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1、宣化區(qū)新建廉租房四期及宣化區(qū)新建公租房一期工程項目招標代理服務招標代理方案一、概述本次招標代理服務招標主要是針對宣化區(qū)新建廉租房四期及宣化區(qū)新建公租房一期工程的招標代理，總造價約3900萬元，具體實施以省級年度計劃批文為準。包括（但不限于）：本工程的監(jiān)理、施工的招標代理全過程服務。通過上述招標類型的分析可以合理確定招標方案及合理劃分各招標標段，也方便招標標段在工程實施過程中能夠順利銜接。我公司將嚴格按照業(yè)主的需求，精心組織、精心分析，最優(yōu)、最快、最好地完成業(yè)主的招標工作。業(yè)主要求招標代理機構服務的內(nèi)容主要由下列工作組成：1、代擬招標方案；2、發(fā)布招標公告（或發(fā)出投標邀請書）；3、編制資格預審文

2、件；4、組織接受投標申請人報名；5、審查潛在投標人資格；6、編制招標文件；7、編制工程量清單；8、編制標底；9、組織現(xiàn)場勘查和答疑；10、組織開標、評標；11、草擬工程合同12、編制招標投標書面報告；13、與發(fā)包有關的其他事宜。注：我單位如中標后，將按照業(yè)主方的要求全力以赴、竭盡全力地做好上述工作及項目招標過程中各類情況的處理。在招標代理過程中確保公平、公正、科學、擇優(yōu)，標底編制準確率達98%以上。二、企業(yè)組織機構框架圖及質(zhì)量控制體系和相關制度（一）企業(yè)組織機構框架圖公司組織機構框圖股東會總經(jīng)理總會計師總經(jīng)濟師總工辦副總經(jīng)理技術經(jīng)濟專家?guī)?財務部造價編審部招標代理部項目管理部經(jīng)營部辦公室 招標

3、代理項目組人員結構框架圖項目組組長項目組成員項目組成員項目組成員（二）內(nèi)部質(zhì)量控制體系和相關制度1、 管理職責1.1 管理承諾公司總經(jīng)理通過開展以下活動，并提供其建立、實施并持續(xù)改進質(zhì)量管理體系有效性的承諾證據(jù)；a）向全體員工宣傳滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；b）制定質(zhì)量方針；c）確定質(zhì)量目標；d）負責每年至少召開一次管理評審會議；e）確?？色@得必要的資源。1.2 以顧客為中心公司總經(jīng)理以增強顧客滿意為目的，確保顧客的要求得到確定，予以滿足。1.3 質(zhì)量方針本公司質(zhì)量方針： 公正公平、服務滿意、持續(xù)改進含義：公司按公正公平的原則，為投標方、招標方提供最滿意的服務，增強顧客滿意，持續(xù)改進公司業(yè)

4、績。本方針與公司的經(jīng)營相適應，包含了滿足顧客和持續(xù)改進的承諾，每年在管理評審時對其適宜性進行評價。1.4職責、權限和溝通1.4.1 職責、權限1.4.1.1 總經(jīng)理（最高管理者）a）制定質(zhì)量方針和目標并使企業(yè)各級人員理解和得到貫徹執(zhí)行；b）批準頒布公司質(zhì)量手冊；c）任命管理者代表，任命公司質(zhì)量責任人員；d）主持本公司管理評審；e）為適應質(zhì)量體系有效運行的需要，配備機構、人員和充分的資源；f）全面負責公司的經(jīng)營管理工作，組織完成公司制定的各項技術、經(jīng)濟、質(zhì)量目標。1.4.1.2 各部門的職責要求見各部門職責。1.4.2管理者代表a）確保質(zhì)量管理體系所需的過程得到建立、實施和保持；b）向總經(jīng)理報告

5、質(zhì)量管理體系的運行情況和任何改進的需求；c）確保在整個組織內(nèi)提高滿足顧客要求的意識；d）代表本公司處理和協(xié)調(diào)質(zhì)量管理體系的有關事宜。1.4.3 內(nèi)部溝通a）對于方針、目標、質(zhì)量記錄、內(nèi)部審核與管理評審以及體系正常運行的其他記錄等正常信息，公司各部門依據(jù)相關文件的規(guī)定直接收集、傳遞及處理；b）潛在不合格信息按照手冊“改進”章節(jié)的規(guī)定要求進行處理；c）公司通過發(fā)布通知、文件、培訓及召開各種會議等方式確保在公司的不同層次和職能之間就質(zhì)量體系過程的有效性進行溝通。2.1 承攬工程招標代理委托合同2.1.1 根據(jù)各方面信息進行工程招標代理業(yè)務聯(lián)系。2.1.2 委托要求初步確認經(jīng)營部應全面了解委托方要求，

6、考慮相關法律法規(guī)要求，結合公司自身的資質(zhì)、能力等進行分析，確定公司是否具有滿足招標代理能力，提出是否進行簽約或投標的意見，報公司主管領導確認。2.1.3 合同洽談及評審經(jīng)營部起草合同條款，參加與委托方的合同談判，并對合同與要求不一致的進行協(xié)調(diào)解決，確保公司具有履約能力，由總經(jīng)理審批。2.1.4 合同修訂在合同實施過程中，發(fā)生委托方合同變更或修訂時，經(jīng)營部應及時與委托方簽訂補充協(xié)議，仍有總經(jīng)理簽字或蓋章，作為評審記錄。3、 內(nèi)部審核公司辦公室負責安排內(nèi)部質(zhì)量體系審核，每年不少于一次且覆蓋質(zhì)量管理體系的所有場所和活動。在內(nèi)審檢查時對QMS所有的過程進行檢查。3.1 審核準備a）審核實施前，組成審核

7、小組，任命審核組長；b）考慮擬審核的活動和狀況的重要程度、以往審核的結果，審核組長負責制定審核實施計劃，經(jīng)管理者代表審批后至少提前3天發(fā)布給各部門；c）審核組內(nèi)部召開審核準備會議，說明本次審核的目的、范圍、依據(jù)、計劃安排，按照與受審核部門無直接責任的要求做好審核員分工；d）審核員按照分工編制檢查記錄表。3.2 審核實施3.2.1 現(xiàn)場審核a）審核員采用詢問受審核部門人員、觀察現(xiàn)場、抽查資料等方式進行審核，按照分工要求完成審核任務；b）審核過程中如果發(fā)現(xiàn)不符合項，經(jīng)受審核部門主管確認后，填寫不符合項報告；c）審核結束前，召開審核組會議，匯總分析發(fā)現(xiàn)的不符合項，審核組長起草質(zhì)量體系審核報告；3.2

8、.2 內(nèi)審總結會議審核組長召集公司領導及所有受審核部門主管，參加內(nèi)審總結會議，簡要介紹審核情況，報告審核結果。管理者代表講話，就不符合項的糾正和質(zhì)量體系的改進提出明確要求。3.3 糾正措施a）審核結束后，受審核部門應針對審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項進行原因分析，制定切實可行的糾正措施計劃，填寫在糾正/預防措施記錄上；b）糾正措施實施后，辦公室負責跟蹤驗證實施效果。4、 改進4.1 持續(xù)改進公司各級管理人員應利用以下信息和手段，促進質(zhì)量管理體系有效性的持續(xù)改進。a）發(fā)現(xiàn)偏離質(zhì)量方針、質(zhì)量目標的行為；b）質(zhì)量目標的完成實施結果；c）內(nèi)部審核及外部審核的結果；d）建設單位評價意見；e）招標代理工作質(zhì)量檢查、

9、考核統(tǒng)計結果；f）實施糾正和預防措施；g）實施管理評審。4.2 糾正措施控制程序4.2.1 評審不合格從各個途徑及其他所發(fā)現(xiàn)的不合格（包括建設單位意見），責任主要部門評審其嚴重程序及可能的影響范圍。4.2.2 分析不合格原因?qū)τ诰哂幸欢▏乐爻潭然蜉^大影響范圍的不合格，責任主要部門應組織分析其產(chǎn)生的原因并將原因分析填寫在糾正/預防措施記錄上。4.2.3 評審糾正措施需求進一步地根據(jù)糾正措施應與所遇到不合格的影響程度相適應的原則，責任主要部門應評價確保不合格不再發(fā)生的措施的需求，從而確定所需的糾正措施。4.2.4 實施糾正措施責任單位應負責實施糾正措施，并在糾正/預防措施記錄上記錄所采取措施的結果

10、。4.2.5 驗證糾正措施管理者代表負責評審實施效果或按照相應程序規(guī)定評審糾正措施實施效果。如果實施效果不顯著，則應進一步采取糾正措施直到滿足預期要求。三、招標代理服務質(zhì)量保證措施（一）工程招標代理及標底編制依據(jù)（1）招標投標的相關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定；（2）招標人提供的各單項工程設計圖紙及相關資料（3）河北省建筑工程概（預）算編制規(guī)定、河北省建筑工程預算定額等現(xiàn)行相關計價規(guī)范、計價表以及與其配套的現(xiàn)行有關規(guī)定標準等。（二）及時完成招標代理工作的具體措施（1）、一旦明確工程由我公司代理，我公司立刻成立項目組，以本次投標文件中承諾的專業(yè)人員組建項目招標小組，并確定職責內(nèi)容及范圍，會同

11、業(yè)主商定協(xié)調(diào)、溝通機制，并制定具體的工作開展計劃經(jīng)招標人批準后組織實施。（2）、及時草擬招標代理合同、收集項目的前期立項批文、設計、圖紙及相關工程資料、項目資金來源等資料。了解招標人對本次工程招標的具體要求。（3）擬定初步發(fā)包方案供招標人審查（4）、負責持項目立項批文或協(xié)助業(yè)主到招標辦辦理報建登記，并提交工程建設項目發(fā)包初步方案；（5）按進度計劃要求提前五日起草招標公告或資格預審文件供招標人審核、確認；（6）按計劃要求在建設工程交易中心發(fā)布招標公告，必要時可在其它媒體上發(fā)布；（7）按進度計劃要求在招標公告約定的時間和報名方式接受報名；（8）按進度計劃要求對報名的投標申請人進行資格預審并將資格預

12、審情況書面報告送招標人審核、確認；（9）按進度計劃要求提前一周起草招標文件送招標人審核、確認；（10）按進度計劃要求及時招標文件備案并按法定要求確定開標時間；（11）按進度計劃要求在開標前，會同招標人到招標監(jiān)管機構抽取評委；（12）按規(guī)定時間組織招標代理項目的開標、評標工作；（13）及時起草招標投標情況書面報告，送交招標人審核確認，并在建設工程交易中心的電子屏幕和工程建設信息網(wǎng)上進行中標公示；（14）及時負責中標通知書的領取、發(fā)放工作；負責中標單位與業(yè)主簽訂施工合同的備案工作；（15）按時負責整個招標代理項目的資料整理、歸檔工作。四、招標代理服務周期保證措施（一）、招標過程進度控制的基本原則1

13、）、滿足招標人總進度目標的要求，根據(jù)招標人對建設項目盡早提供可動用單元的原則，在確保招標質(zhì)量和符合法律法規(guī)的前提下縮短招標進度，盡快發(fā)揮項目的投資效益。2）、結合本工程的特點，參考同類工程的招標經(jīng)驗來確定招標進度。按實現(xiàn)業(yè)主愿望制訂招標進度計劃。3）要全面而細致地分析與工程進度有關主、客觀有利與不利因素，使招標進度恰當合理，有利于提高計劃的預見性和進度控制的主動性。（二）、進度控制措施進度控制措施主要包括計劃活動、組織活動、監(jiān)督和控制、協(xié)調(diào)活動在內(nèi)的綜合型控制活動。通過計劃、組織、控制（監(jiān)督）、協(xié)調(diào)等手段最終按期完成工程項目的招標。1）、計劃活動招標工作中的計劃活動可以明確招標目標、招標任務，

14、搞好招標工作。主要有如下方面：制定招標工作計劃，包括工程整體招標計劃及專業(yè)工程分項招標工作計劃和主要材料采購、設備計劃等；及時地、科學、合理地制定工程整體招標工作計劃、各專業(yè)工程分項招標工作計劃和主要材料、設備采購計劃等；2）、組織活動招標工作中的組織活動包括：落實招標項目組人員的職責、分工及協(xié)作關系；就招標過程中有關的溝通、協(xié)調(diào)會議由項目負責人組織召開；及時組織項目組各專業(yè)成員進行招標過程中的各項招標資料起草工作；及時提醒招標人對我公司起草的各類招標類資料進行審核確認；對重大技術問題及時組織有關單位、部門、專家進行專題討論。3）、監(jiān)督和控制活動監(jiān)督和控制活動貫穿于招標工作的始終。主要有下列內(nèi)

15、容：所有招標資料和招標活動接受有關行政主管部門的審查和監(jiān)督；接受招標人對整個招標活動進行的監(jiān)督和控制工作；接受招標人對招標進度計劃落實情況進行監(jiān)督。項目招標小組接受公司總工辦對招標進度計劃落實情況的監(jiān)督和管理4）、溝通、協(xié)調(diào)活動 與招標人的溝通、協(xié)調(diào)活動 及時進行溝通、協(xié)調(diào)活動是確保招標工作進度順利進行的重要保證。通過及時的溝通、協(xié)調(diào)活動，才能讓招標人及時了解整個招標活動的流程、招標方面的法律法規(guī)要求，方便招標人作出正確決策；也有利于我公司及時了解招標人對工程的工期、質(zhì)量、投資控制等方面的要求，有利于招標公告、資格預審文件、招標文件等資料的起草，合理地反映招標人的整體招標需求。為確保招標計劃的

16、順利進行，我公司根據(jù)多年的招標經(jīng)驗，及時地、有預見性地提出招標方面的問題并提出合理化建議供招標人參考，有助于招標人及時作出正確決策。只有及時進行溝通、協(xié)調(diào)工作才能確保招標工作計劃有計劃、有步驟地順利開展。與設計單位的溝通、協(xié)調(diào)活動收到設計圖紙后，立即組織造價編審人員進行審圖，并通過招標人及時與設計院聯(lián)系，對圖紙中存在的設計不明確、前后矛盾等問題進行溝通、協(xié)調(diào)，爭取保證工程量清單的準確性、客觀性。在工程量清單編制過程中，經(jīng)常與設計院聯(lián)系，隨時解決工程量過程中圖紙上及工程上的一些具體問題。與有關招標主管部門的溝通、協(xié)調(diào)活動 為確保招標工作進度計劃順利進行，必須及時將招標人的招標需求與有關招標主管部

17、門進行溝通、協(xié)調(diào)，確保招標工作一次性成功，做到招標工作不“卡殼”。五、優(yōu)質(zhì)服務措施全力配合業(yè)主做好本工程項目的招標工作，為業(yè)主擬建項目的順利進行打下良好的基礎。為了更好地與業(yè)主配合，保證工作效率和工作質(zhì)量，針對項目的特點，我方制訂了如下幾點優(yōu)質(zhì)服務措施：1）嚴格按照本投標書中所列項目組負責人和相關成員投入項目，如貴方需要，必要時我方可以派出有關人員按照貴方要求常駐現(xiàn)場，保證與貴方聯(lián)系順暢；2）我公司可以派出有豐富經(jīng)驗的工程技術人員隨同業(yè)主對擬參與投標的投標申請人進行考察，以保證優(yōu)秀投標人參與投標，保證參與投標的投標人質(zhì)量，為貴方選取優(yōu)秀隊伍進行工程建設打下良好的基礎；3）配合業(yè)主做好相關材料設

18、備的市場價格調(diào)查工作，做好工程采購成本控制工作；4）投入便攜辦公設備到本項目的招標工作中，為貴方提供迅捷、可靠的咨詢服務。（5）、杜絕違法違紀的保障措施為保證招標過程合法而順利完成，我公司特別制訂了在招標過程中杜絕違法違紀、違反建設程序的保障措施。整個招標過程中的投標人資格預審、招標文件編制、開標參與等環(huán)節(jié)關鍵人員準備備用人員不定時隨機抽簽選用，從我公司自身源頭上杜絕違法違紀、違反建設程序的現(xiàn)象發(fā)生。（6）、突發(fā)情況的預計與處理除了對以上項目招標突發(fā)情況的掌握，我公司對項目招標過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況有充足的準備，通過社會關系的利用及有關主管部門的協(xié)調(diào)解決貴方項目招標過程中可能遇到的不利與不便

19、情況。1)開標時的情況;2)資格預審時的情況；3）公示的情況的處理；4）迅速研究政府的政策變化，盡快滿足業(yè)主的要求（7）、信息管理1、信息管理的基本內(nèi)容1)、建立本工程項目的信息管理體系；2)、負責本工程項目各類信息及文檔的收集、整理和保存；3)、運用計算機輔助手段對本工程項目的招標過程中形成的各種數(shù)據(jù)與信息進行收集、整理、匯總、分析，為業(yè)主決策提供依據(jù)。向業(yè)主提供有關本工程項目的招標有關信息服務，及時提交各種招標資料；2、招標階段信息管理的具體內(nèi)容及措施1）、信息資料的收集（1）、項目決策文件及有關資料的收集項目決策文件主要包括了建設規(guī)模、建設布局、質(zhì)量、進度、投資控制基本要求等基礎性依據(jù)，

20、是招標階段實施進度、質(zhì)量、投資控制的重要文件，其中包含了許多設計文件的重要的依據(jù)，指導著整個項目運作方向。（2）、設計文件及有關資料的收集工程設計文件不僅是施工的依據(jù)，而且是進行進度、質(zhì)量、投資控制的重要依據(jù)，設計過程中所收集到的一些基礎性資料對招標過程中合理編制施工組織設計、施工方案及確定合理合同價有很大作用。、初步設計資料。收集初步設計資料重點是：工程項目目的和任務，工程的規(guī)模，總體規(guī)劃，主要建筑物的位置，結構形式，各種建筑物材料用量，主要技術經(jīng)濟指標；、技術設計資料。技術設計是對初步設計更進一步的深化，其中許多資料是對初步設計資料的補充和修正。因此應重點收集和核對這些修正和補充資料；、施

21、工圖設計資料。施工圖作為設計單位最終輸出產(chǎn)品，直接指導項目施工，對施工圖及其有關文件物收集和管理，是招標信息管理的工作重點。所收集信息包括：施工總平面圖、建筑物施工平面圖和剖面圖，安裝施工詳圖、各種專業(yè)工程的施工圖以及各種設備材料的明細表等。在收集設計資料時要收集與設計圖的技術說明書同時輸出的概預算資料。（3）、造價信息資料的收集造價信息資料是編制工程預算的重要依據(jù)，是合理考慮確定工程造價的重要依據(jù)，重點收集淮安地區(qū)近三年的材料價格信息資料，政府部門有關的調(diào)價信息資料、相關的政府部門對定額進行調(diào)整的說明。（4）招投標文件及其有關資料收集招標投標過程中形成的一系列的文件對業(yè)主和承包人均具有約束力

22、，是今后進度、質(zhì)量、投資控制的重要依據(jù)。（5）建筑市場的信息收集充分進行市場調(diào)研，收集建筑市場信息，充分了解建筑市場承包商的信譽、資質(zhì)等級，確保能夠讓社會信譽好、投標報價相對較低的承包商能夠中標。（6）收集招標會議信息為確保招標一次性成功，必須經(jīng)常召開招標協(xié)調(diào)會議，通過招標協(xié)調(diào)會議，可以了解招標人的招標需求，可以合理確定招標人對進度、質(zhì)量、工期、造價的具體要求等。（7）有關法律法規(guī)信息的收集所有招標活動必須符合法律法規(guī)要求，并接受有關行政監(jiān)督部門的管理和監(jiān)督，所以必須收集齊全有關招標方面的法律法規(guī)，確保招標人能夠?qū)λ姓袠嘶顒幼鞒稣_的決策。2）、信息資料的加工、整理和儲存在招標過程中，招標工

23、程師要對所需信息進行收集、整理、處理、存儲、傳遞、應用等一系列工作，利用信息不斷進行預測并發(fā)現(xiàn)問題，以便在必要時采取糾正措施。3）、檔案管理檔案的管理設專職檔案員管理；按檔案的分類進行編號存放，并配備檔案柜； 進出的檔案資料要詳細記錄，以免丟失；及時搜集、積累資料，確保檔案的完整性；招標結束后，按長期檔案管理的要求進行整理和存放。 六、保證招標代理工作服務質(zhì)量的總體保證措施1）、公司健全的科學質(zhì)量管理控制體系和工作流程及服務質(zhì)量保證措施 A.領導主抓、分工明確、責任到人項目一旦確定由我公司代理，由公司領導負責組織招標工作。在具體操作人員上將安排熟悉業(yè)務、精干的人員投入此項目，合理安排經(jīng)驗豐富的

24、招標人員編制文件(詳見項目組成人員及事項表)，工作中一定做到認真負責，確保每個環(huán)節(jié)不發(fā)生差錯，建立完備的責任制度，明確代理工作每個環(huán)節(jié)每個具體操作人員的責任及差錯懲罰措施，確保代理工作順利圓滿的完成。 B.層層把關、高質(zhì)高效任務接手后，爭取時間，堅持按預定的計劃和時間安排進行工作，做到事前、事中、事后都要嚴格的把好關，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 C.加強聯(lián)系、緊密合作在整個代理過程中，加強與業(yè)主的聯(lián)系，凡重大事項，如投標單位的資格預審、招標文件、評標辦法等均要與業(yè)主商量，并征得業(yè)主的同意。 D.重點突出、嚴抓資審、擇優(yōu)入圍具體操作中要重點突出招標文件中有關評標定標辦法以及容易造成

25、廢標的重點部位，以免造成不必要的廢標；要緊緊抓住并正確處理好對投標單位資審入圍這個重要環(huán)節(jié)，努力爭取優(yōu)秀施工單位中標，為確保工程質(zhì)量創(chuàng)造條件。 E.合理合法、廉潔奉公整個代理過程每一個程序都必須經(jīng)過嚴格的自審、校核、審定、批準四級審查制，以確保招標代理的全過程符合業(yè)主和國家法律、法規(guī)的要求，參與人員不得和投標人發(fā)生任何利益關系，保證招標全過程的合法性、公正性，公開、公平、公正的完成招標人委托的招標代理工作，本標文后附我公司針對代理方與招標人、代理方與投標人制定的廉政協(xié)議書。我公司的內(nèi)部質(zhì)量控制嚴格按本企業(yè)的招標代理質(zhì)量控制體系和相關制度執(zhí)行，具體附后。（2）招標文件編制質(zhì)量控制措施 A、在招標

26、文件編制中考慮全面、充分，不留后遺癥政府投資項目屬于政府工程、工期緊、任務重、標段多等特點，招標文件的編制作如下重點分析和考慮，不留后遺癥。招標文件一般包括投標須知、工程情況綜合說明、招標范圍和要求、設計文件和圖紙、主要合同條款、評標辦法等主要內(nèi)容。除了常規(guī)內(nèi)容，在編制招標文件時應該重點考慮確定和解決以下幾個方面的問題。 （一）、發(fā)包形式： 首先要替業(yè)主考慮是與一個承包商簽訂總的施工承包合同，還是將部分專業(yè)工程劃出，分別與各個專業(yè)承包商簽訂合同。 如果一個投資項目很大，其中有許多復雜的專業(yè)項目，而業(yè)主的專業(yè)管理能力又不夠強，則應該考慮選擇總承包的形式。這樣做，可能會使總投資難以壓下來，但是可以

27、避免各專業(yè)之間協(xié)調(diào)配合不當，造成返工浪費，工期延誤等風險。 反之，若專業(yè)不多，且多為常規(guī)項目，則可以考慮由業(yè)主直接與各專業(yè)承包商簽訂分包合同。這樣有利于業(yè)主控制總投資。也還可以考慮以補償給主要承包商一筆管理費的形式，將協(xié)調(diào)配合的責任轉(zhuǎn)移給主要承包商。 在需要對大型工程項目劃分標段時要注意，標段劃分不宜太小，這樣會增加業(yè)主的管理成本。標段大小應與承包商大小成正相關的關系。 （二）、合同價格形式： 其次要考慮承包價格的確定方式，根據(jù)招標工程的特點，一般常采用固定合同總價、固定合同單價、可調(diào)合同價等三種價格形式。 一般來說，如果項目的施工周期不太長，施工圖紙詳細齊全，預計可能出現(xiàn)的設計變更比較少，可

28、以選擇固定合同總價的形式，這樣業(yè)主能夠盡早地控制投資。此時要特別注意控制不可預見費的確定和使用。 如果項目的設計深度不夠，工程量可能會有比較大的出入，預計會出現(xiàn)許多設計變更，就應該選擇固定合同單價的形式。此時要注意如果工程量變化太大，就可能需要改變施工方法，從而引起單價比較大的變化，也就有可能需要重新調(diào)整合同單價。 如果預計在項目施工周期內(nèi)會出現(xiàn)物價，特別是建筑材料和安裝設備較大幅度的漲跌，則只能采用可調(diào)合同價的形式。因為，漲幅太大，承包商將不能承受，致使其在施工過程中偷工減料，致使建筑質(zhì)量低劣，使用安全得不到保證?；蛘咄涎庸て冢菇ㄔO項目不能如期建成投入使用，以此來迫使業(yè)主追加合同價款；跌幅

29、太大，承包商將獲得太多的超額利潤，業(yè)主不愿意接受。此時，也可以采用固定合同價加調(diào)價指數(shù)的形式。（三）、保函或保證金的應用： 保函或保證金是為了保證投標人能夠認真投標和忠實履行合同而設置的保證措施。比較常用的有投標保函（或保證金）、履約保函（或保證金）、質(zhì)量擔保保函（或保證金）、材料設備供應保函（或保證金）等。當然，根據(jù)有關規(guī)定，承包商也有權利要求業(yè)主提供相應的工程款支付擔保。 由于現(xiàn)時建筑市場的管理還不夠規(guī)范和完善，設置一定數(shù)額的投標保證金，可以起到限制某些同時以幾家承包商公司名義來參加投標的包工頭，以防止串標；也可以減少承包商投標的盲目性和隨意性，使其不能隨便反悔，從而保障招投標工作的連續(xù)性

30、和嚴肅性。 還要注意，保函或保證金一般可以相互替代，但嚴格地說，兩者的性質(zhì)是完全不同的。保函是由擔保銀行應承包商的要求對業(yè)主出具的付款保證書，當在施工合同實施過程中出現(xiàn)合同約定的損害情況時，擔保銀行根據(jù)業(yè)主的請求，無條件地把合同規(guī)定的資金打入業(yè)主的銀行帳戶。在此之前是沒有資金往來的；保證金則是由承包商將業(yè)主規(guī)定的資金打入業(yè)主指定的銀行帳戶， 當在施工合同實施過程中出現(xiàn)合同約定的損害情況時，業(yè)主即可扣除相應的保證金。 （四）、選擇報價形式： 在我國現(xiàn)階段較常采用兩種報價形式，即工程量清單報價和施工圖報價。 1.工程量清單報價： 由業(yè)主提供發(fā)包工程的全部工程量清單，并明確報價口徑，由承包商根據(jù)自身

31、實力、市場條件和競爭對手的情況等因素，確定各個施工項目的子項報價，計算各種其它費用，最終形成投標報價。 目前政府工程均采用此報價方式。采用這種報價形式，可以節(jié)約招標時間，便于在評標時分析比較各投標報價之間的差異。同時也節(jié)約了承包商的投標成本。對于那些項目投資巨大、建設周期長、管理難度大、施工圖紙設計深度不夠而業(yè)主又希望能夠盡早開工的項目特別適用。要注意，采用這種報價形式，也一定要向承包商提供施工圖紙。這樣承包商才能夠編制出有針對性的施工組織設計和技術方案，同時避免出現(xiàn)對工程量清單某些子項理解上的歧義，從而造成子項報價偏低或偏高，或?qū)κ┕ろ椖康募夹g難度估計不足。 2.施工圖報價： 目前政府BT工

32、程采用此報價方式，業(yè)主提供發(fā)包工程的設計文件和施工圖紙等資料，并在招標文件中給出明確的施工范圍和報價口徑，由投標人自行計算全部施工項目的工程量，確定單價，綜合考慮各種可能出現(xiàn)的情況，計算出全部費用，形成投標報價。 這種報價形式，以往應用得較多。適用于那些設計圖紙完整，業(yè)主希望實行預算包干的工程，結算時只需對設計修改、變更部分進行調(diào)整。 為了防止投標人串標、哄抬標價，以及便于評標時分析標函，提高評審標書的質(zhì)量，節(jié)約評審時間。一般均根據(jù)施工圖紙、定額或單估表、費用定額、調(diào)價指數(shù)、材料的市場信息價等文件資料編制工程預算，針對工程項目特點考慮合理下浮率，設定最高限價并在投標截止日期十五天之前發(fā)給所有投

33、標人。 由于我國的有關法規(guī)規(guī)定，不得在設計文件中指定材料和設備的生產(chǎn)經(jīng)營單位。因此，在招標文件中一定要針對主要材料、設備明確幾種市場上知名品牌、生產(chǎn)廠家供投標人報價，并規(guī)定投標人必須詳細填寫材料（設備）明細匯總表。只有這樣，業(yè)主才能有效地控制材料（設備）的價格和質(zhì)量。這是因為，同樣的施工項目，采用不同的材料，其價格可以有很大差異，而且對今后的使用也會有很大影響。例如，墻面刷乳膠漆，不同品牌乳膠漆的市場價格從每公斤十幾元到上百元不等，粉刷效果當然也就不同。填寫材料（設備）明細匯總表時，應該要求投標人詳細列出所采用的材料（設備）的名稱、品牌、規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家（或供應商、產(chǎn)地）、質(zhì)量等級、數(shù)量、單

34、價及合價，并分專業(yè)匯總，以便于評標時對比分析。 也可以積極同業(yè)主協(xié)商，根據(jù)業(yè)主對工程項目的使用要求和自身的資金實力，按照價值工程的理論，全面考慮壽命周期成本，充分進行市場調(diào)研，在招標文件中確定主要材料和設備的品牌、規(guī)格型號和質(zhì)量等級。一個工程項目的壽命周期成本可以分為前期的建設成本和后期的使用成本。例如在外墻隔熱材料、屋面防水材料、水電、空調(diào)、消防材料和設備等方面，可以采用優(yōu)質(zhì)的材料和設備。這樣做，雖然會使建設成本有所上升，但是可以大量節(jié)約今后使用、維護、檢修和更換的費用和時間，延長使用周期，從而大大降低使用成本和總的壽命周期成本。 （五）、材料設備的采購供應： 一般來說，除了業(yè)主擅長的專業(yè)范

35、圍內(nèi)的材料和設備，或者為了保證某些材料和設備的質(zhì)量或使用效果，可以由業(yè)主提供部分材料設備。其它材料設備均應由承包商自行采購供應。 因為在大多數(shù)情況下，業(yè)主不可能得到比承包商更低的價格，還不如把這部分利潤留給承包商。這樣還可以減少采購、卸貨、交接、倉儲等麻煩，更可以防止材料的超定額含量浪費問題。避免出現(xiàn)想節(jié)約反而浪費的情況發(fā)生。 可以通過在合同中設置約束性條款，如材料設備的采購需經(jīng)業(yè)主方認可質(zhì)量和價格，要有合格證、質(zhì)保書等要求，以此來對承包商使用的材料設備進行控制。 （六）、對質(zhì)量、工期的要求和獎罰： 根據(jù)業(yè)主對項目的使用要求，合理確定施工質(zhì)量等級和施工工期，不必提出過高的要求，如國家級、省級或

36、市級的各項質(zhì)量獎杯，以免增加造價，造成浪費。在合同中根據(jù)確定的質(zhì)量等級和工期要求，設置相應的懲罰（或獎勵）條款，用以約束承包商。 （七）、其它費用和問題： 為了控制造價，減少在施工過程中，以及竣工結算時發(fā)生額外的費用和索賠，在招標文件中明確要求投標人應通過設計文件、施工圖紙、現(xiàn)場踏勘，以及對周圍環(huán)境的自行調(diào)查等資料，充分了解可能發(fā)生的所有情況和一切費用，包括市政、市容、環(huán)保、交通、治安、綠化、消防、土方外運，以及水文、地質(zhì)、氣候、地下障礙物清除等各種影響因素和費用，分項各單列報價，并匯入總報價。 還應該要求投標人對由業(yè)主提供的材料設備的裝卸保管費、以及另行分包工程的配合管理費等進行報價。對于其

37、它未列入報價的費用項目，則應視為已包含在總報價之中，不得再另行計取。 對于有關工程質(zhì)量、工期、費用結算辦法等等主要的合同條款均提前考慮并列在招標文件中，防止中標后再談容易引起爭議和反復。B、積極配合業(yè)主研討施工招標評標辦法評標辦法部分是招標文件中評標、定標的依據(jù)，是反映業(yè)主招標意圖的依據(jù)，也是能否選擇到一個好的承包商、供應商的依據(jù)，目前符合法律、法規(guī)的的評標方法主要有兩種辦法：一是經(jīng)評審的最低投標價法，一是綜合評估法中綜合計分評標法，兩種評標辦法各有利弊，必須積極同業(yè)主討論、協(xié)商，了解招標人的招標需求，合理確定一種既符合法律法規(guī)要求又反映招標人意圖的評標辦法。1、經(jīng)評審的最低投標價法。該方法授

38、予合同的條件與招標投標法第四十一條中標人的條件之（二）：能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。該評標方法一般適用于：具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求、項目投資比較小的招標項目。在采用最低評標價法評審時，低價搶標問題是比較普遍的。如何界定低價搶標和投標價格不低于成本，這是一個非常重要的課題。法律規(guī)定投標報價低于成本價是不能中標的，那什么叫成本？是社會成本還是個別成本？如何衡量投標人報價是否低于成本？這些正是最低評標價法的難點所在。2、綜合計分評標法。招標投標法第四十一條中標人的條件之（一）；能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的

39、各項綜合評價標準。以商務、技術和價格為主要因素進行打分，分數(shù)最高的即為最大限度的滿足招標文件規(guī)定各項綜合評價標準。該評標方法適用于：復雜技術、性能標準或者招標人對其技術，性能有特殊要求的招標項目，或者屬于服務性（如設計、監(jiān)理和科研等）招標項目。“綜合評分法”是一種比較科學，使用得比較廣泛的評標方法，可在實際工作中，一些招標代理機構及不少的招標操作人員無論是為誰代理招標，也無論是代理招標什么樣的項目，都千篇一律地使用相同的因素去評標、使用相同的“權值”去計算各因素的得分等，從而導致這種科學的評標方法不但無法發(fā)揮出應有的效果，甚至于有時還喪失了客觀公正性。對此，我公司認為，要用好“綜合評分法”，必

40、須要嚴格把握四個核心環(huán)節(jié)。 1）、要科學“篩選”并認真“審定”用于評標的指標因素 全面“收集”招標人對其招標項目的具體要求。由于招標人是招標項目的最終消費者，他們對招標項目都會有其具體的需求，如，招標什么樣的項目？什么樣的質(zhì)量檔次？什么樣的指標、技術、配置？在售后服務方面有何特殊要求等等。這樣，作為招標代理機構，在其為招標人代理招標之時，只有圍繞招標人的具體需求，才能做到有目的地招標，有目的地評標。對此，招標代理機構在招標活動實施之前就必須要向招標人全面收集這類需求信息，以更加主動地把握招標工作的方向性，最大限度地滿足招標人的需求。 認真“篩選”適合于特定招標人的評價因素。由于招標人對其招標項

41、目提出的需求，僅僅是從其本身角度來考慮的，并沒有顧及到其他方面的實際情況和利益。這就導致招標人提出的這些要求有的就不合理，如，變相指定招標品牌、變相排斥外地供應商等，而有些招標需求根本就不能給予滿足，如，超出職能或工作需要追求招標項目的多功能、高配置、高檔次等，這就需要根據(jù)招標人的行業(yè)及業(yè)務特點和需求，對其提出的各種需求進行“過濾”，剔除不合理、不現(xiàn)實的要求后，從中“篩選”出適合于招標人職能需求的項目評價因素。 由評審專家小組研究“審定”最終的評價指標。對篩選出來的各種招標需求，能否作為合理、合法的項目評審指標，還必須要由招標項目的評審專家根據(jù)相關的法律法規(guī)，結合招標人的實際需求及開展職能的需

42、要通過集體研究確定。從實際工作來看，在正常的評標活動中，一般要考慮到的評標因素大致有：價格、技術、服務、業(yè)績、財務狀況、信譽以及對招標文件的響應程度等等。2）、要科學“設定”各項評價指標的“權值比例” 在明確了具體的評標因素后，接下來的核心工作就是要考慮和評價每個評標因素對評標結果的影響力大小，在具體的操作上，我們可以根據(jù)其對評標結果影響程度的大小，分別確定出每個因素在綜合評分中的具體“分值”(即權值)的比例。對起核心和關鍵作用的指標因素，要重點和優(yōu)先考慮，并賦予其較高的權值比例；對一般性、影響力不大的因素，則給予較小的權值。這樣通過研究各項評標因素的權值大小，有利于把握重點的評審因素及其審核

43、環(huán)節(jié)，便于防范和遏制評標工作中的各種麻木性和隨意性，能夠進一步提高評標工作的科學性和嚴肅性。 對主要評標因素權值范圍的賦值尺度。實施招標的一大目的之一就是要節(jié)約招標資金，因此，“價格”在所有的評標因素中應當處于最具影響力的地位。在所有的評標因素中，也唯一地突出了“價格”這一因素的賦值范圍，我們可以進一步地細化，將易受市場供求規(guī)律波動變化的“價格”因素的權值定得高些，如在60%-80%之間，而對不易受市場波動變化的非價格指標因素，其“權值”適當減低，如定在40%-20%之間等等。 對次要評標因素權值大小的考慮尺度。除價格因素外，招標人考慮得較多的可能是技術因素或是服務因素等。對貨物類項目來說，其

44、技術含量高的產(chǎn)品，其質(zhì)量一般較好，如，名牌產(chǎn)品就普遍受歡迎；而對工程類和服務類招標項目來說，其承包商的承諾措施是否能及時地兌現(xiàn)到位、企業(yè)的社會誠信度等則是繼價格因素之后要考慮的次要因素，對這些次要因素的“賦值”一般可在15%-30%之間。 對一般性評標因素的賦值范圍可不予以考慮。對象財務狀況、信譽情況等因素，因這些因素在對承包商資格審查中都已進行了核實，凡有資格進入評標范圍的供應商，其財務狀況、信譽情況等因素基本上都是較好的，因此，對這些因素在評標過程中可以不再設定。 在具體賦值時，還要留有余地，以酌情考慮其他一些相關的次要因素。對其他一些不直接影響招標項目質(zhì)量、服務等方面的次要因素，一般可留

45、給5%左右的分值進行考慮。 3）、對各個指標因素進行評審打分的原則 規(guī)范評分標準，統(tǒng)一打分口徑，控制評標人員的自由裁量權利。雖然各個評委評審的角度及要求不同，并且又都是各自獨立地對每個評標因素進行打分的，但同一評委在對各個不同投標人的同一因素進行評價打分時，應當使用同一評分尺度，不能濫用自由裁量的權利，以確保每項因素的評分橫向上能夠可比，而不至于使打出來的分數(shù)顯失公平；同時，在各個評委之間，最好還應對同一評審因素設置一個基本一致的評價標準，如，在對價格因素進行評審打分時，有的評委認為價格越低越有競爭力，應給予高分，而有的評委則認為，應以所有投標價的平均價作為最佳的參考價等等，這就要有一個統(tǒng)一的

46、評價標準，以使各評委之間的打分也能有一個共同評分基礎。 4）、以綜合評分的結果，合理確定中標商的推薦名單 在充分認準了招標項目的各個評審因素，并客觀地確定了各個因素在總評價指標中的“權值比例”之后，再根據(jù)各評委對各評審因素進行的獨立打分，就可以計算出各個投標人的“綜合評分”，只有以此作為確定中標商的推薦名單，才具有說服力和科學性。而實際工作中的那些不分招標項目、不分招標對象等，一味地以相同的評標因素、相同的因素權值比例來給投標人進行打分，勢必會影響到評標結果的客觀公正性。通過對上述要求的嚴格控制，可以確保幫助招標人能夠選擇出社會滿意度高、價格最合理的承包商、供應商。是招標工作中的一項重點、難點

47、。 C、在招標文件編制中體現(xiàn)本工程施工特點與質(zhì)量要求針對本工程為政府關注的重點項目、要求高，技術復雜、工期緊、標段多等諸多特點，我公司擬將下述重點難點分析編入施工招標文件，促進投標人提高施工組織設計編制水平，并且考慮風險合理報價。以下內(nèi)容在招標文件中將有詳細的敘述。例如：屋面工程的重點部位，應按施工組織設計及設計圖紙，技術規(guī)范要求認真施工，要求各投標人在施工組織設計中必須加強重點考慮，確保方案考慮周全、經(jīng)濟、合理、有利于工程的可操作性。我公司將針對本工程的特點在招標文件技術要點中從屋面工程的找平層、防水卷材施工、特殊部位增強處理、高低跨墻、女兒墻收頭處理、冷(熱)粘法鋪貼卷材、保溫層施工、細石

48、砼面層、面層施工等幾個方面進行重點描述，要求各投標單位在施工組織設計中針對招標文件中提出的技術要點編制詳細的施工方案，并在商務報價中充分考慮技術要點的措施費用和風險費用。七、廉政建設承諾書為充分體現(xiàn)公開、公平、公正誠實信用原則，共同維護招投標市場秩序，本單位在參與瑞辰福地住宅小區(qū)配建廉租房二期工程項目招標代理服務過程中特作以下廉政承諾，以保證在招投標活動中無任何違規(guī)、違紀行為，接受社會各界監(jiān)督。若有違反，甘受相應處罰，直至追究法律責任。1、不以不正當手段向招標人謀取資格審查及投標的不正當照顧。2、不以提供不正當利益等方式，向招標單位謀求不正當利益。3、在確定中標人前，不向評標專家打招呼謀求照顧

49、，不與招標人就投標事項、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。、不提供虛假材料謀取中標成交。在資格備審資料中，主動提供近二年信用檔案情況，包括有無不良行為記錄和公示期限的證明。5、不與投標人之間相互串標，如有其他人出現(xiàn)上述情況，主動向行政監(jiān)察部門反映。6、不采用不正當手段詆毀、排擠其他投標人。7、不以他人名義投標或者以其它方式騙取中標。8、 中標后，與招標人按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，不訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。9、主動接受、配合紀檢監(jiān)查部門的監(jiān)督檢查。 八、招標代理工作制度（一）招標代理工作流程及制度1、嚴格執(zhí)行中華人民共和國招投標法、建設部第89號令、河北省招標投標條例、七部委第1

50、2號令、七部委局30號令、在充分了解業(yè)主招標條件及意圖基礎上，實現(xiàn)招標過程規(guī)范化及合法化；2、嚴格按招投標規(guī)定的程序進行，始終遵循“公開、公平、公正、誠實信用”的招投標原則；嚴格遵循公司“遵紀守法、科學管理、嚴格把關、質(zhì)量第一、熱情服務、顧客滿意”的服務宗旨，將服務全過程每個環(huán)節(jié)的具體工作落到實處，做到精益求精，確保業(yè)主滿意；3、嚴格按ISO-9001質(zhì)量體系程序文件運行，做好公告發(fā)布、報名、資格審查、工程量清單及標底編制、招標文件起草、審定及發(fā)放、開標、評標等過程控制，實現(xiàn)“五個確?！奔矗?確保優(yōu)秀單位入圍投標； 確保所有編制的文件合法、有效，反映業(yè)主的招標意圖，無流標情況發(fā)生。 確保工程量

51、清單及標底編制的準確性及時效性； 確保優(yōu)秀單位中標； 確保工程投資的節(jié)約；4、在整個招標過程中與業(yè)主指定的主辦人員保持緊密聯(lián)系，嚴格按擬定的人員和既定的日程完成招投標代理工作，保證工程開竣工日期的實現(xiàn)；5、在招投標代理活動過程中，及時向業(yè)主提供階段性招標資料，在招投標代理工作結束后一周內(nèi)，向業(yè)主提供一套完整的招投標代理匯總資料；6、主要輸出文件在發(fā)出前必須得到業(yè)主的書面確認。7、項目負責人總負責制，項目負責人是招標活動中最高的策劃者、組織者，項目組成員必須服從項目負責人的統(tǒng)一指揮和領導。8、及時有效的協(xié)調(diào)好招標主管部門的關系，做到招標工作不“卡殼”，保證招標工作一次成功。 第 21 頁 共 2

52、9 頁招標代理工作流程（1）、招標代理進度示意圖工作內(nèi)容進 度 計 劃 安 排(單位：天)12345678910111213141516171819202122232425262728293031招標前準備擬定發(fā)包方案發(fā)布招標邀請函確定潛在投標人發(fā)放招標文件開標評標準備 組織開標評標中標結果公示簽發(fā)中標通知書代理資料移交宣化區(qū)新建廉租房四期及宣化區(qū)新建公租房一期工程項目招標代理服務 （2）、招標代理工作時間安排招標工作時間安排工作內(nèi)容、事項及時間實際工作交叉后需用天數(shù)1、簽訂代理合同及收集相關工程資料1天6、獲取設計圖紙及編制工程量清單8天（同時進行）2、項目報建發(fā)包方案報批，編制招標公告及資

53、格預審文件1天7、招標公告及資格預審文件送業(yè)主審定1天交叉時間8天3、招標公告及資格文件備案及發(fā)布5個工作日8、招標文件起草并送業(yè)主審核4天4、報名及發(fā)布資格預審文件5個工作日,與發(fā)公告同時進行9、招標文件返回業(yè)主會簽2天5、資格預審及投標入圍單位確定2天 （可以先期會同業(yè)主磋商）10、招標文件修改定稿及招標文件備案1天11、招標文件發(fā)放5天，招標文件發(fā)放到開標時間20天12、答疑文件收集整理3天513、答疑文件解答、備案、發(fā)放2天14、答疑文件發(fā)出到開標15天1515、開標評標及書面報告1天16、中標公示（規(guī)定）5天517、領取發(fā)放中標通知書0.5天0.5合 計33.5（合 計）如需對工地考

54、察,增加2天（35.5）備注:如采用資格后審,時間及工作安排尊重張家口市招標辦的要求相應調(diào)整.（3）、招標代理工作內(nèi)容及步驟工作流程主要工作內(nèi)容及步驟應填寫的各項記錄備注一、簽定代理合同1. 接受業(yè)主的委托2. 收集所有立項建設相關批文3. 合同審查4. 簽定代理合同及授權委托書確定項目負責人1. 合同審批表二、編制和發(fā)布招標公告和資格預審文件1. 與業(yè)主商定發(fā)包方案及招標公告的內(nèi)容2. 擬定招標公告及資格預審文件并經(jīng)業(yè)主確認3. 擬定投標人的資格預審必要合格條件供業(yè)主選擇及確認4. 招標公告和資格預審文件在招標辦備案5. 辦理各項必須手續(xù)6. 發(fā)布招標公告及資格預審文件1. 招標公告和資格預

55、審文件確認報告2. 輸出文件審批表3. 文件資料簽收表三、接受報名和發(fā)放資格預審文件1. 接受潛在投標人報名 2. 報名單經(jīng)招標辦確認3. 報名單交業(yè)主審核1. 潛在投標人報名單四、資格預審確定潛在投標人1. 核實潛在投標人的資格預審材料2. 合格與不合格潛在投標人名單3. 潛在投標人名單送業(yè)主審核、確認4. 配合業(yè)主可能進行的考察工作5. 發(fā)放資格預審合格通知書、結果通知書1. 確認有效的資格預審相關資料簽字2. 投標申請人合格與不合格名單3. 資格預審報告（業(yè)主確認）4. 資格預審合格通知書5. 資格預審結果通知書6. 文件資料簽收表五、編制招標文件及工程量清單的編制1. 仔細閱讀設計圖紙

56、及規(guī)范性文件2. 與業(yè)主共同擬定評標方法、報價方式、擔保方式、付款方式等編制招標文件的要求3. 編制招標文件并經(jīng)業(yè)主確認4. 編制的工程量清單及工程預算送業(yè)主審核及確認5. 招標文件送招標辦備案1. 招標文件校審記錄2. 招標文件評審報告3. 招標文件確認報告4. 招標文件輸出審批表5. 招標文件備案表6. 工程量清單及預算審核表六、發(fā)放招標文件1. 向投標潛在人發(fā)放招標文件及圖紙2. 收取資料成本費及圖紙押金3. 提醒潛在投標人投標時 應注意的問題以防止出現(xiàn)不必要的“流標”1. 文件資料簽收表七、招標答疑（書面）1. 接受投標人對招標文件提出的疑問2. 采納招標辦對招標文件提出的修改意見3.

57、 與業(yè)主商定回答疑問的內(nèi)容4. 擬定書面答疑資料5. 答疑文件送招標辦備案6. 在規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)放至投標人1. 投標人的疑問記錄2. 招標辦的意見記錄3. 答疑文件（經(jīng)業(yè)主確認）4. 文件資料簽收單5. 答疑文件備案表6. 業(yè)主確認報告7. 文件輸出審批表八、開標、評標1. 開標前一天抽取專家組成評委會2. 做好開標前書面資料準備3. 接標書4. 主持開標會5. 開標、收取投標保證金6. 參與評標全過程、向評委介紹工程項目的基本情況7. 完成評標報告 1. 招標人評委備案表2. 投標文件簽收單3. 開標記錄4. 評標報告九、招標情況書面報告1. 收集有關資料2. 完成招標情況書面報告送交招標人確認蓋章3. 書面報告送招標辦備案 4. 征求業(yè)主對招標代理過程的意見1. 書面報告校審記錄2. 輸出文件審批表3. 書面報告?zhèn)浒副?. 評價意見表十、簽發(fā)中標通知書1. 跟蹤了解中標公示的結果2. 繳納規(guī)定的交易費3. 辦理發(fā)放中標通知書的手續(xù)接受未中標人的質(zhì)疑，按招標文件精神給予解答1. 公示中標結果情況記錄2. 文件資料簽收表十一、合同備案1. 協(xié)助業(yè)主與中標人簽定施工合同2. 向未中標人退回投標保證金和圖紙押金、投標文件3. 收取代理服務費4. 合同送招標辦備案1. 合