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1、市場監(jiān)督管理局2018年特種設備“安全生產(chǎn)月”活動方案為廣泛深入開展全國第十七個“安全生產(chǎn)月”活動，進一步強化特種設備安全宣傳教育工作，從而推動企業(yè)安全主體責任落實，提高全民特種設備安全素質(zhì)，堅決遏制較大事故和較大社會影響事故（件）的發(fā)生，根據(jù)省、臺州質(zhì)監(jiān)局、xx市安委辦關于開展“安全生產(chǎn)月”活動要求，結合我市特種設備安全工作實際，特制定本實施方案。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要思想，以宣傳貫徹落實國務院、省、市安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見為主線，以“樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想”為主題，聚焦改革發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)

2、法、事故預防和安全法規(guī)知識等內(nèi)容，通過老百姓喜聞樂見、易學易懂的方式開展系列宣傳教育活動，全面推進特種設備安全宣傳教育“七進”活動，凝聚全社會安全發(fā)展共識，促進全市特種設備安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、主要安排特種設備“安全生產(chǎn)月”活動于6月份在全系統(tǒng)和特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位同時開展。各分局（所）既要積極參加鎮(zhèn)（街道）、管委會組織的“安全生產(chǎn)月”活動，又要緊密結合今年全市特種設備安全重點工作，扎實開展特種設備“安全生產(chǎn)月”活動。（一）全民性活動。1.開展營造氛圍系列活動。從5月底開始，各分局（所）應在公眾聚集場所、特種設備生產(chǎn)單位懸掛特種設備“安全生產(chǎn)月”活動的宣傳橫幅，張貼標語和主題宣傳畫

3、；在特種設備使用單位明顯位置設置特種設備安全報欄、隱患舉報箱等。在電視臺、報刊等主流媒體上進行特種設備安全宣傳；在公交車和電梯內(nèi)視頻循環(huán)播放特種設備安全宣傳視頻；利用短信快速便捷的有利條件，向特種設備使用單位管理人員、操作人員和廣大群眾發(fā)送特種設備溫馨提示和安全小知識等短信息。2.開展特種設備安全知識宣傳咨詢活動。市局參加由市安委辦統(tǒng)一組織的安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動，設立現(xiàn)場咨詢臺。各分局（所）要積極參加鎮(zhèn)（街道）、管委會組織的現(xiàn)場安全咨詢活動。通過特種設備安全圖片展、分發(fā)特種設備安全宣傳資料、現(xiàn)場咨詢和回答群眾關心的住宅小區(qū)電梯安全、氣瓶產(chǎn)權置換等群眾關心的熱點難點問題，宣傳特種設備安全法、浙江

4、省特種設備安全管理條例、臺州市電梯安全管理規(guī)定等法律法規(guī)及特種設備安全方針政策、安全知識。3.開展特種設備安全文化“七進”活動。積極推進特種設備安全宣傳教育進企業(yè)、家庭、農(nóng)村、機關、社區(qū)、學校、公共場所等基層單元，結合企業(yè)、家庭、農(nóng)村、機關、社區(qū)、學校、公共場所等不同基層單元的特種設備特點有重點的開展宣傳活動。深入開展以落實企業(yè)主體責任，提高作業(yè)人員安全意識，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程為主的特種設備進企業(yè)活動；進社區(qū)、農(nóng)村、機關、家庭、公共場所重點宣傳電梯、氣瓶等特種設備安全使用常識、注意事項等，不斷提高廣大居民的安全意識；進校園注重宣傳和孩子們生活緊密關聯(lián)的電梯、客運索道、游樂設施等特種設備的安全注意

5、事項，達到小手拉大手共同遵守安全常識的目的。4.開展“電梯質(zhì)量安全大家談”活動。認真貫徹落實國務院辦公廳關于加強電梯質(zhì)量安全工作的意見，圍繞到2020年，電梯萬臺事故起數(shù)和死亡人數(shù)等指標接近發(fā)達國家水平的目標，組織電梯生產(chǎn)單位、維保單位、檢驗檢測單位、小區(qū)物業(yè)公司和群眾代表為電梯質(zhì)量安全和臺州市電梯安全管理規(guī)定的執(zhí)行建言獻策活動，精選部分優(yōu)秀內(nèi)容通過微信公眾號等平臺予以展示，努力營造電梯質(zhì)量安全人人參與的共建共創(chuàng)共治共享的良性格局。5.開展特種設備“安全生產(chǎn)xx行”活動。按照全國“安全生產(chǎn)萬里行”活動要求，組織相關新聞媒體赴重點行業(yè)、重點場所開展特種設備主體責任落實、使用安全管理分類評價、安全

6、綜合治理三年行動以及特種設備行政權力和公共服務事項“最多跑一次”等為主要內(nèi)容的安全采訪活動。挖掘特色亮點，宣傳典型經(jīng)驗。對特種設備非法違法現(xiàn)象和重大事故隱患及時進行曝光，鼓勵廣大群眾積極舉報特種設備使用的違法行為和事故隱患。6.開展特種設備安全知識競賽活動。開展“xx市場監(jiān)管” 微信平臺特種設備安全知識有獎知識競答活動，廣泛動員企業(yè)員工參與學習答題活動，學習特種設備安全法、浙江省特種設備安全管理條例、臺州市電梯安全管理規(guī)定、安全技術規(guī)范、標準等特種設備安全知識。（二）針對性活動。1.開展特種設備監(jiān)管隊伍業(yè)務能力提升培訓。安排一次分局（所）分管副局（所）長赴省質(zhì)量監(jiān)督教育培訓中心參加素質(zhì)能力提升

7、培訓，邀請臺州特檢中心專業(yè)技術人員赴基層分局（所）開展一次現(xiàn)場實務輪訓帶教活動，組織全系統(tǒng)特種設備安全監(jiān)察員參加臺州市質(zhì)監(jiān)局組織的基層特種設備監(jiān)管隊伍業(yè)務能力培訓班。對特種設備安全法、臺州市電梯安全管理規(guī)定、浙江省特種設備使用安全管理分類評價規(guī)范、特種設備基礎知識進行宣貫培訓，進一步提高基層監(jiān)察人員的特種設備安全意識和業(yè)務水平。2.開展“藍劍3號”特種設備集中執(zhí)法監(jiān)察活動。各分局（所）要組織執(zhí)法人員集中力量、集中時間，對重點行業(yè)、重點單位和重點問題，采取聯(lián)合執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法檢查、交叉執(zhí)法檢查等形式，全方位開展“三非兩超”集中執(zhí)法行動。依據(jù)臺州市電梯安全管理規(guī)定，加強對電梯使用單位、電梯維保單

8、位、住宅小區(qū)物業(yè)管理公司的執(zhí)法力度；加強對氣瓶充裝單位的充裝判廢、超期未檢、標記不符合規(guī)定和非自有產(chǎn)權氣瓶的稽查力度。3.舉辦全面推行企業(yè)特種設備使用安全管理分類評價活動啟動儀式。邀請企業(yè)特種設備管理負責人和安全管理員通過面對面宣貫、宣讀倡議書、現(xiàn)場觀摩、小記者采訪等多種方式，暢談如何開展特種設備安全使用管理分類評價，落實企業(yè)安全主體責任的體會和建議，推動企業(yè)強化安全管理，提升安全水平，以達到樹立標桿擴大影響，逐步建立企業(yè)自我約束、持續(xù)改進的特種設備安全生產(chǎn)機制。4.開展電梯維保質(zhì)量抽查和老舊電梯安全評估工作。對在xx市范圍從事電梯維保的單位（包括法人單位、分支機構或維保點）開展維保質(zhì)量抽查，

9、重點抽查使用年限5年以上或安全投訴較多的住宅小區(qū)和公共場所的乘客電梯。對15年以上住宅小區(qū)和公共場所老舊電梯，全面啟動安全評估，推動老舊電梯修理、改造、更新。（三）加強性活動。1.開展“兩代表一委員”監(jiān)督活動。邀請市部分“兩代表一委員”監(jiān)督指導特種設備安全監(jiān)管工作，通過調(diào)研、視察、座談、明查、暗訪等形式，有針對性地提出推進我市特種設備安全工作的意見和建議，推進特種設備“安全生產(chǎn)月”活動進一步深入。2.開展特種設備安全警示教育活動。編制特種設備典型事故案例警示錄，制作成宣傳冊和展板，向各特種設備使用單位和社會公眾進行警示教育。召開事故案例分析討論會和安全宣誓、簽名等各種形式，督促特種設備生產(chǎn)、使

10、用單位引以為戒，積極做好對本單位特種設備管理人員和特種設備操作人員的安全教育，開展專題安全教育活動，提高特種設備安全生產(chǎn)意識，及時消除安全隱患，確保特種設備運行安全。3.開展“應急救援演練周”活動。市局將組織指導5家特種設備生產(chǎn)、使用單位開展應急救援演練活動，各分局（所）要聯(lián)合臺州特檢中心xx辦事處和鎮(zhèn)（街道）有關單位，組織轄區(qū)內(nèi)設置特種設備安全管理機構和配備專職安全管理員的使用單位，開展應急專項預案演練。重點是電站鍋爐、工業(yè)氣瓶、液化石油氣瓶、壓力管道、大型游樂設施、客運索道和公眾聚集場所、重點區(qū)域危險性較大的特種設備。督促指導其它特種設備使用單位在綜合應急預案中編制特種設備事故應急的內(nèi)容，

11、適時開展演練，并做好記錄。三、工作要求（一）強化領導，落實責任?！鞍踩a(chǎn)月”活動開展已經(jīng)是第十七個年頭，對安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到了重要的作用，各分局（所）、臺州特檢中心xx辦事處、市特設協(xié)會要進一步提高對開展“安全生產(chǎn)月”活動重要意義的認識，加強領導，明確責任，保障經(jīng)費，切實把“安全生產(chǎn)月”活動的各項工作抓緊抓好抓實。市局成立特種設備“安全生產(chǎn)月”活動指導組，組長由童慶波局長擔任，副組長由江衛(wèi)總工程師擔任，成員由江福友、陳滄海、陳玲琦、張方榮、徐云富、洪志明、呂信策、徐春國擔任，指導組辦公室設在市局特設科，具體負責活動策劃和協(xié)調(diào)工作。（二）統(tǒng)籌謀劃，注重實效。各分局（所）要圍繞特種設備“

12、安全生產(chǎn)月”活動主題，針對本轄區(qū)特種設備安全生產(chǎn)特點、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，細致謀劃，精心部署，務求實效。要在活動內(nèi)容和形式上積極創(chuàng)新，引導全社會參與，力求使整個特種設備“安全生產(chǎn)月”活動，既讓群眾喜聞樂見，又能貼近生產(chǎn)、生活實際，使全社會的特種設備安全意識有明顯提高，特種設備安全基礎工作得到全面加強。（三）輿論引導，營造氛圍。要切實加大特種設備“安全生產(chǎn)月”活動輿論宣傳和新聞報道工作力度，借助報紙、電視、電臺等媒體力量加強特種設備安全理念和安全知識宣傳報道、增加宣傳報道頻次和版面，擴大宣傳面；發(fā)揮微信、微博等新媒體作用，強化公眾互動性、參與感。（四）完善制度，健全機制。要把特種設備“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動和日常工作有機結合起來，實現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳教育階段性與持續(xù)性的統(tǒng)一。建立特種設備“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡員制度，請各分局（所）將名單于6月2日前報送市局特設科，確保溝通渠道暢通。建立督導考核制度，確?；顒硬蛔邩印⒉蛔哌^場。各分局（所）于6月30日前將2018年“安全生產(chǎn)月”的活動總結及有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計表（見附件2）報送市局特設科?；顒悠陂g，請聯(lián)絡員于每周五上午下班前報送本單位一周內(nèi)特種設備“安全生產(chǎn)月”活動及其他相關工作開展情況。市局特設科聯(lián)系人：趙xx，聯(lián)系電話：xx