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1、處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中國建筑XXXXXXXX有限公司重慶市XXXXXXXXX項目部二一三年十一月一日一、總則（一）編制目的建立健全我項目部大規(guī)模群體性事件應(yīng)急處置機制，提高應(yīng)變和處置能力，最大程度地預(yù)防和減少大規(guī)模群體性事件的發(fā)生，在大規(guī)模群體性事件發(fā)生時能最大的限度的保護(hù)項目部人員和財產(chǎn)安全，維護(hù)項目部正常的工作秩序和社會的和諧穩(wěn)定。（二）適用范圍本預(yù)案適用于重慶市XXXXXXXXXX大橋項目部及相關(guān)施工場地內(nèi)大規(guī)模群體性事件的應(yīng)急處置。大規(guī)模群體性事件主要包括下列嚴(yán)重危害項目部及周邊人民群眾生命財產(chǎn)安全、擾亂社會治安秩序的群體性行為，以及造成重大社會影響的群體性行為：(1)聚眾沖擊、

2、圍堵項目部及相關(guān)部門。(2)聚眾阻撓我項目部工程建設(shè)施工。(3)聚眾哄搶我項目部及相關(guān)施工場地的財產(chǎn)、物資。(4)造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失的械斗及打、砸、搶、燒行為。(5)其他嚴(yán)重破壞及危害我項目部正常工作生產(chǎn)秩序的活動或行為。（三）工作原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。要堅持“分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實崗位責(zé)任制，明確指揮員及其權(quán)限。2.預(yù)防為主，化解矛盾。堅持預(yù)防為主的工作方針，把預(yù)警排查和超前化解結(jié)合起來；把解決重復(fù)訪、集體訪與做好初信初訪結(jié)合起來；把政策的原則性與工作的靈活性結(jié)合起來，力爭早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，及時消除誘發(fā)大規(guī)模群體性事件的各種因素

3、。3.依法處置，防止激化。堅持依法處置，注意工作方式、方法和策略，綜合運用法律、宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性事件，慎用強制措施、慎用暴力措施，加強對鬧事群眾的說服教育，引導(dǎo)鬧事群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求、解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。對發(fā)生暴力行為或嚴(yán)重擾亂社會治安秩序、危害項目部人員及財產(chǎn)安全的事件，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)毓膊块T反映，要及時、果斷采取措施，堅決制止違法犯罪行為，盡快平息事態(tài)。4.快速反應(yīng)，相互配合。大規(guī)模群體性事件發(fā)生后，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實應(yīng)急處置工作責(zé)任制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案程序及時開展工作，并保證信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在第一

4、時間、第一地點內(nèi)控制事態(tài)。二、組織指揮體系及職責(zé)（一） 應(yīng)急組織機構(gòu)為及時有效的處理群體性突發(fā)事件，重慶市江津中渡長江大橋項目部特成立大規(guī)模群體性事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，機構(gòu)組織如下：組長：XXXXX（15123187788）副組長：XXXXX（18723163088）XXXXX（18716458668） XXXXX（15922590000）成員：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（二）應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)大規(guī)模群體性事件的應(yīng)急工作。2.確定各部門應(yīng)急工作職責(zé)。3.決定應(yīng)對措施，并組織實施。4.決定事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)工作。5.研究解決事件處置過程中的其他重大事項。三、

5、預(yù)警機制（一） 預(yù)警信息收集各部門要根據(jù)工作實際相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)及時掌握各種不穩(wěn)定因素，逐步形成完善的預(yù)警工作機制。對可能發(fā)生大規(guī)模群體性事件的信息，特別是苗頭性信息進(jìn)行全面評估和預(yù)測，做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得了、解決得好。要特別強化信息反饋工作，擴大信息收集的范圍，增強信息分析的深度和廣度，提高信息傳報的效率。（二）信息報送和處理1.迅速報送原則。各部門在獲取到有關(guān)大規(guī)模群體性事件的征兆性、苗頭性信息時，當(dāng)事人或信息獲取人應(yīng)第一時間報送部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人在核實信息的準(zhǔn)確性和可靠性后迅速上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組長，并視情況危急程度及時向業(yè)主單位相關(guān)人員和當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟾媲闆r。2.在接到有關(guān)大規(guī)模群體性事件的

6、信息后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)迅速組織項目部人員集合待命并及時派人員趕赴現(xiàn)場，檢查、了解、續(xù)報事件進(jìn)展有關(guān)信息。3.信息收集和報送應(yīng)做到及時、客觀、全面、準(zhǔn)確。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)啟動大規(guī)模群體性事件發(fā)生后，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速啟動本預(yù)案并進(jìn)入緊急狀態(tài)。各部門按照職責(zé)分工，承擔(dān)情報信息、報警聯(lián)絡(luò)、攝像錄像、行動處置等工作，并加強現(xiàn)場協(xié)作和溝通。（二）現(xiàn)場處置細(xì)則現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)人員到位后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場，并按照職責(zé)分工迅速開展處置工作。在應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，各相關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，服從調(diào)遣，密切配合，確?，F(xiàn)場處置工作有序進(jìn)行。1.現(xiàn)場第一負(fù)責(zé)人：XXXXXXXXX（1

7、5123187788）現(xiàn)場第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置的整體調(diào)度和協(xié)調(diào)，并有權(quán)對相關(guān)處置意見進(jìn)行審批和發(fā)布。2.事件相關(guān)情報信息收集：XXXXX（15123158788）在突發(fā)事件發(fā)生時，XXXX同志負(fù)責(zé)組織人員就本次事件的發(fā)生原因、參與人員信息、參與事件人數(shù)等重要信息的收集整理工作，并及時將獲取的信息報送現(xiàn)場第一負(fù)責(zé)人。3.報警聯(lián)絡(luò)人：XXXX（18723162233）在突發(fā)事件發(fā)生時，XXX同志負(fù)責(zé)組織人員：撥打報警電話并接待前來處理事件的警務(wù)人員；聯(lián)系業(yè)主單位相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場并負(fù)責(zé)接待；聯(lián)系其他有利于事件處置的單位和個人趕赴事件現(xiàn)場并負(fù)責(zé)接待。4.攝像錄像工作負(fù)責(zé)人：XXXX（135083

8、62200）在突發(fā)事件發(fā)生時，XXX同志負(fù)責(zé)組織人員對現(xiàn)場情況進(jìn)行攝像及錄像工作，商務(wù)合約部配合，以便為事件的后續(xù)處理及相關(guān)索賠工作保留影像資料。攝像、錄像工作的原則：務(wù)必保證攝像、錄像設(shè)備的所取得影響資料清晰可辨；務(wù)必保證所取得影像的拍攝角度全面，能夠全方位的描述和反映現(xiàn)場的真實情況；務(wù)必保護(hù)好現(xiàn)場所取得的影像資料及項目部的相關(guān)拍攝人員及設(shè)備的安全。5.行動處置：突發(fā)事件發(fā)生時所有未被分派任務(wù)的項目部工作人員。在突發(fā)事件發(fā)生時，所有未被分派任務(wù)的項目部工作人員負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場治安，保護(hù)項目部的人員及財產(chǎn)安全不受侵犯，并根據(jù)現(xiàn)場的實際情況機動地做出反應(yīng)。（三）突發(fā)事件后續(xù)處置項目部所有人員應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門及時開展對大規(guī)模群體性事件中傷亡群眾的救治及其他善后處理工作，積極恢復(fù)正常的工作生產(chǎn)秩序。事件平息后，相關(guān)部門要繼續(xù)做好群眾工作，對承諾解決的問題，必須盡快兌現(xiàn)，消除可能導(dǎo)致事件反復(fù)發(fā)生的不安定因素，進(jìn)一步做好矛盾化解工作，并加強跟蹤和督查，防止事件反復(fù)。五、附則（一） 制定與解釋本預(yù)案歸口管理部門是項目部綜合辦公室，解釋權(quán)歸重慶市XXXXXXXXXXX項目部所有。（二）預(yù)案的實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。