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1、關(guān)于新形勢(shì)下做好信訪工作的幾點(diǎn)思考 摘要：社會(huì)改革的深入進(jìn)行加強(qiáng)了利益格局調(diào)整的力度，但是廣大人民群眾通過(guò)信訪渠道反映出來(lái)的問(wèn)題，已經(jīng)成為了影響企業(yè)改革目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。怎樣化解和避免這些矛盾對(duì)企業(yè)改革所產(chǎn)生的影響，確保企業(yè)改革發(fā)展的順利進(jìn)行。是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的主要問(wèn)題。本文主要是就新形勢(shì)下做好信訪工作的幾點(diǎn)思考進(jìn)行了分析與探討。 下載 關(guān)鍵詞：信訪工作 思考 引言 對(duì)于信訪工作而言，采用標(biāo)準(zhǔn)化的手段以及措施對(duì)其進(jìn)行管理，可以更好的解?Q多種信訪問(wèn)題。根據(jù)目前現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，信訪工作采取法制化運(yùn)行勢(shì)在必行，根據(jù)當(dāng)前的技術(shù)流程，按照當(dāng)前的技術(shù)指標(biāo)，不斷的提升信訪工作的質(zhì)量，更好的將信訪工作

2、進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行，從根源上將一些影響信訪穩(wěn)定的因素剔除，長(zhǎng)久穩(wěn)定的推進(jìn)信訪工作的展開(kāi)。 一、當(dāng)前信訪工作呈現(xiàn)的特點(diǎn) 社會(huì)改革深入進(jìn)行以及不同利益關(guān)系調(diào)整力度的進(jìn)一步加強(qiáng)，人民群眾的維權(quán)意識(shí)和民主意識(shí)也得到了大幅度的提升。但是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中通過(guò)信訪窗口反映出來(lái)的深層次社會(huì)矛盾，所表現(xiàn)出的特點(diǎn)主要有以下幾方面：（1）上訪人員的多元化發(fā)展趨勢(shì)。以往的上訪人員主要以?xún)?yōu)撫對(duì)象、老幼病殘、貧困戶(hù)等為主，而現(xiàn)在已經(jīng)逐漸的擴(kuò)展到離退休干部、企業(yè)法人以及失去土地的農(nóng)民、企業(yè)改制的職工等各個(gè)領(lǐng)域。以前上訪人員主要集中在農(nóng)村，而現(xiàn)在城鎮(zhèn)的上訪人員卻呈現(xiàn)出逐年增加的發(fā)展趨勢(shì)，最重要的是上訪人員的文化層次也不斷的提高

3、。（2）信訪途徑的多樣化?，F(xiàn)在的信訪途徑已經(jīng)不再單純的局限于個(gè)人來(lái)信上訪。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體、通訊工具的不斷發(fā)展和普及，群眾反映問(wèn)題的途徑也呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，不僅匿名信、聯(lián)名信、集體上訪現(xiàn)象日漸增多，同時(shí)很多上訪人員還選擇通過(guò)網(wǎng)絡(luò)曝光的方式反映相關(guān)的問(wèn)題。另外，有很多上訪群眾為了引起足夠的重視、擴(kuò)大影響范圍，而故意選擇在國(guó)家重大活動(dòng)或者節(jié)假日等影響社會(huì)穩(wěn)定的敏感時(shí)期上訪。（3）信訪內(nèi)容越發(fā)廣泛。很多上訪群眾所反映的問(wèn)題不僅涉及的范圍非常的廣泛，同時(shí)由于導(dǎo)致這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因非常復(fù)雜，所以處理的難度也相對(duì)較大。而且由于信訪機(jī)構(gòu)工作上的疏忽很多問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)的解決，而產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的影響。 二、

4、信訪不穩(wěn)定的原因分析 （一）社會(huì)環(huán)境問(wèn)題 首先，受到政策導(dǎo)向的影響，導(dǎo)致信訪調(diào)查處理措施過(guò)于軟弱。雖然針對(duì)群眾反映的很多不穩(wěn)定問(wèn)題上級(jí)相關(guān)部門(mén)已經(jīng)下達(dá)了嚴(yán)肅調(diào)查處理的命令，但是由于在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中面臨著很多的問(wèn)題，所以導(dǎo)致上級(jí)部門(mén)無(wú)法及時(shí)的掌握問(wèn)題解決的實(shí)際情況，再加上基層部門(mén)一般很難真正做到嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)指令執(zhí)行的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致很多問(wèn)題的執(zhí)行效果無(wú)法取得讓人滿意的效果；其次，法律程序處理速度相對(duì)較慢。如果通過(guò)法律程序處理正在調(diào)查的維穩(wěn)事件的話，那么不僅處理速度相對(duì)較慢，且程序也非常的復(fù)雜，所以導(dǎo)致很多上訪群眾不愿意通過(guò)法律程序解決相關(guān)的問(wèn)題；最后，信訪效率普遍偏低。現(xiàn)階段信訪穩(wěn)定工作相關(guān)責(zé)

5、任部門(mén)行政效率低，是導(dǎo)致信訪群眾反映問(wèn)題處理不及時(shí)的主要因素。 （二）素質(zhì)作風(fēng)問(wèn)題 素質(zhì)作風(fēng)不僅是黨員干部必須具備的最基本的要求，同時(shí)也是社會(huì)、群眾對(duì)信訪部門(mén)所提出的要求。但是由于在信訪工作開(kāi)展的過(guò)程中，存在著很多工作人員、黨員干部素質(zhì)低責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象，導(dǎo)致其在處理群眾信訪工作時(shí)，忽略了群眾信訪的訴求，罔顧群眾利益，最終導(dǎo)致很多群眾信訪問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)有效的解決，對(duì)信訪工作的順利開(kāi)展造成了嚴(yán)重的影響。在處理群眾反映問(wèn)題過(guò)程中出現(xiàn)的相互扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致信訪穩(wěn)定工作效率無(wú)法提高的關(guān)鍵因素，而這些問(wèn)題已經(jīng)給群眾留下了非常不好的印象。 （三）錯(cuò)誤觀念問(wèn)題 由于很多群眾對(duì)信訪工作存在著認(rèn)識(shí)不清的現(xiàn)象，再

6、加上很多信訪工作人員因?yàn)殚L(zhǎng)期受到封建思想的影響，導(dǎo)致很多群眾普遍存在著信訪必須去省級(jí)行政中心或者是國(guó)家行政中心，還有很多群眾認(rèn)為必須向不同的部門(mén)反映問(wèn)題，自身反映的問(wèn)題才能得到充分重視和解決，而這些觀念上存在的錯(cuò)誤，也對(duì)各級(jí)信訪問(wèn)題處理工作的順利進(jìn)行造成了嚴(yán)重的影響。 三、新形勢(shì)下做好信訪工作思路建議 （一）源頭預(yù)防，是規(guī)避矛盾和問(wèn)題的前提 （1）完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度，就是信訪穩(wěn)定工作與企業(yè)改革發(fā)展等方面緊密的結(jié)合在一起，才能在確保企業(yè)相關(guān)工作和諧穩(wěn)定進(jìn)行的基礎(chǔ)上，確保企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。（2）完善信訪社會(huì)穩(wěn)定，提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。信訪社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是確保信訪突出

7、問(wèn)題及時(shí)解決的關(guān)鍵，這一制度的實(shí)施，不僅有助于社會(huì)各個(gè)方面積極因素的充分體現(xiàn)，同時(shí)也確保了群眾利益不受損害，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。（3）完善信訪矛盾排查機(jī)制。信訪穩(wěn)定工作在開(kāi)展的過(guò)程中，工作人員必須將主要的工作精力放在事前防范上，盡可能的做到突出問(wèn)題事前及時(shí)排查，同時(shí)將排查出的問(wèn)題和矛盾進(jìn)行分類(lèi)梳理和分析，并以此為基礎(chǔ)制定相應(yīng)的解決措施，才能實(shí)現(xiàn)集中精力化解矛盾的目的，確保信訪穩(wěn)定工作的順利進(jìn)行。所有這些制度和措施的實(shí)施，不僅為我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，同時(shí)也為企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力的支持。 （二）領(lǐng)導(dǎo)重視，是化解矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵 （1）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)

8、到位。我黨一貫堅(jiān)持的理論觀點(diǎn)就是穩(wěn)定壓倒一切。如果我們的生活，沒(méi)有一個(gè)和諧的政治環(huán)境，沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，那么我們生活的安定也就無(wú)從談起。所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須充分的認(rèn)識(shí)到在加大改革開(kāi)放力度的同時(shí)，必須將穩(wěn)定放在各項(xiàng)工作開(kāi)展的首要位置。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須將信訪穩(wěn)定作為第一責(zé)任人，親自批閱群眾來(lái)信，接待群眾來(lái)訪，才能深入的了解群眾的呼聲，確保信訪穩(wěn)定工作的順利進(jìn)行。（2）矛盾化解到位。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在開(kāi)展工作的過(guò)程中，必須通過(guò)與上訪群眾面對(duì)面交流的方式，了解群眾反映問(wèn)題的實(shí)際情況，通過(guò)溝通與了解發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致矛盾出現(xiàn)的癥結(jié)，才能制定出切實(shí)可行的解決措施，同時(shí)將群眾的訴求進(jìn)行合理的分類(lèi)，用真情感動(dòng)群眾，獲取群

9、眾的理解和支持，才能確保信訪穩(wěn)定工作的順利進(jìn)行。（3）資金保障到位。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)群眾的信訪訴求都與其個(gè)人利益緊密的聯(lián)系在一起。如果站在辯證唯物主義的角度分析的話，那么既然這些問(wèn)題與群眾個(gè)人利益有著密切的聯(lián)系，那么群眾的信訪訴求也就集中于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的范疇，而這些問(wèn)題的解決也必須建立在金錢(qián)與物質(zhì)的基礎(chǔ)上。所以，相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部必須在準(zhǔn)確掌握事件本質(zhì)和時(shí)代背景的前提下，根據(jù)矛盾發(fā)生的階段性特點(diǎn)，才能制定出有效解決問(wèn)題的措施。 （三）強(qiáng)化落實(shí)，是遏制矛盾和問(wèn)題的根本 （1）強(qiáng)化工作落實(shí)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部必須通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，促進(jìn)自身駕馭全局能力和水平的提升，更為貼切的制定出和企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)

10、一的措施，保證整個(gè)企業(yè)能夠按照社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)順利進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)于一些重點(diǎn)工作，需要采用分線作戰(zhàn)的方式進(jìn)行落實(shí)，根據(jù)責(zé)任分工加以嚴(yán)格的落實(shí)，確保相關(guān)決策部署的貫徹與落實(shí)，才能從根本上杜絕政策制定不嚴(yán)謹(jǐn)，工作落實(shí)不到位等問(wèn)題的出現(xiàn)，確保企業(yè)改革工作的順利開(kāi)展。（2）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格的按照黨政同責(zé)的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任監(jiān)督管理的力度。信訪部門(mén)并不是解決矛盾和問(wèn)題的具體職能部門(mén)，因此必須按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，在確保主體責(zé)任全面落實(shí)的同時(shí)，將分解信訪穩(wěn)定工作量，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理層都做到事事有人管、件件有回音，才能從根本上確保群眾反映問(wèn)題和矛盾的及時(shí)解決。（3）強(qiáng)化制度落實(shí)。制度建設(shè)是企業(yè)和諧發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。只有嚴(yán)格的按照相關(guān)的制度進(jìn)行企業(yè)的管理，才能確保企業(yè)改革目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。