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1、 副縣長在2015年全縣防汛抗旱工作會(huì)議上的講話副縣長在20115年全縣防汛抗旱工作會(huì)議議上的講話同志們:剛才才，XX同志通報(bào)了今年以來來防汛備汛的有關(guān)情況，從通通報(bào)的情況來看，有個(gè)基本的的定位：首先，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相相關(guān)的部門，做了一些有益的的工作，但是離我們確定的目目標(biāo)還有比較大的差距。有個(gè)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)居然沒有明確責(zé)任領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，這里雖然沒有點(diǎn)名，但但是防汛抗旱指揮部及其辦公公室是清楚的。同時(shí)，我們還還有很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的值值班的人員，汛期災(zāi)害的統(tǒng)計(jì)計(jì)、數(shù)據(jù)上報(bào)都會(huì)造成極大的的困難，這說明什么，說明我我們有關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)防汛抗旱旱的重要性、緊迫性、嚴(yán)峻性性的認(rèn)識(shí)還不夠到位。同時(shí)，涉及到的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿渡

2、河河、溪丘灣、官渡口、茶店子子、野三關(guān)、水布埡，特別是是靠前的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪么多涉涉水方面的安全隱患。今天會(huì)會(huì)后，我們還要開全縣的安委委會(huì)第二次擴(kuò)大會(huì)議，前段時(shí)時(shí)間，我們一直在開展安全生生產(chǎn)隱患大排查、大整治，要要進(jìn)行銷號(hào)?，F(xiàn)在呈報(bào)上來的的，涉水方面的沿渡河還有44條，溪丘灣、官渡口分別有有2條，茶店子雖然只有1條條，但是茶店子的這條安全隱隱患整改難度非常之大。我們們有很多的在建工程，很多的的涉水項(xiàng)目，都沒有吸取濱江江花園三期的教訓(xùn)，為什么要要等出事之后，紀(jì)委找上門來來，才引起重視。在下一步的的整改落實(shí)責(zé)任里面，各個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照防洪法的要求求，4月底前必須整改到位，涉及到重點(diǎn)工程的已經(jīng)完工工的簽

3、證離場(chǎng)制度，怎么在落落實(shí)。在建的重點(diǎn)工程，業(yè)主主單位、施工企業(yè)，為什么就就不能按照有關(guān)法律法規(guī)的要要求，來進(jìn)行規(guī)范的施工。我我們縣城幾條沖溝，都面臨重重大安全隱患，去年排除了一一次，是不是今年又要政府排排妨。我們平時(shí)的監(jiān)管，監(jiān)管管的責(zé)任、監(jiān)管的措施、監(jiān)管管的效果在哪里。根據(jù)通報(bào)的的情況我有這樣幾點(diǎn)感受，怎怎么落實(shí)有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)規(guī)章及規(guī)定，重大安全隱患要要進(jìn)行排查、進(jìn)行整改、進(jìn)行行消號(hào)，都不能落實(shí)。這是我我針對(duì)通報(bào)，簡(jiǎn)單說些感受，下一步，還有一些具體工作作要求。借此機(jī)會(huì)，說三個(gè)方方面的意見。一、20144年防汛抗旱工作整體情況過去的一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程程度的發(fā)生了洪澇、干旱災(zāi)害害，但是在縣防指

4、統(tǒng)一指揮下下，沒有造成重大財(cái)產(chǎn)損失，沒有出現(xiàn)大的水利工程和涉涉水工程安全隱患，全縣防汛汛抗旱形勢(shì)總體平穩(wěn)。二、當(dāng)前防汛抗旱工作面臨的形形勢(shì)在肯定2014年取得得階段性工作成績的同時(shí)，更更為重要的是，我們要充分的的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前防汛抗旱面臨臨的形勢(shì)。雖然我們經(jīng)過近年年來的不斷努力，我縣防汛抗抗旱手段在不斷增強(qiáng)，防汛抗抗旱經(jīng)驗(yàn)在不斷積累，防汛抗抗旱能力在不斷提高，初步形形成了一套應(yīng)對(duì)水、旱災(zāi)害的的有效機(jī)制。但我們還要清醒醒地看到，當(dāng)前我縣防汛抗旱旱能力仍然不能適應(yīng)我們巴東東防汛抗旱工作的實(shí)際，新情情況、新問題、新矛盾層出不不窮，防汛抗旱工作任重道遠(yuǎn)遠(yuǎn)，面臨的形勢(shì)非常不容樂觀觀。通報(bào)的情況只是防汛抗旱

5、旱一些方面的問題上，并沒有有對(duì)防汛抗旱整個(gè)方面的問題題進(jìn)行通報(bào)，還有些問題沒有有羅列出來。一是極端天氣氣呈加劇態(tài)勢(shì)。今年2月111日出現(xiàn)的大風(fēng)災(zāi)害天氣，是是巴東有氣象記錄以來的第一一次。4月初發(fā)生的大范圍、來勢(shì)猛、強(qiáng)度大的暴雨過程程，分別相似于1954年和和1998年兩個(gè)典型年，歷歷史同比非常罕見，54年到到98年間隔44年、98年年到現(xiàn)在間隔17年。今年發(fā)發(fā)生洪水機(jī)率非常之大，氣象象部門預(yù)報(bào)的南澇北旱，早發(fā)發(fā)的汛情、預(yù)測(cè)分析的結(jié)論，都指向發(fā)生洪水的可能性。巴東兩江兩庫，境內(nèi)大小河河流遍布，防汛的形勢(shì)非常嚴(yán)嚴(yán)峻。二是防汛抗旱保障能能力不足。通報(bào)里面簡(jiǎn)單提到到一些，這里，我重點(diǎn)要指出出來的是，我

6、們河道、山溝、山洪溝被侵占，這種現(xiàn)象非非常嚴(yán)重。從城里出發(fā)，不論論往北走還是往南走，大家去去看一看，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)同仁非常常清楚，你哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍圍內(nèi)是什么情況，一但發(fā)生山山洪，我們臨河的建筑，是經(jīng)經(jīng)過審批的，還是沒有經(jīng)過審審批的，是做了影響評(píng)價(jià)的，還是沒有做影響評(píng)價(jià)，能不不能夠保得住，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同同志們，領(lǐng)導(dǎo)們，自已清不清清楚。亂搭亂建，堆放垃圾，傾倒棄土現(xiàn)象十分普遍，我我們沿318國道、209國國道下鄉(xiāng)去看一看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志志你下去走一走，看我說的是是不是哪樣的狀況，有沒有冤冤枉在座的各位，我們?nèi)藶橹浦圃斓倪@些隱患，在天災(zāi)面前前就會(huì)付出慘重的代價(jià)。同時(shí)時(shí)，我們?nèi)h有15座水庫是是上世紀(jì)50-60年

7、代建的的，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量還能能不能滿足時(shí)下基本的要求，我們對(duì)部分的小（二）型水水庫進(jìn)行了水庫除險(xiǎn)加固，下下一步還有4座要進(jìn)一步除險(xiǎn)險(xiǎn)加固，從“12.16”之之后，余震不斷，小震頻發(fā)，對(duì)我們的水庫造成了很大的的影響，這些困難客觀的擺在在我們面前。三是排澇抗旱旱問題仍然十分突出。農(nóng)村山山塘淤積、輸水不暢，農(nóng)業(yè)靠靠天收的狀況沒有得到根本改改變。城鎮(zhèn)排水設(shè)施也沒有跟跟上城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，洪澇現(xiàn)象象時(shí)有發(fā)生。去年我們有一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第一天晚上下了一場(chǎng)場(chǎng)暴雨，第二天我們?nèi)タ?，整整個(gè)街面一片狼藉，在我們相相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)劃里面，相關(guān)的配配套設(shè)施根本就沒有跟上，我我們說新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，一一方面在建房子，另一方面我我

8、們相關(guān)的一些設(shè)施沒有跟上上，我們的基礎(chǔ)設(shè)施配套和完完善，離新型城鎮(zhèn)化的要求，還有相當(dāng)大的差距。四是是預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警難度進(jìn)一步增增大。隨著極端性天氣氣候的的增多，給預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作作增加了很大的難度。目前，對(duì)暴雨洪水預(yù)報(bào)，尤其是對(duì)對(duì)強(qiáng)降雨的預(yù)報(bào)，很難做到準(zhǔn)準(zhǔn)確及時(shí)，預(yù)報(bào)預(yù)警時(shí)間短，留給我們應(yīng)對(duì)的空間非常小小，這就對(duì)我們平時(shí)的防汛備備汛工作提出了更高要求。五是部分干部群眾存在麻痹思思想。年年都要做這個(gè)工作，成為一項(xiàng)常規(guī)性工作，4月月15號(hào)到10月15號(hào)，這這半年的時(shí)間里，就是這個(gè)事事，可能參加這個(gè)會(huì)也多了，聽也聽多了，看也看多了，好象每年我這兒也沒出好大大個(gè)事，麻痹思想，松勁情緒緒，厭戰(zhàn)情緒有所抬頭

9、。為什什么我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)都都沒有，這就是麻痹思想，松松勁嘛，我這里沒出什么事，哪不要緊，等到出事了就晚晚了。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛備汛汛，搞的是走過場(chǎng)。雖然通報(bào)報(bào)里沒有明確點(diǎn)到哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是通報(bào)的言詞之間，我們們會(huì)明顯的感覺到，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)是在走過場(chǎng)，說的物資儲(chǔ)備備，是用來搞什么的，是臨時(shí)時(shí)性的應(yīng)付上級(jí)來檢查的，抽抽查的。在新的常態(tài)之下，防防汛抗旱面臨的形勢(shì)，較以往往的年份，更加嚴(yán)峻和復(fù)雜，希望引起各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部部門的高度重視。三、20015年防汛抗旱工作安排一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，做到警鐘鐘長鳴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各成員單位要要充分認(rèn)識(shí)防汛工作的重要性性，迅速把思想統(tǒng)一到縣委縣縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一一到防

10、大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災(zāi)災(zāi)的高度上來，務(wù)必時(shí)刻繃緊緊防汛安全這根弦，切不可存存有僥幸心理和麻痹思想。今今天會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各成成員單位要進(jìn)一步開展防汛檢檢查督查，重點(diǎn)對(duì)在建工程、水庫、水電站、山洪易發(fā)區(qū)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、中小學(xué)學(xué)校、棄土棄渣場(chǎng)、中小河流流和山洪溝行洪障礙等薄弱環(huán)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、易忽視的區(qū)區(qū)域要重點(diǎn)排查，排查后，各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要登記造冊(cè)，作為日常常檢查和年終考核兌現(xiàn)的基本本依據(jù)。防汛抗旱屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況就沒搞清楚楚，何談屬地管理，你管理的的出發(fā)點(diǎn)和著手的地方在哪里里。要在危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立警示牌牌，公布責(zé)任人和相關(guān)人員名名單及電話號(hào)碼。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問題，要限期整改到位，確保安全度汛

11、?！拔逡弧狈欧偶偾?，縣防辦還要專門對(duì)通通報(bào)所列出的問題進(jìn)行一次督督辦、驗(yàn)收，確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)列出來的隱患逐逐一制定整改方案，并予以銷銷號(hào)。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到組織到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各成成員單位要落實(shí)防汛抗旱首長長負(fù)責(zé)制，層層簽定責(zé)任狀，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，形成一級(jí)抓抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體體系。首先要明確在各自不同同崗位，擔(dān)負(fù)著不同的責(zé)任，我有什么職責(zé)，這一步?jīng)]搞搞清楚，又何談下一步開展工工作。要確保對(duì)每一座水庫、水電站、在建工程、山洪易易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、渡口、碼頭、橋梁、學(xué)校、礦山都都要落實(shí)防汛責(zé)任人，切實(shí)形形成橫向到邊，縱向到底的責(zé)責(zé)任體系。水利、氣象、國土土、公路、民政、城管、交通通、

12、教育等防指各成員單位要要認(rèn)真履行各自工作職能，切切實(shí)安排好汛期的各項(xiàng)工作，落實(shí)責(zé)任人，嚴(yán)格按照縣防防指的要求做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備備和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。對(duì)照責(zé)任任狀，逐一落實(shí)各自職責(zé)和工工作。三是強(qiáng)化工作重點(diǎn)，做到忙而不亂。要特別重視視中小河流防洪、中小水庫保保安、中小在建水電站管理、小區(qū)域滑坡避險(xiǎn)等薄弱環(huán)節(jié)節(jié)安全措施的落實(shí)。對(duì)查出的的問題，要分門別類，按照輕輕重緩急的原則，在第一時(shí)間間研究處理，對(duì)嚴(yán)重影響防洪洪安全的隱患決不能等待觀望望，按照工程隸屬關(guān)系，落實(shí)實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，及時(shí)處理理。繞城線棄土場(chǎng)的問題，巴巴野路沿線棄土棄渣安全堆放放的問題，宜巴高速沿線棄土土場(chǎng)垮塌的問題，以及平陽河河堤治理的問題

13、，這都是重點(diǎn)點(diǎn)中的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)中的難難點(diǎn)。但我們要做工作，要從從重點(diǎn)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)中的難難點(diǎn)入手，抓住了重點(diǎn)，解決決了難點(diǎn)，我們的工作就會(huì)迎迎刃而解，否則，我們的工作作就會(huì)停止不前。要加快渉河河工程建設(shè)及水毀修復(fù)，加快快中小河道治理步伐，結(jié)合水水土保持、小流域治理，搞好好水系、渠系建設(shè)，清淤除障障，不斷完善行洪排澇體系，提高防洪排澇能力。要加快快城鎮(zhèn)防洪排澇設(shè)施建設(shè)，有有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密密切配合，搞好防洪排澇設(shè)施施建設(shè)，提高防洪能力。水庫庫防洪，要按照“水庫防汛七七大責(zé)任人”要求和水庫防汛汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)抓好水水庫專管員巡查、雨情水情預(yù)預(yù)報(bào)、調(diào)度指揮和應(yīng)急搶險(xiǎn)四四個(gè)個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確

14、保全縣水水庫安全度汛。今年全縣組織織實(shí)施的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目目多，既有以公路交通為主的的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也有以水電電站為主的工業(yè)骨干項(xiàng)目建設(shè)設(shè)，還有需要協(xié)調(diào)服務(wù)的巴野野公路、繞城線等工程，這些些工程，線長面廣，而且存在在安全隱患非常突出，一遇山山洪爆發(fā)，后果難以預(yù)料。各各項(xiàng)目法人及在建工程業(yè)主對(duì)對(duì)工程安全度汛負(fù)總責(zé)，要認(rèn)認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急度汛措施，確保保不出現(xiàn)人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失。在汛期到來之前，對(duì)對(duì)易遭受洪水侵襲的水庫、電電站、防洪設(shè)施、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位，除縣縣防汛辦檢查督辦外，各成員員單位也要按照“業(yè)務(wù)誰主管管，安全誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)進(jìn)行防汛安全大檢查，對(duì)檢查查出的重大隱患和重大險(xiǎn)

15、情要要掛牌督辦，限期整改，按時(shí)時(shí)銷號(hào)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本次次會(huì)議的要求，按照整改時(shí)限限的要求，迅速整改到位。四是強(qiáng)化應(yīng)急保障，做到有備備無患。我們只有真正做到未未雨綢繆，防汛抗旱才有根本本的保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各成員單位位要不等不靠，積極主動(dòng)做好好防汛物資的補(bǔ)充和更新，要要按照國家標(biāo)準(zhǔn)備足、備齊。要積極籌措資金，抓緊儲(chǔ)備備必要的物資器材，特別是病病險(xiǎn)水庫、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的防汛物物資要備足備夠。對(duì)委托代儲(chǔ)儲(chǔ)的物資器材，一定要落實(shí)周周密的調(diào)運(yùn)計(jì)劃，一旦出險(xiǎn)，要確保能夠調(diào)得出，用得上上。同時(shí)要加強(qiáng)防汛物資器材材的日常管理，嚴(yán)格調(diào)用程序序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要。應(yīng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的問題，不僅僅僅是防汛這一塊，安全的其它它領(lǐng)

16、域，也存在這個(gè)問題，事事故的發(fā)生不以我們的主觀意意志為轉(zhuǎn)移，一旦發(fā)生事故，我們的搶險(xiǎn)救援跟不上，就就會(huì)造成次生的災(zāi)害，次生的的事故，擴(kuò)大事故的影響，增增加事故的損失，下一步，一一定要對(duì)應(yīng)急救援進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)。五是強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào)，做做到處置及時(shí)。天氣預(yù)報(bào)、雨雨情水情預(yù)報(bào)和防汛信息的收收集、分析與處理，是調(diào)度決決策的前提。水利、氣象部門門要健全雨情水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握雨雨情水情旱情的測(cè)報(bào)、預(yù)報(bào)信信息，及時(shí)地通過有關(guān)的預(yù)警警平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息，極端天天氣的預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確性離我們實(shí)實(shí)際工作的需要還有一定的差差距，下一步，在我們對(duì)整個(gè)個(gè)的汛情、旱情信息的收集和和研判上，還要進(jìn)一步加強(qiáng)。主汛期到來之

17、后，在一般情情況之下，防汛抗旱指揮部每每一個(gè)月要集中研判一次，從從4月15號(hào)到10月15號(hào)號(hào)應(yīng)該有6次這樣的專題會(huì)議議，我們只有準(zhǔn)確的把握、認(rèn)認(rèn)真的分析、科學(xué)的歸納、全全面的總結(jié)，才能彌補(bǔ)目前我我們前面所列的對(duì)極端災(zāi)害天天氣和氣候預(yù)警滯后的問題，這種會(huì)商的機(jī)制，從今年開開始，一般情況下，常規(guī)性的的一個(gè)月一次，如果確有特殊殊情況，隨時(shí)進(jìn)行專題研究。同時(shí)要做好17座水庫、易易發(fā)山洪災(zāi)害地段以及“兩江江兩庫”范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)測(cè)點(diǎn)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)監(jiān)測(cè)預(yù)警。同時(shí)提個(gè)基本要求求，各類監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)信息一定定要及時(shí)、準(zhǔn)確按程序上報(bào)，我們?cè)谛畔⑸蠄?bào)這塊還存在在差距，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有地災(zāi)方方面的信息，我們通過其

18、它渠渠道都知道了，但是通過正當(dāng)當(dāng)渠道還不知道，如果出了大大事情，有的同志們?cè)趺唇徊畈?，怎么交待，怎么交賬。六是強(qiáng)化工作紀(jì)律，做到嚴(yán)格格追責(zé)。2015年是確定的的問責(zé)之年，“兩個(gè)責(zé)任”也也好，還是“講紀(jì)律、守規(guī)矩矩”也罷，基本的要求是什么么，遵守工作紀(jì)律的問題。我我們汛期縣防汛辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛汛辦要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和224小時(shí)坐班制，值班電話不不得呼叫轉(zhuǎn)移，傳真機(jī)不得設(shè)設(shè)置為自動(dòng)接收狀態(tài)，值班人人員不得離崗，更不得脫崗。在下一步，無論是縣防辦，還是指揮部，還是相關(guān)的指指揮長及相關(guān)人員，抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班班，說的幾個(gè)“不得”的問題題，只要存在其中的一項(xiàng)，都都要嚴(yán)肅追究問責(zé)。我們要把把遵守工作紀(jì)律，作為做好各各項(xiàng)工作基本的前置條件，同同時(shí)各個(gè)成員單位領(lǐng)導(dǎo)和值班班員電話要24小時(shí)暢通。要要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追追究，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失失職或處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后后果的，要嚴(yán)格依法依紀(jì)追究究責(zé)任。防汛抗旱工作事關(guān)關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)責(zé)任重大，使命光榮。我們一一定要迅速行動(dòng)起來，以對(duì)黨黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把今年的防汛抗旱的各各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，努力力奪取今年防汛抗旱工作的全全面勝利！為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持持續(xù)健康發(fā)展和“四個(gè)巴東”建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作 獨(dú)家原創(chuàng) 10 / 10