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1、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急綜合預(yù)案1.1 總 則1.1.1 指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標，堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹以人為本，群防群控、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合，統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、依法規(guī)范，科學管理，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對的原則，全面提高應(yīng)對各種突發(fā)事件和風險的能力，建立健全安全事故應(yīng)急救援管理機制，提高安全事故的防范和處置能力，推進應(yīng)急救援工作科學化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，預(yù)防和減少各類責任事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護企業(yè)生產(chǎn)安全秩序的穩(wěn)定，促進和保障我司生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。 1.1.2 編制依據(jù)

2、國家有關(guān)法律、法規(guī)：中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國道路運輸管理條例、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例地方法規(guī)：x市道路安全條例、x市道路運輸管理條例、x市消防條例等地方法規(guī)、規(guī)章。1.1.3事故等級及分類 本預(yù)案所稱安全事故，是指在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域中發(fā)生的意外的突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，使正常的生產(chǎn)生活活動中斷，影響和威脅企業(yè)生產(chǎn)秩序和生產(chǎn)安全，需要公司立即采取應(yīng)對措施加以妥善處理的緊急事件。 按照國務(wù)院第493號令生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例，生產(chǎn)安全事故一般分為以下

3、等級：（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。按1991年12月公安部發(fā)布的公安部關(guān)于修訂道路交通事故等級劃分標準的通知 道路交通事故分為以下四類：輕

4、微事故，是指一次造成輕傷1至2人，或者財產(chǎn)損失機動車事故不足1000元，非機動車事故不足200元的事故。 一般事故，是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財產(chǎn)損失不足3萬元的事故。 重大事故，是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故。 特大事故，是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時重傷8人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故。 在事故處理中，死亡不以事故發(fā)生后7天內(nèi)死亡的為限；重傷、輕傷同樣按上述標準確定；財產(chǎn)損失，還應(yīng)包括現(xiàn)場搶救（險）、人身傷亡善后處理的費用，但不包括停工

5、、停產(chǎn)、停業(yè)等所造成的財產(chǎn)間接損失。1.1.4 工作原則 （1）以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和企業(yè)生產(chǎn)安全秩序穩(wěn)定作為應(yīng)急工作首要任務(wù)，最大限度的減少安全及其造成的人員傷亡和危害。建立健全群防群控機制，鼓勵從業(yè)人員和社會各界報告突發(fā)公共事件及其隱患。 （2）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，經(jīng)常性地做好應(yīng)對安全事故的思想準備、預(yù)案準備和工作準備。應(yīng)急狀態(tài)下實行特事特辦、急事先辦。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全“分類管理、分級負責，條塊結(jié)合，屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制。公司負責人是本公司突發(fā)事件處置的第一責任人。 （4）依法規(guī)范，科學管理。嚴

6、格依法制訂、修訂應(yīng)急預(yù)案，依法處置安全事故，切實維護和保障企業(yè)生產(chǎn)安全秩序穩(wěn)定，使應(yīng)對突發(fā)安全事故處置的工作科學化、制度化、規(guī)范化。 （5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。公司整合各方面資源，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。加強與行業(yè)主管部門及公安110、消防119、急救120等主要社會應(yīng)急資源的橫向聯(lián)系。1.1.5 預(yù)案體系 公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：（1）公司綜合應(yīng)急預(yù)案。公司綜合應(yīng)急預(yù)案是全司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是公司應(yīng)對本企業(yè)生產(chǎn)安全領(lǐng)域突發(fā)安全事件的規(guī)范性文件，由公司組織制定。各部門應(yīng)急預(yù)案由各部門制定，報公司備案。（2）專項應(yīng)急預(yù)案。公

7、司根據(jù)企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案、按照分類管理、分級負責的原則，結(jié)合本企業(yè)實際應(yīng)制定如消防、群體事件、重大運輸生產(chǎn)，惡劣天氣，防洪、搶險救災(zāi)等涉及安全的應(yīng)急預(yù)案，重點體現(xiàn)可操作性，按照“誰主管、誰負責”的原則，由公司安全部門牽頭，具體職能部門負責制訂，報企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組審定備案。各類預(yù)案應(yīng)當根據(jù)實際情況變化，由制定部門及時修訂；專項預(yù)案和部門預(yù)案構(gòu)成種類根據(jù)公司生產(chǎn)安全管理需要不斷補充、完善。1.1.6 適用范圍 本預(yù)案適用于發(fā)生在公司及各部門涉及到的人員傷亡、財產(chǎn)損失等方面的如交通運輸、爆炸、燃燒、放射、洪澇、腐蝕等生產(chǎn)安全事故。1.2 組織機構(gòu)及職責1.2.1 領(lǐng)導機構(gòu) 公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組是全

8、司應(yīng)急救援管理工作的領(lǐng)導管理機構(gòu)。在經(jīng)理的領(lǐng)導下，研究決定、部署和推動全司突發(fā)安全事件應(yīng)急管理工作。1.2.2 指揮機構(gòu) （1）公司成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組組長：公司經(jīng)理成員：公司各科室負責人安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，設(shè)在公司安全科，安全科負責人為辦公室主任。（2）根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的需要，公司成立現(xiàn)場領(lǐng)導小組。公司領(lǐng)導、各部門主要負責人和有關(guān)人員為現(xiàn)場領(lǐng)導小組成員，現(xiàn)場領(lǐng)導小組負責指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。(3)現(xiàn)場領(lǐng)導小組的主要職責 ：事故現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)；現(xiàn)場事故評估；控制緊急情況；現(xiàn)場應(yīng)急行動與應(yīng)急領(lǐng)導小組的協(xié)調(diào)。發(fā)車事故公司的主要職責：主要領(lǐng)導及

9、有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場；組織人員參加應(yīng)急救援工作；為應(yīng)急救援提供必要的交通、物資 、人員。1.2.3 工作機構(gòu) 公司有關(guān)部門為突發(fā)事件應(yīng)急處置的工作部門。根據(jù)突發(fā)事件的類型以及部門職責和業(yè)務(wù)分工分別確定相應(yīng)職能部門：(1)公司安全科是突發(fā)事件應(yīng)急管理的日常辦事機構(gòu)，履行應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，負責接受和辦理向公司報送的緊急事項，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用；承辦公司應(yīng)急管理的專題會議，督促各科室落實有關(guān)決定事項；組織編制、修訂企業(yè)綜合應(yīng)急救援預(yù)案；指導和監(jiān)督檢查部門應(yīng)急救援組織機構(gòu)、隊伍建設(shè)和應(yīng)急救援處置、應(yīng)急物資準備、應(yīng)急救援培訓和演練的落實；配合協(xié)調(diào)上級部門對企業(yè)范圍內(nèi)的特別重大、重大突發(fā)事件的應(yīng)

10、急處置、事故調(diào)查、處理等工作。(2)公司其他職能科室是突發(fā)事件應(yīng)急管理機構(gòu)的組成部分，按照工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)分工，分別履行對本部門對應(yīng)業(yè)務(wù)板塊、生產(chǎn)場所突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的編制、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急救援處置、應(yīng)急物資準備、應(yīng)急救援培訓和演練等方面的督促和指導。1.3 應(yīng)急預(yù)警按照分級管理的原則，公司及各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件、危險源進行具體管理 ，完善預(yù)警機制，開展風險分析，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。 1.3.1 信息監(jiān)測 公司加強對監(jiān)測工作的指導、管理和監(jiān)督。各科室依托網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)業(yè)務(wù)資源及相關(guān)管理渠道整合監(jiān)測信息，建立和完善可能造成重大影響并涉及企業(yè)生產(chǎn)安全的信息收集、

11、分析管理制度，明確監(jiān)測信息報送渠道、時限、程序。 各科室通過對所監(jiān)測生產(chǎn)場所、生產(chǎn)過程的安全信息的收集、分析，對可能發(fā)生突發(fā)事件的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預(yù)測。對可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的預(yù)警信息，必須在2小時內(nèi)向公司報告，公司認為必要時向上級部門報告。 1.3.2 預(yù)警處置 進入預(yù)警期后，各科室可以根據(jù)實際需要，采取轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)等措施，同時要求各類應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)，準備啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。對一般、較重的預(yù)警信息，做好啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的準備。對嚴重、特別嚴重的預(yù)警信息，落實部門和人員予以24小時跟蹤監(jiān)控。1.4 現(xiàn)場處置

12、方案（一）現(xiàn)場處置方案：1、立即停車。賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時按照有關(guān)操作規(guī)程第一時間下達停產(chǎn)撤出無關(guān)人員命令的決策權(quán)和指揮權(quán)。2、立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應(yīng)立即施救并攔截過往車輛，送就近醫(yī)院搶救；如傷員身體某部位被壓或卡住，應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出，同時應(yīng)標出事故現(xiàn)場位置。3、現(xiàn)場保護。肇事車停位，傷亡人員倒位，各種碰撞碾壓的痕跡，剎車拖痕，血跡及其他散落物品均屬保護內(nèi)容，不得破壞、偽造4、及時報案。在搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時，應(yīng)及時直接或委托他人向當?shù)毓膊块T或交通主管部門報案，然后向本企業(yè)領(lǐng)導或有關(guān)部門報告。1.4.1 信息報告較大以上

13、突發(fā)事件發(fā)生后，公司和相關(guān)科室要在立即采取措施控制事態(tài)的同時立即如實向行業(yè)部門報告，最遲不得超過2小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為重大（含較大）以上的一般突發(fā)事件也要按上述要求向行業(yè)部門報告。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、事故性質(zhì)、影響范圍、事故發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中要及時續(xù)報有關(guān)情況。 公司應(yīng)急管理辦公室接到信息后進行匯總分析研究，對一般和較大的突發(fā)事件，由公司相關(guān)應(yīng)急主管部門指導公司進行處置，并向公司領(lǐng)導報告；對于重大和特別重大的突發(fā)事件，公司應(yīng)急管理辦公室會同相關(guān)科室及時進行

14、會商研判，提出處置建議，迅速報告行業(yè)部門，同時將公司領(lǐng)導作出的處置突發(fā)事件的指示傳達給有關(guān)科室，并跟蹤反饋落實情況。 1.4.2 先期處置 任何突發(fā)事件發(fā)生后，公司應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進行先期處置，控制事態(tài)并將處置情況隨時報公司應(yīng)急管理辦公室。公司應(yīng)急管理辦公室視情決定趕赴現(xiàn)場指導、組織派遣應(yīng)急隊伍，協(xié)助事發(fā)部門做好應(yīng)急處置工作。公司應(yīng)急管理辦公室要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，及時傳達公司領(lǐng)導指示和要求并做好綜合協(xié)調(diào)和督促落實工作。 1.4.3 應(yīng)急響應(yīng) 按照分級處置的原則，公司及各部門根據(jù)突發(fā)事件的不同類別啟動相應(yīng)預(yù)案，作出應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，公司主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)

15、導和相關(guān)應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組成員在第一時間趕赴現(xiàn)場，指導和參與事故處理；發(fā)生較大突發(fā)事件，公司分管領(lǐng)導、公司應(yīng)急管理辦公室負責人按公司領(lǐng)導指示趕赴現(xiàn)場，指導和參與公司事故處理；發(fā)生一般突發(fā)事件， 科室負責人等在接到報告后迅即到位， 在規(guī)定時間內(nèi)集結(jié)到位，并趕赴現(xiàn)場。 對于先期處置未能有效控制事態(tài)，或者需要公司協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件，公司應(yīng)急管理部門根據(jù)公司領(lǐng)導指示或者根據(jù)實際需要向事發(fā)部門提出處置建議，經(jīng)批準后啟動相關(guān)預(yù)案并向經(jīng)理報告。必要時提請經(jīng)理批準或由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組會議審議決定。 1.4.4 指揮與協(xié)調(diào) 公司處置的突發(fā)安全事件，由公司應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮有關(guān)部門開展處置工作，或由公司派出工

16、作組赴現(xiàn)場指導。主要任務(wù)是：提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、行業(yè)主管部門和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；并組織實施搶險救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)事發(fā)部門與當?shù)卣嘘P(guān)部門的關(guān)系協(xié)調(diào)，及時向上級報告應(yīng)急處置工作進展情況；及時研究處理其他重大事項。 事發(fā)部門負責成立現(xiàn)場應(yīng)急工作機構(gòu)，按照公司的相關(guān)要求和部署組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。主要任務(wù)是：組織營救、救治和轉(zhuǎn)移、安撫、疏散人員；按照有關(guān)程序規(guī)定封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所；調(diào)集和配置本企業(yè)資源和其他援助資源；組織保護和搶修損壞的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)工具；為事故中受到損害的人員提供生活、醫(yī)療保障；維護正

17、常生產(chǎn)秩序；及時向相關(guān)上級領(lǐng)導機構(gòu)報告情況等。 1.4.5 擴大應(yīng)急 發(fā)生特別重大安全事件，依靠企業(yè)應(yīng)急處置隊伍和自身力量無法控制和消除其嚴重危害時，需要實施擴大應(yīng)急行動。公司及各部門按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向上級報告，請求有關(guān)方面的支援。 1.4.6 應(yīng)急結(jié)束 當遇險人員全部得救、事故現(xiàn)場得以控制，突發(fā)安全事件的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成，或者相關(guān)危險因素消除后，應(yīng)急處置機構(gòu)和隊伍撤離現(xiàn)場，現(xiàn)場應(yīng)急救援負責人宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。1.5 后期處置1.5.1 善后處置 主要內(nèi)容包括：對安全事故和突發(fā)事件造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或給予撫恤，對造成生命財產(chǎn)造成損害的群眾從業(yè)人員進行妥

18、善安置，對緊急調(diào)集、征用的人、財、物按規(guī)定給予補助、補償；對突發(fā)事件中有關(guān)部門、機構(gòu)和人員正當合理的訴求應(yīng)及時落實。1.5.2 事故調(diào)查特別重大、重大和較大突發(fā)事件結(jié)束的同時，公司有關(guān)部門按照規(guī)定和程序組成的聯(lián)合調(diào)查組，調(diào)查組對事故的發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡情況，直接經(jīng)濟損失，事故的性質(zhì)和事故責任，管理上存在的問題，事故責任部門、責任者的處理，應(yīng)汲取的事故教訓，事故后的防范和整改措施形成完整的書面報告材料，報公司應(yīng)急管理辦公室和公司領(lǐng)導。必要時召開公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組臨時會議，對事發(fā)部門及相關(guān)責任人作出處理。上級政府參與處置的特別重大突發(fā)事件，由公司配合上級政府有關(guān)部門對相關(guān)事故進行調(diào)查并形成

19、專題報告。公司在事故調(diào)查中負責本公司突發(fā)安全事件信息的收集、分析、處理。 1.5.3 事故總結(jié)按照生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告和處理條例和上級管理部門的要求，相關(guān)部門以“四不放過” 原則做好地做好事故總結(jié)和處理工作?？偨Y(jié)事故發(fā)生及處置過程中的管理缺陷和應(yīng)汲取的經(jīng)驗和教訓，有針對性的制定更完善安全管理措施和改進方案；按規(guī)定對事故的相關(guān)責任人進行處理，使全司從業(yè)人員受到教育。1.6 應(yīng)急保障公司及各科室要按照職責分工做好相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對工作，同時制定所負責領(lǐng)域與公司總體預(yù)案配套的應(yīng)急方案，建立應(yīng)急保障所需的相關(guān)資源的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)急人員、應(yīng)急物資調(diào)配工作機制，做好應(yīng)急處置必須的物資、技術(shù)

20、、裝備、人員準備，建立與履行應(yīng)急保障職責相應(yīng)的應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，切實做好相關(guān)保障等工作。 1.6.1 應(yīng)急隊伍 公司組建相應(yīng)的專業(yè)或預(yù)備應(yīng)急隊伍，制定出年度培訓計劃，定期開展應(yīng)急隊伍業(yè)務(wù)培訓。強化應(yīng)急配合功能，按照有關(guān)規(guī)定參加應(yīng)急處置工作。公司應(yīng)急管理辦公室會同公司有關(guān)職能部門督促各部門做好應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出建議。 1.6.2 宣傳和培訓 公司及各部門要廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等安全知識，增強從業(yè)人員的責任感和自救、互救能力，提高全公司的防范和應(yīng)急處置能力。 公司及各部門要將應(yīng)急培訓工作納入年度工作計劃，定期開展應(yīng)急培訓，把相關(guān)的安全生

21、產(chǎn)法規(guī)、應(yīng)急管理知識作為各級管理 人員、從業(yè)人員培訓的重要內(nèi)容，加強對各類應(yīng)急救援隊伍的專業(yè)培訓。公司應(yīng)急管理辦公室要做好公司及各部門應(yīng)急培訓的統(tǒng)籌、指導和協(xié)調(diào)工作。 1.6.3 經(jīng)費保障 公司及公司財務(wù)科按國家及x市企業(yè)安全風險抵押金管理實施辦法（試行）有關(guān)安全經(jīng)費提取和管理辦法提取安全經(jīng)費，同時將突發(fā)事件應(yīng)急處置費用納入全司安全開支項目，逐步建立與生產(chǎn)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費投入保障機制。確保應(yīng)急工作的日常經(jīng)費和應(yīng)急物資、裝備、安全基礎(chǔ)設(shè)施投入、人員培訓的落實，財務(wù)科按規(guī)定程序?qū)徟㈤_支。 公司財務(wù)科每年對安全資金安排和使用情況進行檢查和審計，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。 1.6.

22、4 物資保障 公司應(yīng)急管理辦公室負責全司應(yīng)急物資管理的監(jiān)督檢查和指導，統(tǒng)一調(diào)配公司儲存保管的應(yīng)急救援物資。提高應(yīng)急救援物資應(yīng)用效率。公司的安全科負責應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作。建立應(yīng)急物資儲備庫，按要求及時予以補充和更新應(yīng)急物資，確保突發(fā)事件應(yīng)急所需。 1.6.5 預(yù)案演練 公司應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理全司預(yù)案演練工作，督促、指導相關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃并付諸實施。各科室應(yīng)結(jié)合工作實際，至少每年對應(yīng)急預(yù)案進行一次演練，演習方案報公司應(yīng)急管理辦公室備案。通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。 1.6.6 業(yè)務(wù)支持 公司各職能科室為應(yīng)急處

23、置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)派有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、設(shè)備技術(shù)、法律事務(wù)等方面的業(yè)務(wù)人員，支持事發(fā)部門的應(yīng)急處置工作。根據(jù)科技進步和企業(yè)發(fā)展，逐步完善應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，組織開展突發(fā)安全事件預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的研究和管理 。 1.7 附 則（1）隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，科室職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急預(yù)案實施后，在應(yīng)用過程中或經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)其缺陷和不足，公司應(yīng)急管理部門要及時組織修訂完善。（2）本預(yù)案由公司安全科（應(yīng)急管理辦公室）負責解釋。（3）公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組、現(xiàn)場領(lǐng)導小組因人員工作變動，由部門繼任人或臨時履行相應(yīng)職責，并承擔

24、相應(yīng)責任。2 道路交通事故應(yīng)急預(yù)案為了進一步強化我司公交客運交通安全管理工作，有效預(yù)防和杜絕各類交通事故的發(fā)生，保護駕駛員、群眾和車輛財產(chǎn)不受損失，確保在發(fā)生突發(fā)性事件時能迅速、果斷、有序地進行善后處理，特制定以下應(yīng)急預(yù)案。2.1 應(yīng)急組織和道路交通安全事故2.1.1 領(lǐng)導小組。組 長：金地政副組長：張超成 員：魏紅、向練、向小琴領(lǐng)導組下設(shè)辦公室于安全科，主任由向練兼任。配備急救車：渝F0T567各科室負責人為科室的應(yīng)急小組負責人，辦公室負責協(xié)調(diào)各方面的工作。值班電話：（023-52898622）2.1.2 急救醫(yī)院： 120報警：（110）消防：（119）2.2 職責及分工 2.2.1 現(xiàn)場

25、處置組組 長：金地政組 員：魏紅2.2.2 醫(yī)療救護組組 長：向小琴組 員：魏紅2.2.3 疏散引導組組 長： 張超組 員：向練2.2.4 各組長職責：2.2.4.1準確掌握事故動態(tài)，正確制定搶修方案，執(zhí)行有效處理措施。2.2.4.2及時向有關(guān)領(lǐng)導匯報。2.2.4.3保護事故現(xiàn)場。2.2.5 救援行動組職責2.2.5.1迅速趕往出事現(xiàn)場，救助傷員，控制事故蔓延，保護現(xiàn)場。2.2.5.2配合交警或有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作。2.2.5.3制定公眾緊急傷亡情況的應(yīng)對方案和措施并做好救護準備。2.2.5.4負責現(xiàn)場受傷人員的緊急護理、治療和護送。2.2.6 疏散引導組職責：2.2.6.1疏散引導

26、組接到項目部事故報警后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，做好疏散引導工作。2.2.6.2維護好救援秩序，制止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。2.3 應(yīng)急預(yù)防措施2.3.1 加強對車輛駕駛員及職工的交通法規(guī)、行車安全的教育。2.3.2 選擇經(jīng)驗豐富、駕駛技術(shù)熟練、駕齡較長、自覺守法的同志擔任車輛駕駛員。2.3.3 做好車輛例行保養(yǎng)工作，出車前要對車況、安全性能進行檢查。2.3.4 不準違法超載、超速、違反交通規(guī)則。2.4 應(yīng)急救援的具體辦法2.4.1 當發(fā)生車輛交通事故時立即停車、保護現(xiàn)場，保護事故現(xiàn)場的要點：2.4.1.1保護好車輛制動時的拖拉痕跡；2.4.1.2受傷害方行進、終止位置；2.4.1.3雙方車輛的位置；2.4

27、.1.4車上的散落物；2.4.1.5標明和保護好傷（亡）人員的倒位、血跡。2.4.2 及時搶救傷者，采取急救措施。并攔截過路車輛、盡快將傷員送到就近醫(yī)院搶救，急救電話120；提醒：聽從交通民警指揮、主動如實地反映情況、積極配合交通警察進行現(xiàn)場調(diào)查和分析。2.4.3 救護車輛，消除危險，防止二次事故發(fā)生。當車輛發(fā)生事故后，除了要注意人員傷亡外，還要注意因事故造成的危險因素，如燃氣外泄等，要采取必要的措施，防止二次事故的發(fā)生，現(xiàn)場勘察完畢后，當事人應(yīng)當在公安機關(guān)交通管理部門的組織下，按照要求及時將車輛移至不妨礙交通的地方，并清理現(xiàn)場。2.4.4 發(fā)生事故后，向就近的交通警察部門報案，或者撥打交通事

28、故的報警電話或110報警電話（及時報告保險公司）。2.4.5 記錄下事故目擊證人的聯(lián)系方法，因為證人和證據(jù)是處理交通事故的重要依據(jù)，一定要留下證人的聯(lián)系方法、防止與目擊證人失去聯(lián)系。2.4.6 落實好應(yīng)急備用車輛，匯同交警、保險公司妥善處理善后事宜。2.5 應(yīng)急物資2.5.1 常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶）及各種常用小夾板、擔架、止血袋。2.5.2 應(yīng)急車輛：（24小時待命）該預(yù)案由公司安全科根據(jù)實際情況進行修改和補充。3 防洪防汛應(yīng)急預(yù)案為確保我司旅客運輸安全，提高防洪防汛突發(fā)事件地快速應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，維護廣大旅客職工和駕駛員生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。3.1 應(yīng)急機構(gòu)的組成 領(lǐng)導

29、小組：組 長：經(jīng)理副組長：副經(jīng)理成 員：各科室人員應(yīng)急小組辦公室設(shè)在安全科，由科室負責人任辦公室主任。3.2 主要職責（1）加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，加強對防汛抗汛工作的研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實；（2）充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育，組織、指導全司防洪抗汛知識的普及教育，廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓練，不斷提高廣大駕駛員、職工防洪抗汛的意識和基本技能；（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預(yù)案要求積極籌備，落實飲水、防凍防雨、搶險設(shè)備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好應(yīng)急狀態(tài)；（4）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防洪抗汛工作，把災(zāi)害造成的損

30、失降到最低；（5）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復正常工作秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。（6）在防洪抗汛應(yīng)急行動中，各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作的落實。3.3 工作機構(gòu)（1）安全保衛(wèi)組組長：安全科負責人，負責汛期的安全保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序；（2）宣傳報道及救災(zāi)搶修組組長：綜合辦負責人，負責組織開展防洪抗汛宣傳、后期物資及水、電供應(yīng)；（3）救災(zāi)搶險組組長：經(jīng)營科負責人，負責汛期的搶險救人，協(xié)助維持秩序。3.4 落實責任、防范措施（1）組織人員開展汛期前安全生產(chǎn)大檢查，重點檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任工作落實情況、各項安全規(guī)章制度是否落到實處、生產(chǎn)條件是否符合安全要求、事故隱患

31、是否及時整改、應(yīng)急預(yù)案的準備情況。認真組織開展安全隱患大排查活動，即時發(fā)現(xiàn)、即時整改存在的安全隱患；（2）嚴格審查客運車輛安全技術(shù)狀況和駕駛員資格，凡客運車輛的技術(shù)性能達不到技術(shù)規(guī)范要求的，一律不準上路行駛，不符合條件的駕駛員，一律不得駕駛車輛；（3）根據(jù)縣防汛指揮部的汛情通報和氣象部門的天氣預(yù)報，準確掌握氣象、汛情等信息，通過短信等形式及時向我司各級管理人員、經(jīng)營者、駕駛員員發(fā)布信息；（4）加強對駕駛員的安全教育，提高安全行車意識和操作技能，杜絕超員、超速、疲勞駕駛、私聘駕駛員等違法違規(guī)行為；（5）加強路檢路查工作，探明道路狀況，及時向路隊駕駛員發(fā)布最新道路狀況信息；（6）嚴格落實各項安全檢

32、查，嚴禁例檢不合格、營運手續(xù)不齊的車輛運行；（7）嚴厲打擊疲勞操作、酒后駕駛車輛、證照不齊、越線行車等嚴重違章行為，嚴格查堵攜帶易燃、易爆化危品乘座車輛；（8）制定汛期道路運輸應(yīng)急預(yù)案和運力保障方案，確保汛期的運力和措施到位，確保一聲令下能召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。3.5 加強值班和安全生產(chǎn)信息報告（1）在汛期期間，明確值班人員和帶班領(lǐng)導24小時值班制度，隨時掌握我司的安全生產(chǎn)情況，做到發(fā)生各類生產(chǎn)事故情況能及時上報并組織處理。（2）值班室配備必要的通訊、交通工具，保證信息及時、準確、暢通。（3）凡發(fā)生重特大交通運輸事故或重大險情都要在第一時間向相關(guān)職能部門報告，并及時組織力量趕赴現(xiàn)場，配

33、合相關(guān)部門進行有效處置，最大限度地減少事故損失和社會影響。4 消防應(yīng)急預(yù)案為了做好企業(yè)的消防工作，確保所有工作人員的人身生命財產(chǎn)安全，落實消防工作“以防為主，防消結(jié)合”的基本原則，應(yīng)付突發(fā)的火災(zāi)事故，特制定本預(yù)案。 4.1 組織機構(gòu) 以企業(yè)領(lǐng)導為總負責，組建滅火和應(yīng)急疏散組織機構(gòu)，由滅火行動組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導組、安全防護救護組組成，具體分工如下： 4.1.1 滅火行動組：由安全科科長任組長，并兼任火場臨時指揮員，滅火行動組主要負責本公司的一般初級火災(zāi)的撲救工作。 4.1.2 通信聯(lián)絡(luò)組：由辦公室主任任組長，負責通信聯(lián)絡(luò)及各部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。 4.1.3 疏散引導組：由經(jīng)營科科長擔任組長，負

34、責火災(zāi)時人員的安全疏散及財產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移。 4.1.4 安全防護救護組：由副經(jīng)理擔任組長，負責火災(zāi)時車輛、醫(yī)療救護等后勤保障工作。 4.2 報警和接處警程序 4.2.1 報警監(jiān)控中心必須配備火警電話，值班人員要堅守工作崗位，對企業(yè)的重點要害部位進行全方位24小時監(jiān)控。 4.2.2 監(jiān)控中心收到監(jiān)控區(qū)的火警信號及火警電話后，應(yīng)立即用電話通知值班人員趕赴現(xiàn)場，并電話通知值班領(lǐng)導。 4.2.3 值班室必須配備必要的救災(zāi)設(shè)施。值班人員趕赴現(xiàn)場后，如未發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)查明警示信號的報警原因，并做詳細記錄。 4.2.4 如有火災(zāi)發(fā)生，應(yīng)根據(jù)火情，立即撥打“119”報告消防隊，并將信息反饋監(jiān)控報警中心，同時進行滅

35、火及疏散工作。 4.2.5 監(jiān)控中心根據(jù)火災(zāi)情況，調(diào)集有關(guān)人員啟動滅火和應(yīng)急預(yù)案。4.3 應(yīng)急疏散的組織程序與措施 4.3.1 為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進行，安全科應(yīng)加強日常性檢查，確保消防通道暢通。 4.3.2 公共聚集場所（ 人員相對集中的場所）應(yīng)保持消防通道暢通，出入口有明顯標志，消防通道及安全門不能鎖閉，疏散路線有明顯的引導圖例。 4.3.3 火災(zāi)發(fā)生時，疏散引導人員應(yīng)迅速趕赴火場，利用應(yīng)急廣播指揮人群有組織地疏散。 4.3.4 疏散路線盡量簡捷，就近安排，走道內(nèi)應(yīng)設(shè)疏散指示。 4.3.5 疏散引導組工作人員要分工明確，統(tǒng)一指揮。 4.4 撲救一般初級火災(zāi)的程序和措施 4.4.1 當

36、火災(zāi)發(fā)生時要沉著冷靜，采用適當?shù)姆椒ńM織滅火、疏散。4.4.2 對于能立即撲滅的火災(zāi)要抓住戰(zhàn)機，迅速消滅。 4.4.3 對于不能立即撲滅的火災(zāi)，要先控制火勢的蔓延，再開展全面撲救。 4.4.4 火災(zāi)撲救要服從火場臨時指揮員的統(tǒng)一指揮，分工明確，密切配合。4.4.5 當消防人員趕到后，臨時指揮員應(yīng)將火場現(xiàn)場情況報告消防人員，并服從消防人員統(tǒng)一指揮，配合消防隊實施滅火、疏散工作。4.4.6 火災(zāi)撲救完畢，安保部門要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因，落實“四不放過”原則，處理火災(zāi)事故。 4.5 通信聯(lián)絡(luò)，安全防護救護的程序和措施 4.5.1 所有參加滅火與應(yīng)急疏散工作的工作人員應(yīng)打開通信工具，確保通

37、訊暢通，服從通信聯(lián)絡(luò)組長的調(diào)遣。 4.5.2 救災(zāi)小組成員應(yīng)在火場待命。 4.5.3 醫(yī)務(wù)人員在現(xiàn)場及時救治火場受傷人員，必要時與地方醫(yī)院聯(lián)系救治工作。 4.5.4 應(yīng)調(diào)集車輛，確保交通暢通。 4.5.5 指定專人對被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進行登記、保管，對火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門進行清理登記。4.6 日常工作4.6.1 落實消防責任制，宣傳消防知識，提高員工消防意識。4.6.2 每年應(yīng)保證1-2次消防演習。4.6.3 定期檢查、維護消防設(shè)施。5 處置規(guī)模集訪事件應(yīng)急預(yù)案為了更好地做好企業(yè)信訪穩(wěn)定工作，切實增強應(yīng)急反應(yīng)能力，確保本企業(yè)有一個穩(wěn)定的工作環(huán)境，正確處理好公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的矛盾糾紛，維

38、護企業(yè)整體形象與和諧的良好形勢，在緊急情況下迅速、便捷、有序、有效的處置突發(fā)事件，把影響和損失減少和控制在最小范圍。結(jié)合我司實際情況，特制定本預(yù)案。5.1 工作目標主動了解重點信訪人員思想狀況，化解集體上訪，最大限度降低本公司、政府機關(guān)非正常上訪事件次數(shù)，保持企業(yè)和諧和穩(wěn)定局面。5.2 使用范圍使用于集體上訪事件以及突發(fā)性重點問題。5.3 工作原則5.3.1 按照“分級管理，一崗雙責”的原則，嚴格按照信訪條例對重大突發(fā)事件的預(yù)警，控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。5.3.2 按照“四個一”的工作要求，即“一個問題，一名領(lǐng)導，一套班子，一抓到底”，公司領(lǐng)導班子成員要“一對一”的對信訪責

39、任科室的矛盾糾紛事項切實履行領(lǐng)導責任，信訪矛盾突出科室負責人是所在部門信訪穩(wěn)定第一責任人，要采取“一對一，人盯人，包干責任”等辦法，加大處置力度。5.3.3 堅持宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)，宜快不宜慢，宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。5.3.4 堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合的原則。5.3.5 堅持快速反應(yīng)，科學應(yīng)對的原則，一旦出現(xiàn)到公司、政府機關(guān)上訪事件或其他突發(fā)事件，責任科室要及時與公司信訪穩(wěn)定領(lǐng)導小組和當?shù)鼐S穩(wěn)部門保持聯(lián)系，同時，要迅速組織力量在責任領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，及時趕赴現(xiàn)場進行勸返處置，做到上訪人員接不回不離開，處置不好不離開。5.4 組織、機構(gòu)及職責5.

40、4.1 公司信訪穩(wěn)定領(lǐng)導小組為預(yù)防和處置規(guī)模集訪事件工作組織機構(gòu)。組 長：金地政副組長：張超成 員: 向小琴、向練、魏紅信訪穩(wěn)定領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由安全科科長兼任并負責日常工作，聯(lián)系電話：52898622。應(yīng)急工作組組長：向練隊員：向小琴、魏紅。5.4.2 工作職責：（1）負責企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)穩(wěn)定等方面群眾上訪、集訪、重復上訪的事宜。（2）發(fā)生突發(fā)事件時，為領(lǐng)導提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等，保證正常運轉(zhuǎn)，負責現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)，對外發(fā)布信息，處理應(yīng)對突發(fā)事件對外宣傳的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。（3）負責信訪穩(wěn)定和現(xiàn)場應(yīng)急救援方案的制定。（4）負責維護公司機關(guān)正常的工作，生活秩序以及協(xié)助公安機關(guān)平息

41、其他突發(fā)事件。（5）對因工作不力而引發(fā)事件的各科室負責人，按照公司管理的有關(guān)規(guī)定追究責任。（6）負責向各級政府和行業(yè)主管部門及時匯報事件情況，組織收集有關(guān)資料。5.5 處理方式以及處置程序5.5.1 集訪事件的處理（1）到公司、政府機關(guān)及進市非正常上訪，有關(guān)人員在接到通知時，將有關(guān)情況立即報告主要領(lǐng)導和分管穩(wěn)定工作的領(lǐng)導，并派有關(guān)人員到集訪人員上訪地接訪。接訪人員必須在接通知后第一時間內(nèi)趕到指定地點接訪，維穩(wěn)辦公室要及時將上訪事件、處理情況及善后處置工作情況報有關(guān)部門。（2）凡集訪人員發(fā)生沖擊公司、政府有關(guān)部門、罷運等大規(guī)模群體事件時，應(yīng)急工作組成員應(yīng)及時派出相關(guān)人員在第一時間到達事發(fā)現(xiàn)場。由

42、信訪穩(wěn)定小組組長負責總指揮，應(yīng)急救援分隊隊長負責現(xiàn)場組織，應(yīng)急小組成員做好勸解，疏導工作，控制現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展，依法做好自衛(wèi)防范工作，待事件平息后，立即善后調(diào)查，提出處理意見并積極做好善后工作。5.5.2 處置程序（1）應(yīng)急救援辦公室接報后，立即向公司信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組組長通報情況，同時報警110請派公安出警，啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急狀態(tài)啟動后，隨時處于待命狀態(tài)的應(yīng)急救援分隊立即趕赴現(xiàn)場。到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急措施并進行上報和組織實施，保護現(xiàn)場領(lǐng)導的人身安全，依法制止正在發(fā)生的不法侵害，避免不法侵害事件的發(fā)生。教育引導:了解上訪人員訴求，并進行對話，做好解釋和勸

43、返工作。協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：動員家人參與做好思想教育工作。5.5.3 直至突發(fā)事件消除后，應(yīng)急救援人員才可以離開現(xiàn)場。5.5.4 應(yīng)急救援辦公室對集訪事件必須記錄在案，同時要對應(yīng)急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其他相關(guān)資料），及時寫出工作總結(jié)上報各級部門，并進行歸檔保存。5.6 工作要求5.6.1 強化宣傳教育（1）加強對干部職工的教育，要認清在推行公司化經(jīng)營會引發(fā)信訪矛盾，提高對做好信訪工作重要性的認識，要建立層級負責制和責任追究制，各科室主要負責人作為信訪穩(wěn)定的第一責任人。凡是涉及信訪穩(wěn)定的工作，各科室必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行公司信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導小

44、組的各項指令和工作安排。（2）“一對一”做好集訪事件中帶頭人的思想教育工作。對他們進行有針對性的思想教育、法律和法規(guī)宣傳，有效化解矛盾，確保不發(fā)生到公司、政府機關(guān)非正當集訪。5.6.2 化解矛盾，堵住源頭（1）認真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。進一步提高信訪穩(wěn)定工作反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平質(zhì)量，認真及時地處理好每一件來訪事件，主動的，合理合法地解決各種信訪問題，做到事事有回音，件件有答復，確保不發(fā)生越級上訪或集體非正常上訪事件。（2）做好排查走訪工作，定期分析職工思想動態(tài)。查找本科室不安全因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺

45、，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。5.6.3 突出重點，嚴密防范（1）由矛盾糾紛比較突出部門的人員負責控制住可能上訪的重點人員，派專人24小時對重點人員進行嚴密防范，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。（2）應(yīng)急救援工作組成員要密切與當?shù)毓矙C關(guān)配合，求得公安機關(guān)的支持，全天候準備，隨時處理應(yīng)急情況。5.6.4 建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。公司信訪工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導全公司的信訪工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。6 地震災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案為提高應(yīng)對和處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害能力，確保突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作高效有序地進行，最大限度地

46、搶救職工、群眾生命，最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，維護生產(chǎn)秩序，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知和縣政府要求，特制定地震災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。6.1 抗震救災(zāi)組織機構(gòu)6.1.1 抗震救災(zāi)指揮小組指揮長：公司經(jīng)理副指揮長：公司副經(jīng)理成 員：公司各科室負責人信息聯(lián)絡(luò)組：辦公室工作人員傷亡救援組：安全科工作人員運輸保障組：經(jīng)營科工作人員生活保障組：財務(wù)科工作人員抗震救災(zāi)指揮小組辦公室設(shè)在安全科，安全科科長兼辦公室主任，電話：528986226.1.2 工作職責（1）抗震救災(zāi)指揮小組：在縣委縣政府、上級交通職能部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，指揮和協(xié)

47、調(diào)地震應(yīng)急和救災(zāi)工作。分析、判斷地震趨勢，確定應(yīng)急工作方案；部署和組織公司職工進行抗災(zāi)自救和完成上級交辦的應(yīng)急救援任務(wù)。（2）抗震救災(zāi)辦公室：密切注意震情動態(tài)，收集災(zāi)情信息和救災(zāi)進展情況；傳達貫徹上級抗震救災(zāi)指揮部的部署和安排，協(xié)調(diào)本公司各部門之間的相關(guān)工作；起草指揮小組有關(guān)文件等，協(xié)助開展抗震救災(zāi)思想動員、應(yīng)急準備等工作。（3）信息聯(lián)絡(luò)組：制定抗震救災(zāi)新聞宣傳方案，接待上級新聞部門的采訪事項；開展本公司的對內(nèi)對外宣傳報道工作，發(fā)現(xiàn)和宣傳抗震救災(zāi)中的先進典型事跡； （4）傷亡救援組：最大限度地把搶救職工、群眾生命，有百分之一的希望，就不動搖、不放棄、盡百分之百的努力；最快的速度疏散、安置受災(zāi)群

48、眾，保證受災(zāi)職工、群眾有飯吃、有水喝、有衣穿，全力維護社會穩(wěn)定，維護生產(chǎn)秩序；最大程度地搶救、轉(zhuǎn)移重要物資、設(shè)備、財產(chǎn)，全力減輕地震災(zāi)害對國家、企業(yè)、職工造成的經(jīng)濟損失。（5）運輸保障組：按照指揮小組要求，隨時做好調(diào)集10臺客車運輸50名救援人員的準備；根據(jù)公司和上級指揮部的要求，隨時做好疏散受災(zāi)職工、群眾的應(yīng)急準備；必要時參加運輸搶險物資、設(shè)備的突擊任務(wù)。（6）生活保障組：全力做好抗震救災(zāi)人員的飲水、食宿生活保障工作；全力協(xié)助當?shù)卣龊檬転?zāi)職工、群眾的生活、安置工作；全力保障抗震救災(zāi)物資、設(shè)備供應(yīng)工作。6.2 抗震救災(zāi)工作原則6.2.1 總體原則：一是預(yù)防為主，以人為本；二是統(tǒng)一領(lǐng)導、分工

49、負責；三是分級管理，屬地為主。6.2.2 具體原則（1）快速反應(yīng)原則：地震就是命令，公司各科室要立即根據(jù)地震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速自覺的投入抗震救災(zāi)工作。（2）迅速搶救原則：時間就是生命，要爭分奪秒以最快的速度搶救處在危險環(huán)境中的職工、群眾，并要切實做到就近就地開展自救和互救，最大限度的減少人員傷亡。（3）突出重點的原則：地震發(fā)生后，要迅速組織力量搶修本公司的水、電、路、通信等生命線工程，最大限度控制和防止次生災(zāi)害，盡快恢復客運生產(chǎn)。（4）主動配合的原則：地震應(yīng)急救災(zāi)是涉及面廣泛而又相當復雜的系統(tǒng)工程，公司各科室要相互主動配合，密切協(xié)作，提高搶險救災(zāi)工作的整體效能，把損失減少到最低程度。（5

50、）主動報告災(zāi)情的原則：為確保抗震救災(zāi)工作準確無誤，要層層建立報告制度。主動報告人員傷亡、房屋倒塌、設(shè)施損壞、受災(zāi)范圍等情況。（6）首長負責原則：救災(zāi)現(xiàn)場如同戰(zhàn)場，搶險救災(zāi)需要當機立斷，刻不容緩。為避免行動混亂，延誤時機，一律實行首長負責制，所有的人力、物力、財力的調(diào)度，都要絕對服從公司指揮長的命令。下級指揮長服從上級指揮長的命令。對執(zhí)行命令不力，或拒不執(zhí)行的，指揮長有權(quán)力臨機撤換，事后將視情節(jié)嚴肅查辦。6.3 地震災(zāi)害應(yīng)急級別的確定6.3.1 特別重大地質(zhì)災(zāi)害(級)。災(zāi)難性地震， ML7.0 級以上，地上地下建筑物遭到徹底破壞。6.3.2 重大地質(zhì)災(zāi)害(級)。生命線工程遭到系統(tǒng)破壞，出現(xiàn)公共通

51、訊、供電長時間中斷；道路交通設(shè)施受到嚴重破壞；人員大量傷亡。 6.3.3 大地質(zhì)災(zāi)害(級)。地區(qū)強烈有感，部分質(zhì)量較差房屋倒塌；大面積建筑物遭到破壞；部分生命線工程遭到破壞，出現(xiàn)公共通訊、供電短時間中斷；部分道路交通設(shè)施受到破壞；出現(xiàn)人員 傷亡。 6.3.4 一般地質(zhì)災(zāi)害(級)。 6.4 地質(zhì)災(zāi)害的速報制度6.4.1 發(fā)生特別重大、重大、較大地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)立即上報縣政府、主管部門。6.4.2 速報的內(nèi)容（1）預(yù)報速報的主要內(nèi)容，包括地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點、時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。（2）對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報的主要內(nèi)容，還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)、造成的

52、直接經(jīng)濟損失以及采取的救援措施。6.5 抗震救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng) 6.5.1 發(fā)生特別重大(級)、重大(級)和較大(級)地質(zhì)災(zāi)害，企業(yè)隨著縣、市、省政府應(yīng)急預(yù)案的啟動而啟動企業(yè)預(yù)案，按照上級應(yīng)急指揮系統(tǒng)的部署，立即將有關(guān)信息通知到公司負責人、相關(guān)救援人員、災(zāi)區(qū)內(nèi)的群眾；劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立危險區(qū)警示標志，確定群眾轉(zhuǎn)移撤離路線；組織有關(guān)人員及時趕赴現(xiàn)場，開展救援工作；采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害擴大，避免搶險救災(zāi)人員和群眾造成二次傷亡。6.5.2 發(fā)生一般地質(zhì)災(zāi)害（IV級）地質(zhì)災(zāi)害，企業(yè)隨著縣政府應(yīng)急預(yù)案的啟動而啟動企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場，將有關(guān)信息通知到災(zāi)區(qū)群眾，劃定地質(zhì)災(zāi)害危

53、險區(qū)，設(shè)立險區(qū)警示標志，必要時根據(jù)確定的撤離路線，立即開展搶救傷員、疏散群眾、轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)、危險物品的應(yīng)急措施。6.5.3 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束（1）經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情已消除，或者得到有效控制后，企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)隨著縣政府宣布應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束而結(jié)束。（2）企業(yè)組織參與抗震救災(zāi)人員總結(jié)經(jīng)驗教訓，評選先進集體個人，寫出書面總結(jié)報告。（3）企業(yè)結(jié)合分析總結(jié)出的經(jīng)驗教訓，組織抗震救災(zāi)指揮小組辦公室設(shè)有關(guān)人員，聯(lián)系實際，對本公司地震災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案進行修改完善。（4）對工作失職、救援不力，導致職工、群眾生命財產(chǎn)受到重大損失或者二次傷亡，或者貪污、挪用、私分救災(zāi)物資的責任人，給予嚴肅查處。7 反恐防恐及突

54、發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案為確保全司員工人身及公司財產(chǎn)安全，有效處置突發(fā)事件和恐怖事件，減少突發(fā)事件和恐怖事件所造成的損失和影響?，F(xiàn)結(jié)合我司實際情況，制定本應(yīng)急處置預(yù)案。7.1 成立反恐防恐及突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組組 長：金地政副組長：張超成 員：向小琴、向練、魏紅辦公室設(shè)在安全科，聯(lián)系人：向練，聯(lián)系電話：52898622工作職責（1）根據(jù)事件性質(zhì)及嚴重程度，制定應(yīng)對措施，統(tǒng)一指揮和組織公司職工對突發(fā)恐怖事件的應(yīng)急處置工作。（2）及時了解事件發(fā)生的時間、地點、事情起因、現(xiàn)場情況、傷亡情況；向上級領(lǐng)導匯報情況，遵從上級指示，采取積極有效的措施，組織初期的救援工作。（3）保障各項指令的上傳、下達，及時向

55、上級報告現(xiàn)場情況，維護現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場。（4）開展反恐防恐宣傳教育工作，提高全員反恐防恐意識。7.2 成立反恐防恐及突發(fā)事件應(yīng)急四個工作組7.2.1 現(xiàn)場維護組：組 長：張超成 員：向練工作職責：（1）遇恐怖事件發(fā)生時，立即向行政領(lǐng)導和公司相關(guān)部門通報事態(tài)情況，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，維護好現(xiàn)場秩序，控制、阻止事態(tài)擴大，實施搶險救援工作，減少事件損失。（2）值班人員及時到位，開放安全通道，及時、有序、安全地撤離現(xiàn)場人員、車輛。（3）協(xié)助有關(guān)部門對事件原因的調(diào)查，妥善處理善后工作。7.2.2 應(yīng)急車輛調(diào)度組：組 長：向小琴成 員：魏紅應(yīng)急車輛：渝F0T567、渝F0T520、渝F0T899、渝FN

56、66167.2.3 工作職責：（1）負責組織調(diào)動應(yīng)急車輛，確保人員、物資搶運、轉(zhuǎn)運，最大限度的減少恐怖事件帶來的損失。（2）協(xié)助現(xiàn)場維穩(wěn)組及時疏散現(xiàn)場人員、車輛。7.2.4 現(xiàn)場維穩(wěn)組：組 長： 向小琴成 員：魏紅7.2.5 工作職責：（1）接到恐怖事件報告后，立即向行政領(lǐng)導和公司相關(guān)部門通報事態(tài)情況。（2）維護現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場。（3）收集事件真實情況，準確了解掌握事件信息。7.2.6 調(diào)查處理組：組 長：向練成 員：魏紅7.2.7 工作職責：（1）負責協(xié)助相關(guān)部門調(diào)查事件原因，及時向公司領(lǐng)導匯報。（2）及時進行善后處理，降低事件損失。7.3 突發(fā)事件處理程序7.3.1 發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件報

57、告后，領(lǐng)導小組成員必須在最短時間內(nèi)到達現(xiàn)場，并報警，請求支援。7.3.2 本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則果斷處理。7.3.3 引導員工或旅客安全撤離現(xiàn)場，在條件允許的情況下，盡可能保護公司財產(chǎn)安全。7.3.4 保護現(xiàn)場，維護秩序。7.4 反恐防恐工作制度7.4.1 嚴格信息報告制度各部門要及時收集相關(guān)信息，特殊或緊急情況隨時上報。辦公室負責匯總公司全面信息，報告公司領(lǐng)導小組，并隨時與上級有關(guān)部門保持密切聯(lián)系。7.4.2 嚴格信息發(fā)布制度公司反恐防恐工作辦公室負責公司有關(guān)恐怖事件信息的審核發(fā)布。重大信息非經(jīng)公司反恐防恐工作領(lǐng)導小組批準，不得隨意傳播發(fā)布關(guān)于恐怖事件信息。7.4.

58、3 實施“零報告”制度。各部門每日向反恐防恐工作辦公室報告情況，由反恐防恐工作辦公室將收集匯總信息上報反恐防恐領(lǐng)導小組和上級有關(guān)部門。7.4.4 嚴格值班制度。公司領(lǐng)導小組成員、各部門負責人必須保持24小時通訊暢通。8 客運車輛運行途中突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生，掌握好臨危處置措施和應(yīng)急處置方法，有效規(guī)避險情，確保車輛在運行途中旅客生命及財產(chǎn)安全,最大限度地減少事故損失。依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國道路交通安全法等法律、法規(guī)，結(jié)合我司實際情況，特制定本預(yù)案。8.1 適用范圍公司所屬客運車輛在運行途中發(fā)生的突發(fā)事件。8.2 基本原則避重就輕，救人為主、先人后物，先

59、人后己，乘客優(yōu)先。8.3 惡劣氣候及道路的應(yīng)急措施8.3.1 遇特大暴雨、山洪暴發(fā)、泥石流、塌方等危險情況時，應(yīng)選擇好安全地方停車，嚴禁冒險行駛；通過傍山險路時，應(yīng)減速慢行，彎道和懸崖絕壁處會車時，盡量選擇安全地段，嚴禁搶道；在泥濘溜滑路上行駛盡量避免緊急制動，不猛打方向，切忌盲目靠邊，防止路邊發(fā)生垮塌；遇有路阻情況時應(yīng)將停車點選在道路寬敞，沒有懸崖塌方危險的地段等待通過。8.3.2 遇沙塵暴、多霧天氣時，在能見度低的情況下應(yīng)控制好車速，保持與前車的安全間距，確實無法繼續(xù)行駛的，應(yīng)選擇安全地段停駛，設(shè)立警示標志，及時將旅客疏散到安全地帶，嚴禁冒險行駛。8.4 發(fā)生交通事故的應(yīng)急措施8.4.1

60、本著先人后物、救人為主，先人后己、乘客優(yōu)先的原則。發(fā)生事故后，應(yīng)首先組織乘客迅速脫離危險區(qū)域，及時把乘客疏散到安全地帶（高速公路上為防撞護欄外），幫助乘客自救、互救，盡量減少傷亡，避免發(fā)生二次事故。8.4.2 立即報警。發(fā)生事故后，駕駛員在搶救傷員的同時，爭取時間向當?shù)毓步煌ü芾聿块T（120）和公司安全部門報告，以便有關(guān)部門組織力量及時趕赴事故發(fā)生地實施救援。報告事故時，應(yīng)講清楚事故發(fā)生的地點、事故情況、車型、車載人數(shù)等情況。8.4.3 保護現(xiàn)場。保護好現(xiàn)場是駕駛員的應(yīng)盡義務(wù)，為事故鑒定提供科學的依據(jù)，在搶救傷員時盡可能的減少對事故現(xiàn)場的破壞。確需移動現(xiàn)場的，要注意留下標記，不得故意破壞和偽

61、造事故現(xiàn)場。8.5 駕駛員突發(fā)疾病的應(yīng)急措施8.5.1 行駛途中遇當班駕駛員突發(fā)疾病時，應(yīng)將車輛交給待班駕駛員駕駛，立即開往就近醫(yī)療機構(gòu)進行救治。8.5.2 及時準確地將治療情況向公司安全、經(jīng)營部門報告，以便公司及時派遣駕駛員趕赴事發(fā)地點駕駛車輛，避免造成旅客滯留。8.6 車輛發(fā)生故障后的應(yīng)急措施行駛途中遇車輛突發(fā)機械故障時，應(yīng)保持冷靜，采取有效的應(yīng)急避險措施，最大限度的減少旅客傷亡和財產(chǎn)損失。車輛停駛后，應(yīng)設(shè)立警示標志，及時把乘客疏散到安全地帶，并積極聯(lián)系當?shù)赜匈Y質(zhì)的車輛維修中心將車拖離現(xiàn)場，查找故障原因，及時修復，確保車輛技術(shù)狀況良好后方可繼續(xù)上路行駛。8.7 應(yīng)急救援信息通報程序8.7.

62、1 凡駕駛公司車輛的駕駛員，當車輛發(fā)生任何情況時，駕駛員首先必須向公司安全部門報告，聯(lián)系方式如下：星期一至星期日 聯(lián)系電話：528986228.7.2 凡接到駕駛員應(yīng)急救援電話報告，由當班人負責一方面將情況迅速上報領(lǐng)導和相關(guān)部門；另一方面做好原始記錄，留案備查。8.7.3 凡駕駛公司車輛的駕駛員如不及時將情況報告公司，一旦被公司查核，初次將作出下車學習10天，再次發(fā)生，一律清退在我司駕駛車輛的資格。9 道路運輸應(yīng)急預(yù)案9.1 目的為有效加強我司道路運輸突發(fā)事件及特殊情況的處置，最大程度地預(yù)防和減少春運、國慶、中秋節(jié)等重大節(jié)假日道路旅客運輸突發(fā)事件的發(fā)生，降低突發(fā)事件造成的危害和影響，確保道路旅客運輸任務(wù)的順利完成，制定本預(yù)案。9.2 工作原則道路旅客運輸應(yīng)急處置預(yù)案按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、迅速反應(yīng)、保障有力”的工作原則開展工作，分級落實崗位責任制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決、將問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，形成反應(yīng)快速、應(yīng)對正確、處置果斷的良好機制。9.3 組織領(lǐng)導和工作職責9.3.