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1、村務監(jiān)督委員會工作運轉制度 一、村務監(jiān)督委員會每月上、中、下旬集中辦公合計不少于3個半天，由村務監(jiān)督委員會主任負責召集，學習有關文件資料，研究重要事項，履行監(jiān)督職責。具體時間安排由村務監(jiān)督委員會與村“兩委”商定。根據(jù)工作需要，主任也可隨時召集村務監(jiān)督委員會會議。二、由鎮(zhèn)統(tǒng)一制作村務監(jiān)督委員會公章。公章僅限于在履行工作職責時使用，由非主任委員“雙人雙鎖”保管。三、村務監(jiān)督委員會要結合本村實際建立健全日常工作制度和議事規(guī)則，使各項工作有章可循，確保村務監(jiān)督委員會規(guī)范、有序、高效運轉。四、村務監(jiān)督委員會要建立工作記錄簿，據(jù)實簡要記錄學習、監(jiān)督、反映社情民意及幫助村“兩委”工作等情況。 五、實行村務監(jiān)

2、督委員會工作月報告制度，每月5日前，應將上月工作情況簡要記錄在村務監(jiān)督委員會工作月報表中，一式兩份，一份報鎮(zhèn)紀委，一份村級留存。六、村務監(jiān)督委員會應積極宣傳黨和政府的方針政策以及黨風廉政建設方面的規(guī)定，宣傳村“兩委”工作，聽取并反映群眾的意見或建議，接受群眾信訪舉報等，協(xié)助村“兩委”化解矛盾。七、村務監(jiān)督委員會每年年終要向鎮(zhèn)黨委、政府和紀委、村民會議或村民代表會議述職報告工作并接受滿意度測評。對“不滿意”率達到到會代表人數(shù)50%的村務監(jiān)督委員會委員，要及時進行改選或罷免委員資格。八、村務監(jiān)督委員會主任因健康原因或外出等其他原因短期不能到會正常履行職責的，應指定其他村務監(jiān)督委委員臨時代行其職責。

3、如遇村務監(jiān)督委員會成員因健康原因或外出等其他原因較長時期不能到會正常履行職責的，可以通過召開村民代表會議改選部分村務監(jiān)督委員會成員，以保證村務監(jiān)督委員會工作正常運行。村務監(jiān)督委員會成員無特殊原因應按時參加會議履行職責。九、村務監(jiān)督委員會應積極支持村“兩委”正常工作，在監(jiān)督村“兩委”工作的同時，要自覺接受村級黨組織的領導、村民會議或村民代表會議的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督，不越權、不越位、不得濫用職權。村務監(jiān)督委員會工作職責村務監(jiān)督委員會在鎮(zhèn)紀委和村黨組織的雙重領導下，獨立行使監(jiān)督權，向村民會議和村民代表會議負責并報告工作。其主要職責：（一）對村民會議或村民代表會議決議執(zhí)行情況，強農(nóng)惠農(nóng)政策措施落實情況，

4、重大事項民主決策情況，村務公開和民主理財情況，村級各項收支、集體土地征用、工程項目招投標等村務管理執(zhí)行情況進行監(jiān)督；（二）支持和配合村黨組織、村民委員會等村級組織正確履行職責，引導村民支持村黨組織、村民委員會等村級組織的工作，協(xié)助做好村民的思想政治工作；（三）對村干部勤政廉政情況，履行服務承諾等情況進行監(jiān)督；（四）主動收集并認真受理村民的意見建議，及時向村黨組織和村民委員會反映村民對村務管理的意見和建議；（五）及時向鎮(zhèn)黨委、政府和紀委反映村干部違紀違法問題、村級事務管理違紀違規(guī)問題等；協(xié)助做好村民的思想政治工作和信訪穩(wěn)定工作。村務監(jiān)督委員會履職保障制度一、村“兩委”要為村務監(jiān)督委員會提供必要的

5、辦公條件，保證其做到“七有”，即有辦公場所、有人員、有牌子、有印章、有檔案柜（盒）、有工作制度、有履職記錄。二、村務監(jiān)督委員會成員列席村民委員會會議，了解掌握村務決策、執(zhí)行情況。村務監(jiān)督委員會主任列席村黨組織會議，涉及村級重大事項，全體村務監(jiān)督委員會成員列席村黨組織會議。三、鎮(zhèn)召開的涉及村務監(jiān)督委員會監(jiān)督工作內(nèi)容的重要會議，要通知村務監(jiān)督委員會主任參加；上級發(fā)至村“兩委”的涉及村務監(jiān)督委員會監(jiān)督工作內(nèi)容的有關文件，要同時發(fā)給村務監(jiān)督委員會，以保證村務監(jiān)督委員會知情監(jiān)督。四、村務監(jiān)督委員會有權查閱、復制與監(jiān)督事項有關的各種非涉密文件資料，調(diào)查核實村民反映的有關情況，有權要求村“兩委”對監(jiān)督事項作

6、出解釋說明并提供有關材料。五、村級資金開支、集體資產(chǎn)的承包、租賃、出讓和集體資源開發(fā)利用、集體土地征用征收、工程項目招投標等涉及村民利益的重要事項，必須經(jīng)村務監(jiān)督委員會簽署意見并蓋章后，鎮(zhèn)方可受理。村級財務支出憑據(jù)，須經(jīng)村務監(jiān)督委員會集體審查、簽署意見并蓋章后方可報銷入賬。六、黨務公開、村務公開內(nèi)容必須經(jīng)村務監(jiān)督委員會審核、簽署意見并蓋章后方可進行公開。村務監(jiān)督委員會要保證公開的及時性和真實性。七、鎮(zhèn)包村干部負責協(xié)調(diào)村“兩委”每月至少向村務監(jiān)督委員會通報一次工作情況，接受監(jiān)督，聽取意見和建議;指導村務監(jiān)督委員會開展工作。八、村務監(jiān)督委員會參與鎮(zhèn)對村“兩委”及其成員廉勤情況的考核評鑒，評鑒結果作

7、為鎮(zhèn)對村“兩委”考核的重要依據(jù)，權重不低于總分的20%。九、村務監(jiān)督委員會發(fā)現(xiàn)村“兩委”有違反法律法規(guī)、上級政策及村民自治章程，損害村民利益的，可以提出批評并要求予以糾正；對村“兩委”不按法定程序和民主議事規(guī)則作出的決定，可以建議廢止，必要時可建議召開村民代表會議進行質(zhì)詢。十、村務監(jiān)督委員會經(jīng)鎮(zhèn)紀委批準，可到鎮(zhèn)查閱本村賬據(jù)和與本村事務有關的資料。十二、村務監(jiān)督委員會在無法履行合法、有效的監(jiān)督時，可以向鎮(zhèn)紀委和區(qū)有關部門反映情況，鎮(zhèn)紀委和區(qū)有關部門應及時妥善處理和答復。村務監(jiān)督委員會議事規(guī)則 一、村務監(jiān)督委員會要在國家政策、法律規(guī)定范圍內(nèi)實事求是、客觀公正地開展監(jiān)督活動。開展監(jiān)督活動必須符合集體

8、和大多數(shù)村民的利益，提出的意見和建議必須有利于黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，有利于村“兩委”正確決議的實施，有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。二、村務監(jiān)督委員會每月一次例會，特殊情況可以隨時召開。村務監(jiān)督委員會主任為會議召集人。三、村務監(jiān)督委員會召開會議應通知所有成員到會，過半數(shù)成員出席方能舉行。四、村務監(jiān)督委員會審議監(jiān)督議題、決定問題，應充分發(fā)揚民主，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。表決采用投票或舉手表決方式進行，過半數(shù)委員同意決議有效，表決結果由主任委員當場宣布。五、村務監(jiān)督委員會討論表決重大事項，若遇票數(shù)相等或觀點意見分歧較大時，可暫時擱置議題，待進一步調(diào)研溝通后，再行議決。也可將爭議事項提交鎮(zhèn)紀委裁決。

9、村務監(jiān)督委員會成員對于會議表決通過的事項，個人有不同意見的，可以聲明保留，但必須無條件執(zhí)行。六、村務監(jiān)督委員會在履行監(jiān)督職責中，如遇與村“兩委”的意見不能取得一致時，提請村民會議或村民代表會議討論決定。七、村務監(jiān)督委員會會議要記錄在工作記錄簿中，經(jīng)主任和與會成員簽字，作為村級檔案保存、備查。村務監(jiān)督委員會工作報告制度一、報告的形式。村務監(jiān)督委員會主任每半年向鎮(zhèn)紀委報告一次工作開展情況。每季度向村黨組織作一次專題匯報。每年年終，村務監(jiān)督委員會要向村民會議或村民代表會議報告一年來的工作開展情況。重大事項隨時報告。二、報告的對象。村務監(jiān)督委員會主任要向鎮(zhèn)黨委、政府和紀委、村“兩委”主要干部和村民會議

10、或村民代表會議報告工作；其他委員要向村“兩委”主要負責人和村務監(jiān)督委員會主任報告工作。三、報告的內(nèi)容。村務監(jiān)督委員會主任或委員重點就近期對村務、財務的監(jiān)督情況，特別是在村集體資金資產(chǎn)資源管理與處置、工程招投標、農(nóng)民建房、計劃生育、救災救濟、民生工程、強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用等方面開展監(jiān)督檢查情況和反映社情民意情況作出報告，以及報告開展民主監(jiān)督工作中存在的突出問題及下步工作打算。村務監(jiān)督委員會要自覺接受村民代表會議的詢問、質(zhì)詢。四、問題的處理。鎮(zhèn)紀委要認真幫助村務監(jiān)督委員會解決履職工作中遇到的困難和問題，支持其履行職責。村“兩委”要對村務監(jiān)督委員會成員發(fā)現(xiàn)的涉及村務（黨務）方面的問題進行研究，并逐項

11、落實整改措施。村務監(jiān)督委員會考核獎懲制度一、工作考評。村務監(jiān)督委員會考評每年年終組織一次，由鎮(zhèn)紀委負責組織實施，村務監(jiān)督委員會考評與年終村“兩委”干部考核和黨風廉政建設責任制考核一并進行?？荚u的重點是履職情況和目標完成情況?？荚u方法：年終由鎮(zhèn)黨委或紀委組成考核組，召開黨員和村民代表大會，在村務監(jiān)督委員會及其成員報告工作的基礎上，由黨員和村民代表對其進行信任度測評?？己私M結合年度目標任務考核情況以及村務監(jiān)督委員會成員信任度測評情況，進行集中討論分析，對村務監(jiān)督委員會成員評定考核等次?？己说却畏譃閮?yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。二、結果運用。考評結果列入村務公開內(nèi)容，并與村務監(jiān)督委員會成員補貼掛鉤?？?/p>

12、核等次為不稱職檔次的村務監(jiān)督委員會成員，終止其成員資格，并按規(guī)定補選新的村務監(jiān)督委員會成員。三、獎補標準。按照村干部報酬支付的方式，給予村務監(jiān)督委員會成員誤工補貼，誤工補貼納入?yún)^(qū)財政預算，實行打卡發(fā)放，村務監(jiān)督委員會成員考核等次為“不稱職”的取消誤工補貼。村務監(jiān)督委員會成員的誤工補貼隨著經(jīng)濟發(fā)展、財力增加，可適當調(diào)整補貼標準；鎮(zhèn)也應采取以獎代補的形式給予適當補貼。村務監(jiān)督工作量較大、集體經(jīng)濟條件較好的村，也可給予村務監(jiān)督委員會成員適當補助，但不得增加村民額外負擔。村務監(jiān)督委員會成員離任后不再享受任何經(jīng)濟待遇。四、工作紀律。村務監(jiān)督委員會要自覺接受村黨組織的領導和村民、村民代表會議的監(jiān)督，不越權

13、，不濫用職權。村務監(jiān)督委員會成員違規(guī)違紀違法、工作不力、濫用職權的，村級黨組織報鎮(zhèn)紀委批準后，可先行停其職，再通過村民會議或村民代表會議表決罷免其資格。村務監(jiān)督委員會征詢村民意見、建議制度一、村務監(jiān)督委員會征詢村民意見和建議實行村務監(jiān)督委員會成員聯(lián)系戶代表制度。根據(jù)村實際，每個村務監(jiān)督委員會成員聯(lián)系若干戶代表（每人不少于10名）。二、村務監(jiān)督委員會征詢村民意見和建議采取定期和不定期兩種形式。對于日常村務事項，每季度征詢一次村民的意見和建議，對涉及村級重大事項的，隨時征詢村民意見和建議。三、村務監(jiān)督委員會征詢村民意見和建議以書面形式進行。每次征詢意見和建議時，要填寫征詢意見卡（見附表二），并加蓋

14、村務監(jiān)督委員會印章后發(fā)給村民，由村民自己填寫，也可由村民指定他人代填意見卡，可以簽名，也可匿名。四、村務監(jiān)督委員會每次征詢意見和建議完結后，召開村務監(jiān)督委員會會議，對意見和建議卡內(nèi)容進行歸納整理，填寫書面建議書，并加蓋村務監(jiān)督委員會印章，經(jīng)村務監(jiān)督委員會主任簽字后提交村委會。五、村務監(jiān)督委員會對村委會接到村務監(jiān)督委員會書面建議書后的落實、整改過程進行監(jiān)督，對被采納的及時反饋給村民；對因客觀原因不能采納或推后采納的，要向村民做好解釋工作；對無正當理由30日內(nèi)不予采納的，村務監(jiān)督委員會要對村委會予以督促，督促仍未見結果的，應向村黨組織或鎮(zhèn)紀委反映。六、村務監(jiān)督委員會征詢?nèi)罕娨庖姾徒ㄗh實行“一事一結

15、”。每次發(fā)放征詢意見和建議卡到村委會落實、整改完結，要整理形成檔案及資料，以備查閱。村務監(jiān)督委員會工作記錄制度 一、村務監(jiān)督委員會工作記錄內(nèi)容：村務監(jiān)督委員會成員學習情況、履行監(jiān)督職責情況、村務知情情況、反映社情民意情況以及幫助村“兩委”工作情況等。二、村務監(jiān)督委員會成員也應認真填寫工作記錄，及時、真實、具體、全面記載每項工作、每次會議情況等。三、村務監(jiān)督委員會工作記錄將作為村務監(jiān)督委員會成員履職的原始憑證，存入村級檔案備查。 村務監(jiān)督委員會與村“兩委”工作分歧時的預防與化解機制一、預防機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要采取多種方式加強對村務監(jiān)督委員會成員的教育培訓，提高村務監(jiān)督委員會成員的履職能力；督促有關方

16、面認真落實村務監(jiān)督委員會主任委員列席村“兩委”重要工作會議，涉及村務監(jiān)督委員會監(jiān)督工作內(nèi)容的有關文件同時發(fā)給村務監(jiān)督委員會，村“兩委”主要負責人每月向村務監(jiān)督委員會通報一次工作情況，保證村務監(jiān)督委員會知情監(jiān)督，促進監(jiān)督與被監(jiān)督雙方思想認識統(tǒng)一，從根本上減少或消除分歧發(fā)生。二、化解機制。首先，由村級黨組織主要負責人溝通協(xié)調(diào);其次，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村監(jiān)督委員會指導員溝通協(xié)調(diào);再次，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委溝通協(xié)調(diào)解決。村務監(jiān)督委員會跟蹤督查制度一、跟蹤督查的重點。重點對以下兩種情況進行跟蹤督查，確保村務監(jiān)督委員會充分履職：一是出現(xiàn)民主監(jiān)督難落實的情況；二是出現(xiàn)村務監(jiān)督委員會不正常履職的情況。二、跟蹤督查的方式。采取實地

17、察看、查閱資料、跟蹤督辦、質(zhì)詢詢問等方式進行跟蹤督查。三、跟蹤督查的落實（一）在村務監(jiān)督委員會正常履職中，村“兩委”回避監(jiān)督、抵制監(jiān)督或拒不接受監(jiān)督建議意見的，村務監(jiān)督委員會應及時向鎮(zhèn)紀委作出反映；鎮(zhèn)紀委應及時組織人員進行調(diào)查核實，對反映屬實的，以鎮(zhèn)黨委、政府、紀委名義向村黨組織、村委會發(fā)放限期整改通知書，鎮(zhèn)紀委要進行跟蹤督查，確保問題整改到位。督查整改情況作為村黨組織、村委會年終考核的重要依據(jù)。（二）在村務監(jiān)督委員會出現(xiàn)履職不當時，鎮(zhèn)紀委應及時組織人員予以調(diào)查核實，對情況屬實的，以黨委、政府、紀委名義向村務監(jiān)督委員會發(fā)放限期整改通知書，同時，鎮(zhèn)紀委要進行跟蹤督查，對不愿整改或整改不到位的，要

18、實施誡勉談話，必要時可建議村務監(jiān)督委員會所在村啟動罷免程序。村務監(jiān)督委員會指導員工作職責一、鎮(zhèn)包村干部兼任村務監(jiān)督委員會工作指導員，應認真學習掌握上級關于村務監(jiān)督委員會建設的文件精神，并幫助村務監(jiān)督委員會委員學習領會上級有關“三農(nóng)”工作的重要文件精神。二、每月至少參加一次村務監(jiān)督委員會工作例會，指導督促村務監(jiān)督委員會做好工作，及時協(xié)調(diào)村“兩委”與村務監(jiān)督委員會的關系，幫助解決村務監(jiān)督委員會工作中遇到的困難與問題。三、幫助傳送上級下發(fā)給村務監(jiān)督委員會的各種文件及有關宣傳、學習資料;指導村務監(jiān)督委員會及時據(jù)實填寫XX村村務監(jiān)督委員會工作月報表，并予以審核和代報送鎮(zhèn)紀委。四、完成鎮(zhèn)黨委、紀委交辦的有

19、關村務監(jiān)督委員會建設的其他工作任務。 村務監(jiān)督委員會的權利和義務村務監(jiān)督委員會成員依法依規(guī)對村務活動進行監(jiān)督，享有以下權利：(一)知情權。列席村民委員會會議，向村干部和村民了解有關情況，查閱、復制與監(jiān)督事項有關的文件資料，了解掌握村務的決策和管理執(zhí)行情況；(二)質(zhì)詢權。對村務事項和村干部履職情況開展詢問質(zhì)詢，要求村干部作出解釋；(三)審核權。對村重要事項、重大開支以及財務收支情況進行事前、事中、事后監(jiān)督和審核；(四)建議權。圍繞村務事項提出工作建議和意見。對村民委員會的決定有原則性不同意見時，可建議提請村黨組織或鎮(zhèn)協(xié)助召開村民代表會議或村民會議討論決定。（五）協(xié)查權。有權要求村兩委對監(jiān)督事項作

20、出說明；協(xié)助鎮(zhèn)紀委對違規(guī)、違紀、違法案件進行調(diào)查。村務監(jiān)督委員會需要承擔以下義務：(一)堅持實事求是、客觀公正反映問題；(二)認真完成村黨組織和村民會議或者村民代表會議授權監(jiān)督的事項；(三)積極參加村黨組織、鎮(zhèn)、區(qū)級有關部門等組織的有關活動；(四) 模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭遵守村規(guī)民約。村務監(jiān)督委員會監(jiān)督程序(一)收集民意。根據(jù)村民會議和村民代表會議決議事項，圍繞村民關注的熱點、難點問題，或根據(jù)村黨組織、鎮(zhèn)黨委、政府和紀委的要求，通過上門走訪、個別約談、議事日等形式廣泛收集村民的意見和建議，確定監(jiān)督事項。(二)調(diào)查分析。圍繞監(jiān)督事項開展調(diào)查、了解、核實相關情況，查閱、收集有關資料。對收集到的意見和建議進行認真分析，及時將工作建議向村黨組織和村民委員會反映。(三)監(jiān)督落實。深入群眾了解情況，根據(jù)調(diào)查結果，提出監(jiān)督意見，明確分工，認真細致、客觀公正地開展監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。(四)通報反饋。通過公開欄、召開會議、個別反饋等形式及時公布監(jiān)督結果，對村民的詢問質(zhì)疑作出解釋說明。XX村村務監(jiān)督委員會組織機構 照片主 任：聯(lián)系電話：照片 照片委 員： 委 員：聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：