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1、中華人民共和國(guó) 醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法健康促進(jìn)法,中華人民共和國(guó)主席令,第三十八號(hào),中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2019年12月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年6月1日起施行。 中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平 2019年12月28日,基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法,十五項(xiàng)機(jī)制,十八項(xiàng)體系,八項(xiàng)權(quán)利,關(guān)鍵信息,五大核心 內(nèi)容,二十六項(xiàng)制度,01,關(guān)鍵信息,總則,醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心，為人民健康服務(wù)。,全社會(huì)應(yīng)當(dāng)共同關(guān)心和支持醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展。,國(guó)家實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略。,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性原則。,國(guó)家大

2、力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。,國(guó)家加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的財(cái)政投入。,將公民主要健康指標(biāo)改善情況納入政府目標(biāo)責(zé)任考核。,基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)?；竟残l(wèi)生服務(wù)由國(guó)家免費(fèi)提供。,縣級(jí)以上人民政府通過(guò)舉辦專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)院，或者從其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。,國(guó)家采取措施，為公民提供婚前保健、孕產(chǎn)期保健等服務(wù)，促進(jìn)生殖健康，預(yù)防出生缺陷。,急救中心（站）不得以未付費(fèi)為由拒絕或者拖延為急危重癥患者提供急救服務(wù)。,基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是指維護(hù)人體健康所必需、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)

3、發(fā)展水平相適應(yīng)、公民可公平獲得的，采用適宜藥物、適宜技術(shù)、適宜設(shè)備提供的疾病預(yù)防、診斷、治療、護(hù)理和康復(fù)等服務(wù)。,公民接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守診療制度和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序，尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員。,任何組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受、配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為預(yù)防、控制、消除傳染病危害依法采取的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等措施。,公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的急救設(shè)備、設(shè)施。,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),國(guó)家建立健全由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等組成的城鄉(xiāng)全覆蓋、功能互補(bǔ)、連續(xù)協(xié)同的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能的定位,舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備5哥條件，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù),國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)

4、生機(jī)構(gòu)實(shí)行分類(lèi)管理,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)場(chǎng)所是提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公共場(chǎng)所，任何組織或者個(gè)人不得擾亂其秩序,社會(huì)辦醫(yī),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能的定位,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要提供預(yù)防、保健、健康教育、疾病管理，為居民建立健康檔案，常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療以及部分疾病的康復(fù)、護(hù)理，接收醫(yī)院轉(zhuǎn)診患者，向醫(yī)院轉(zhuǎn)診超出自身服務(wù)能力的患者等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。,醫(yī)院主要提供疾病診治，特別是急危重癥和疑難病癥的診療，突發(fā)事件醫(yī)療處置和救援以及健康教育等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并開(kāi)展醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)、醫(yī)學(xué)科學(xué)研究和對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。,專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要提供傳染病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病、地方病等疾病預(yù)防控制和

5、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、院前急救、采供血、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估、出生缺陷防治等公共衛(wèi)生服務(wù)。,國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行分類(lèi)管理,國(guó)家鼓勵(lì)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社會(huì)力量合作舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。,政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得與其他組織投資設(shè)立非獨(dú)立法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不得與社會(huì)資本合作舉辦營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。,非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得向出資人、舉辦者分配或者變相分配收益。,以非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體、營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充。政府舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平可及。,以政府資金、捐贈(zèng)資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得設(shè)立為營(yíng)

6、利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得對(duì)外出租、承包醫(yī)療科室。,社會(huì)辦醫(yī),國(guó)家采取多種措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量依法舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，支持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種類(lèi)型的醫(yī)療業(yè)務(wù)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等合作。,社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)、重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、科研教學(xué)、等級(jí)評(píng)審、特定醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)療衛(wèi)生人員職稱(chēng)評(píng)定等方面享有與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利。,社會(huì)力量可以選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。,社會(huì)力量舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定享受與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的稅收、財(cái)政補(bǔ)助、用地、用水、用電、用氣、用熱等政策，并依法接受

7、監(jiān)督管理。,醫(yī)療衛(wèi)生人員,全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心、尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員，維護(hù)良好安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序，共同構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴(yán)不受侵犯，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。禁止任何組織或者個(gè)人威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴(yán),國(guó)家采取措施，保障醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)環(huán)境,一,二,三,02,八項(xiàng)權(quán)利,八項(xiàng)權(quán)利,社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)、重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、科研教學(xué)、等級(jí)評(píng)審、特定醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)療衛(wèi)生人員職稱(chēng)評(píng)定等方面享有與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利。,公民有依法參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)利和義務(wù)。,國(guó)家實(shí)行預(yù)防接種制度，加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作。居民有依法接種免疫

8、規(guī)劃疫苗的權(quán)利和義務(wù)。政府向居民免費(fèi)提供免疫規(guī)劃疫苗。,任何組織和個(gè)人對(duì)違反本法規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)。,國(guó)家和社會(huì)尊重、保護(hù)公民的健康權(quán)。,國(guó)家建立健康教育制度，保障公民獲得健康教育的權(quán)利，提高公民的健康素養(yǎng)。,公民依法享有從國(guó)家和社會(huì)獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利。,公民接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)病情、診療方案、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)療費(fèi)用等事項(xiàng)依法享有知情同意的權(quán)利。,03,十五項(xiàng)機(jī)制,十五項(xiàng)機(jī)制,一,建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，并與基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度相銜接。,二,三,建立健全職業(yè)健康工作機(jī)制。,因地制宜建立醫(yī)療聯(lián)合體等協(xié)同聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療服

9、務(wù)合作機(jī)制。,十五項(xiàng)機(jī)制,四,鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與醫(yī)療服務(wù)合作機(jī)制。,五,各級(jí)人民政府采取措施支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織建立協(xié)作機(jī)制。,六,國(guó)家完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。,七,國(guó)家制定醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)規(guī)劃，建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)和社會(huì)需求的醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)機(jī)制和供需平衡機(jī)制。,十五項(xiàng)機(jī)制,八,建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機(jī)制。,九,鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的服務(wù)收入多渠道補(bǔ)助機(jī)制和養(yǎng)老政策。,十,國(guó)家完善藥品供應(yīng)保障制度，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。,十一,建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政狀況和健康指標(biāo)相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)投入機(jī)制。,十五項(xiàng)機(jī)制,逐步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)可持續(xù)籌資和保障水平

10、調(diào)整機(jī)制。,國(guó)家建立健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的協(xié)商談判機(jī)制。,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)督管理、發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)建立溝通協(xié)商機(jī)制。,國(guó)家建立醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理機(jī)制。,十二,十三,十四,十五,04,十八項(xiàng)體系,十八項(xiàng)體系,建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,國(guó)家發(fā)展醫(yī)學(xué)教育，完善適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的醫(yī)學(xué)教育體系.,國(guó)家建立健全突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急體系.,堅(jiān)持預(yù)防為主，完善健康促進(jìn)工作體系,一,二,三,四,十八項(xiàng)體系,十八項(xiàng)體系,國(guó)家采取措施，加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系和人才隊(duì)伍建設(shè)。,國(guó)家建立健全由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等組成的城鄉(xiāng)全覆蓋

11、、功能互補(bǔ)、連續(xù)協(xié)同的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。,國(guó)家建立健全藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)體系。,完善醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育體系。,國(guó)家將健康教育納入國(guó)民教育體系。,國(guó)家建立健全藥品供求監(jiān)測(cè)體系。,九,十,十一,十二,十三,十四,十八項(xiàng)體系,十五,縣級(jí)以上人民政府教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將學(xué)生體質(zhì)健康水平納入學(xué)校考核體系,十七,國(guó)家建立以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，商業(yè)健康保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、職工互助醫(yī)療和醫(yī)療慈善服務(wù)等為補(bǔ)充的、多層次的醫(yī)療保障體系,十六,國(guó)家發(fā)展全民健身事業(yè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系,十八,國(guó)家建立健全機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)督管理體系,05,二十六項(xiàng)

12、制度,二十六項(xiàng)制度,二,三,四,五,六,一,國(guó)家建立健康教育制度,國(guó)家建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,建立健康影響評(píng)估制度,國(guó)家建立傳染病防控制度,國(guó)家實(shí)行預(yù)防接種制度,國(guó)家建立慢性非傳染性疾病防控與管理制度,二十六項(xiàng)制度,七,國(guó)家推進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)實(shí)行分級(jí)診療制度,八,建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理和控制制度,九,建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,十,建立健全醫(yī)療衛(wèi)生信息交流和信息安全制度,十一,建立健全住院醫(yī)師、專(zhuān)科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,二十六項(xiàng)制度,十二,國(guó)家對(duì)醫(yī)師、護(hù)士等醫(yī)療衛(wèi)生人員依法實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度。,十三,國(guó)家建立健全符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的人事、薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)制度。,十四,國(guó)家建立醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作制度。,十五,國(guó)家完善藥品供應(yīng)保障制度。,十八項(xiàng)體系,國(guó)家實(shí)施基本藥物制度。,建立健康知識(shí)和技能核心信息發(fā)布制度。,國(guó)家建立健全藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用全過(guò)程追溯制度。,國(guó)家建立健全以臨床需求為導(dǎo)向的藥品審評(píng)審批制度。,國(guó)家建立疾病和健康危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。,國(guó)家建立科學(xué)、嚴(yán)格的食品、飲用水安全監(jiān)督管理制度。,十六,十七,十八,十九,二十,二十二,國(guó)家建立營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)制度。,二十一,二十六項(xiàng)制度,謝謝聆聽(tīng),