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1、實施“商標富農”戰(zhàn)略 助力精準扶貧工作主要做法 陜西是農業(yè)大省，是重要的農產品生產基地，農業(yè)是我們的短板，也是我們的潛力。我省土地面積20.58萬平方公里，橫跨黃河、長江兩大流域和北亞熱帶、暖溫帶、中溫帶三大氣候帶，按照地貌地域特征分為長城沿線風沙區(qū)、黃土高原丘陵溝壑區(qū)、渭北高原區(qū)、關中灌區(qū)、漢中盆地和秦巴山區(qū)六大農業(yè)經濟區(qū)。全省常年耕地面積5995.5萬畝（含林果地），常用耕地4300萬畝左右，其中有效灌溉面積1855.5萬畝、占總耕地30.9%，土地復種指數(shù)約1.4。農業(yè)人口1790.5萬人，占總人口的47.4%；農村勞動力1131萬人，占農業(yè)人口的63.2%。2014年全省生產總值176

2、89.9億元，其中一產增加值1564.9億元，占生產總值的8.8%。隨著農產品市場競爭從由產品經營性競爭上升為品牌競爭，商標對農業(yè)發(fā)展的作用越來越重要。目前陜西各類農業(yè)產業(yè)化組織已超過2萬個，其中各類龍頭企業(yè)總數(shù)達到2680家，省級以上重點龍頭企業(yè)數(shù)量超過500家，規(guī)模以上龍頭企業(yè)超過1000家，農產品綜合加工轉化率近60%，加工增值率達到170%以上。在2018年底農業(yè)農村部公布的第八次監(jiān)測合格農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)名單中，陜西有36家企業(yè)。近年來，我省有關部門高度重視農產品商標和地理標志商標培育工作，充分發(fā)揮職能作用，積極推動實施“商標富農”發(fā)展戰(zhàn)略，以商標工作服務“三農”，助力精準扶

3、貧工作，促進鄉(xiāng)村振興，取得了較好的成效。截止2018年底，全省有農產品馳名商標28件，涉農地理標志商標122件。一、主要做法（一）深入調研，加強宣傳，提高農產品商標意識。針對以往我省許多有傳統(tǒng)地方特色的農產品因沒有商標而質優(yōu)價低、不易被公眾識別，銷售區(qū)域僅限于產地，經濟效益低下的實際，為加強宣傳，提高農產品商標意識，我局深入農村進行調研，建立和完善了推進商標發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳推介體系，把農產品商標知識宣傳作為其中一項重要內容，面向農村深入開展商標法律宣傳工作，通過印發(fā)宣傳資料、舉辦咨詢活動、舉辦培訓班，利用媒體宣傳等多種形式宣傳商標法律法規(guī)和政策，提高企業(yè)的法律意識和商標意識，積極引導農產品企業(yè)正

4、確使用并注冊商標，提高產品信譽和市場競爭力。（二）加強幫扶引導，積極培育農產品商標和證明商標。為加快農產品商標的注冊，我們采取分類指導的方式，深入農產品生產基地、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)進行調研，摸清全省農業(yè)優(yōu)勢產品的資源狀況、數(shù)量、類型、分布、流通及管理和動作等方面的現(xiàn)狀及存在問題，對符合條件進行農產品商標注冊的進行重點引導，指導專業(yè)商標代理機構幫助企業(yè)完善申請材料。同時，加強對地方特色產品注冊原產地證明商標的指導和服務，2010年以來，先后幫助岐山臊子面、韓城大紅袍、洛川蘋果、漢中仙毫、紫陽富硒茶等成功注冊地理標志證明商標。（三）引導企業(yè)充分發(fā)揮商標作用，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。為使農產品商標真正成

5、為農民發(fā)家致富的有效途徑，我們采取了多項措施幫助引導農產品企業(yè)正確使用商標，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，實施“商標富農”工程。一是運用農產品商標和原產地證明商標促進農民增收，以證明商標工作帶動農村經濟發(fā)展,加快形成“一鎮(zhèn)一支柱，一村一產品”的區(qū)域特色產業(yè)群，實現(xiàn)經濟發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設的良性互動。二是促進農村產業(yè)結構調整，提高農產品的市場占用率、知名度，對有一定生產規(guī)模、市場前景看好的農業(yè)大戶重點幫扶，幫助其運用商標戰(zhàn)略建立“以商標品牌促發(fā)展”的良好經營運營模式，促進農工貿一體化發(fā)展。三是利用商標發(fā)展戰(zhàn)略為農民贏得品牌效應和經濟效益，推廣漢中市的“公司+品牌+農戶”的發(fā)展模式，并以此帶動山區(qū)縣商標注冊工作

6、的開展，促進全省經濟發(fā)展。（四）引導農產品企業(yè)爭創(chuàng)高知名度商標，增強核心競爭力。為進一步提升農產品知名度和市場競爭力，我們對有一定規(guī)模的農產品商標注冊企業(yè)進行重點幫助，以商標助力龍頭企業(yè)做大做強。全省各級商標部門工作人員經常深入農場、果場進行商標法律法規(guī)的宣傳講解，加強對企業(yè)的商標注冊、使用、管理和保護指導，鼓勵幫扶企業(yè)培育著（馳）名商標。（五）指導企業(yè)規(guī)范使用和管理涉農商標，提高品牌效益。由于農村經濟欠發(fā)達，農民的文化水平較低，對商標的使用和管理處在較低的水平，導致一些商標注冊后沒有發(fā)揮應有的作用，一定程度上打擊了農民對注冊涉農商標積極性。針對這一現(xiàn)狀，省局采取多種形式，以加強指導宣傳為重要

7、手段，做好商標注冊、使用、管理工作的宣傳和引導，幫助權利人和使用人依法規(guī)范使用涉農商標，特別是地理標志證明商標。比如“洛川蘋果”剛注冊為地理標志證明商標后，由于缺乏統(tǒng)一管理經驗，依然采取散戶經營模式，一開始在市場上還沒有樹立起應有的品牌效應，知名度還不夠高。省局指導延安市局深入洛川縣了解果農種植經營情況，并結合省內其他地區(qū)保護與規(guī)范地理標志商標使用方面的一些做法和經驗，對“洛川蘋果”這一證明商標的管理提出了具體的意見，建議當?shù)卣扇　跋纫?guī)范后使用”，在走產業(yè)化路子的前提下狠抓產品質量關，推出經得起市場考驗的產品，使“洛川蘋果”證明商標真正成為當?shù)氐囊粔K“金字招牌”。二、主要成效（一）涉農地理

8、標志商標對區(qū)域經濟帶動作用明顯。重點支持具有區(qū)域比較優(yōu)勢、帶動輻射范圍廣的公用產品品牌，如蘋果、獼猴桃、茶葉、核桃、紅棗等申請地理標志商標注冊，有效發(fā)揮商標對精準扶貧工作的引領帶動作用。全省涉農地理標志商標數(shù)量從2010年的22件發(fā)展至2018年底的122件，增幅達554.54%。目前，我省的大紅袍花椒，蘋果、茶葉、獼猴桃、櫻桃、羊肉、蒸饃等傳統(tǒng)優(yōu)質區(qū)域性農產品都擁有注冊商標。紫陽富硒茶獲得地理標志商標后，通過近年的強勢推進，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，品牌效益實現(xiàn)快速增長，使安康市紫陽縣甚至整個安康地區(qū)富硒茶的社會聲譽和經濟價值大為提升。2016年，紫陽茶園總面積達21萬畝，產量5863噸，產值達到8

9、.8185億元，較2004年地理標志商標注冊前分別增長103.6%、331.74%、1737.19%，茶葉銷售價格平均提升30，年綜合收入超過12億元，“紫陽富硒茶”品牌價值已達19.67億元。特別是，2012年4月，紫陽富硒茶被認定為陜南第一個中國馳名商標后、全國第一個“富硒綠茶產業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”也隨即落戶紫陽。目前已形成了“公司（專業(yè)合作社）+商標+農戶”的產業(yè)化經營模式，帶動了15余萬茶農致富，紫陽富硒茶步入了跨越發(fā)展期。（二）促進了農業(yè)增效和農民增收。農產品商標的發(fā)展推進了農業(yè)生產方式的轉變，促進了農業(yè)的組織化、規(guī)模化、標準化生產，實現(xiàn)了農業(yè)增效和農民增收。2008年8月，“洛川

10、蘋果”獲得地理標志證明商標，2010年，“洛川蘋果”成為中國馳名商標后，帶動了全縣的蘋果產業(yè)進一步做強做大，成為農民增收主渠道。2017年3月2日，在全國政協(xié)十二屆五次會議新聞發(fā)布會上，當提到“精準扶貧”，大會新聞發(fā)言人王國慶向記者們講述了“洛川蘋果”由昔日200棵“柴棒棒”發(fā)展成為今天的“搖錢樹”，成為當?shù)刂еa業(yè)致富一方百姓的故事。上世紀五十年代，毛主席等中央領導曾囑中共中央辦公廳回函洛川稱：洛川縣栽植蘋果，這在陜北黃土高原是“一個創(chuàng)舉”。目前，“洛川蘋果”地理標志證明商標評估價值約70億元，居全國蘋果類第二，洛川蘋果種植面積達50多萬畝，占全縣64萬畝耕地的78%;16.1萬農民人均果園

11、面積3.1畝，居全國第一，農民收入的95%來自蘋果。2016年，洛川全縣蘋果總產量突破88萬噸，蘋果總收入達到40億元，農民人均蘋果純收入連續(xù)5年達到萬元以上，全縣60%多的果農戶年均收入達到10萬元以上，全縣私家車擁有量4萬多輛。同時，在全國150多個大中城市建立了300多個銷售網點，洛川縣還運用多種互聯(lián)網手段，帶動蘋果產業(yè)的發(fā)展，先后引進淘寶、阿里巴巴、京東、郵樂購等線上營銷模式；制訂優(yōu)惠政策，鼓勵果農、大學生積極開拓以網絡化經營為主的新型果品經銷，與阿里巴巴合作的農村淘寶店正在全面建設，成為洛川蘋果銷售的重要渠道，促使洛川蘋果營銷逐步走向現(xiàn)代化。全縣已發(fā)展電商、微商230多家，洛川縣被授

12、予“全國農村電子商務示范縣”，“互聯(lián)網+”成為引領洛川蘋果營銷的新模式，全縣品牌生產實現(xiàn)了規(guī)?；?、產業(yè)化發(fā)展。（三）增強了農產品企業(yè)的核心競爭力。咸陽的“涇渭茯茶”被認定為“中國馳名商標”后，受國家農業(yè)部委托，陜西蒼山集團制定了茯茶產品質量國家行業(yè)標準，從而成為行業(yè)的領頭羊，并被評為陜西省農業(yè)龍頭企業(yè)。目前，“涇渭茯茶”已在北京、上海、廣州、杭州、大連、長沙、香港、澳門等地建立銷售網絡，不但擴大了企業(yè)和產品的知名度，也帶動了當?shù)貜V大農民增收致富。三、下一步工作打算（一）繼續(xù)加大注重宣傳力度，引導涉農商標申請注冊，促進發(fā)展總量。陜西是農業(yè)大省，但由于農產品生產加工比較分散，注冊使用商標的積極性不

13、高，農產品商標發(fā)展相對滯后。要通過各種渠道，面向農村、面向涉農企業(yè)做好商標政策宣傳，著重對涉農產業(yè)、涉農企業(yè)進行商標政策、法律法規(guī)的宣傳，有計劃地組織商標知識培訓，使農民和企業(yè)意識到品牌在市場競爭中的重要性，積極申報注冊。（二）不斷優(yōu)化服務，扶持涉農商標品牌創(chuàng)建，彰顯地方特色。要對涉農商標企業(yè)、農民專業(yè)合作社，實現(xiàn)快速優(yōu)質服務，對條件允許的派人上門服務。對涉農商標申報省著名商標、中國馳名商標的要優(yōu)先受理，專人負責，全程服務，打造品牌創(chuàng)建綠色通道。（三）注重開展調研，樹立涉農商標富農典型，帶動群體發(fā)展。省局指導各市工商局深入到各縣區(qū)進行商標工作調研，摸清各地商標，特別是涉農商標的注冊數(shù)量和使用情況，搜集企業(yè)申注商標過程中的難題和發(fā)展壯大的成功經驗。根據(jù)調研結果依次形成注冊、著名、馳名梯形發(fā)展目標，樹立商標富農的典型，以點帶面，帶動企業(yè)運用商標增效益。（四）著力依法維權，打擊涉農商標侵權。全省工商行政管理和市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮商標監(jiān)管職能，打擊商標侵權行為，特別是對涉農商標，著、馳名商標實行掛牌保護，專人負責，特事特辦，嚴厲打擊侵犯商標專用權的行為。