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1、全市解放思想 改革創(chuàng)新 擴大開放 擔當實干和防范化解重大風險會議發(fā)言稿今天，我們在這里召開全市解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干和防范化解重大風險會議，主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對xx工作的重要指示批示和重要題詞精神，貫徹落實鹿心社書記在全區(qū)省級領導和廳級主要負責同志專題研討班上的講話精神，準確把握xx當前面臨的新形勢新任務新挑戰(zhàn)，動員全市上下進一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干，堅持底線思維著力防范化解重大風險，奮力開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面，為實現在全區(qū)率先全面建成小康社會、打造西江經濟帶龍頭城市和萬億工業(yè)強市持續(xù)夯實基礎，以優(yōu)異成績慶祝中

2、華人民共和國成立70周年。一、深刻領會鹿書記在全區(qū)省級領導和廳級主要負責同志專題研討班上的講話精神，切實增強解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干的思想自覺和行動自覺鹿書記在講話中深刻剖析了當前和今后一個時期xx發(fā)展的大勢、大局、大事，對以更寬視野更大氣魄解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放和堅持底線思維著力防范化解風險進行了部署，要求全區(qū)各級領導干部要擔當實干、奮發(fā)有為，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)開拓發(fā)展新局面。鹿書記指出，發(fā)展不平衡不充分仍是xx最突出的問題，從對標對表全面小康、高質量發(fā)展、全國和兄弟省份、人民美好生活需要四個方面看，xx還存在差距和不足，最根本的原因在于解放思想、改

3、革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干的差距。必須通過破除六種落后思想、樹立六種先進意識，“六破六立”來推進思想再解放。通過在供給側結構性改革、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力、推動鄉(xiāng)村振興、補齊民生短板、生態(tài)文明建設“六個聚焦發(fā)力”來推動改革再深入。通過破解“企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造不活躍、科研與產業(yè)發(fā)展兩張皮、人才引不進留不住、科研人員積極性不高”四個難題來推進創(chuàng)新再提速。通過暢通開放通道、提升開放平臺、加強招商引資“三大抓手”來推進開放再擴大。鹿書記強調，要增強擔當實干的高度自覺，干在實處、走在前列，發(fā)揮好領導班子的“火車頭”作用和領導干部的“關鍵少數”作用。要練就善于擔當實干的真本領，圍繞重點工作干中學、學中干

4、。要強化激勵擔當實干的鮮明導向，選拔重用一大批“猛將”“闖將”“干將”。要建立推動擔當實干的科學機制，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，提高容錯糾錯的“分辨率”。要大力開展“基層減負年”活動，同時評選表彰宣傳學習一批先進典型，在全社會形成鼓勵擔當、崇尚實干的良好風尚。鹿書記的講話思想深刻、內涵豐富、直面現實、切中要害、振聾發(fā)聵、發(fā)人深省，我們一定要認真學習、深刻領會。一要深刻領會鹿書記講話的重大意義。鹿書記在講話中既精準判斷了xx的大勢、大局、大事，明確了xx當前和今后一個時期的使命和任務，又深刻剖析了xx存在問題差距的根源，提出了今后的努力方向，更激發(fā)了全區(qū)上下建設壯美xx的精神擔當，對x

5、x當前和今后一個時期的發(fā)展具有重大的指導意義。二要深刻領會鹿書記講話的豐富內涵。鹿書記的講話圍繞解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干和著力化解重大風險進行闡述，對xx當前和今后一個時期工作作了一系列新部署，提出了新要求，具有很強的針對性，我們要主動對標對表深刻領會。三要結合xx實際貫徹落實好鹿書記講話精神。去年，市委、市政府在自治區(qū)的大力支持下，明確了建設現代制造城、打造萬億工業(yè)強市的新目標；今年作出了開展經濟發(fā)展提質、項目建設提速、精準脫貧攻堅、營商環(huán)境突破“四個年”活動等一系列新思路新舉措。我們必須按照鹿書記的講話要求，持續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放，著力防范化解重大風險，勇于奉獻、擔

6、當實干，不斷開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面。二、認清差距不足，強化憂患意識，切實增強發(fā)展危機感責任感使命感自治區(qū)成立60年來，特別是黨的十八大以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，xx經濟社會面貌發(fā)生了巨大變化，但從對標對表全面小康、高質量發(fā)展、區(qū)內外城市和人民美好生活需要四個方面來看，依然存在明顯差距和不足。第一，決勝全面建成小康社會還存在差距和不足。按照全國全面建成小康社會的標準測算，我們2018年的一些指標比如服務業(yè)增加值占GDP比重、文化及相關產業(yè)占GDP比重、平均預期壽命、勞動年齡人口平均受教育年限、全社會研發(fā)投入強度等指標與2020年全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測的

7、全國目標值還有一定差距。指標差距能夠反映一些問題，但我們最大的問題還是在于脫貧攻堅。全市還有3.18萬戶11.8萬貧困人口，有3個貧困縣、171個貧困村沒有脫貧摘帽，而且大多生活在極度貧困地區(qū)，實現脫貧難度很大。今年我市要堅決完成減貧7萬人以上、90個以上貧困村脫貧和融安縣脫貧摘帽的目標任務，為明年的工作打好基礎，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。第二，推動經濟高質量發(fā)展還存在差距和不足。一是經濟下行壓力很大。我市從2013年起經濟增速轉入個位數，2015年起的增速均低于8%，去年僅為6.4%。2018年，工業(yè)總產值、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別為2.2%和2.4%，均低于全區(qū)增速，在全區(qū)排名靠后，雖然增

8、速下滑與大形勢有關，但也直接反映出我們發(fā)展后勁不足，穩(wěn)增長任務和壓力非常繁重。二是結構性問題依然突出。工業(yè)方面重工業(yè)比重接近90%，汽車、鋼鐵、機械三大支柱產業(yè)比重接近四分之三，汽車產業(yè)占全市工業(yè)比重接近46%，工業(yè)經濟運行容易隨著國家宏觀調控和市場需求變化產生波動。戰(zhàn)略性新興產業(yè)成長相對緩慢，占工業(yè)比重僅為13%，支撐今后發(fā)展的新動能尚未形成。農業(yè)產業(yè)化程度仍然較低，服務業(yè)發(fā)展總體仍滯后于工業(yè)發(fā)展。三是質量效益還不夠好。2014年以來財政收入占GDP比重維持在14%15%之間，低于全國平均水平，去年非稅收入占公共財政預算收入的比重為29.5%，高于全國水平，規(guī)模以上工業(yè)虧損面比全區(qū)高，也比前年有所擴大。四是科技創(chuàng)新水平有待提高?？萍汲晒D化率偏低、規(guī)上工業(yè)企業(yè)有科技活動的占比不高、對重大共性關鍵技術缺乏平臺支撐。