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1、淺談現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度摘要：建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是完善我國基本經(jīng)濟制度的內(nèi)在要求。本文從現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的概念及特征入手，從構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度、完善市場經(jīng)濟體制兩個方面闡述了建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重要性。并探討了如何建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。 關(guān)鍵詞：現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度；市場；現(xiàn)代企業(yè)制度； 黨的十七大報告指出：“以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。”只有全面審視現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，才能了解現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的本質(zhì)特征，為建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度提供一個清晰的理論背景，促進產(chǎn)權(quán)理論研究的深入發(fā)展。 一、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的涵義 （一）現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的概念 產(chǎn)權(quán)制度指的是既定產(chǎn)權(quán)關(guān)系與產(chǎn)權(quán)規(guī)則結(jié)合而成的，能對產(chǎn)權(quán)關(guān)系實行有效組合、調(diào)節(jié)、保

2、護的制度安排。產(chǎn)權(quán)制度是市場交易的前提和結(jié)果。它是一種對資源配置及其效率有重要影響，同時還構(gòu)成了市場制度以及其他許多制度安排的基礎(chǔ)的經(jīng)濟制度。現(xiàn)實中的產(chǎn)權(quán)制度根據(jù)產(chǎn)權(quán)的排他程度區(qū)分為共有產(chǎn)權(quán)、國有產(chǎn)權(quán)、私有產(chǎn)權(quán)。不論哪一種產(chǎn)權(quán)制度，只要能夠降低經(jīng)濟活動中的交易費用，提高資源的配置效率，就是有效率的產(chǎn)權(quán)制度安排。完整的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)包括四個方面：一是產(chǎn)權(quán)界定制度，這是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)、前提。二是產(chǎn)權(quán)配置制度，這是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的核心。三是產(chǎn)權(quán)運營制度，這是產(chǎn)權(quán)優(yōu)化配置的手段。四是產(chǎn)權(quán)保護制度，這是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的保障。 （二）現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的特征 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，是關(guān)于產(chǎn)權(quán)界定、運營、保護等一系列與社

3、會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應(yīng)的制度安排的總稱，其主要特征有以下四點。 1歸屬清晰，即各類產(chǎn)權(quán)的最終所有者得以準確界定并被相關(guān)法律程序所認定。主要包括：其一，明確產(chǎn)權(quán)主體歸屬。清晰的產(chǎn)權(quán)歸屬必須有排他性的產(chǎn)權(quán)主體，否則結(jié)果必然是產(chǎn)權(quán)主體“缺位”或“錯位”。再者是明確產(chǎn)權(quán)收益歸屬。收益性是產(chǎn)權(quán)的各種權(quán)利的集中體現(xiàn)，沒有收益性，便不存在真正的財產(chǎn)權(quán)利，一項沒有收益或收益不確定的財產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)主體肯定是不清晰的。2權(quán)責明確，即產(chǎn)權(quán)在通過各種形式如租賃、售賣、合并等運營或流動的具體實現(xiàn)過程中，以及通過運營或流動形成的某種企業(yè)資本組織形式下，各相關(guān)主體有著明確的權(quán)利界區(qū)以及與權(quán)利相對稱的責任。3保護嚴格，

4、即產(chǎn)權(quán)歸屬一旦準確界定并依法明確認定就受到法律的嚴格保護，其他任何主體不可隨意侵犯。在履行過程中，要求在明確產(chǎn)權(quán)邊界的同時，運用各種社會規(guī)范，包括法律，成文和非成文規(guī)則以及道德準則，嚴格地加以保護，這樣才可以降低產(chǎn)權(quán)關(guān)系確立和糾紛解決中的交易成本，提高產(chǎn)權(quán)制度的效率和公平性。4流轉(zhuǎn)順暢，產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)是指產(chǎn)權(quán)在不同主體之間的流動和交易。流轉(zhuǎn)順暢就是指按照生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際需要，最終服從于現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)收益最大化的目的，各類產(chǎn)權(quán)可以依法以各種方式在產(chǎn)權(quán)市場上自由流動，這是轉(zhuǎn)換和拓展財產(chǎn)類型，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的基本途徑。 開題報告 t二、建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重要性 黨的十六屆三中全會通過的中共中央關(guān)于完善社會

5、主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定明確提出建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度對于維護公有和私有財產(chǎn)權(quán)，促進各類資本的流動和重組，推動混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展，推進大型國有企業(yè)特別是壟斷性大型國有企業(yè)、國有商業(yè)銀行的改革具有重要的意義。 （一）構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度需要建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度在現(xiàn)代企業(yè)制度中具有非常重要的作用。 1企業(yè)法人地位的獨立性及資產(chǎn)運營的穩(wěn)定都需要現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的保障。企業(yè)所使用的現(xiàn)實資本作為法人產(chǎn)權(quán)與股權(quán)相分離，股東不能直接從法人企業(yè)手中直接收回資本。因此，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度在保持企業(yè)產(chǎn)權(quán)獨立性的同時有著較為明顯的資產(chǎn)運營的穩(wěn)定性。2增強企業(yè)、經(jīng)營者、勞動者創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)造性勞動的積極性，增加

6、一切勞動知識、技術(shù)、管理和資本的活力需要建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。清晰界定產(chǎn)權(quán)、明確權(quán)責關(guān)系和依法嚴格保護產(chǎn)權(quán)為追求產(chǎn)權(quán)、實現(xiàn)盡可能多的經(jīng)濟收益提供了制度保證。3現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度所體現(xiàn)的所有權(quán)權(quán)能的分離，便于對所有權(quán)實現(xiàn)過程中的職責分解、界定，促成責任明晰，形成有限責任關(guān)系，并且促成了資產(chǎn)權(quán)利與責任的相應(yīng)落實。現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度不僅有助于提高資產(chǎn)運營效率，還能幫助分散資產(chǎn)經(jīng)營風險。4提高資本的運行效率，實現(xiàn)社會資本的優(yōu)化配置需要建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)的流動、重組和融合是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然現(xiàn)象。產(chǎn)權(quán)的順暢流轉(zhuǎn)是企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)經(jīng)濟效益、擴展產(chǎn)權(quán)的重要手段，同時也有利于資本在全社會的優(yōu)化配置。5改善企業(yè)資本

7、組織形式，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度需要建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)的順暢流轉(zhuǎn)不僅有利于企業(yè)開展資本經(jīng)營，提高企業(yè)效益，還有利于推進各種性質(zhì)的資本間的收購、兼并、相互參股實現(xiàn)投資主體多元化，形成良好的企業(yè)財產(chǎn)組織形式和規(guī)范的法人治理機構(gòu)。 （二）完善市場經(jīng)濟體制必須建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度 完善社會主義市場經(jīng)濟體制必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 1現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟的制度基礎(chǔ)。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度從法律上保證其他各種制度的有效運行，維護規(guī)范有序的市場經(jīng)濟秩序，使各種所有制經(jīng)濟在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢、互相促進、共同發(fā)展。2現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是市場資源配置的基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟首先要求產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，要有

8、相關(guān)法律法規(guī)認定。在此基礎(chǔ)上還要求各相關(guān)產(chǎn)權(quán)主體權(quán)利到位、責任落實，各種產(chǎn)權(quán)一律受到法律嚴格的保護，并可依法在市場上自由流動、有效運營，市場只有在具備了這些條件的情況下才能對社會資源進行合理配置，這也是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的內(nèi)容和要求。 總結(jié)大全3現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)。企業(yè)是市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)。通過建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，有利于實現(xiàn)政企分開、政資分開，同時對企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的權(quán)利主體與責任主體進行界定，分離所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)，形成公司法人治理結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。4現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是建立社會信用體系的基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟的本質(zhì)是信用經(jīng)濟，社會信用體系的建立需要條件。首先要有履行職責和義務(wù)的能力，能

9、力指的就是產(chǎn)權(quán)，就是要有屬于自己的、能夠行使權(quán)利的財產(chǎn)。這樣才有能力、有條件建設(shè)起社會信用體系，反之則無法建立社會信用體系。三、如何建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度 建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是完善社會主義經(jīng)濟體 開題報告 制的主要任務(wù)，要建立好這一制度，就要抓好以下幾個方面。 （一）建立完善的法人治理結(jié)構(gòu) 產(chǎn)權(quán)制度規(guī)范財產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)使得它的建立和完善都離不開健全的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。為確保產(chǎn)權(quán)制度切實發(fā)揮作用，企業(yè)必須以公司法為基礎(chǔ)，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立股東會、董事會、監(jiān)事會等決策監(jiān)管機構(gòu)及相關(guān)議事機構(gòu)。健全法人治理結(jié)構(gòu)的好處在于可以在企業(yè)內(nèi)部形成一套責權(quán)利相統(tǒng)一的管理體制，能夠保證企業(yè)重大決策的科學性、

10、生產(chǎn)經(jīng)營的有效性、財產(chǎn)物資的安全性、資產(chǎn)流動的有序性，最終實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值。 （二）建立完善的國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系 我國新型產(chǎn)權(quán)制度的重點規(guī)范領(lǐng)域是國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓管理。在市場經(jīng)濟高速發(fā)展和中國社會處于重要轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)階段，各種侵吞國有資產(chǎn)的現(xiàn)象屢見不鮮。加強國有產(chǎn)權(quán)管理、防止國有資產(chǎn)流失成為了緊迫的任務(wù)。加強制度和法規(guī)建設(shè)是加強國有產(chǎn)權(quán)管理的關(guān)鍵所在。只有建立一套科學合理的國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系，使監(jiān)管層在對國有產(chǎn)權(quán)實施監(jiān)管過程中能夠有法可依，有明確的操作尺度，才能做到依法辦事、照章辦事、按程序辦事，減少操作過程中人為因素的影響，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，同時也減輕監(jiān)管人員的政策風險和管理責任。

11、（三）建立完善的民事法律體系 日前國家對于國有產(chǎn)權(quán)以外的其他所有制性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系缺乏專門的監(jiān)管法規(guī)，主要是通過民事訴訟法、合同法等民事法律法規(guī)進行規(guī)范，在操作上存在很多障礙。企業(yè)破產(chǎn)的現(xiàn)象隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，將不可避免地增多，改變目前法律法規(guī)對企業(yè)破產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，制定統(tǒng)一的破產(chǎn)法律，體現(xiàn)社會公平勢在必行。因此，必須相應(yīng)加強其他性質(zhì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的規(guī)范管理，不斷完善適用于其他性質(zhì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系監(jiān)管的民法體系，以有利于適應(yīng)社會的和諧發(fā)展。 （四）建立完善的產(chǎn)權(quán)交易市場 政府應(yīng)當主導建立國有獨資或國有控股的產(chǎn)權(quán)交易專門機構(gòu)和操作平臺，作為產(chǎn)權(quán)交易的中介機構(gòu)，從而防止國有資產(chǎn)在各種交易環(huán)節(jié)中因舞弊和政策漏洞而縮水和流失，強制推行國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目進場交易，力求做到產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范運作、有序進行；另一方面，為確保國有產(chǎn)權(quán)進場交易的規(guī)范有序運作，政府應(yīng)成立監(jiān)管機構(gòu)，加強對上述產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的立法和監(jiān)管，防止進場交易流于形式、不能有效阻止國有資產(chǎn)在交易環(huán)節(jié)中流失。只有加強對產(chǎn)權(quán)交易市場的監(jiān)管，才能有效發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易市場在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)中的中介作用。