感，為我省在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面作出更大貢獻3與沿海、沿邊省份相比，山西與中西部其他地區(qū)一樣，是對外開放的薄弱地區(qū)，但也意味著巨大的開發(fā)開放潛力。說到劣勢：一是質(zhì)量

8、監(jiān)管、質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)、質(zhì)量發(fā)展環(huán)境、質(zhì)量競爭力等存在薄弱環(huán)節(jié)；二是區(qū)位條件方面，處于不沿邊、不靠海的劣勢，外貿(mào)物流成本高成為制約瓶頸；三是外貿(mào)依存度偏低，利用外資規(guī)模小，外向型企業(yè)不多，外向型專業(yè)人才和發(fā)展經(jīng)驗缺乏；四是思想意識方面存在開放意識不強的問題。說到優(yōu)勢：一是轉(zhuǎn)型綜改為擴大對外開放提供了高起點平臺；二是在能源、礦產(chǎn)資源和勞動力等方面具有一定比較優(yōu)勢，這為積極承接國際和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了有利條件；第三，我省有著較好的裝備制造業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。山西作為開放型經(jīng)濟的后發(fā)地區(qū)，要實現(xiàn)崛起趕超、跨越發(fā)展，必須圍繞“提升質(zhì)量、抓住市場、暢通物流、優(yōu)化環(huán)境”，積極探索以開放促改革促發(fā)展的新

9、路子。xx海關(guān)多措并舉，提升貿(mào)易便利化水平，積極推動我省對外開放發(fā)展。具體內(nèi)容是：繼續(xù)深入推進通關(guān)一體化，優(yōu)化作業(yè)流程，降低通關(guān)成本，提高通關(guān)效率。繼續(xù)推動綜保區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，支持企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，推動自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗在武宿綜保區(qū)復(fù)制推廣。繼續(xù)優(yōu)化檢驗檢疫作業(yè)，優(yōu)化口岸進出口食品、進出境動植物查驗監(jiān)管，推動進出口環(huán)節(jié)第三方檢驗檢測結(jié)果采信。繼續(xù)推進“減證便民”“多證合一”“證照分離”等改革，統(tǒng)籌推進行政審批清單、權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)清單、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，完善“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺，加快行政相對人統(tǒng)一管理平臺建設(shè)，繼續(xù)推進政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。繼續(xù)推動海關(guān)稅收征管模式創(chuàng)新，壓縮貨物整體通關(guān)時間，推進進口貨物“提前申報”，非布控貨物口岸即放即離。全面推廣“雙隨機、一公開”監(jiān)管。加快鮮活商品通關(guān)速度。加強國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。提升口岸查驗智能化水平。繼續(xù)推動進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本的降低。加強信用管理，深化落實“聯(lián)合激勵、聯(lián)合懲戒”，褒揚誠信、懲戒失信。通過優(yōu)化加貿(mào)作業(yè)流程，簡化內(nèi)部核批，創(chuàng)新作業(yè)模式等，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。加強進出口統(tǒng)計預(yù)警分析監(jiān)測。維護國門安全，凈化口岸進出口秩序，加強口岸核心能力建設(shè)，建立健全海關(guān)進出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警監(jiān)管體系。做好進出口食品安全，構(gòu)建進出口食品安全治理體系，開展重點出口食品專項整治。