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1、如何規(guī)避企業(yè)在安全生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)如何規(guī)避企業(yè)在安全生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn) （提（提 綱）綱） 一、企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生安全事故的后果一、企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生安全事故的后果 1、暫停企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)暫停企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng) 2、降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或取消企業(yè)資質(zhì)降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或取消企業(yè)資質(zhì) 3、暫扣或吊銷企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣或吊銷企業(yè)安全生產(chǎn)許可證 4、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 5、傷、殘、亡人員的醫(yī)療、賠償和撫恤善后等經(jīng)濟(jì)損失傷、殘、亡人員的醫(yī)療、賠償和撫恤善后等經(jīng)濟(jì)損失 6、建設(shè)主管部門和安監(jiān)部門的分別罰款建設(shè)主管部門和安監(jiān)部門的分別罰款 7、主要責(zé)任人可能的法律后果主要責(zé)任人可能的法律后果 一

2、、一、安全事故的分級(jí)安全事故的分級(jí) （一）（一）特別重大事故特別重大事故 30 人以上死亡人以上死亡 或或 100 人以上重傷，或人以上重傷，或 1 億元以上直接億元以上直接 經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)濟(jì)損失 （二）（二）重大事故重大事故 10 人以上人以上 30 人以下死亡，或人以下死亡，或 50 人以上人以上 100 人以下重人以下重 傷，或傷，或 5000 萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 （三）（三）較大事故較大事故 3 人以上人以上 10 人以下死亡，或人以下死亡，或 10 人以上人以上 50 人以下重傷，人以下重傷， 或或 1000 萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上 5000 萬(wàn)元以

3、下直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 （四）（四）一般事故一般事故 3 人以下死亡，或人以下死亡，或 10 人以下重傷，或人以下重傷，或 1000 萬(wàn)元以下萬(wàn)元以下 直接經(jīng)濟(jì)損失直接經(jīng)濟(jì)損失 解釋：解釋：“以上以上”包括本數(shù)，包括本數(shù)， “以下以下”不包括本數(shù)不包括本數(shù) *事故的級(jí)別決定了對(duì)企業(yè)和責(zé)任人的處罰程度事故的級(jí)別決定了對(duì)企業(yè)和責(zé)任人的處罰程度 3、規(guī)避企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的措施和辦法規(guī)避企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的措施和辦法 核心：防范事故，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)核心：防范事故，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn) 即：預(yù)防為主即：預(yù)防為主 *國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度 凡安全事故，均為責(zé)任事故，沒(méi)有凡

4、安全事故，均為責(zé)任事故，沒(méi)有“無(wú)辜事故無(wú)辜事故” *國(guó)家對(duì)安全事故的調(diào)查處理，是國(guó)家對(duì)安全事故的調(diào)查處理，是“有責(zé)任推論有責(zé)任推論” 企業(yè)在事故發(fā)生后惟有企業(yè)在事故發(fā)生后惟有“自證無(wú)辜自證無(wú)辜” *國(guó)家對(duì)安全事故傷亡人員的賠償原則是國(guó)家對(duì)安全事故傷亡人員的賠償原則是“無(wú)過(guò)錯(cuò)賠償無(wú)過(guò)錯(cuò)賠償” *要防范事故，要防范事故， “自證無(wú)辜自證無(wú)辜” ，只能認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國(guó)家，只能認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國(guó)家 現(xiàn)行涉及安全工作的法律、法規(guī)、法令、規(guī)程和規(guī)范，減少漏洞現(xiàn)行涉及安全工作的法律、法規(guī)、法令、規(guī)程和規(guī)范，減少漏洞 *首先要強(qiáng)化安全意識(shí)，尤其是一線管理人員的安全意識(shí)首先要強(qiáng)化安全意識(shí)，尤其是一線管理人員的安全

5、意識(shí) 強(qiáng)化安全意識(shí)的途徑：仔細(xì)了解國(guó)家現(xiàn)行涉及安全工作 的法律、法規(guī)、法令、規(guī)程和規(guī)范的具體內(nèi)容，知曉厲害關(guān) 系，避免犯法犯規(guī)。 第一個(gè)方面第一個(gè)方面 嚴(yán)防死守，避免事故發(fā)生嚴(yán)防死守，避免事故發(fā)生 一、一、 認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其是項(xiàng)目管理層的安認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其是項(xiàng)目管理層的安 全生產(chǎn)責(zé)任制全生產(chǎn)責(zé)任制 目前建筑行業(yè)需要解決的普遍性問(wèn)題： 1、 項(xiàng)目管理人員（主要指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工員） ，不完全了 解自身的安全責(zé)任 2、 項(xiàng)目管理人員未能履行施工中的安全管理責(zé)任，包括： （1） 施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的編制 （2） 施工前對(duì)班組和作業(yè)人員的安全技術(shù)

6、交底 （3） 施工過(guò)程中的安全檢查 （4） 設(shè)備、設(shè)施的檢查和驗(yàn)收 （附：國(guó)家法律法規(guī)中具體內(nèi)容的一些摘錄） 3、項(xiàng)目工地專職安全員多為虛設(shè) （1） 有名無(wú)實(shí) （2） 工作能力不足 二、盡量完善工地現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)，為作業(yè)人員創(chuàng)造安全二、盡量完善工地現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)，為作業(yè)人員創(chuàng)造安全 的施工作業(yè)條件的施工作業(yè)條件 1、 作業(yè)設(shè)施：腳手架、吊籃、平臺(tái)等 2、 防護(hù)設(shè)施：臨邊洞口防護(hù) 個(gè)人防護(hù)用品等 3、 施工設(shè)施：模板支撐系統(tǒng)，尤其是高大模板支撐系統(tǒng)、 深基坑支護(hù)等 4、 運(yùn)行設(shè)備：現(xiàn)場(chǎng)施工臨時(shí)用電等 5、 機(jī)械設(shè)備：塔機(jī)、施工升降機(jī) 其他施工機(jī)械等 三、認(rèn)真進(jìn)行定期與不定期的各級(jí)安全檢查，及時(shí)消

7、除三、認(rèn)真進(jìn)行定期與不定期的各級(jí)安全檢查，及時(shí)消除 事故隱患事故隱患 1、檢查工作應(yīng)分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)、由下而上、監(jiān)督保障 2、排查安全事故危險(xiǎn)源，預(yù)先防范 3、對(duì)查到的事故隱患按照“三定” （定人、定時(shí)間、定措施） 原則進(jìn)行整改 4、對(duì)需要整改的事項(xiàng)須進(jìn)行復(fù)查 四、規(guī)范施工人員行為四、規(guī)范施工人員行為 1、工地上任何人都有權(quán)力有責(zé)任，隨時(shí)糾正和制止違章作 業(yè) 2、認(rèn)識(shí)違章指揮的危害 第二方面第二方面 完善軟件完善軟件 “自證無(wú)辜自證無(wú)辜” 減輕損失減輕損失 在一旦發(fā)生安全事故以后，各項(xiàng)安全資料就是“自證無(wú) 辜”的證據(jù)，做好這項(xiàng)工作，可以減輕行政處罰和法律責(zé)任 項(xiàng)目工地要應(yīng)對(duì)檢查的資料主要有項(xiàng)

8、目工地要應(yīng)對(duì)檢查的資料主要有： 一、制度資料 1、安全生產(chǎn)責(zé)任制 （按新規(guī)范 JGJ59-2011 規(guī)定，包含 11 項(xiàng)內(nèi)容，不詳述） 二、過(guò)程資料 1、施工組織設(shè)計(jì)（包含 6 項(xiàng)內(nèi)容，不詳述） 2、安全技術(shù)交底（包含 5 項(xiàng)內(nèi)容，不詳述） 3、安全檢查 1） 、工地檢查（包含 4 項(xiàng)內(nèi)容，不詳述） 2） 、設(shè)備、設(shè)施的專項(xiàng)檢查與驗(yàn)收（一共 17 項(xiàng)，本地一般 會(huì)遇到 10 余項(xiàng)，不詳述） 4、安全教育（包含 5 項(xiàng)內(nèi)容，不詳述） 5、應(yīng)急預(yù)案（包含 4 項(xiàng)內(nèi)容，不詳述） 三、證件和手續(xù)資料 1、分包單位安全管理（包含 4 項(xiàng)內(nèi)容，不詳述） 2、特種作業(yè)持證上崗（包含 3 項(xiàng)內(nèi)容，不詳述） 四、其他項(xiàng)目 1、生產(chǎn)安全事故處理 2、施工區(qū)域、危險(xiǎn)部位、設(shè)施的安全標(biāo)志 3、安全生產(chǎn)費(fèi)用的保障和使用 4、勞動(dòng)合同和保險(xiǎn) 企業(yè)需要準(zhǔn)備的相關(guān)安全資料由企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)完善企業(yè)需要準(zhǔn)備的相關(guān)安全資料由企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)完善