《縣域經(jīng)濟發(fā)展漫談.ppt》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《縣域經(jīng)濟發(fā)展漫談.ppt（37頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、,縣 域 經(jīng) 濟 發(fā) 展 漫 談,兼論宜城發(fā)展的樣本啟示,龍彩葆,導言,“縣”等同于“懸” 郡縣治，天下安 富國必須富縣,一、進一步認識縣域經(jīng)濟特征,一、進一步認識縣域經(jīng)濟特征,（一）縣域經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟 （二）縣域經(jīng)濟是特色化、多樣化經(jīng)濟 （三）縣域經(jīng)濟是民營化經(jīng)濟 （四）縣域經(jīng)濟是城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟,（一）縣域經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟,江蘇省昆山市,昆山臺玻集團,昆山市商務樓,昆山海關(guān),江蘇省昆山市是我國縣域經(jīng)濟十強之首。其最大成功就在于他們走出了一條以外向型經(jīng)濟為主要特色的“昆山之路”，走出了一條外向帶動、后來居上的發(fā)展之路。 平均每天合同利用外資1000萬美元，平均每天出口1000萬美元，平均每天

2、財政收入1000多萬元人民幣。 2007年實現(xiàn)GDP 1150億元，財政收入201億元，地方一般預算收入86億元。,（一）縣域經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟,義烏小商品城創(chuàng)建于1982年，是我國最早創(chuàng)辦的專業(yè)市場之一，現(xiàn)擁有營業(yè)面積80多萬平方米，商位34000余個，從業(yè)人員8萬多，日客流量20多萬人次,連續(xù)18年位居全國工業(yè)品批發(fā)市場榜首，是國際小商品的流通、研發(fā)、展示中心，我國最大的小商品出口基地。,義烏家電市場,義烏針織市場,（二）縣域經(jīng)濟是特色化、多樣化經(jīng)濟,宜興市充分利用其濃厚的人文和自然資源優(yōu)勢，打造出了五項品牌“陶的古都、洞的世界、茶的綠洲、竹的海洋、教授之鄉(xiāng)”，凸現(xiàn)了城市的特色，提升了城市的

3、形象，使宜興整個經(jīng)濟社會取得了跨越式的發(fā)展 。,中國宜興陶瓷博物館,宜興紫砂壺,宜興龍背山森林公園,宜興竹海公園,（二）縣域經(jīng)濟是特色化、多樣化經(jīng)濟,全國百強縣之一的海寧，是著名的中國皮革之都和重要的家紡、經(jīng)編產(chǎn)銷基地。海寧縣以皮革為支柱產(chǎn)業(yè)，家紡、經(jīng)編為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，化工、電子為新興產(chǎn)業(yè)，初步形成了五大特色行業(yè)，形成了富有特色的工業(yè)經(jīng)濟新格局。,海寧皮革城,海寧皮革城,（三）縣域經(jīng)濟是民營化經(jīng)濟,縣是我國行政區(qū)劃中的中觀層次，是宏觀和微觀的結(jié)合部。 縣域經(jīng)濟的發(fā)展一方面要借助行政資源和權(quán)力，制定科學合理的發(fā)展規(guī)劃，營造加快經(jīng)濟發(fā)展的氛圍和投資環(huán)境；另一方面，必須遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，跳出行政框框

4、，實行縣域經(jīng)濟民營化。,（四）縣域經(jīng)濟是城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟,縣作為連接城鄉(xiāng)的結(jié)合部，集政治、經(jīng)濟和社會功能于一身，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基點，也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的落腳點；是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最直接的操作平臺，也是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大舉措和突破口。 發(fā)展縣域經(jīng)濟，要改變傳統(tǒng)思維，打破城鄉(xiāng)壁壘，將農(nóng)村的資源、城市的消費和支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民就業(yè)等有機結(jié)合起來，發(fā)展具有地域特色和功能完備的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、良性循環(huán)的區(qū)域經(jīng)濟。,（四）縣域經(jīng)濟是城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟,江陰華西村股份有限公司,江蘇三房巷實業(yè)股份有限公司,江蘇陽光集團,江蘇四環(huán)生物股份有限公司,（四）縣域經(jīng)濟是城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟,江陰明確提出“要金山銀山，也要綠水青山；既要經(jīng)

5、濟的快速發(fā)展，又要社會與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展”。 全速推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、基礎設施一體化、經(jīng)濟社會發(fā)展一體化、科教文衛(wèi)事業(yè)一體化 促進工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向集鎮(zhèn)集中，農(nóng)業(yè)向生態(tài)園區(qū)集中。 2007年地區(qū)生產(chǎn)總值1190億元,預算內(nèi)財政收入完成190.5億元 。,二、如何發(fā)展宜城縣域經(jīng)濟,（一）要全面了解宜城，明確奮斗方向,1、宜城名片 楚文化的重要發(fā)祥地 抗日英雄張自忠將軍殉國地 國際鐵人三項賽舉辦地 全國最具投資潛力百強縣市,（一）要全面了解宜城，明確奮斗方向,2、宜城榮譽 全國文化先進市 全國基礎教育先進市 全國科普示范市 全國民政工作先進市 省級衛(wèi)生城市 省級文明城市 全省雙擁模范城 全國較

6、早的噸糧田、雙百棉市,（一）要全面了解宜城，明確奮斗方向,3、宜城的優(yōu)勢和劣勢 三個相對優(yōu)勢 農(nóng)業(yè)基礎比較好 文化底蘊比較深厚 交通比較便利 三個明顯不足 一是自然資源不足 二是工業(yè)基礎太差，競爭力不足 三是開放不足,（一）要全面了解宜城，明確奮斗方向,4、宜城今后一個時期的發(fā)展戰(zhàn)略、思路和目標 發(fā)展戰(zhàn)略 環(huán)境立市 工業(yè)強市 三產(chǎn)活市 產(chǎn)業(yè)方向 農(nóng)業(yè)突出工業(yè)化 工業(yè)突出新型化 三產(chǎn)突出人文化,奮斗目標,十年目標 打造綠色楚都，構(gòu)建和諧宜城。 五年目標 力爭“十一五”期末，綜合實力跨入全省20強，人均主要指標和干部收入水平進入襄樊最前列。成為全省園林城市、衛(wèi)生城市、最佳信用縣市和平安縣市。 當年

7、目標是 實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值62億元，比上年增長15%；地方一般預算收入2億元，增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9363元、農(nóng)民人均純收入5000元，分別增長12%和9%以上。,（一）要全面了解宜城，明確奮斗方向,5、宜城目前的經(jīng)濟狀況 目前我們與全省二十強比，2007年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值50.9億元，僅有20強平均水平的一半；地方一般預算收入1.73億元，只有20強平均水平的60%；社會固定資產(chǎn)投資16.4億元，只有20強平均水平的三分之一。,（二）要認清發(fā)展形勢，搶抓新一輪發(fā)展機遇,機遇一：國際產(chǎn)業(yè)加速向我國中部轉(zhuǎn)移的機遇 機遇二：沿海產(chǎn)業(yè)加快向湖北轉(zhuǎn)移的機遇 機遇三：國家實施中部崛起戰(zhàn)略帶

8、來的機遇 機遇四：宜城自身發(fā)展帶來的機遇,宜城自身發(fā)展帶來的機遇,其一，發(fā)展的環(huán)境越來越好 其二，招商引資的效果越來越好 其三，老企業(yè)擴產(chǎn)越來越多，擴產(chǎn)規(guī)模越來越大 其四，經(jīng)濟發(fā)展的速度越來越快，效果越來越好 其五，干部精神狀態(tài)越來越好,（三）實施開放帶動戰(zhàn)略，突破性發(fā)展宜城經(jīng)濟,首先，要搞好五個對接，搭建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺 其次，要全力以赴抓好招商引資和項目建設，加速推進新型工業(yè)化進程 其三，要把推動全民創(chuàng)業(yè)作為加快發(fā)展的內(nèi)生動力，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力,首先，要搞好五個對接，搭建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺,一是觀念對接 二是環(huán)境對接 三是機制對接 四是干部對接 五是城鄉(xiāng)對接,觀念對接,第一，開放創(chuàng)造資

9、源的觀念 第二，市場創(chuàng)造財富的觀念 第三，抱團成隊闖市場的觀念,環(huán)境對接,第一、建設全省示范開發(fā)區(qū) 第二、建設全省環(huán)境最優(yōu)美的縣市 第三、建設全省行政效能最高的縣市 第四、建設全省商務成本最低的縣市 第五、建設全省最佳信用縣市 第六、建設全省平安縣市,三是機制對接,堅持依制度用權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，通過建立健全各項規(guī)章制度，確?！笆袌瞿苓\作的，政府不包攬；企業(yè)能自主經(jīng)營的，政府不干預；社會能辦理的，政府不插手”，努力做到“企業(yè)起步時多幫手，企業(yè)紅火時不伸手，企業(yè)困難時不撒手”，堅決杜絕權(quán)力部門化、部門利益化、利益?zhèn)€人化，遏制吃、拿、卡、要等部門行業(yè)不正之風，促進各項工作走上科學化、規(guī)范化

10、的運行軌道。,四是干部對接,引進來 在用人機制上解放思想，堅持以開闊的眼界搶占人才高地，大膽聘請國內(nèi)外專家，選拔各類干部，吸引各類人才，引進各類技術(shù)，培養(yǎng)大批會搞市場經(jīng)濟的干部、人才和企業(yè)家。湖南在沿海地區(qū)招考領導干部 。 走出去 通過把優(yōu)秀年青干部和人才外派到浙江、上海乃至日本等地學習、跟班、掛職、考察、培訓等形式，開闊眼界，增長才干。,五是城鄉(xiāng)對接,第一，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 第二，積極推進農(nóng)村新社區(qū)建設 第三，推進人居向城鎮(zhèn)社區(qū)集中,宜城嘉豪城市花園,其次，要全力以赴抓好招商引資和項目建設，加速推進新型工業(yè)化進程,發(fā)展靠項目，項目靠招商 綜觀大千世界，凡是發(fā)展速度快、綜合實力強、社會發(fā)達

11、、人民富裕的地方，都是對外開放程度高、利用外資效果好的地方。 沒有招商引資，我們的一切只能是“重復昨天的故事”；沒有招商引資，富民強市只能是“美麗的傳說”。,轉(zhuǎn)變招商方式,一是由坐地招商向駐點招商轉(zhuǎn)變 二是由引進一個企業(yè)向引進一個產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變 三是由引進一個企業(yè)向引進一個園區(qū)轉(zhuǎn)變 四是由大小一起抓轉(zhuǎn)向重點招大引大轉(zhuǎn)變 五是由全民招商向?qū)I(yè)招商轉(zhuǎn)變 六是由自主招商向以商招商、委托招商轉(zhuǎn)變,嚴格招商考核,獎票子 由政府每年拿出200萬元專門用于獎勵招商引資 提位子 凡是在招商引資上成績突出的，都要考慮提拔重用，使這些地方、這些部門在出政績的同時，也要出干部 給面子 對實績突出的優(yōu)秀單位和個人，通過

12、送喜報、發(fā)通報、上電視、上網(wǎng)絡、上報紙等形式，大張旗鼓地進行宣傳，讓他們電視上有影、廣播中有聲、報紙上有名,其三，要把推動全民創(chuàng)業(yè)作為加快發(fā)展的內(nèi)生動力，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力,我市在發(fā)展方面最大的不足，就是創(chuàng)業(yè)的不足。 要牢固樹立民本觀念，堅持“希望在民間、發(fā)展在民力、活力在民營、和諧在民富”的思想，尊重群眾首創(chuàng)精神，尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造，做到“四個不限”，即不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)模，引導更多的自然人成為創(chuàng)業(yè)的主體，讓民間資本、私人資本、非國有資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。 推動全民創(chuàng)業(yè)，首要任務是改變這種不想做老板、不敢闖市場、不愿創(chuàng)大

13、業(yè)的沉悶現(xiàn)象，營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、苦創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。這就需要采取官逼民富的措施。,溫州經(jīng)濟發(fā)展方式,發(fā)展經(jīng)濟的主體千家萬戶 產(chǎn)品的生產(chǎn)方式從前店后廠發(fā)展到店廠分設 產(chǎn)品銷售的方式從千萬個銷售員在全國直銷發(fā)展到在全國設立成千上萬個溫州城、溫州街、溫州店和溫州專柜進行銷售 發(fā)展經(jīng)濟的活動方式走南闖北，四海為家 生產(chǎn)力的分布方式集中在建制鎮(zhèn)，把經(jīng)濟建設與城鎮(zhèn)的發(fā)展結(jié)合起來,十個轉(zhuǎn)變,農(nóng)民工人、市民 能人“老板”、“老總” 專業(yè)大戶專業(yè)公司 個體工商戶私營企業(yè) 私營企業(yè)股份制、股份合作制企業(yè) 國有集體企業(yè)和經(jīng)營性事業(yè)單位民營企業(yè) 下崗分流人員自主創(chuàng)業(yè) 指令性安置人員政府扶持創(chuàng)業(yè) 科技人員創(chuàng)辦實業(yè) 各類退休（包括離崗退養(yǎng)和內(nèi)退）人員各展所長、各得其所的二次創(chuàng)業(yè),美國億萬富翁鮑洛奇以他親身的體會告誡人們：“你不能靠工資致富，工資不會使你真正富有。你可能靠工資安全地生活，但如果你想成為富翁，你必須退出靠工資生活的環(huán)境，步入一個創(chuàng)業(yè)的世界?！?謝謝！,