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1、文縣國土資源局黨風廉政建設目標責任書完成情況的匯報縣委考核組：今年以來，我局按照2013年全市國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見和縣簽訂的縣直單位黨廉政建設目標管理責任書7個目標任務12項內容要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以對重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約為核心，完善懲治和預防腐敗體系建設，及時落實和部署黨風廉政建設及反腐敗工作。通過深入開展黨的政治紀律教育，學習貫徹落實黨的十八大精神，鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展，促使全體黨員干部特別是黨員領導干部始終保持正確的政治方向、政治立場、政治觀點，在任何時候任何情況下都做到堅持黨的基本理論

2、、基本路線、基本綱領、基本經驗不動搖，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。按照國土資源系統(tǒng)行政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”，規(guī)范黨員干部的從政行為。在黨風廉政建設和反腐敗工作方面主要做了以下幾方面工作。一、加強領導，明確任務，認真落實國土資源法規(guī)政策，推動科學發(fā)展觀。根據2013年全市國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見的要求，我局及時召開會議，研究落實實施意見中的具體內容，部署黨風廉政建設工作和反腐敗工作，及時成立了黨風廉政建設工作領導小組，進一步明確工作任務。自籌資金6000元購買十八大報告讀本和中央八項規(guī)定文件資料匯編材料，組織干部職工深入學習，同時，認真履行國土資源

3、管理職責，嚴格土地調控和監(jiān)管，堅守耕地保護目標責任，堅決剎住亂占濫用農用地之風。鞏固整頓規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作的成果，加大對礦產資源開發(fā)中違規(guī)違法行為的查處力度，促進礦產資源合理開發(fā)利用。在依法依規(guī)用地方面。加強對耕地保護和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，落實耕地保護目標責任制，堅決糾正破壞、浪費、閑置土地資源以及落實耕地保護政策中弄虛作假的問題。加強農村集體建設用地流轉管理，嚴肅處理違反土地流轉政策的行為。會同相關部門嚴肅處理土地承包經營權流轉中違反農村土地政策的行為。強化執(zhí)法監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)有效制止各類土地違法行為，嚴格執(zhí)行違反土地管理規(guī)定行為處

4、分辦法，我們從嚴控制新增建設用地，嚴格審查新開工項目建設用地，杜絕超規(guī)定標準建房項目用地。堅決按照有關政策審批用地手續(xù)，大力加強耕地保護，積極落實征地補償安置。會同監(jiān)察、財政、審計等部門對土地和礦業(yè)權出讓進行專項清理和檢查。嚴格控制劃撥用地范圍，強化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管。切實將嚴格土地監(jiān)管、節(jié)約集約用地的有關政策措施落到實處。二、加強黨性修養(yǎng)，深入開展反腐倡廉教育，促進領導干部廉潔從政。加強黨員干部作風建設是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要保證。認真貫徹執(zhí)行文縣厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的實施意見，加強黨性修養(yǎng)和作風建設，切實解決當前一些領導干部作風上存在的突出問題，努力在改進作風方面取得新成效。局班子

5、成員嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，以樹立正確的權力觀為重點，以廉潔從政為重要內容，切實加強理想信念、黨風黨紀和艱苦奮斗教育。開展豐富多彩的廉政文化活動，努力營造以廉為榮、以貪為恥的氛圍。大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風，堅決反對和制止奢侈浪費。形成守法行事、勤廉辦事、民主議事、節(jié)儉從事的良好風氣。我們認真貫徹執(zhí)行關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定。通過自查，領導干部未發(fā)生收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、會員卡和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物。也沒有在住房上以權謀私的問題，超標準建房、多占住房、違規(guī)購買經濟適用房及違規(guī)違法收受房屋的問題。沒有領導干部放任、縱容配偶、子女和身

6、邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業(yè)及違規(guī)插手招標投標、土地出讓、礦業(yè)權出讓、產權交易、政府采購等市場交易活動謀取私利等問題。同時認真按照隴南市公職人員參與辦礦處理辦法（暫行）和隴南市礦產資源管理責任追究暫行辦法進行自查自律，沒有領導干部在這方面發(fā)生違法違紀問題。而且按照市委、市政府“小金庫”問題責任追究暫行辦法的精神，對全局組織開展“小金庫”專項自查工作，通過自查沒有設立“小金庫”的行為。三、強化監(jiān)督制約，促進依法行政、廉政勤政。我們認真貫徹落實黨內監(jiān)督條例和國務院全面推進依法行政實施綱要，自覺接受黨內外和社會各界的監(jiān)督，在對人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督上，我們不斷完善制約和監(jiān)督機制，

7、提高監(jiān)督的有效性。在各類專項資金的管理使用上我們加強監(jiān)督，并按照省國土資源廳關于切實加強國土資源反腐倡廉建設的若干規(guī)定(試行)，的規(guī)定要求,注重反腐倡廉建設教育,強化行政權力監(jiān)督制約,加強公職人員紀律約束,采取有效預防腐敗措施，加強對專項資金分配、使用和管理，防止違法違規(guī)行為發(fā)生。充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，以促進依法行政、廉政勤政為目的，緊緊圍繞政府中心工作，積極開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。繼續(xù)開展對公務員法、行政許可法等法規(guī)的學習貫徹。四、嚴格依法行政，維護群眾利益。關注民生、保障民生，維護被征地群眾的利益，是國土資源系統(tǒng)糾風工作的主要任務。征地規(guī)模上我們嚴格控制，嚴格農用地轉用審批，

8、嚴格禁止“以租代征”使用農村集體土地，嚴格落實征地補償安置各項政策。進一步加強土地執(zhí)法，嚴肅查處違規(guī)違法占用農民集體土地、侵犯農民土地合法權益的行為。加快實施征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度。完善征地補償標準，規(guī)范征地程序，建立征地補償監(jiān)管機制，嚴禁拖欠、截留、挪用征地補償費。認真執(zhí)行國土資源系統(tǒng)行政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”。加強行政執(zhí)法隊伍的管理，堅決糾正利用行政執(zhí)法權損害群眾利益的不正之風。行政執(zhí)法做到權責一致，有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究。完善行政執(zhí)法程序，嚴格按照法定權限和程序辦事。而且認真貫徹落實國務院信訪條例和國土資源部信訪規(guī)定，扎實做好群眾信訪和矛盾糾

9、紛排查調處工作，嚴格實行信訪工作責任追究制，工作中杜絕官僚主義、形式主義，防止違法行為、侵害群眾合法權益等引發(fā)的信訪問題，對群眾來信來訪工作程序規(guī)范，耐心細致聽取訴求，文明接待，及時為群眾排憂解難，確保群眾合理訴求得到及時有效解決，合法權益得到依法維護。五、強化制度機制建設，扎實推進治本抓源工作。構建懲治和預防腐敗體系是國土資源系統(tǒng)反腐倡廉治本抓源頭的重要措施，構建反腐倡廉長效機制，以解放思想為先導、深化改革為動力、創(chuàng)新制度為保證，把規(guī)范權力運行、健全市場機制、強化監(jiān)管懲處結合起來，我們按照要求認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、省市廉政工作會議精神，以加強制度建設入手，加強監(jiān)督制約權力的

10、制度建設。嚴格執(zhí)行國有土地使用權招拍掛出讓制度，逐步縮小劃撥用地和協(xié)議出讓范圍，推進經營性基礎設施用地有償使用。加強對權力監(jiān)督制約的制度建設。健全行政權力公開運行機制，完善土地和礦業(yè)權審批管理制度，加強行政執(zhí)法管理制度建設。把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，建立行政問責制和績效管理制度，提升國土資源部門的執(zhí)行力和公信力。一是健全科學民主決策制度。進一步健全民主集中制、群眾參與、專家咨詢、集體決策相結合的決策機制，規(guī)范決策程序，強化決策責任，防止決策失誤和濫用權力滋生腐敗。凡項目安排、大額資金使用、土地和礦產資源供給必須由集體決定。二是規(guī)范重要領域權力運行制度。繼續(xù)深化“

11、收支兩條線”管理改革，將預算外資金全部納入預算管理。三是嚴格依照法定權限審批土地，嚴禁規(guī)避法定審批權限將單個建設項目用地拆分審批。四是繼續(xù)完善土地出讓制度，提高市場配置土地資源的比重。全面落實經營性用地、工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，嚴格實施工業(yè)用地最低價標準，發(fā)揮地價機制對土地優(yōu)化配置的積極作用。嚴格規(guī)范土地出讓行為，實行劃撥用地和協(xié)議出讓土地公示制度。深化土地使用制度改革，逐步縮小劃撥用地范圍，探索對國家機關辦公用地、交通能源水利等基礎設施用地、城市基礎設施及各類社會事業(yè)用地，實行有償使用的辦法。五是全面推進礦產資源有償使用制度改革，落實探礦權、采礦權招標拍賣掛牌出讓制度，積極推進礦業(yè)權市場建設。加強礦業(yè)權評估管理，完善礦業(yè)權評估制度，著力從源頭上預防腐敗。 文縣國土資源局2014年1月14日6