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1、福建自貿區(qū)跨境電商發(fā)展戰(zhàn)略研究 【摘要】跨境電子商務是對傳統(tǒng)外貿商業(yè)模式的顛覆性創(chuàng)新，近幾年，隨著外貿商業(yè)模式轉換和電子商務發(fā)展，福建省跨境電子商務發(fā)展迅猛。但在政策支持、配套產業(yè)、在線支付、人才儲備、物流服務、監(jiān)管體系六個方面呈現(xiàn)出了明顯不足。對此，本文認為福建自貿區(qū)跨境電商的發(fā)展應著重于強化政府職能、健全產業(yè)鏈、發(fā)展第三方支付、培養(yǎng)復合型人才、完善物流服務、跟進監(jiān)管體系方面。 下載 【關鍵詞】福建自貿區(qū) 跨境電商 發(fā)展戰(zhàn)略 一、引言 福建省是經濟外向度較高的省份，2014年福建省外貿進出口10902.9億元人民幣，同比增長3.7%，其中進口3933.7億元，增長0.8%，出口6969.2億

2、元，增長5.4%。但是目前我省對外貿易還是以傳統(tǒng)方式為主，交易環(huán)節(jié)多、交易費用高、交易雙方信息不暢、嚴重阻礙外向型經濟發(fā)展。而當前方興未艾的跨境電子商務是國際貿易模式顛覆性創(chuàng)新，它在優(yōu)化貿易流程、節(jié)省交易成本、提高貿易效率、增加貿易機會等諸多方面具有傳統(tǒng)貿易方式無可比擬的優(yōu)勢。因此加快我省跨境電子商務，搶占未來競爭的戰(zhàn)略制高點，成為我省發(fā)展外向型經濟亟需解決的突出問題。 二、福建自貿區(qū)跨境電子商務發(fā)展存在的問題因素 （一）政策優(yōu)勢難以發(fā)揮 中國（福建）自由貿易試驗區(qū)總面積118.04平方公里，包括廈門、福州片區(qū)、和平潭片區(qū)。福建是我國對臺交流重要省份，自貿區(qū)著重進一步深化兩岸經濟合作?！傲⒆憔C

3、改、借鑒上海、對接臺灣、敢行敢試”改革思路，對應臺灣地區(qū)目前正在規(guī)劃建設的以“六海一空”為核心的自由經濟示范區(qū)。目前福建自貿區(qū)起步較晚，只有在整體區(qū)域經濟發(fā)展格局中，擬以“對臺灣開放”和“全面合作”方向為基礎原則，在擴大服務業(yè)開放、貨物貿易便利化、投資準入政策措施等方面進行先行先試，從而達到率先實現(xiàn)區(qū)內貨物和服務貿易自由化的發(fā)展目標。由于，剛發(fā)展起來的產業(yè)基礎薄弱、人才建設不足、文化發(fā)展滯后、技術支撐不足，政策優(yōu)勢難以得到有效發(fā)揮，跨境電商平臺尚未建立。 （二）產業(yè)鏈支撐能力較弱 跨境電商的系統(tǒng)運營離不開物流服務、營銷渠道、商貿金融、信貸服務等產業(yè)鏈的后備支持，目前福建自貿區(qū)與跨境電子商務相配

4、套的產業(yè)鏈發(fā)展尚不成熟，缺乏專業(yè)隊伍和人才支撐，制約了電子商務的產業(yè)擴展。此外，雖然近年來福建自貿區(qū)內的電子商務方興未艾，但總體呈現(xiàn)數量少、規(guī)模小、分布不集中的特點，缺乏龍頭企業(yè)的引領。 （三）跨境支付尚未成型 跨境電子商務體系中，支付環(huán)節(jié)至關重要，目前福建自貿區(qū)的跨境電子商務支付體系仍處起步階段，制度監(jiān)管與技術支撐相對滯后。放眼全國，雖然跨境支付已在少數電商中得到了應用，但可行性不高，在費用、退換貨等方面的問題較為突出。要建設成熟的跨境支付系統(tǒng)尚需時日。 （四）電商人才儲備不足 境內電商經過多年的發(fā)展，已趨于成熟，但跨境電商與之存在本質上的區(qū)別，受到不同國界文化、習俗、宗教、環(huán)境等多方因素的

5、影響。跨境電商人才不僅要具備境內電商運營所需的專業(yè)技術，更需具備深厚的文化底蘊。而目前這一復合型人才在福建自貿區(qū)乃至全國范圍內都是急缺的，高效也鮮有針對跨境電商人才的培養(yǎng)計劃。 （五）跨境物流發(fā)展滯后 目前境內電商的貨物配送已實現(xiàn)多家物流公司公共繁榮的局面，但就跨境電商而言，物流服務多限于中國郵政，通過快遞、包裹、EMS的傳統(tǒng)方式，雖然具有價格上的優(yōu)勢，但難以滿足境外顧客對配送速度、退換貨服務的需求，這與電子商務本身交貨快、種類全、個性化等特點相悖。而安全性高、配送速度快、服務完善的跨境物流企業(yè)發(fā)展還處于滯后狀態(tài)。 （六）跨境監(jiān)管體系不健全 國內現(xiàn)存的電商監(jiān)管體系多適用于大宗對外貿易，而當前福

6、建自貿區(qū)的跨境電商的特點則是小規(guī)模、多批次、交貨快、產品零散，與之相對應的監(jiān)管體系尚不健全?？缇畴娚淘谶\營中面臨著繁雜的手續(xù)、高昂的中介費用、大量的報檢批次等問題，降低了通關速度。此外，外貿電商貨物在退稅、結匯等方面存在瓶頸，跨境電商難以享受稅收政策。 三、提高福建自貿區(qū)跨境電子商務發(fā)展的策略 （一）加大地方政府扶持力度 首先，從宏觀上制定福建自貿區(qū)跨境電子行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，健全跨境電商監(jiān)管機構和人員。其次，對跨境電子行業(yè)給予行業(yè)準入、財稅政策、人才培養(yǎng)、信貸業(yè)務等方面的政策支持，搭建免稅電商平臺，鼓勵金融機構推出電商信貸產品;增進與電商龍頭企業(yè)的合作，通過稅收優(yōu)惠、財政補貼吸引國內大型電商入駐福

7、建自貿區(qū);建立大型倉儲平臺，擴展跨境產品業(yè)務類型。 （二）建全跨境電商產業(yè)鏈 首先，加大跨境電商配套產業(yè)的建設力度，完善在線支付、物流配送、售后處理、在線糾紛、信貸產品等業(yè)務，縱向深化跨境電子業(yè)務的各環(huán)節(jié)。其次，在福建自貿區(qū)內建立跨境電子商務示范區(qū)，打通融資渠道、配送渠道、支付渠道，建設倉儲平臺、交易平臺、售后平臺。從橫向完善與縱向深化上健全跨境電子業(yè)務產業(yè)鏈。 （三）建設第三方跨境支付平臺 通過擴展線上、線下支付渠道，建設跨地區(qū)、跨文化的支付環(huán)境，完善各人、企業(yè)信用體制，健全第三方跨境支付平臺，完成跨境電子行業(yè)的在線支付、貨幣結算、財務統(tǒng)計等環(huán)節(jié)。目前針對第三方支付平臺的業(yè)務許可已得到審批，

8、監(jiān)管體系也在完善，支付寶、財付通、塊錢等第三方支付在跨境電子行業(yè)中的應用愈加廣泛。 （四）制定跨境電商人才培養(yǎng)計劃 在跨境電商內部制定復合型人才培養(yǎng)計劃，其一，依托高校教育，培養(yǎng)對外貿易、金融管理、互聯(lián)網科技、物流管理等方面的人才。其二，通過出臺人才扶持政策，吸引大量技術型、管理型人才投入到福建自貿區(qū)的跨境電子行業(yè)建設中。其三，通過財政補貼、完善的薪酬體系留住人才，激勵人才。 （五）完善跨境物流服務 首先，通過政策支持鼓勵國內多家物流公司入駐福建自貿區(qū)，發(fā)展跨境物流業(yè)務，打破中國郵政一家獨大的物流服務格局，實現(xiàn)多家經營、良性競爭。其次，開發(fā)針對跨境電子行業(yè)特點的物流產品，適用于規(guī)模小、批次多、

9、產品零散等特點。再次，不斷提升物流服務水平，包括提高配送速度，保證配送安全，改善售后服務等。 （六）跟進跨境監(jiān)管體系 改善原有監(jiān)管體系，針對跨境電子行業(yè)制定統(tǒng)一的規(guī)范標準和監(jiān)管制度，精簡跨境產品審批程序，執(zhí)行統(tǒng)一報檢制度，有效規(guī)范中介收費服務，提高產品過關速度。針對外貿貨物出臺退稅、結匯優(yōu)惠政策，使跨境電商享受稅收優(yōu)惠政策。 四、結束語 福建自貿區(qū)的跨境電商發(fā)展在全國范圍內具有示范性作用，是對傳統(tǒng)外貿商業(yè)、境內電子業(yè)務的突破和創(chuàng)新，意義顯著。現(xiàn)存的問題主要來源于經驗不足、配套不全、政策不成熟等方面。對此，在后續(xù)發(fā)展過程中，要重點發(fā)揮地方政府宏觀調控職能，通過政策優(yōu)惠、資金投入、制度完善、體系健全等手段為跨境電商的健康發(fā)展保駕護航。 參考文獻 陳軍君.敦煌網顛覆傳統(tǒng)外貿電商模式J.中國經濟時報，2013（03）. 李皓.商務部：將出新措支持跨境電商J.中國外資，2013（17）. 薛源.跨境電子商務交易全球性網上爭議解決體系的構建J.國際商務（對外經濟貿易大學學報）.2014（04）. 作者簡介：吳慧君（1985-），女，漢族，福建莆田人，講師，研究生，研究方向：國際經濟學與貿易。