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1、道路危險貨物運輸安全,1,2,事故案例分析,2000年以來,我國已發(fā)生多起?;返缆愤\輸特大事故,導致了嚴重的死傷和直接經濟損失。特別是近幾年的危險化學品道路運輸事故,給社會公共安全和人民生命財產安全造成了的危害,并且導致了嚴重的環(huán)境污染。,3,事故案例分析,案例一: 2005年3月29日18:50許,山東省運載液氯的罐式半掛車在京滬高速公路淮安段發(fā)生交通事故,引發(fā)車上罐裝的液氯大量泄漏,造成29人死亡,456名村民和搶救人員中毒住院治療,門診留治人員1867人,10500多名村民被迫疏散轉移,大量家畜(家禽)、農作物死亡和損失,直接經濟損失1700多萬元。京滬高速公路沭陽至寶應段交通中斷20
2、小時。,4,事故案例分析,事故經過 :3月29日 18時50分許,山東籍魯H00099罐式半掛車行至京滬高速公路沂淮江段南行線,左前輪爆胎,車輛方向失控后撞毀中央護欄,沖向對向車道,側翻在北行線行車道內。對面車緊急避讓不及,貨車車體左側與側翻的罐車頂部發(fā)生碰刮,致使位于槽罐頂部的液相閥、氣相閥八根螺絲全部斷裂,液相閥、氣相閥脫落,液氯發(fā)生泄漏。 事故直接原因:槽缺罐車使用報廢輪胎,致使車輛左前輪爆胎。 事故間接原因 :1、違規(guī)運輸。濟寧市遠達石化有限公司無準購證,非法長期購買劇毒危險化學品液氯。2、押運員王某缺乏應有的工作資質。據(jù)王某交待其押運員操作證系馬某花300余元所辦。,5,事故案例分析
3、,案例二: 2014年3月1日,在晉濟高速山西晉城境內巖后隧道,兩輛危化品運輸罐車發(fā)生追尾相撞,導致前車甲醇泄漏。司機處置過程中甲醇起火燃燒,隧道內車輛及煤炭等貨物被引燃引爆,事故共造成31人死亡、9人失蹤。,6,事故案例分析,事故經過 : 2014年3月1日14時50分左右,山西省晉城市福安達物流有限公司一輛號牌為晉E23504的裝載甲醇重型半掛車,與同樣運輸甲醇的河南省孟州市汽車運輸有限責任公司一輛號牌為豫HC2923的重型半掛車在巖后隧道內追尾相撞,前車甲醇泄漏起火燃燒,隧道內的另外兩輛危險化學品運輸車和多輛煤炭運輸車被引燃引爆。直接原因是:后車駕駛員未能及時發(fā)現(xiàn)前車,距前車僅五六米時才
4、采取緊急制動措施,且存在超載行為,影響剎車制動。車輛起火燃燒的原因是,前車罐體未按標準規(guī)定安裝緊急切斷閥,造成甲醇泄漏,追尾造成電氣短路后,引燃泄漏的甲醇。,7,事故案例分析,經原因分析:事故暴露出肇事交通運輸企業(yè)安全生產主體責任不落實,內部管理混亂,掛而不管、以包代管;肇事的?;愤\輸車輛駕駛員、押運員安全意識薄弱、不按操作規(guī)程操作;距隧道出口3.8公里處設置的煤檢站不利于車輛在隧道內快速通過;有關地方政府及其相關主管部門監(jiān)督管理不力等問題。此外,也暴露出隧道事故應急處置工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)。暴露出多個環(huán)節(jié)的安全隱患:環(huán)節(jié)1:司機違規(guī)處置車禍 事后棄車逃 3月1日14時50分,山西省晉城市福
5、安達物流公司駕駛人李某,駕駛載有29噸甲醇重型罐式貨車駛入巖后隧道,追尾碰撞前方河南省孟州市汽車運輸公司湯某駕駛的載有29.6噸甲醇的重型罐式貨車。當時事故并未造成人員傷亡。,8,事故案例分析,車輛碰撞后,李某、湯某下車查看情況,發(fā)現(xiàn)有甲醇泄漏。私下協(xié)商后,前方車輛駕駛人湯某上車駕駛車輛向前移動,兩車分開后,再次下車查看情況時發(fā)現(xiàn)泄漏的甲醇起火燃燒。兩車上的司機和押運員共4人棄車逃離現(xiàn)場。由于巖后隧道入口低、出口高,湯某駕駛的貨車所載甲醇在隧道入口處泄漏燃燒后,火勢迅速沿隧道由入口向出口蔓延,先后引燃前方排隊等候通行的運煤車,并引發(fā)隧道內一輛拉有液態(tài)天然氣的車輛發(fā)生爆炸。環(huán)節(jié)2:運輸公司疏管理
6、 考試交錢即可國家對危化品運輸管理有嚴格規(guī)定,駕駛員與押運員都必須經過專業(yè)培訓。據(jù)山西省公安廳交警總隊調查,發(fā)生碰撞事故的兩輛車上的駕駛員與押運員都持有從業(yè)資格證,但對所拉運貨物的特性、安全運輸?shù)囊?guī)定、發(fā)生事故的應急處理方法等基本知識一概不知,只知道所拉貨物為易燃物。,9,事故案例分析,據(jù)湯某交代,其所駕駛的車為個人所有,掛靠在河南省孟州市汽車運輸有限責任公司,運輸公司只收錢不管理,平時的安全教育、管理都流于形式,教育考試交錢簽名即可。李某說,他剛上崗一個月,公司沒有專門的安全檢查員,平時出行車輛的安全檢查全靠自己。據(jù)警方介紹,交通擁堵時,?;奋囕v的安全押運員應該下車放置警示架,以防發(fā)生追尾
7、事故。湯某車上的押運員卻躺在車上睡覺,沒有下車設置警示標志。環(huán)節(jié)3:逃生通道關閉 消防龍頭不出水據(jù)現(xiàn)場救援人員介紹,全長800米的巖后隧道內沒有排風設施,事故發(fā)生后,隧道內濃煙滾滾,救援人員戴著防毒面具、氧氣罐都呆不了20分鐘。,10,事故案例分析,事發(fā)時煙霧報警器沒有起到報警作用,一些車輛里的人員沒有及時逃離;隧道中間的應急逃生通道關閉,逃生指示不明顯,火災事故發(fā)生后,現(xiàn)場一片混亂,人員只能從隧道的南北出口逃離,中間的人沒來得及逃離。因為消防水龍頭不出水,消防車輛只能從高速路下邊拉水滅火、降溫,延誤了滅火時間。而事故發(fā)生1小時40分后,一輛拉有液態(tài)天然氣的大型車輛又發(fā)生了爆炸,汽車的一半在隧
8、道內被炸飛了50米。經調查發(fā)現(xiàn),巖后隧道北口往南3.8公里處設有煤焦管理站,運煤車輛集中駛入使管理站通行緩慢,導致事故發(fā)生路段車輛擁堵,隧道內排隊等候有33輛運煤車,最后引燃了車上的煤炭,加重了事故后果。,11,事故案例分析,案例三: 2014年7月19日,滬昆高速公路湖南邵懷段危化品車輛追尾大客車,導致乙醇泄漏、燃爆,造成多車燒毀,事故已確認43人死亡,6人受傷。,12,事故經過 : 2014年7月19日,滬昆高速公路湖南邵懷段發(fā)生一起特別重大道路交通?;啡急鹿?,湘A3ZT46號輕型倉柵式貨車,核載1.58噸,實載乙醇6.52噸,行駛至滬昆高速公路湖南邵懷段1309公里處時,在左側車道追
9、尾碰撞因前方交通事故受阻、停車等候通行的閩BY2508號大型客車。碰撞發(fā)生后,輕型倉柵式貨車裝載的乙醇泄漏、燃爆,造成該貨車、大型客車以及停在大型客車前方的粵F08030號小型客車、停在右側車道的浙A98206號大貨車、贛E38950號大貨車燒毀,事故已確認43人死亡,6人受傷。,13,事故原因 :非法改裝貨車與大客車發(fā)生追尾,導致乙醇泄露引發(fā)燃燒、爆炸。 事故暴露出以下問題: 一是湘A3ZT46號輕型倉柵式貨車涉嫌非法改裝、偽裝以及非法運輸危險化學品。該車違規(guī)在車廂安裝一個可移動罐箱,內側為橢圓形PVC膠質箱,外側為鐵質箱,車廂外部噴印了“洞庭漁業(yè)”進行偽裝。 二是長沙縣新鴻勝化工原料有限公
10、司存在違反危險化學品安全管理條例,為非法改裝、非法運輸車輛灌裝危險化學品不法行為。,14,三是閩BY2508號大型客車不屬于接駁運輸試點車輛,未遵守凌晨2時至5時停車休息要求。 四是閩BY2508號大型客車所屬福建莆田汽車運輸有限公司城廂分公司動態(tài)監(jiān)管主體責任不落實,監(jiān)控人員對該車凌晨2時至5時不停車休息未予以制止,該車沿途有3次超速違法記錄,也未及時提醒、制止。 五是高速公路沿線運政、路政、交管部門沒有及時發(fā)現(xiàn)、制止該長途客運車輛凌晨2時至5 時違規(guī)行駛的行為。 事故調查組由國家安監(jiān)總局牽頭,監(jiān)察部、公安部、交通運輸部、全國總工會、湖南省政府負責人及有關部門人員和專家組成,并邀請最高人民檢察
11、院派人參加。目前已對事故有關責任人進行了控制,其中10人被刑事拘留。,15,16,相關法律法規(guī),危險化學品安全管理條例(2011年), 安全運輸 駕駛員必須具備危貨相關知識; 運輸、裝卸應當按照相關法律法規(guī)以及標準,采取必要的安全防護措施,并配備必要的防護用品和應急救援器材; 公路運輸必須按照指定的路線行駛,并配備押運人員,并保證所運輸?shù)奈kU化學品處于押運人員的監(jiān)控之下; 運輸危險化學品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r,需要較長時間停車的,駕駛人員、押運人員應當采取相應的安全防范措施;(設置安全警示帶),17,道路危險貨物運輸安全培訓, 道路危險貨物運輸許可 有符合要求的專用車輛及設備、停
12、車場地、從業(yè)人員和安全管理人員、有健全的安全生產管理制度。 道路危險貨物運輸 專用車輛應當配備符合有關國家標準以及與所載運的危險貨物相適應的應急處理器材和安全防護設備; 在道路危險貨物運輸過程中,除駕駛人員外,還應當在專用車輛上配備押運人員,確保危險貨物處于押運人員監(jiān)管之下; 道路危險貨物運輸途中,駕駛人員不得隨意停車; 危險貨物的裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。,道路危險貨物運輸管理規(guī)定(2013年),相關法律法規(guī),18,道路危險貨物運輸安全培訓,隨意停車包括以下幾層含義:(1)不遵守法律法規(guī)的停車行為,例如占道停車的行為;(2)停車時沒有
13、將危險貨物運輸車輛與其他車輛進行有效隔離,沒有采取相應的安全防范措施;(3)停車期間車輛脫離押運人員監(jiān)管;長時間停車情形包括:(1)為了避免駕駛員疲勞駕駛、保障駕駛員的休息時間,需要較長時間停車;(2)車輛發(fā)生故障需要長時間停車修理的;(3)其他客觀原因,例如災害性天氣、擁堵等。,道路危險貨物運輸管理規(guī)定(2013年),相關法律法規(guī),19,道路危險貨物運輸安全培訓, 道路危險貨物運輸 駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員上崗時應當隨身攜帶從業(yè)資格證; 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當通過崗前培訓、例會、定期學習等方式,對從業(yè)人員進行經常性安全生產、職業(yè)道德、業(yè)務知識和操作規(guī)程的教育培訓; 道路危險
14、貨物運輸企業(yè)或者單位應當加強安全生產管理,制定突發(fā)事件應急預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織應急救援演練,嚴格落實各項安全制度; 在危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故,駕駛人員、押運人員應當立即根據(jù)應急預案和道路運輸危險貨物安全卡的要求采取應急處置措施,并向事故發(fā)生地公安部門、交通運輸主管部門和本運輸企業(yè)或者單位報告。運輸企業(yè)或者單位接到事故報告后,應當按照本單位危險貨物應急預案組織救援,并向事故發(fā)生地安全生產監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、衛(wèi)生主管部門報告。,道路危險貨物運輸管理規(guī)定(2013年),相關法律法規(guī),20,國務院安委會辦
15、公室關于加強危險化學品道路運輸和公路隧道安全工作的緊急通知(2014年),相關法律法規(guī), 各類危險化學品道路運輸企業(yè)要以“3.1”事故為典型案例,對從業(yè)人員進行一次專門的安全教育,增強從業(yè)人員的遵章守法意識和安全防范意識,提高安全操作技能。要確保駕駛員、裝卸管理人員和押運人員熟知所運輸危險化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應急處置方法,并有針對性地開展不同條件下的專業(yè)訓練。 道路運輸監(jiān)管部門要嚴格駕駛員從業(yè)資格管理,及時掌握駕駛員的違章、事故記錄及誠信考核、繼續(xù)教育等情況。對于一個記分周期內扣滿12分的駕駛員,要吊銷其從業(yè)資格證件,三年內不予重新核發(fā)。 各類危險化學品
16、道路運輸企業(yè)要確保危險化學品運輸車輛安裝符合相關規(guī)定的衛(wèi)星定位裝置,并保證車輛監(jiān)控數(shù)據(jù)準確、實時、完整地傳輸。,21,國務院安委會辦公室關于加強危險化學品道路運輸和公路隧道安全工作的緊急通知(2014年),相關法律法規(guī), 要建立危險化學品運輸車輛技術狀況臺賬,嚴格按照規(guī)定進行日常檢查和定期維護保養(yǎng),重點排查危險化學品運輸車輛牽引車額定牽引質量匹配,載運介質充裝,罐體材質、強度及安全檢驗等情況,確保在用營運車輛技術狀況良好; 要進一步提升危險化學品運輸事故尤其是隧道內事故的應急處置能力。,22,駕駛危險物品運輸車輛特殊記分規(guī)定,相關法律法規(guī),記12分:高速及城市快速路超速20%以上的;除以上其它
17、道路超50%以上的;連續(xù)駕駛危險品運輸車輛超過4小時未停車休息或者停車休息時間少于20分鐘的;,23,駕駛危險物品運輸車輛特殊記分規(guī)定,相關法律法規(guī),記6分:駕駛危險物品運輸車輛在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過規(guī)定時速20%以上未達50%的;駕駛危險物品運輸車輛在高速公路和城市快速路上行駛超過規(guī)定時速未達20%的;運載危險物品時未懸掛警示標志的;運載危險物品時未采取必要安全措施的;運載危險物品時不按規(guī)定的時間、路線。速度行駛的駕駛危險物品運輸車輛載物超過核定質量30%的,24,西南油氣田分公司道路交通安全管理規(guī)定,相關法律法規(guī),記6分:,25,26,危險化學品的定義: 是指具有毒害、
18、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。 危險貨物的定義: 具有爆炸、易燒、毒害、感染、腐蝕、放射性等物質,在運輸、儲存、生產、經營、使用和處置中,容易造成人身傷亡、財產損毀或環(huán)境污染而需要特別防護的物質和物品。,危險貨物運輸安全知識,27,危險貨物共分9大類,危險貨物運輸安全知識,依據(jù)常用危險化學品的分類及標志和危險貨物分類和品名編號兩個國家標準,我國將危險化學品按其危險性劃分為8類、21項。氦氣屬于第二類第二項,壓縮氣體、不然氣體,28,危險貨物道路運輸危險性分析危險貨物在道路運輸中存在很大的危險性,容易發(fā)生火災、爆炸、中毒、灼傷等事故。(1)火災
19、和爆炸 火災與爆炸是危險貨物運輸中最主要的危險因素。由于所運輸?shù)拇蟛糠治kU貨物具有可燃性,它們的燃點與爆炸下限較低,且容易泄漏。高溫高壓下氣體的爆炸極限擴大,一旦泄露更容易發(fā)生燃燒、爆炸。(2)中毒與窒息 在運輸有毒危險貨物時,運輸車輛罐體密封狀態(tài)不好,罐體管道發(fā)生腐蝕;罐車檢修、操作失誤等均可引起毒氣泄漏,如果防護不當,當操作者吸入有毒氣體時,極易發(fā)生中毒、窒息事故。(3)腐蝕 當所運輸介質具有腐蝕性時,當泄露、迸濺及防護不當時,可對皮膚產生腐蝕。,危險貨物運輸安全知識,29,(4)凍傷 由于運輸介質很多是液化氣體,本身溫度很低,如濺出或泄露可能造成皮膚凍傷。(5)灼燙 部分固體危險貨物高溫
20、熔化后在罐車中運輸,由于溫度過高,在操作時液體迸濺,會對人產生灼燙。(6)車輛傷害 危險貨物車輛在運輸過程中,由于天氣、環(huán)境、道路、人員違法操作,超速、超載等均可引起車輛傷害事故。(7)其它,危險貨物運輸安全知識,30,危險貨物包裝安全,危險貨物運輸安全知識,1,包裝的材質應與所裝危險貨物的性質相適應,2,包裝應質量良好,3,應能承受在運輸安全要求,4,包裝應有與所裝危險貨物相適應的包裝標志,5,槽罐每年進行檢測合格,6,常壓槽罐通氣閥要正常,7,常壓槽罐的裝卸接口、閥門、密封件要與所裝危險貨物的性質相適應,31,危險貨物裝載安全,危險貨物運輸安全知識,32,危險貨物運輸作業(yè)安全(1)運輸過程配備有從業(yè)資質的駕駛員和押運員;(2)遵守危險貨物運輸線路、時間、速度的有關規(guī)定;(3)危險貨物進入城市區(qū)域要按有關規(guī)定辦理通行證;(4)運輸過程中,應每隔2 小時檢查一次,檢查輪胎、貨物、裝卸接口;(5)駕駛人員一次連續(xù)駕駛4 小時應休息20分鐘以上;24 小時內實際駕駛車輛時間累計不得超過8小時;,危險貨物運輸安全知識,33,