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《安全發(fā)展理念》PPT課件.ppt

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編號:117262477    類型:共享資源    大?。?span id="24d9guoke414" class="font-tahoma">729.31KB    格式:PPT    上傳時間:2022-07-08
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安全發(fā)展理念 》安全發(fā)展理念 ppt課件.ppt 發(fā)展理念課件.ppt PPT課件.ppt》 發(fā)展理念ppt PowerPoint 發(fā)展PPT課件 安全發(fā)展》ppt
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安全發(fā)展理念,意識決定行為,行為產(chǎn)生后果。沒有強烈的安全意識,就難以產(chǎn)生嚴(yán)格規(guī)范的安全行為。 理念表現(xiàn)在人對自身或某類活動特有 規(guī)律的認(rèn)識,產(chǎn)生于內(nèi)心深處的一種行為信仰和思維習(xí)慣。 更多地體現(xiàn)為一種自我原動力(自動力),特點是自覺、下意識。 (孰重孰輕,誰對誰錯,該怎么辦) 案例: 1、汽車安全帶(降低死亡率4050); 為了超速不被處罰的“躲貓貓”:牌照上的光盤、“百年好合” . 而安全尤其是“細(xì)節(jié)決定成敗” 2、高處作業(yè)系保險帶,但有的人自以為“我一直這樣,不曾出過事”,而不是“消除事故發(fā)生的可能”。,安全發(fā)展觀,是安全生產(chǎn)工作的靈魂。它統(tǒng)領(lǐng)著社會安全文化的構(gòu)建,甚至決定著一個企業(yè)安全生產(chǎn)的成敗。 對于安全生產(chǎn),我們并不缺少制度,甚至不缺少經(jīng)驗和教訓(xùn)。缺少的是清醒、是理念。 不同理念下的運行模式和結(jié)果: 德國交通 對比:高速公路,摩托車上的險象,城內(nèi)隨意換道超車 北川劉漢小學(xué)(距北川15公里,483名學(xué)生無一傷亡),最牛 安縣桑棗小學(xué),校長葉志平,教學(xué)樓1740萬元,05年以來每周進(jìn)行 一次應(yīng)急疏散演習(xí),地震時2000多師生分半鐘撤離逃生,無一傷亡。,現(xiàn)代安全管理的兩個主要杠桿是法治約束和經(jīng)濟約束,這兩個杠桿必須以安全理念作為支點才能充分發(fā)揮作用。 法治的前提是讓大家認(rèn)同和通曉以統(tǒng)一的安全價值觀為基礎(chǔ)制定的安全行為規(guī)范,否則法不責(zé)眾或者法治成本太高; 經(jīng)濟約束(即獎懲機制)也需有以安全價值觀作為基礎(chǔ)的安全行為判斷標(biāo)準(zhǔn)及主動承擔(dān)經(jīng)濟風(fēng)險的意識,否則可能流于形式或者造成抵觸逆反情緒。,“煤礦安全說到底是一種文化”。濃縮 成兩點:一是創(chuàng)造安全的工作環(huán)境;二是培養(yǎng)員工做出正確的安全決定的能力。 不安全行為是事故發(fā)生的重要原因,大量不安全行為的結(jié)果是必然發(fā)生事故。在 安全管理上,時時、事事、處處監(jiān)督企業(yè)每一位職工遵章守紀(jì),是一件困難的事情,甚至是不可能的事,這就必然帶來安全管理上的漏洞。“尺子模型”。安全文化概念的應(yīng)運而生,從根本上彌補了安全管理手段的不足。 具有競爭力的企業(yè)一定是工作安全的企業(yè)。,安全理念 思維習(xí)慣 行為自覺 (消除漠視安全和習(xí)慣性違章),日本前田公司的安全理念: 安全是公司(社會管理、執(zhí)政)的良心; 安全管理是工程管理的重心; 創(chuàng)造安全的工作環(huán)境是安全工作的保證; 下一道工序是上一道工序的上帝(當(dāng)作自己的客人,處處為它們設(shè)想和考慮); 安全生產(chǎn)是每一個人分內(nèi)的事,盡責(zé),協(xié)助不推諉,監(jiān)督不安全因素是共同的職責(zé)和職權(quán); 規(guī)定了的事情,必須遵照執(zhí)行。 強調(diào)在“輕重”上應(yīng)把安全放在第一位,順序應(yīng)是先安全、后質(zhì)量、再工期,最后是成本或效益。否則,順序顛倒,就是本末倒置。,一、以人為本, 安全第一,預(yù)防為主,“生命第一、健康為上”的價值觀 生命是根,健康是本 人類社會一切活動的終極目的都是為了人。人的生命只有一次,人的生命和健康至上至尊,高于一切財產(chǎn)利益。效益損失可以彌補,健康損害難以恢復(fù),生命隕落無可挽回。09.7鄭州振東耐磨材料有限公司張海超“開胸驗肺”事件,張獲賠61.5萬元,公司又查出10名塵肺病人, 16家媒體聯(lián)合倡議修改職業(yè)病防治法; 耒陽導(dǎo)子鄉(xiāng)雙喜村徐志輝等百余農(nóng)民工在深圳建筑公司做爆破工,17人死于塵肺病,平均年齡40.6歲,清華北大十幾名學(xué)生實地調(diào)查后8.16給深圳市書記、市長寫信; 其中徐澤志8.19死于職業(yè)病防治醫(yī)院,補28萬元;深圳方面第一筆400萬元補償金打到耒陽財政賬戶,“法律框架、人文關(guān)懷,綠色通道、特事特辦”。 央視今日觀察欄目指出,全國約有1600萬家涉及有毒有害職業(yè)病危害企業(yè),涉及人群近2億人,其中患“塵肺病”截至06年統(tǒng)計達(dá)61萬人,存活的有47萬人左右。據(jù)職業(yè)病報告資料,每年新發(fā)塵肺病例1.5萬人,其他職業(yè)病例5000人。 對生命的敬畏與關(guān)懷應(yīng)當(dāng)是人類最基本、也是最偉大的感情。,浙江寧波北侖建設(shè)工地曾經(jīng)發(fā)生過這樣一件事:有位日本專家在工地見到一位日本工人在高處作業(yè)不系安全帶,當(dāng)輕聲喚他下來后,就上前左右刮了兩個 “東洋 巴掌”,嘴里還大聲呼叫:“這是代你家屬 打的”,被打的日本工人竟只有“哈依(是)”應(yīng)答,一點兒反抗的表示 也沒有。,“安全發(fā)展,良性互動”的發(fā)展觀 正確處理五種關(guān)系: 生產(chǎn)與安全、效益與安全、發(fā)展與安全(辰溪縣田灣鎮(zhèn)郭家灣煤礦11.22重大瓦斯煤塵爆炸事故,死亡15人,至12月6日直接經(jīng)濟損失647萬元,12月8日關(guān)閉) 、一時與長遠(yuǎn)、 企業(yè)與社會的關(guān)系。 安全保護(hù)生產(chǎn)力,提高工作效率,避免與減少不必要的損失;安全與發(fā)展良性互動,相互促進(jìn)。安全可以爭取機會,事故往往喪失機遇。安全發(fā)展才是“又好又快”的發(fā)展。 (例:鳳凰07.8.13垮橋事故與路橋公司,經(jīng)濟、 政治2432、 形象、無形資產(chǎn)即市場損失。 08年12月17日,漣源市伏口鎮(zhèn)掛子巖煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故,死亡18人。09年省政府批復(fù)關(guān)閉),優(yōu)先保護(hù)弱勢群體的人民觀 在臟、險、苦、累崗位上的多數(shù)是家 境貧寒的農(nóng)民工,他們一般作業(yè)時間長,工資低(礦山、建筑、煙花爆竹、電力野外、城市環(huán)衛(wèi)工人馬路撿垃圾等)。他們出來打工是為了謀生,謀全家之生。而事故傷害的往往就是這些人,給這些人的家庭雪上加霜,滅頂之災(zāi)。作為企業(yè)和社會管理人員,我們有責(zé)任保護(hù)他們,而且首先要重點保護(hù)他們,這也是出自人權(quán)、人道的要求。,安全是生產(chǎn)經(jīng)營活動的必要 條件、前提和保障。 “安全優(yōu)先”是一切生產(chǎn)活動 的基本原則。 安全在任何時候都有絕對的優(yōu)先權(quán)。,五個同時: 做到計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作的“五同時”。 三個不生產(chǎn): 不具備安全生產(chǎn)條件不生產(chǎn); 隱患不排除不生產(chǎn); 安全防范措施不落實不生產(chǎn)。,“預(yù)防為主”體現(xiàn)在“八先”: 、安全意識在先; (排序、憂患、辨識) 、安全投入在先; 、落實責(zé)任在先; 、建章立制在先; 、技術(shù)措施在先; 、教育培訓(xùn)在先; 7、 隱患控制在先; 8、 監(jiān)督檢查在先。 重事后處理 重事故預(yù)防, 重結(jié)果 重過程控制,二、兩個“主體”都要硬,1、從法律層面 企業(yè)對安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任,地方政府和監(jiān)管、監(jiān)察部門對煤礦安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)和監(jiān)管是企業(yè)和政府的法定職責(zé),不發(fā)生傷亡事故是企業(yè)工作的“底線” 。 底線失守,可能導(dǎo)致全盤皆輸 (輕則一票否決)。 2008年9月三鹿奶粉事件(三聚氰胺)。2007年12月三鹿接到消費者出現(xiàn)疾患的投訴,08年5月送檢,7月24日檢出其產(chǎn)品含有三聚氰胺,8月1日高層會議,8.4 才向市政府報告,9月9日市政府向省政府報告。 9月9日媒體開始啟動關(guān)注。 11日晚 三鹿集團董事長田文華在接受采訪時還做無責(zé)辯護(hù),稱“檢測非常嚴(yán)格”。 三鹿奶粉事件22家奶粉廠; 導(dǎo)致三鹿奶粉廠破產(chǎn); 兩個死刑,董事長田文華無期徒刑, 石家莊市委書記、市長、副市長免職撤職,10名廳級受處分,國家質(zhì)量監(jiān)督局局長李長江引咎辭職,五部局8名正副司長被追責(zé)處分。 源頭過程管理報告問題處理決策 所以說,安全生產(chǎn)是企業(yè)工作的第一 要務(wù),也是政府謀發(fā)展的前提和必要條件。,2、 從現(xiàn)實工作 企業(yè)處于生產(chǎn)過程的第一時間和第一現(xiàn)場,隱患、事故寓于生產(chǎn)過程之中,只有重視、精細(xì)生產(chǎn)過程中的安全管理,才能及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài),保證好的安全效果。企業(yè)內(nèi)部的安全管理是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的內(nèi)因和根本。 但現(xiàn)實是煤礦企業(yè)尚不能完全履行主體 責(zé)任,監(jiān)管主體作用就凸顯出來:如何指導(dǎo)、幫助、監(jiān)督企業(yè)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。 兩條腿站起來方能平穩(wěn)。,3、從發(fā)展戰(zhàn)略高度 安全、環(huán)保反映了決策層的思維和眼光,體現(xiàn)了一個地區(qū)(企業(yè))的整體素質(zhì)和綜合管理水平。 安全是一項具有戰(zhàn)略意義的商業(yè)價值,不僅能提高企業(yè)生產(chǎn)率和收益率,而且符合時代要求,有益于建立長久的品牌效應(yīng)。 2006年度被評為美國10家最安全公司的科氏格利奇(Koch-Glitsch)公司總裁迪夫說:“我們得到安全的同時,得到了高質(zhì)量的產(chǎn)品和高效的勞動生產(chǎn)率。很奇怪,當(dāng)我們關(guān)注安全的時候,所有的監(jiān)測數(shù)據(jù)都提高了”。 安全生產(chǎn)就是發(fā)展的一個品牌。,三、安全(生產(chǎn))是 社會管理者的第一職責(zé),1、安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山 “安全”旨在保護(hù)人的生命和健康,保護(hù)國家和人民的財產(chǎn),保護(hù)人類生存環(huán)境,保障企業(yè)發(fā)展的正常秩序 。 (事故后果:2009.11.21,龍煤集團鶴崗新興煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成108人死亡) 因此,對于政府(企業(yè))負(fù)責(zé)人和部門監(jiān)管者,安全是第一職責(zé),穩(wěn)定壓倒一切。,2、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)、管理人員、實際控制人對安全生產(chǎn)都有明確的法律 責(zé)任: 安全生產(chǎn)法第2章:安全生產(chǎn)保障 特別規(guī)定更是明確企業(yè)是責(zé)任主體,負(fù)責(zé)人和實際控制人對安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任。,3、第一責(zé)任人的地位和作用 安全生產(chǎn)在生產(chǎn)活動過程中具有全員、全方位、全過程的性質(zhì),涉及方方面面、時時刻刻,因此,堅持“一把手”負(fù)總責(zé),是安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心(起決定作用),是解決重大安全問題的需要,是協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系、處理好各種矛盾的需要,是使安全生產(chǎn)方面的決策更具權(quán)威性、及時性的根本保證。 是實現(xiàn)局部防范 系統(tǒng)安全,被動治標(biāo) 重在治本,實行綜合治理,整體預(yù)防的需要。,四、真、實、恒的工作態(tài)度,安全是相對的、動態(tài)的、有條件的, 危險有害因素的存在是普遍的、難以避免的,隱患隨時隨處可能存在、而有時是隱蔽的,意外事件發(fā)生的概率又是客觀存在的。 因此,安全生產(chǎn)工作必須樹立: 主動意識(超前思維 預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防、預(yù)控、預(yù)案,常防不懈,跟緊過程,及時排查,防止被動抓安全 勤于思,重于行 )、 科學(xué)意識(尊重規(guī)律,重視科技和人才,上現(xiàn)代化手段,防止粗放地抓安全),實干意識(從地區(qū)實際的危險有害因素出發(fā),采取針對性措施,從現(xiàn)場、基礎(chǔ)、重大隱患抓起,防止應(yīng)付性行為)、 長期意識(安全具有動態(tài)性、持久性的特點,安全改進(jìn)工作沒有終點,安全思想、安全工作須警鐘長鳴,任何時候都不能有絲毫麻痹和松懈,防止時冷時熱抓安全)。 2006年7月4日19時50分,金竹山電廠項目部在工程收尾拆卸鍋爐組合場一60t門吊的過程中,鉗工作業(yè)班違反安全技術(shù)交底要求,違反作業(yè)程序作業(yè),提前拆除門吊主梁與剛性腿連接螺栓,導(dǎo)致整機失穩(wěn)、支腿偏斜,發(fā)生倒塌事故,造成7人死亡,9人受傷。 2009.2.22,山西屯蘭煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成74人遇難,114人受傷員。500萬噸/年礦井,2004年以來一直保持百萬噸死亡率0記錄。,安全生產(chǎn)的最大特點表現(xiàn)為“四性” :科學(xué)性、預(yù)防性、群眾性、長期性,決定了安全生產(chǎn)工作必須做到真、實、恒,而不能有半點的虛、假、浮 。,煤礦安全生產(chǎn)的 三大現(xiàn)實任務(wù),煤礦井工開采的特點? 1、受地質(zhì)條件、煤層賦存的影響 2、五大災(zāi)害的影響 3、“移動車間”:條件、狀況隨時可能 變化,我市煤礦生產(chǎn)的特點: 煤炭資源條件(零散分布、煤層賦存不穩(wěn)定) 采煤方法落后、 煤礦井型小(23萬噸) 機械化程度低(采掘機械化程度幾乎為零) 用人多 點多面廣 事故概率高 災(zāi)害較嚴(yán)重,全省煤礦基本情況表,我市煤礦普遍存在 技術(shù)落后(人才奇缺、開采方法、裝備、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)) 信息閉塞 思想保守 必須解放思想,從無所作為的桎梏中解放出來!,案例簡評 2009.11.22,辰溪郭家灣煤礦2名作業(yè)人員違章進(jìn)入-200m水平已停采22天的四號上山采煤,使用電纜線明接頭的電煤鉆打眼,因短路產(chǎn)生電火花,引爆積聚的瓦斯,爆炸沖擊波揚起巷道煤塵,造成較大區(qū)域內(nèi)煤塵發(fā)生連續(xù)爆炸。事故造成15人死亡,2人重傷,2人輕傷。 事故調(diào)查組認(rèn)定為責(zé)任事故。其直接 原因是:,1、-200m水平四號上山獨頭巷道停工停風(fēng)22天,大量瓦斯積聚并達(dá)到爆炸濃度。 解評:認(rèn)識錯誤:低瓦斯沒有瓦斯;過去沒有發(fā)生瓦斯爆炸事故今后也不會發(fā)生。 態(tài)度錯誤:忽視“一通三防”和機電管理。 行為錯誤:隨意停工停風(fēng);較長時間停工巷道不打柵欄;以及采空區(qū)未及時密閉,漏風(fēng)嚴(yán)重;盲巷未設(shè)置柵欄和標(biāo)識牌 。 管理? 2、工人違章進(jìn)入沒有檢查瓦斯、通風(fēng)排放瓦斯的-200m水平四號上山獨頭巷道,并使用有電纜明接頭的煤電鉆打鉆,電纜明接頭短路產(chǎn)生了電弧火花,引爆瓦斯。 解評:工人素質(zhì),表現(xiàn)在:違章進(jìn)入沒有通風(fēng)、沒有檢查瓦斯的獨頭巷道作業(yè)。是偶然,還是經(jīng)常?普遍?煤礦有“章”沒有? 培訓(xùn) 情況? 煤電鉆電纜線明接頭,無綜合保護(hù);以及-200m水平運輸巷電纜、開關(guān)多處失爆,雞爪子(經(jīng)常性) 聯(lián)系到從業(yè)人員的培訓(xùn)質(zhì)量。 管理主要是針對、 和的后半部分,發(fā)現(xiàn)沒有,糾正沒有?,3、井下巷道大量煤塵堆積,瓦斯爆炸時,煤塵被爆炸沖擊波揚起并參與爆炸,造成較大區(qū)域內(nèi)煤塵發(fā)生連續(xù)爆炸。 解評:煤塵有爆炸危險,采取了有效的綜合防塵措施和隔爆措施沒有? 4、-200m水平以下大串聯(lián)通風(fēng),災(zāi)變時擴大了事故。 解評:“瓦斯”、事故災(zāi)變意識淡薄,大串聯(lián)通風(fēng)的危害。時間 (是偶然,只發(fā)生在技改過程中國,還是經(jīng)常?普遍?),安全(管理) 立足于對不安全因素 的警覺、辨識和防范。 事故往往發(fā)生在當(dāng)事者自以為安全的時刻和地方。 安全關(guān)注“萬一”,而不遷就“一萬”(習(xí)慣、常態(tài))。 事故恰恰鉆了 “一萬”的空子而在“萬一”時發(fā)生。 安全不放過“小事”,小事不治釀大禍。 事故常常盯著那些對“小事”不以為然或習(xí)慣了的人。,一、加強“三基”意識, 夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ),指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督煤礦負(fù)責(zé)人和管理 人員做到“三提高”“三落實”,即提高安全意識,提高法律意識,提高履行安全生產(chǎn)責(zé)任能力,落實抓基層、強基礎(chǔ)、練內(nèi)功,乃是各級政府和監(jiān)管部門第一位的任務(wù)。,煤礦安全管理的重點和落腳點應(yīng)落實到技術(shù)和現(xiàn)場上,必須為煤礦強身健體 “一化三基” (關(guān)系到煤礦的安全生產(chǎn)責(zé)任主體能否到位的問題) (一)抓基層 班組建設(shè) 1、具備安全生產(chǎn)基本條件,主要指系統(tǒng)、裝備、設(shè)施。相應(yīng)做好設(shè)計審查、驗收、管理工作。 2、煤礦安全生產(chǎn)管理抓“三有”:合格的礦長、管理層素質(zhì)、明確的責(zé)任 培養(yǎng)與建立職業(yè)管理隊伍:理念、法律意識、知識、能力、經(jīng)驗、態(tài)度、責(zé)任心 建議建立統(tǒng)一的礦長安全生產(chǎn)責(zé)任制,并進(jìn)行日常檢查考核,建立獎懲制度。變事后問責(zé)為 過程管理控制,把安全生產(chǎn)管理壓力傳遞給礦長。,3、重視工程技術(shù)人員 (尤其采礦、機電、地質(zhì)) 安全技術(shù)工作是一項將安全技術(shù)規(guī)范與生產(chǎn)實際緊密結(jié)合,具有前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、預(yù)防性的嚴(yán)謹(jǐn)工作,安全技術(shù)工作必須走在生產(chǎn)工作之前。安全技術(shù)管理是整個安全管理的基礎(chǔ)和命脈,重點解決系統(tǒng)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、安全技術(shù)措施等問題。 技術(shù)措施要落實到作業(yè)現(xiàn)場,技術(shù)管理要與現(xiàn)場管理相結(jié)合。 工程設(shè)計、災(zāi)害預(yù)防、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、科技興安,哪一樣都離不開工程技術(shù)人員。煤礦沒有技術(shù)員是安全上最大的隱患。技術(shù)人員問題要從長計議,抓緊解決(貴州、四川例)。,4、建立相對穩(wěn)定的熟練工人隊伍,特別是特種作業(yè)工人隊伍,抓好班組建設(shè)。 與其他行業(yè)比較,與計劃經(jīng)濟時期比較,與北方國有大礦比較。 特別是班組長,既是操作者,又是制度、指令的現(xiàn)場執(zhí)行者和組織者。 穩(wěn)定措施(四留人),加強有效培訓(xùn)(要我安全 我要安全,我會安全,我監(jiān)督安全,“四不傷害”)。 煤礦想長期辦下去,必須考慮人才戰(zhàn)略。要實現(xiàn)安全狀況穩(wěn)定、根本好轉(zhuǎn),必須在人才上下功夫。,(二)打基礎(chǔ) 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 關(guān)系煤礦安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),關(guān)系煤 礦管理水平的質(zhì)的提高,關(guān)系煤礦形象的改變, 關(guān)系煤礦的健康持續(xù)發(fā)展。政府主導(dǎo) 企業(yè)主導(dǎo) 1、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)首先是一種觀念:質(zhì)量,標(biāo)準(zhǔn)。 日本華人百人教授會成員洪詩鴻:家里裝修找了個木工,是個在銀行信用破產(chǎn) 了 “要被淘汰的人”。我告訴他,你快點做2天搞完,質(zhì)量過得去就行了。這個人鄭重地 說絕對不行,如果被內(nèi)行人看到是他做的,那他就完蛋了。結(jié)果做了一個星期。 (1)“小煤窯”觀念:馬虎湊合出煤,點多面廣四處開 花,臨時性、小巷道、質(zhì)量差。 現(xiàn)代煤礦企業(yè)觀念:質(zhì)量意識、標(biāo)準(zhǔn)意識、安全意 識、人本意識 做不好產(chǎn)品砸自己的招牌。挑剔的消費者是企業(yè)最好的推動力。 (2)庸人畏難觀念:條件差搞不成,素質(zhì)差干不了 成功者:質(zhì)量是干出來的。 沒有質(zhì)量等于自我毀 滅。現(xiàn)在“不是大魚吃小魚,而是大魚吃慢魚”。 日本將自己從事的行業(yè)視如生命,忠誠企業(yè)和產(chǎn)品,精細(xì)化,人性化,品牌,2、從培訓(xùn)工作抓起 質(zhì)量是人按標(biāo)準(zhǔn)做出來的。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的水平與成敗,始終體現(xiàn)在人的工作態(tài)度和工作質(zhì)量上。因此,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,首先要從人抓起,抓煤礦領(lǐng)導(dǎo)意識轉(zhuǎn)換,抓人的素質(zhì)提高,包括觀念、技術(shù)、管理、組織、操作技能,人決定了質(zhì)量,人決定著質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能否“化”起來(經(jīng)常性、廣泛性、持久性)。培訓(xùn)的層次性。 3、從技改新建工程入手(驗收標(biāo)準(zhǔn)),從掘進(jìn)巷道入手 運輸,機電,通風(fēng) 4、工程質(zhì)量,工作質(zhì)量,地面生活、建設(shè)、管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),全面、動態(tài)質(zhì)量。,(三)練基本功 正確操作(管理)習(xí)慣 采、掘、機、運、通各崗位都要編制 細(xì)化、程序化的操作規(guī)程。按照操作規(guī)程培訓(xùn)(課堂現(xiàn)場)職工,培養(yǎng)工人按章作業(yè)、正確操作的習(xí)慣,不斷提高操作技能水平。 例:英國公司規(guī)定,離地1.5米作業(yè)就得系安全帶,離地面1.8米必須有 梯子。中方有的施工人員為了應(yīng)付檢查,也系安全帶,但安全帶的長度超過了離地面 的高度,真要是摔下來,安全帶根本不起作用。于是,公司對安全帶的長度又做出了規(guī)定。 對于煤礦,一支有安全理念、會正確 操作的熟練工人隊伍,是保障安全生產(chǎn)的有效措施。,通過塑造本質(zhì)安全型的人來保障安全 日本坂田大地震,最后統(tǒng)計在地震中逃生出來的人,97%都是靠自救和鄰居間互救。等到安全隊趕到時,很多人已經(jīng)得救了,因為他們平時有這個訓(xùn)練。我國對國民做了一次調(diào)查的結(jié)果,很多人都說不能自救,因為平時沒有這個知識。 深圳有一個叫元元的小學(xué)生,她回家正趕上父母在家煤氣中毒,她立即切斷屋外電源、關(guān)掉煤氣,拿著手機走到室外報警,120及時趕到,她的父母得救了。問她為什么知道這么做?她說是學(xué)校里老師教的。如果在房間里打手機,可能會產(chǎn)生電火花,引起煤氣爆炸。元元能救她父母,是因為她掌握了這些知識。可見安全知識好技能的重要,特別是在一些關(guān)鍵時刻,安全知識就是生命。,反之,缺少培訓(xùn)教育,沒有安全知識,大家認(rèn)為安全的地方,照樣會發(fā)生事故。2007年,深圳IT業(yè)的兩個高新技術(shù)企業(yè),在4個月之內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起群死群傷的火災(zāi)事故。兩起事故非常相似。企業(yè)里有一個無塵作業(yè)的凈化車間,為了清潔,工人用易燃易爆的丙酮擦洗地板,導(dǎo)致火災(zāi)。本車間的人看見起火都迅速撤離了,結(jié)果隔壁車間的工人因火災(zāi)造成傷亡,都是十七、八歲的女孩。燒傷的人真是生不如死,要承擔(dān)一輩子的痛苦。 有關(guān)專家后來在深圳類似的其他IT企業(yè),也發(fā)現(xiàn)一些年輕女工手里拿著丙酮、微化丙,都是易燃易爆物資,她們還在喜笑顏開的逗笑,殊不知隨時可能發(fā)生火災(zāi)事故,更不知道如何防范。原來她們都缺乏這類物資的安全培訓(xùn),缺少安全知識決定了她們的態(tài)度。企業(yè)也一樣,沒有任何這方面的安全操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案。,管理人員養(yǎng)成好的管理習(xí)慣,懂得怎樣去正確管理,管理程序化、內(nèi)容具體化、隱患敏感化,整改嚴(yán)格跟蹤,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。,二、增強責(zé)任意識, 健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,長期以來兩大問題困擾:一是“嚴(yán)不起來”,二是“落實不下去”。 (1)如何嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),解決“發(fā)現(xiàn)不了”、“嚴(yán)不起來”的問題; (2)如何結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)中的突出 問題,解決“落實不下去”的問題。,責(zé)任是安全的靈魂 是搞好安全的動力 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理的首要任務(wù),是各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心。,、安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心 解決安全生產(chǎn)工作由誰管(責(zé)任主體人、崗位)、管什么(內(nèi)容事)、怎么管(程序)、達(dá)到什么要求(標(biāo)準(zhǔn))、負(fù)什么責(zé)(責(zé)任)的問題。 人事責(zé)一一對應(yīng),以便從生產(chǎn)、施工一開始,便從源頭管理上、從生產(chǎn)過程中有人“盯”事,避免和消除事故隱患,從制度上預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。,責(zé)任只有明晰才會重于泰山,而不明確的責(zé)任則導(dǎo)致推諉。 因此,安全生產(chǎn)責(zé)任制必須將安全生產(chǎn)工作(責(zé)任)過細(xì)分解,并落實到各級、各部門、各崗位(人)。不留空擋,不留死角,不搞責(zé)任交叉。,2、認(rèn)真解決安全管理中存在漏洞問題 郭家灣煤礦“11.22”事故報告提出安全管理存在漏洞: 一是管理責(zé)任上有漏洞。聯(lián)鄉(xiāng)包片領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門和崗位的安全責(zé)任界定不清,形成了管的人多,督促落實的人少,且沒有及時考核。 二是管理手段上存在漏洞。沒有針對違法行為實施罰款、停產(chǎn)整頓等行政處罰措施。 三是管理內(nèi)容上有漏洞。主要是忽視低瓦斯礦井通風(fēng)、瓦斯和防塵方面的監(jiān)督管理,特別是對防塵工作,思想上麻痹大意,重視不夠。也未及時制止技改礦井違法組織生產(chǎn)的問題。,(1)建立和健全安全管理責(zé)任制,進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn),使其具有對應(yīng)的知識和能力,明確責(zé)任,落實責(zé)任制,做考核依據(jù)。 (2)梳理有關(guān)安全管理的法律條文, 形成針對違法行為的具體行政處罰條文規(guī)定( 根據(jù)煤炭法第七章、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例第五章、特別規(guī)定第5、9、10、11、15、16、17、18、 21、22條,煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法第五章、湖南省安全生產(chǎn)條例第六條等,明確執(zhí)法主體、重大違法行為、處罰程序、處罰內(nèi)容)。 (3)編制安全管理現(xiàn)場檢查表,明確具體管理主要內(nèi)容,表中內(nèi)容逐項必查,既防止疏漏,又便于考核。,三、增強隱患意識, 強化對隱患的排查治理,按照安全冰山理論,事故的發(fā)生是由隱患所致(隱患是事故之根源)。 所謂“隱患”,是指導(dǎo)致約束、控制能量的措施失效或破壞的各種不安全因素,包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境不安全因素和管理缺陷等方面的問題。 由于隱患決定事故發(fā)生的可能性, 因此,日常安全工作的重點是隱患的控制問題。,隱患 事故 必然性 時間 不確定性 誘發(fā)因素 偶然性 05.3.7,耒陽市大市鄉(xiāng)鳳形煤礦主斜井; 08.2.18高速公路郴州北出口事故,隱患本身不等于事故,但隱患通過一段時間的積累和惡化,當(dāng)突破臨界或者意外事件觸發(fā)時,就必然導(dǎo)致事故(必然性)。而意外觸發(fā)具有偶然性(機會性),這也決定了隱患轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿实臅r間上的不確定性。 對隱患必須采取“立即處理”原則。,安全生產(chǎn)管理要強化“隱患意識”: (1)隱患的危害:與事故的必然性 (2)隱患排查,分類指導(dǎo),建立臺帳,整改跟蹤 (結(jié)合市、縣實際進(jìn)行隱患嚴(yán)重性界定) (3)分析原因,對癥下藥,綜合治理 直接原因 間接原因 基礎(chǔ)原因 引發(fā)事故,“標(biāo)”在何處?如何治標(biāo)?(加強日常管理:隱患發(fā)現(xiàn)和整改跟蹤) 事故頻發(fā),什么是“本”?如何抓住本質(zhì)原因綜合治理,重在治本? (安全基礎(chǔ)工作:主要是“一化三基) 整治隱患,整頓秩序,就是消除“必然性”,減少“偶然性”。,隱患排查“三字”作風(fēng): 嚴(yán)、細(xì)、實 安全無小事,小事放任誤大事,小錯 可能鑄大禍。日常管理應(yīng)重在發(fā)現(xiàn)和消除物(包括系統(tǒng)、環(huán)境)的不安全狀態(tài),糾正人 的不安全行為,監(jiān)督煤礦加強安全管理,及時消除事故隱患。,謝 謝!,那些變成石頭的肺,被震塌的提煤井口,
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