《鄉(xiāng)村振興有配套講.ppt》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《鄉(xiāng)村振興有配套講.ppt（19頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),主講人： 單位：,1,內(nèi) 容,一. 十九大首提實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 二. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展背景 三. 2018年中央一號文件部署落實,2,一.黨的十九大首提實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。 2.要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展。 3.體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固和完善農(nóng)村基本 經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。 4.保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承

2、包到期后再延長三十年。,3,5.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟。 6. 確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。 7. 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。 8.促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。 9. 加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。 10.培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,以經(jīng)濟建設(shè)為中心的七大戰(zhàn)略,實施科教興國戰(zhàn)略 人才強國戰(zhàn)略 創(chuàng)新驅(qū)動

3、發(fā)展戰(zhàn)略 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,5,2018中央經(jīng)濟工作會議要求（1）,經(jīng)濟發(fā)展進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。 1.打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加強考核監(jiān)督。 2.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。 科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。深化糧食收儲制度改革，讓收儲價格更好反映市場供求，擴

4、大輪作休耕制度試點。,6,2018年中央農(nóng)村工作會議要求 （2）,3.建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系 加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 4.目標(biāo)任務(wù)： 2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成； 2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)； 2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。,7,2018年中央農(nóng)村工作會議要求（3）,振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略內(nèi)容（7個必須） （1）必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng) 互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。 （2）必須鞏固和完善農(nóng)村基

5、本經(jīng)營制度，走共同富裕之路。堅持農(nóng)村土地集體所有，堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，堅持穩(wěn)定 土地承包關(guān)系，壯大集體經(jīng)濟，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民受益。 （3）必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變。 （4）必須堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，建立市場化多元化生態(tài)補償機制。 （5）必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、

6、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。 （6）必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村 社會治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。 （7）必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，堅決打好精準(zhǔn) 脫貧這場對全面建成小康社會具有決定意義的攻堅戰(zhàn)。,8,2018年中央農(nóng)村工作會（4）,改革的主要任務(wù)： 以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場。 落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策 完善承包地“三權(quán)

7、分置”制度 完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策 深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革 深化農(nóng)產(chǎn)品收儲制度和價格形成機制改革 深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革，破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視 強化鄉(xiāng)村振興人才支撐 全面建立職業(yè)農(nóng)民制度， 鼓勵引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興，鼓勵社會各界人士投身鄉(xiāng)村建設(shè)。 開拓投融資渠道，強化鄉(xiāng)村振興投入保障。 建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜 健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平,9,二. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展背景（1）,1.2017年，我國第一產(chǎn)業(yè)增加值（65468億元）占GDP的份額（827122億元）已降

8、至7.9%（國家統(tǒng)計局2月28日公布數(shù)據(jù)），第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額降至33%左右。從國際經(jīng)驗看，農(nóng)業(yè)增加值占比降到10%以下是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的標(biāo)志性事件；同時期就業(yè)份額仍占1/3，要求提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生變革。 2. 2017年糧食總產(chǎn)量6.1791億噸（12358.2億斤），比去年增產(chǎn)166萬噸（332億斤），增幅0.3%，連續(xù)8年三大主糧超過5億噸（5.54億噸、11084億斤）。但近年來，糧食供給在品種結(jié)構(gòu)上有些失衡，出現(xiàn)了糧食產(chǎn)量、谷物進口量和糧食的庫存量都在增長的復(fù)雜局面。,10,國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化,11,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展背景（2）,3.農(nóng)民人均可支配收入持續(xù)較快增長。 2017

9、年農(nóng)村居民人均可支配收入13432元，比上年增長8.6%，扣除價格因素，實際增長7.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36396元，比上年增 長8.3%，扣除價格因素實際增長6.5%；城鄉(xiāng)居民收入比2.71:1。同時農(nóng)民增收入壓力在增大：農(nóng)民的工資性收入占比（40.3%）已經(jīng)超過家庭經(jīng)營收入（39.4%）,在經(jīng)濟增長減速的背景下，非農(nóng)業(yè)能給農(nóng)民提供的就業(yè)機會相對下降。 4.農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，到2017年底，全國有2.87億農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，其中外出農(nóng)民工1.72億（增長1.5%），本地就業(yè)的1.15億（增長2.0%）；同時，農(nóng)業(yè)勞動力老齡化趨勢明顯。2017年，全國常住人口城鎮(zhèn)化率為58

10、.52%（增長1.17%），戶籍人口城鎮(zhèn)化率為42.35%（增長1.15% ）。我國的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)正處在歷史性變化階段。,12,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的背景（3）,5.土地流轉(zhuǎn)加快，農(nóng)村土地經(jīng)營方式發(fā)生顯著變化，土地流轉(zhuǎn)面積明顯增加。截至2017年底，全國承包耕地流轉(zhuǎn)面積超過4.7億畝，流轉(zhuǎn)比例約為34%。同時農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體日趨多元化。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查，家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營 主體達到近270萬家。 其中到2016年6月底，農(nóng)民專業(yè)合作社超過160萬家，入社農(nóng)戶突破一億，占全國農(nóng)戶總數(shù)42%。 6. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素（土地、勞動力、農(nóng)資）成本在上升，主要農(nóng)產(chǎn)品價格高于國際市場價格。 7. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資

11、源環(huán)境壓力增大。多年來，農(nóng)業(yè)資源約束趨緊、面源污染加劇，耕地質(zhì)量下降等問題日益突出。,13,中美主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)勞動力成本占比（%）,中美主要農(nóng)產(chǎn)品每50公斤生產(chǎn)成本（元）,2008-2013中國和美國糧食產(chǎn)品種植成本對比(元/公斤）,本表來源：農(nóng)業(yè)部,16,三.2018年中央一號文件工作部署（1）,中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見 一 新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義-四層意思 二 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求- （1）指導(dǎo)思想。 （2）目標(biāo)任務(wù)。 （3）基本原則（七項原則） 三 提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能（產(chǎn)業(yè)興旺）（5條） 四 推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格

12、局（生態(tài)宜居）（4條） 五 繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象（鄉(xiāng)風(fēng)文明）（4條） 六 加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系（治理有效）（5條） 七 提高農(nóng)村民生保障水平，塑造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌（生活富裕）（6條） 八 打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，增強貧困群眾獲得感（攻堅戰(zhàn)2020）（4條） 九 推進體制機制創(chuàng)新，強化鄉(xiāng)村振興制度性供給（制度供給）（4條） 十 匯聚全社會力量，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐（人才支撐）（5條） 十一 開拓投融資渠道，強化鄉(xiāng)村振興投入保障（資金保障）（3條） 十二 堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)（黨的領(lǐng)導(dǎo)）（6條）,17,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義（2）,1. 黨的十八大以來

13、，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就，為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了重要支撐。 2. 發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村主要表現(xiàn)在五個方面： （1）農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量亟待提高； （2）農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力不足，新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)亟需加強； （3）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多，農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問題比較突出，鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升； （4）國家支農(nóng)體系相對薄弱，農(nóng)村金融改革任務(wù)繁重，城鄉(xiāng)之間要素合理流動機制亟待健全； （5）農(nóng)村基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強化。 3. 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是必然要求。 4. 舉全黨全國全社會之力，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。,18,謝 謝！,19,