中國氣象局,防雷法律法規(guī)介紹,內(nèi)容提要,一、氣象法有關防雷內(nèi)容 二、國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許 可的決定（國務院令第412號） 三、氣象災害防御條例有關防雷內(nèi)容 四、三個部門規(guī)章的主要內(nèi)容 五、依法履行防雷社會管理職責,中國氣象局,氣象法 （2000年）,防雷減災管理辦法,防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定,防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法,國務院412號令 （2004年）,氣象災害防御條例 （2010年）,地方性法規(guī)26部,中國氣象局部門規(guī)章 3部,地方政府規(guī)章33部,一、中華人民共和國氣象法 氣象法附則：氣象災害是指臺風、暴雨（雪）、寒潮、大風（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災害。 第五章氣象災害防御的第31條，對雷電災害防御工作作出了規(guī)定；相應地，第七章法律責任的第37條，對有關違法行為所應承擔的法律責任作出了規(guī)定。,China meteorology,第三十七條：違反本法規(guī)定，安裝不符合使用要求的雷電災害防護裝置的，由有關氣象主管機構責令改正，給予警告。使用不符合使用要求的雷電災害防護裝置給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。,China meteorology,第37條的內(nèi)容：,二、國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定（國務院令第412號）,China meteorology,（第十、二十三、二十四條）,China meteorology,China meteorology,首次以法律規(guī)范的形式確立氣象災害普查、風險評估和區(qū)劃制度。 條例第十條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府應當組織氣象等有關部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災害的種類、次數(shù)、強度和造成的損失等情況開展氣象災害普查，建立氣象災害數(shù)據(jù)庫，按照氣象災害的種類進行氣象災害風險評估，并根據(jù)氣象災害分布情況和氣象災害風險評估結果，劃定氣象災害風險區(qū)域”。該項制度的建立，為有效地組織雷電災害風險評估奠定了基礎。,三、氣象災害防御條例有關內(nèi)容,氣象災害防御條例 從防雷減災工作實際出發(fā)，結合行政審批制度改革的總體要求和進展，確立了雷電防護裝置設計審核和竣工驗收、設計、施工、檢測的單位資質(zhì)認定等五項行政許可制度，為從源頭上防止雷電災害的發(fā)生，有效地組織雷電災害防御工作，提出了具體、明確的措施。并以國務院行政法規(guī)的形式強化（固化）了防雷減災的幾項行政許可項目,China meteorology,三、氣象災害防御條例有關內(nèi)容,第二十三條各類建（構）筑物、場所和設施安裝雷電防護裝置應當符合國家有關防雷標準的規(guī)定。 對新建、改建、擴建建（構）筑物設計文件進行審查，應當就雷電防護裝置的設計征求氣象主管機構的意見；對新建、改建、擴建建（構）筑物進行竣工驗收，應當同時驗收雷電防護裝置并有氣象主管機構參加。雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構）筑物、設施需要單獨安裝雷電防護裝置的，雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構負責。,中國氣象局,三、氣象災害防御條例有關內(nèi)容,二十三條解讀,新建、改建、擴建建（構）筑物的建設單位或報審受理單位應就建設項目的雷電防護裝置設計文件征求氣象主管機構意見，氣象主管機構依據(jù)認可的防雷專業(yè)技術服務機構出具的技術審查意見，對雷電防護裝置設計文件是否符合法規(guī)、標準要求進行審核，符合要求的，簽署核準意見，施工單位應按照核準后的設計文件進行施工；不符合要求的，提出整改意見，退回設計單位進行修改后重新征求氣象主管機構意見。,中國氣象局,二十三條解讀,新建、改建、擴建建（構）筑物的建設單位組織進行竣工驗收時，應由氣象主管機構同時驗收雷電防護裝置。氣象主管機構依據(jù)防雷裝置檢測機構的跟蹤檢測報告，對雷電防護裝置是否符合相關標準及氣象主管機構規(guī)定使用要求進行驗收。符合要求的，簽署驗收意見，新建、改建、擴建建（構）筑物雷電防護裝置可以投入使用；不符合要求的，提出整改意見，施工單位進行整改后由氣象主管機構重新進行驗收。在建設主管部門備案的新建、改建、擴建建（構）筑物驗收文件應包括氣象主管機構出具的雷電防護裝置驗收意見等材料。雷電防護裝置未經(jīng)氣象主管機構驗收合格的，不得投入使用。,中國氣象局,二十三條解讀,新建、改建、擴建建（構）筑物的建設單位或報審受理單位應就建設項目的雷電防護裝置設計文件征求氣象主管機構意見，氣象主管機構依據(jù)認可的防雷專業(yè)技術服務機構出具的技術審查意見，對雷電防護裝置設計文件是否符合法規(guī)、標準要求進行審核，符合要求的，簽署核準意見，施工單位應按照核準后的設計文件進行施工；不符合要求的，提出整改意見，退回設計單位進行修改后重新征求氣象主管機構意見。,中國氣象局,二十三條解讀,除新建、改建、擴建建（構）筑物以外的其他場所、建（構）筑物、設施等需要安裝雷電防護裝置的，雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構負責。此規(guī)定明確了設計審核和竣工驗收的對象是雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點等場所安裝的雷電防護裝置，或者已經(jīng)投入使用的建（構）筑物、設施單獨安裝的雷電防護裝置。這些雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構按照有關管理權限和職責統(tǒng)一負責。,中國氣象局,第二十四條專門從事雷電防護裝置設計、施工、檢測的單位應當具備下列條件，取得國務院氣象主管機構或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構頒發(fā)的資質(zhì)證： （一）有法人資格； （二）有固定的辦公場所和必要的設備、設施； （三）有相應的專業(yè)技術人員； （四）有完備的技術和質(zhì)量管理制度； （五）國務院氣象主管機構規(guī)定的其他條件。,中國氣象局,三、氣象災害防御條例有關內(nèi)容,從事電力、通信雷電防護裝置檢測的單位的資質(zhì)證由國務院氣象主管機構和國務院電力或者國務院通信主管部門共同頒發(fā)。依法取得建設工程設計、施工資質(zhì)的單位，可以在核準的資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設工程雷電防護裝置的設計、施工。,中國氣象局,三、氣象災害防御條例有關內(nèi)容,二十四條解讀,關鍵詞： 法人資格包括事業(yè)法人或者企業(yè)法人，對于從事雷電防護裝置設計、施工的單位應當具有企業(yè)法人資格條件，從事雷電防護裝置檢測的單位一般應當具有事業(yè)法人資格（企業(yè)自檢除外）。 “專門”是針對從事雷電防護裝置設計、施工的單位，即取得建設工程資質(zhì)的單位可以從事與其承接的建設主體工程相配套的雷電防護裝置的設計、施工，除此之外從事雷電防護裝置設計、施工活動的單位均屬專門從事雷電防護裝置設計、施工的單位，均應依法取得氣象主管機構頒發(fā)的資質(zhì)證。,中國氣象局,二十四條解讀,涵義： 一是電力、通信行業(yè)的雷電防護裝置必須按規(guī)定進行檢測； 二是從事電力、通信雷電防護裝置檢測的單位的資質(zhì)證由國務院氣象主管機構和國務院電力或者國務院通信主管部門共同頒發(fā)。具體辦法由國務院氣象主管機構會同國務院電力或者國務院通信主管部門另行制定。,中國氣象局,二十四條解讀,“核準的資質(zhì)范圍”有兩層含義： 一是所從事的雷電防護裝置設計、施工應與其建設工程設計、施工等級和業(yè)務范圍相對應，不得超越資質(zhì)等級或者業(yè)務范圍從事建設工程雷電防護裝置的設計、施工； 二是所設計、施工的雷電防護裝置必須是其承擔的建設主體工程的相應雷電防護裝置，并與建設主體工程的設計、施工同時進行。 如果需要從事非自身承擔的建設主體工程或跨資質(zhì)范圍的雷電防護裝置的設計、施工，必須具備本條第一款規(guī)定的條件，并取得國務院氣象主管機構或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構頒發(fā)的資質(zhì)證。,中國氣象局,違反本條例從事雷電防護裝置設計、施工、檢測所應當承擔的法律責任 第四十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構或者其他有關部門按照權限責令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任： （一）無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護裝置設計、施工、檢測的； （二）在雷電防護裝置設計、施工、檢測中弄虛作假的。,中國氣象局,三、氣象災害防御條例有關內(nèi)容,四、三個部門規(guī)章主要內(nèi)容,2011年7月11日中國氣象局審議通過三個部門規(guī)章： 20號令:防雷減災管理辦法(8號、3號) 21號令:防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定11號） 22號令:防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法（10號） 9月1日起正式實施。,中國氣象局,中國氣象局,防雷減災管理辦法 20號令,共計8章39條 第一章 總則 第二章 監(jiān)測與預警 第三章 防雷工程 第四章 防雷檢測 第五章 雷電災害調(diào)查、鑒定 第六章 防雷產(chǎn)品 第七章 罰則 第八章 附則,（一）總則中的有關規(guī)定,1 總則中明確了防雷減災工作的原則、雷電災害防御的定義及氣象主管機構的職責。 1.防雷減災工作的原則 安全第一,預防為主，防治結合。 2.雷電災害防御的定義 指防御和減輕雷電災害的活動，包括雷電和雷電災害的研究、監(jiān)測、預警、風險評估、防護以及雷電災害的調(diào)查、鑒定等。,20號令,3.氣象主管機構的職責 1）國務院氣象主管機構負責組織管理和指導全國防雷減災工作。 2）地方各級氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府的領導下，負責組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災工作。,20號令,China meteorology,（二）雷電監(jiān)測網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃和建設的制度 兩大原則： 1.統(tǒng)一規(guī)劃：國務院氣象主管機構應當組織有關部門按照合理布局、信息共享、有效利用的原則，規(guī)劃全國雷電監(jiān)測網(wǎng)。 2.分級實施：地方各級氣象主管機構應當組織本行政區(qū)域內(nèi)的雷電監(jiān)測網(wǎng)建設。 主要目的：客觀、定量掌握雷電信息；避免重復建設,20號令,China meteorology,（三）雷電監(jiān)測、預警和科研的制度 1.各級氣象主管機構所屬氣象臺站應當根據(jù)雷電災害防御的需要，按照職責開展雷電監(jiān)測，并及時向氣象主管機構和有關部門提供監(jiān)測信息。 2.有條件的氣象主管機構所屬氣象臺站可以開展雷電預報，并及時向社會發(fā)布。 3.加強對雷電和雷電災害發(fā)生的機理等基礎理論及防御等研究，并加強對雷電災害技術和雷電監(jiān)測、預警系統(tǒng)的研究和開發(fā)。,主要目的：提高防雷減災業(yè)務服務能力和科技含量,20號令,China meteorology,（四）防雷從業(yè)單位資質(zhì)認定及管理制度 1. 雷電防護裝置應符合國家有關防雷標準和國務院氣象主管機構規(guī)定的使用要求，并由具有相應資質(zhì)的單位承擔設計、施工和檢測。 2.對從事防雷工程專業(yè)設計和施工單位實行資質(zhì)認定: 設計或者施工資質(zhì)分甲、乙、丙三級，分級管理。 甲級：國務院氣象主管機構認定。 乙、丙級：省（區(qū)、市）氣象主管機構認定。,工作原則：資質(zhì)認定應遵循公開、公平、公正以及便民、高效和信賴保護的原則。,20號令,（五）防雷裝置的設計實行審核制度 1.縣級以上地方氣象主管機構負責本行政區(qū)域內(nèi)的防雷裝置的設計審核。未經(jīng)審核或者未取得核準文件的設計方案，不得交付施工。 2.防雷工程的施工單位應當按照審核同意的設計方案進行施工，并接受當?shù)貧庀笾鞴軝C構監(jiān)督管理。 3.在施工中變更和修改設計方案的，應當按照原申請程序重新申請審核。,20號令,（六）防雷裝置竣工驗收制度 1.縣級以上地方氣象主管機構負責本行政區(qū)域內(nèi)的防雷裝置的竣工驗收。 2.未取得驗收合格文件的防雷裝置，不得投入使用。 3.出具檢測報告的防雷裝置檢測機構，應當對隱蔽工程進行逐項檢測，并對檢測結果負責。檢測報告作為竣工驗收的技術依據(jù)。,20號令,（七）防雷檢測有關規(guī)定 1.防雷裝置實行定期檢測制度：防雷裝置應當每年檢測一次，對爆炸和火災危險環(huán)境場所的防雷裝置應當每半年檢測一次。 2.對從事防雷裝置檢測的機構實行資質(zhì)認定。具體辦法由國務院氣象主管機構另行制定。,20號令,（八）雷電災害調(diào)查與鑒定 1.各級氣象主管機構負責組織雷電災害調(diào)查、鑒定工作。 2.大型建設工程、重點工程、爆炸和火災危險環(huán)境、人員密集場所等項目應當進行雷電災害風險評估。 3.各級地方氣象主管機構按照有關規(guī)定組織進行本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災害風險評估工作。,20號令,（九）防雷產(chǎn)品備案制度 1.防雷產(chǎn)品應當由國務院氣象主管機構授權的檢測機構測試，測試合格并符合相關要求后方可投入使用。 2.申請防雷產(chǎn)品檢測機構,應當按照國家有關規(guī)定通過計量認證、獲得資格認可。 3.防雷產(chǎn)品的使用，應當?shù)绞?區(qū)、市)氣象主管機構備案，并接受省(區(qū)、市)氣象主管機構的監(jiān)督檢查。,20號令,（十）防雷從業(yè)人員資格管理制度 1.從事防雷專業(yè)技術的人員應當取得資格證書。 2.省級氣象學會負責本行政區(qū)域內(nèi)防雷專業(yè)技術人員的資格認定工作。 3.防雷專業(yè)技術人員應當通過省級氣象學會組織的考試，并取得相應的資格證書。,20號令,防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定（21號令）,共計6章37條 第一章 總則 第二章 防雷裝置設計審核 第三章 防雷裝置竣工驗收 第四章 監(jiān)督管理 第五章 罰則 第六章 附則,（一）總則中的有關規(guī)定,1.下列建（構）筑物、場所和設施的防雷裝置應當經(jīng)過設計審核和竣工驗收： 1）建筑物防雷設計規(guī)范規(guī)定的第一、二、三類防雷建筑物； 2）油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場、閥室等爆炸和火災危險環(huán)境及設施； 3）郵電通信、交通運輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、不可移動文物、體育、旅游、游樂場所等社會公共服務場所和設施以及各類電子信息系統(tǒng)； 4）按照有關規(guī)定應當安裝防雷裝置的其他場所和設施。 2.新建、改建、擴建工程的防雷裝置必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。,21號令,（二）防雷裝置設計審核制度 建設單位申請新建、改建、擴建建（構）筑物設計文件審查時，應當同時申請防雷裝置設計審核。 1.申請防雷裝置初步設計審核應當提交以下材料： 1）防雷裝置設計審核申請書 2） 總規(guī)劃平面圖 3） 設計單位和人員的資質(zhì)證和資格證書的復印件 4） 防雷裝置初步設計說明書、設計圖紙及相關資料 5） 需要進行雷電災害風險評估的項目，應當提交雷電 災害風險評估報告,21號令,2.申請防雷裝置施工圖設計審核應提交以下材料 1）防雷裝置設計審核申請書 2）設計單位和人員的資質(zhì)證和資格證書的復印件 3）防雷裝置施工圖設計說明書、施工圖設計圖紙 及相關資料 4）設計中所采用的防雷產(chǎn)品相關資料 5）經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構認可的防雷專業(yè)技術機構 出具的防雷裝置設計技術評價報告,21號令,3.防雷裝置設計審核申請符合以下條件的應當受理 1）設計單位和人員取得國家規(guī)定的資質(zhì)、資格 2）申請單位提交的申請材料齊全且符合法定形式 3）需要進行雷電災害風險評估的項目，提交了雷電 災害風險評估報告,21號令,4.防雷裝置設計審核內(nèi)容 1）申請材料的合法性 2）防雷裝置設計文件是否符合國家有關標 準和國務院氣象主管機構規(guī)定的使用要求,21號令,（三）防雷裝置竣工驗收制度 新建、改建、擴建建(構)筑物竣工驗收時，建設單位應當通知當?shù)貧庀笾鞴軝C構同時驗收防雷裝置。 1.防雷裝置竣工驗收應當提交以下材料： 1）防雷裝置竣工驗收申請書 2）防雷裝置設計核準意見書 3）施工單位的資質(zhì)證和施工人員的資格證書的復印件 4）取得防雷裝置檢測資質(zhì)的單位出具的防雷裝置檢測報告 5）防雷裝置竣工圖紙等技術資料 6）防雷產(chǎn)品出廠合格證、安裝記錄和符合國務院氣象主管機構 規(guī)定的使用要求的證明文件,21號令,2.防雷裝置竣工驗收申請符合以下條件的應當受理 1)防雷裝置設計取得當?shù)貧庀笾鞴軝C構核發(fā)的 防雷裝置設計核準意見書 2)施工單位和人員取得國家規(guī)定的資質(zhì)和資格 3)申請單位提交的申請材料齊全且符合法定形式,21號令,3.防雷裝置竣工驗收內(nèi)容 1)申請材料的合法性 2)安裝的防雷裝置是否符合國家有關標準和 國務院氣象主管機構規(guī)定的使用要求 3)安裝的防雷裝置是否按照核準的施工圖施工完成,21號令,（四）監(jiān)督管理 1.申請單位不得以欺騙、賄賂等手段提出申請或者通過許可；不得涂改、偽造防雷裝置設計審核和竣工驗收有關材料或者文件。 2.縣級以上地方氣象主管機構履行監(jiān)督檢查職責時有權采取下列措施： 1)要求被檢查單位或個人提供有關建筑物建設規(guī)劃許可、防雷裝 置設計圖紙等文件和資料，進行查詢或復制； 2)要求被檢查的單位或個人就有關建筑物防雷裝置的設計、安裝、 檢測、驗收和投入使用的情況作出說明； 3)進入有關建筑物進行檢查。,21號令,防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法第22號令,共計7章31條 第一章 總則 第二章 資質(zhì)申請條件 第三章 資質(zhì)申請與受理 第四章 資質(zhì)審查與評審 第五章 監(jiān)督管理 第六章 罰則 第七章 附則,（一）總則中的有關規(guī)定,1.從事防雷工程專業(yè)設計或者施工的單位，應當按照本辦法的規(guī)定申請防雷工程專業(yè)設計或者施工資質(zhì)。取得資質(zhì)證后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設計或者施工。 2.防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷、研制單位不得申請防雷工程專業(yè)設計資質(zhì)。,22號令,3.防雷工程專業(yè)資質(zhì)分為設計資質(zhì)和施工資質(zhì)兩類 4.資質(zhì)等級分為甲、乙、丙三級。 甲級資質(zhì)單位可以從事第一類、第二類、第三類防雷建筑物，以及各類場所和設施的防雷工程的設計或者施工。 乙級資質(zhì)單位可以從事第二類、第三類防雷建筑物,以及各類場所和設施的防雷工程的設計或者施工。 丙級資質(zhì)單位可以從事第三類防雷建筑物的防雷工程的設計或者施工。 不可移動文物防雷工程的設計或施工應當由乙級以上資質(zhì)單位承擔。,22號令,（二）資質(zhì)申請條件 1.申請防雷工程專業(yè)設計或者施工資質(zhì)的單位必須具備以下基本條件： 1）企業(yè)法人資格 2）有固定的辦公場所和防雷工程專業(yè)設計或者施工的設備和設施 3）從事防雷工程專業(yè)的技術人員必須取得防雷工程資格證書 4）有防雷工程專業(yè)設計或施工規(guī)范、標準等資料并具有檔案保管條件 5）建立質(zhì)量保證體系，具備安全生產(chǎn)基本條件和完善的規(guī)章制度,22號令,2.申請甲級資質(zhì)的單位除了符合基本條件外，還應當同時符合以下條件： 1）注冊資本人民幣一百五十萬元以上 2）具有與承擔業(yè)務相適應的防雷工程專業(yè)技術人員和輔助專業(yè)技術人員。取得防雷工程資格證書的專業(yè)技術人員中，三名以上具有防雷相關專業(yè)高級技術職稱，六名以上具有防雷相關專業(yè)中級技術職稱 3）近三年完成防雷工程總額不少于八百萬元，所完成的綜合防雷工程不少于二十個，每個工程額不低于三十萬元，其中至少有一個工程額不低于一百五十萬元 4）所承擔的防雷工程，必須經(jīng)過當?shù)貧庀笾鞴軝C構的設計審核和竣工驗收 5）取得乙級資質(zhì)三年以上，每年年檢合格,22號令,3.申請乙級資質(zhì)的單位除了符合基本條件外，還應當同時符合以下條件： 1）注冊資本人民幣八十萬元以上 2）具有與承擔業(yè)務相適應的防雷工程專業(yè)技術人員和輔助專業(yè)技術人員。取得防雷工程資格證書的專業(yè)技術人員中，兩名以上具有防雷相關專業(yè)高級技術職稱，四名以上具有防雷相關專業(yè)中級技術職稱 3）近三年內(nèi)完成防雷工程總額不少于四百萬元，所完成的綜合防雷工程不少于二十個，每個工程額不低于十五萬元，其中至少有兩個工程額不低于五十萬元 4）所承擔的防雷工程，必須經(jīng)過當?shù)貧庀笾鞴軝C構的設計審核和竣工驗收 5）取得丙級資質(zhì)一年以上，每年年檢合格。,22號令,4.申請丙級資質(zhì)的單位除了符合基本條件外，還應當同時符合以下條件： 1）注冊資本人民幣五十萬元以上 2）具有與承擔業(yè)務相適應的防雷工程專業(yè)技術人員和輔助專業(yè)技術人員。取得防雷工程資格證書的專業(yè)技術人員中，一名以上具有防雷相關專業(yè)高級技術職稱，三名以上具有防雷相關專業(yè)中級技術職稱,22號令,（三）資質(zhì)申請與受理 1.申請甲級資質(zhì)的單位，應當向企業(yè)注冊所在地的?。▍^(qū)、市）氣象主管機構提出申請；申請乙、丙級資質(zhì)的單位，應當向企業(yè)注冊所在地的設區(qū)的市級氣象主管機構提出申請。 2.甲級資質(zhì)的受理時間為每年的九月，乙、丙級資質(zhì)的受理時間為每年的三月和十一月。,22號令,3.申請防雷工程專業(yè)設計或者施工的丙級資質(zhì)應當提交以下書面材料： 1）申請書 2）防雷工程專業(yè)設計資質(zhì)申請表或者防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請表 3）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證(國稅和地稅)和法人組織代碼證正、副本的原件及復印件 4）專業(yè)技術人員簡表，取得防雷工程資格證書的專業(yè)技術人員的高級、中級技術職稱證書、身份證明、勞動合同、社會保險關系和防雷工程資格證書的原件及復印件 5）企業(yè)質(zhì)量管理手冊和防雷工程質(zhì)量管理手冊 6）企業(yè)固定辦公場所產(chǎn)權證明或租賃合同的原件及復印件 7）儀器、設備及相關設施清單,22號令,4.申請防雷工程專業(yè)設計或者施工的甲級或者乙級資質(zhì)。申請單位除了提交上述書面材料外，還應當提交以下材料： 1）現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復印件 2）已完成防雷工程項目表 3）三個以上防雷工程的用戶使用證明 4）兩個已完成的防雷工程全套技術資料 5）由氣象主管機構發(fā)放的已完成防雷工程的設計審核、竣工驗收等相關資料,22號令,（四）資質(zhì)審查與評審 1.?。▍^(qū)、市）氣象主管機構負責對本行政區(qū)域內(nèi)申請甲級資質(zhì)的單位進行初審；設區(qū)的市級氣象主管機構負責對本行政區(qū)域內(nèi)申請乙、丙級資質(zhì)的單位進行初審。 2.甲級資質(zhì)由國務院氣象主管機構委托防雷工程專業(yè)甲級資質(zhì)評審委員會組織評審。 乙、丙級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構委托防雷工程專業(yè)乙、丙級資質(zhì)評審委員會組織評審（認定通過后報國務院氣象主管機構備案）。,22號令,3.防雷工程專業(yè)甲級資質(zhì)評審委員會的人員組成由國務院氣象主管機構確定；防雷工程專業(yè)乙、丙級資質(zhì)評審委員會的人員組成由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構確定，并報國務院氣象主管機構備案。,22號令,（五）監(jiān)督管理 1.省（區(qū)、市）氣象主管機構對防雷工程專 業(yè)設計和施工資質(zhì)實行年檢制度。 1）年檢不符合要求的，限期整改。 2）整改后仍不符合要求的，年檢為不合格。 3）年檢不合格的, 降低等級或者注銷資質(zhì)。 4）在規(guī)定的年檢時間內(nèi)沒有參加年檢的，其資質(zhì)證書自動失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。,22號令,2.防雷工程專業(yè)設計和施工資質(zhì)的有效期為三年。 在有效期滿三個月前，申請單位應當向原認定機構提出延續(xù)申請。原認定機構根據(jù)年檢記錄及資質(zhì)申請條件，在有效期滿前一個月內(nèi)作出準予延續(xù)、降低等級或者注銷的決定。逾期未提出延續(xù)申請的，資質(zhì)證書自動失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。,22號令,3.取得資質(zhì)的單位在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在工商行政管理部門批準后三十個工作日內(nèi)，向原認定機構辦理資質(zhì)證變更手續(xù)。,22號令,4.企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設立的企業(yè)可以承繼合并前各方中較高等級的資質(zhì)；企業(yè)分立、重組的，分立、重組后的企業(yè)資質(zhì)等級根據(jù)實際達到的資質(zhì)條件重新核定；企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市變更工商注冊地的，經(jīng)原認定機構同意后，由新注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構核定資質(zhì)。,22號令,5.取得資質(zhì)的單位，應當按照資質(zhì)等級承擔相應防雷工程專業(yè)設計或者施工。禁止無資質(zhì)證或者超出資質(zhì)等級承接防雷工程專業(yè)設計和施工，禁止將防雷工程轉(zhuǎn)包或者違法分包。 6.取得防雷工程資格證的專業(yè)技術人員，不得同時在兩個以上防雷工程專業(yè)資質(zhì)單位兼職執(zhí)業(yè)。,22號令,7.取得資質(zhì)的單位，需要承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的，應當?shù)焦こ趟诘氐氖?、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構備案，并接受當?shù)貧庀笾鞴軝C構的監(jiān)督管理。 8.任何單位不得以欺騙、弄虛作假等手段取得資質(zhì)，不得偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓防雷工程專業(yè)設計資質(zhì)證或者防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證。,22號令,China meteorology, 把社會效益、社會責任放在首位 堅持依靠法制和科學管理 以現(xiàn)代氣象業(yè)務和科技為支撐 建立層次分明、結構合理的防雷法規(guī)體系 完善滿足需求、科學配套的防雷標準體系 健全“以依法履職、保障安全為核心”的行政許可體系 進一步強化氣象主管機構組織管理職能 提升氣象部門防雷工作社會認同度和滿意度 提升全社會防雷減災意識 切實履行好防雷減災公共服務和社會管理職責，為保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安全福祉服務。,五、依法履行防雷社會管理職責,謝謝,