《2020年國(guó)家開(kāi)放電大行管本科《公共政策概論》期末考試試題及答案》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2020年國(guó)家開(kāi)放電大行管本科《公共政策概論》期末考試試題及答案（9頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、2020年國(guó)家開(kāi)放電大行管本科公共政策概論期末考試試題及答案考試手段及成績(jī)：形考手段為紙質(zhì)(比例30%)，終考手段紙質(zhì)(比例70%)。一、單項(xiàng)選擇題1.美國(guó)學(xué)者戴維伊斯頓認(rèn)為(A)。A.公共政策是由政治家，即具有立法權(quán)者制定的，而由行政人員執(zhí)行的法律和法規(guī)B.公共政策是一種具有目標(biāo)、價(jià)值與策略的大型計(jì)劃C.公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值做權(quán)威性的分配D.凡是政府決定做的或者不做的事情就是公共政策2.根據(jù)受“問(wèn)題“影響人數(shù)的多少及其關(guān)系將社會(huì)問(wèn)題分為分配性問(wèn)題、調(diào)節(jié)性問(wèn)題和再分配問(wèn)題的是美國(guó)公共政策學(xué)家(B)。A.史密斯B.西奧多羅威C.威廉鄧恩D.德羅爾3.公共政策問(wèn)題的論證中政策問(wèn)題的(B)是政策

2、問(wèn)題的最低層次。A.功能論證B.小論證C.二級(jí)論證D.一級(jí)論證4.在自上而下研究途徑中政策被視為高層決策者的(D)。A.手段B.工具C.權(quán)威D.財(cái)產(chǎn)5.福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父是(C)。A.杜魯門B.拉斯韋爾C.庇古D.德羅爾二、多項(xiàng)選擇題6.在我國(guó)，官方?jīng)Q策主體包括(全選)。A.立法機(jī)關(guān)B.行政機(jī)關(guān)C.司法機(jī)關(guān)D.執(zhí)政黨7.公共政策環(huán)境的特征包括(全選)。A.系統(tǒng)性B.互動(dòng)性C.聯(lián)動(dòng)性與定向性D.復(fù)雜性和多樣性E.穩(wěn)定性與突發(fā)性8.政策方案規(guī)劃的過(guò)程中的基本要素是(BD)。A.效果B.目標(biāo)C.價(jià)值D.方案9.按照政府內(nèi)容的合法、合理程度，我們可以將政府利益分為(BCD)。A.公共利益B.正常利益C.超

3、常利益D.失常利益10.公共選擇理論的特征有(ABC)。A.個(gè)人主義的方法論B.理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)C.交易政治學(xué)從供給和需求兩個(gè)方面進(jìn)行分析D.政府的主要職能通過(guò)改革交易費(fèi)用制度來(lái)降低交易費(fèi)用三、名詞解釋11.社會(huì)問(wèn)題：是指一定數(shù)量的社會(huì)成員感知其期望的目標(biāo)、價(jià)值或境況，與現(xiàn)實(shí)獲得的價(jià)值、利益或境況存在顯著差距，因而通過(guò)各種方式將其縮小差距的要求公之于眾，以爭(zhēng)取社會(huì)同情與支持，并謀求引起政府關(guān)注和予以解決的一種情形。12.政治制度：是指一個(gè)國(guó)家的權(quán)力構(gòu)成及運(yùn)行的組織制度，即居于統(tǒng)治地位的階級(jí)采取何種形式組織政權(quán)，以使政權(quán)得以運(yùn)作的規(guī)則體系，它具有權(quán)威性、階級(jí)性、黨派性的特征。13.全體一致規(guī)則：全

4、體一致規(guī)則(unanimityrule)，又稱“一票否決制“，即所有擁有投票權(quán)的直接決策者都對(duì)某項(xiàng)政策方案投贊成票，或者在至少?zèng)]有任何一票反對(duì)的情況下，政策方案才能轉(zhuǎn)化為正式的公共政策。14.公共政策終止：公共政策終止是決策者通過(guò)對(duì)政策的審慎評(píng)價(jià)后，終止那些錯(cuò)誤的、過(guò)時(shí)的、多余的或無(wú)效的政策的一種行為。政策終止不僅是指取消原有的政策，還意味著制定新的政策。四、簡(jiǎn)答題15.公共政策的基本特征。(1)階級(jí)性。(2)整體性。(3)超前性。(4)層次性。(5)多樣性。(6)合法性。(7)公共性。16.行政機(jī)關(guān)制定的政策有別于立法機(jī)關(guān)的兩大特征。行政機(jī)關(guān)制定的政策有別于立法機(jī)關(guān)，其具備以下兩大特征:一是

5、具體性，行政機(jī)關(guān)制定的政策絕大部分是把同級(jí)黨委和人大所制定的政策具體化；二是補(bǔ)充性，對(duì)黨和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定政策尚未涉及的領(lǐng)域，行政機(jī)關(guān)制定出一些補(bǔ)充性的政策規(guī)定。17.對(duì)公共政策分析者而言，重視并掌握結(jié)構(gòu)不良的政策問(wèn)題的原因。(1)結(jié)構(gòu)不良的政策問(wèn)題體現(xiàn)了社會(huì)價(jià)值的沖突性-一個(gè)社會(huì)中，經(jīng)常同時(shí)存在著不同的社會(huì)價(jià)值；(2)政策制定者通常傾向于按照自己的價(jià)值系統(tǒng)去制定政策，而常常忽略整體社會(huì)的偏；(3)政策制定者往往不愿去考慮創(chuàng)新性的政策，而傳統(tǒng)的漸進(jìn)決策模型又無(wú)法妥善解決結(jié)構(gòu)不良的政策問(wèn)題；(4)由于資源有限，政策制定者元法羅列出所有可能的解決方案，因而限制了解決結(jié)構(gòu)不良問(wèn)題的可能性；(5)政策

6、制定者通常無(wú)法預(yù)測(cè)可能解決方案所有的正面及負(fù)面結(jié)果。五、論述題18.試論述新政策工具在我國(guó)的應(yīng)用。(1)新政策工具在我國(guó)政府治理中的應(yīng)用隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟、公民社會(huì)的逐步壯大、行政改革的日益深化特別是政府職能的持續(xù)轉(zhuǎn)變，我國(guó)政府管理實(shí)踐模式和理論體系都亟待進(jìn)一步創(chuàng)新。引人“新政策工具“，轉(zhuǎn)變管理方式，將成為我國(guó)21世紀(jì)行政管理改革與發(fā)展的一個(gè)基本趨勢(shì)。市場(chǎng)化進(jìn)程加速。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加速，我國(guó)公共管理尤其是政府管理的某些部門和領(lǐng)域已嘗試引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，如政府采購(gòu)制度、公共工程的招標(biāo)投標(biāo)、土地的有償使用、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的拍賣等;同時(shí)，目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、全面質(zhì)量管理、合同聘任制、社會(huì)服務(wù)承諾制等

7、工商管理技術(shù)也逐步在公共部門的管理中得到推行。第三領(lǐng)域興起。20世紀(jì)90年代以來(lái)，第三領(lǐng)域在我國(guó)興起，并在消除貧困、農(nóng)村發(fā)展、教育、衛(wèi)生保健、婦女兒童保護(hù)、賑濟(jì)救災(zāi)、生態(tài)保護(hù)等方面扮演了不可或缺的重要角色。積極培育第三領(lǐng)域，并發(fā)揮它們的作用，是非常有必要的。(2)新政策工具在我國(guó)應(yīng)用的實(shí)際效應(yīng)首先，新政策工具的運(yùn)用大大提高了政府的服務(wù)質(zhì)量和工作效率。例如，在政府行政管理中，重視技入和產(chǎn)出，講求成本核算，降低管理成本;提高公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)，以滿足公民的需求為施政目標(biāo);注意發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用和授權(quán);采用創(chuàng)新的政策與管理，打破結(jié)構(gòu)慣性，活化公務(wù)員思維，達(dá)到管理的目標(biāo)等。其次，新政策工具的運(yùn)用將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)

8、制引入，提高了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)活力，打破了政府獨(dú)家提供公共服務(wù)的壟斷地位。尤其體現(xiàn)在對(duì)公共產(chǎn)品及公共服務(wù)實(shí)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)這一方面(例如在具有自然壟斷性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)中)，改變了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的“瓶頸“現(xiàn)象。這有利于形成公共服務(wù)供給的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高公共服務(wù)的有效供給，從而產(chǎn)生更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。最后，培育非政府組織和社區(qū)自治，力所能及地分擔(dān)部分政府職能，以減輕政府的負(fù)擔(dān)。它們遠(yuǎn)比政府清楚地了解自己所在部位及某一階段社會(huì)肌體的特定需求，在為公眾排憂解難時(shí)也遠(yuǎn)比政府及時(shí)、有效、低成本，被稱為政府的“替補(bǔ)者“。(3)新政策工具的運(yùn)用需要注意的問(wèn)題首先，必須立足國(guó)情選擇使用。各國(guó)國(guó)情不同

9、，價(jià)值偏好不同，對(duì)新政策工具的選擇和應(yīng)用也不完全相同。任何理論、方法的引進(jìn)都要與本國(guó)實(shí)際相結(jié)合;并不是每一種新政策工具都適合我國(guó)國(guó)情，不能盲目引進(jìn)。其次，要弄清每種新政策工具的應(yīng)用機(jī)制、條件和范圍。每一種新政策工具都存在不足之處，因此，在應(yīng)用于公共管理時(shí)，應(yīng)弄清其機(jī)制、條件和范圍，在實(shí)踐中使其優(yōu)化。最后，要加強(qiáng)政府的監(jiān)督監(jiān)管職能。把政府公共服務(wù)職能通過(guò)民營(yíng)化、承包、出租、委托代理等形式交給非公有部門來(lái)履行，是我國(guó)行政改革的方式之一。但各競(jìng)爭(zhēng)主體的監(jiān)督制約保障機(jī)制缺位，易導(dǎo)致各競(jìng)爭(zhēng)主體行為失范，而一個(gè)缺乏有效監(jiān)督制約機(jī)制的組織，難以保證其自身的健康和行為的高效。政策工具的選擇關(guān)鍵的是要關(guān)注環(huán)境和人的因素，研究和分析各個(gè)影響因素的變化和發(fā)展，并針對(duì)政策目標(biāo)選擇正確的政策工具，只有這樣才能避免或減少政策失敗的可能性，提高政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。