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1、咸豐縣南河尖山鄉(xiāng)段治理工程第二標段汛期施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案編 制： 田軍審 批： 姚長城江蘇淮陰水利建設(shè)有限公司咸豐縣南河尖山鄉(xiāng)段治理工程二標段項目部二一三年四月十八日咸豐縣南河尖山鄉(xiāng)段治理工程二標段汛期施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的保證本工程施工期間南河河道泄洪通道暢通，保證本單位施工設(shè)備、人員不受洪水損失，維護南河沿岸人民生命財產(chǎn)及本項目部人員及設(shè)備物資安全。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例等有關(guān)文憑精神要求，結(jié)合項目部實際情況，特制訂本防汛應(yīng)急預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本工程雨季施工期間泄洪安全和搶險救災(zāi)工作。1.4應(yīng)急工作基本原則（1）以

2、防為主 常備不懈防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，采取工程措施和非工程措施并舉的辦法，積極制定并實施防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案，加強預(yù)警機制，做到防患于未然。（2）科學(xué)調(diào)整 全力搶險發(fā)生洪水險情后，名級救援隊伍及相關(guān)救援力量迅速到位，按照應(yīng)急預(yù)案采取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員人傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。2、項目概況及相關(guān)防洪措施2.1項目概況南河治理尖山鄉(xiāng)段河道長5300m，起始于尖山大橋下游處，終止于南河村村莊末端處，樁號0+0005+300m。本標段包括護岸工程（樁號K1+230K1+530）、防洪墻工程（樁號K1+

3、634-K1+950）。河道高程較為平緩，高程從503.01503.26m，左岸傍山延伸，邊坡高度5m8m。右岸為集鎮(zhèn)公路，高出河床約5m10m。本標段施工河道被淤泥淤塞，嚴重束窄河道。作為尖山鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的唯一出口河道，南河承擔(dān)著泄洪、防洪的任務(wù)。工程區(qū)主要涉及尖山鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，涉及人口為1.3萬人，農(nóng)田800多畝。經(jīng)查閱相關(guān)資料，咸豐縣域暴雨開始于5月，終止于10月，其中以69月最多。我項目部負責(zé)護岸工程（樁號K1+230K1+530）、防洪墻工程（樁號K1+634-K1+950）的施工任務(wù)。開工日期為2013年4月28日至8月底完工，本標段計劃于2013年8月30日前完成河道內(nèi)的施工內(nèi)容。根據(jù)相關(guān)部

4、門統(tǒng)一防汛安排，本工程在汛期內(nèi)施工期間作好泄洪安全和搶險救災(zāi)工作。2.2組織管理措施（1）與尖山鄉(xiāng)防汛辦公室、業(yè)主防汛應(yīng)急指揮部及上下游應(yīng)急求援隊伍建立防汛聯(lián)動機制，保持防汛信息暢通，齊心協(xié)力，全力抗洪度汛。（2）與當(dāng)?shù)厮暮蜌庀蟛块T建立聯(lián)系，隨時了解水位、水量及天氣變化。（3）24小時安全專人值班巡堤，發(fā)現(xiàn)問題及時上報項目部。（4）汛期所有人員設(shè)備等均不得在河堤以下的位置過夜，應(yīng)停放在岸上。（5）對所有防汛人員進行防汛應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，加強防汛技能，提高防洪思想認識。（6）所有防洪人員電話24小時電話開機，保證通訊組織暢通。2.3物資設(shè)備人員保障措施（1）為了保障防汛抗洪工作的順利進行，項目

5、部應(yīng)急救援設(shè)備、物資儲備如下表：序 號名 稱規(guī) 格數(shù) 量1挖掘機2臺2裝載機1臺3發(fā)電機150KW2臺4自卸車5臺5水泵5臺6編織袋1000臺7鐵鍬30把8鐵鎬20把9應(yīng)急燈10盞（2）對防汛設(shè)施定期進行全面巡查，做好記錄，同時做好對工程施工地段的安全檢查工作和現(xiàn)場管理，及時清理作業(yè)現(xiàn)場，同時嚴格落實防汛保障措施。在汛期加強對配電柜設(shè)施等的安全栓查工作，使之處于良好運轉(zhuǎn)狀態(tài)。（3）項目部所有人員及現(xiàn)場作業(yè)隊及其他作業(yè)隊的人員在汛期時刻處于戰(zhàn)斗狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)險情立即進入戰(zhàn)斗狀態(tài)。3組織機構(gòu)職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系組長：吳忠民副組長：龔佑銘組員：現(xiàn)場施工班組長3.2應(yīng)急救援機構(gòu)相關(guān)人員應(yīng)急職責(zé)3.2.1

6、現(xiàn)場總指揮職責(zé)組長主要職責(zé)有：（1）接受鄉(xiāng)防汛辦、業(yè)主應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)等上級機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請示并落實指令；（2）審定并簽發(fā)項目部應(yīng)急預(yù)案，下達應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令；（3）負責(zé)防汛抗洪應(yīng)急救援的相關(guān)聯(lián)系人，及時向有關(guān)部門匯報；（4）確定與業(yè)主及政府的相關(guān)聯(lián)系人，及時向有關(guān)部門匯報；（5）審批項目部防汛抗洪應(yīng)急救援費用。3.2.2組員職責(zé)組員分為巡堤值班組、監(jiān)控測量組、物資籌備組、設(shè)備保障組，由相關(guān)部門人員擔(dān)任。分別負責(zé)以下職責(zé)：（1）通過組織巡堤值班及監(jiān)控測量人員對汛情進行實時監(jiān)控預(yù)警；（2）統(tǒng)籌儲備相關(guān)搶險物資及配備和維護保養(yǎng)相關(guān)搶險設(shè)備；（3）在汛期積極主動和市防汛辦公室，業(yè)主應(yīng)急指揮部等上

7、級應(yīng)急指揮機構(gòu)保持實時聯(lián)系，同上下游應(yīng)急救援組織保持有效聯(lián)動。（4）負責(zé)搶險救災(zāi)的后勤保障工作，包括和相關(guān)的醫(yī)療救護等方面的聯(lián)系，當(dāng)出現(xiàn)人員受傷等緊急情況時采取及時有效救護工作。3.2.4搶險人員配置及職責(zé)搶險人員由施工隊人員擔(dān)任，聽從組長指揮，做好以下工作：在防汛抗洪應(yīng)急期間用紡織袋裝土對堤壩，便道等處出現(xiàn)的小型潰口，泄露等進行封堵泄洪前，撤離現(xiàn)場的物資、設(shè)備；在需要對泄洪渠內(nèi)圍堰土方進行挖除泄洪時，迅速組織防汛設(shè)備、物資、人員對河中的圍堰進行開挖破堤泄洪。4應(yīng)急響應(yīng)程序4.1基本應(yīng)急響應(yīng)程序巡堤人員巡堤監(jiān)控測量實時監(jiān)控安全員技術(shù)員施工隊長接到上游險情報告報告上下游聯(lián)動組長上級應(yīng)急救援機構(gòu)搶

8、險小組按照職責(zé)展開搶險救援工作應(yīng)急結(jié)束4.2指揮與控制程序防汛抗洪應(yīng)急救援的統(tǒng)一應(yīng)急指揮為組長趙紹明，負責(zé)現(xiàn)場監(jiān)控的安全員、施工隊長、技術(shù)主管分析汛情報告總指揮?？傊笓]會同各部負責(zé)人對汛情進行評估，確認緊急狀態(tài)，做出應(yīng)急決策，迅速有效的進行應(yīng)急響應(yīng)。4.3資源調(diào)度程序由物資部負責(zé)所需物資的調(diào)動，設(shè)備部負責(zé)搶險設(shè)備的調(diào)配。4.4醫(yī)療救護程序接到啟動應(yīng)急預(yù)案通知后，綜合辦公室負責(zé)人馬上同醫(yī)療救護部門取得聯(lián)系，安排現(xiàn)場醫(yī)療救護準備工作，一旦出現(xiàn)人員落水淹溺或受傷等情況，迅速開展開展現(xiàn)場緊急救護工作，并及時送至附近醫(yī)院進行治療。4.5應(yīng)急人員的安全防護程序在應(yīng)急救援突擊搶險過程中，突擊搶險隊員一定要穿

9、好救生衣才能到現(xiàn)場進行突擊搶險工作，以免在搶險過程中不慎落水造成淹溺等事故。4.6應(yīng)急結(jié)束根據(jù)監(jiān)控測量組的現(xiàn)場監(jiān)測及上級應(yīng)急救援機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，當(dāng)汛期結(jié)束后，由現(xiàn)場總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。項目部著手開展污染物收集、清理與處理。對于應(yīng)急響應(yīng)中為泄洪而開挖的便道進行重建，盡早恢復(fù)施工。5 獎懲一旦發(fā)生洪水災(zāi)難事故，項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案以后，各應(yīng)急救援人員就迅速到位履行職責(zé)，不行借故延誤。在應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的（2）使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。（4）有其他特殊貢獻的。在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分。（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。（2）不按照規(guī)定報告事故真實情況的。（3）拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，不服從命令的指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。江蘇淮陰水利建設(shè)有限公司咸豐縣南河尖山鄉(xiāng)段治理工程二標段項目部 項目經(jīng)理： 二一三年四月十八日9