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1、工作安全分析管理標(biāo)準(zhǔn)工作安全分析管理標(biāo)準(zhǔn) 術(shù)語(yǔ)和定義 工作安全分析工作安全分析 工作安全分析是針對(duì)某項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)工作安全分析是針對(duì)某項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的各個(gè)步驟，識(shí)別可能產(chǎn)生的危害，制的各個(gè)步驟，識(shí)別可能產(chǎn)生的危害，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)消除、消減和控制措施，定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)消除、消減和控制措施，并告知所有參與作業(yè)人員的工作方法。并告知所有參與作業(yè)人員的工作方法。類(lèi)型及應(yīng)用范圍工作安全分析分為書(shū)面和口頭兩種形式。工作安全分析分為書(shū)面和口頭兩種形式。4.1.1 書(shū)面的工作安全分析應(yīng)詳細(xì)記錄分析過(guò)程，填寫(xiě)工作安全分析表書(shū)面的工作安全分析應(yīng)詳細(xì)記錄分析過(guò)程，填寫(xiě)工作安全分析表（見(jiàn)附錄（見(jiàn)附錄A），并由作業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

2、需做書(shū)面工作安全分析的作），并由作業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。需做書(shū)面工作安全分析的作業(yè)活動(dòng)通常是風(fēng)險(xiǎn)較大、作業(yè)內(nèi)容復(fù)雜、人員配合較多的工作，包括但業(yè)活動(dòng)通常是風(fēng)險(xiǎn)較大、作業(yè)內(nèi)容復(fù)雜、人員配合較多的工作，包括但不僅限于以下內(nèi)容或情形：不僅限于以下內(nèi)容或情形：無(wú)程序控制的作業(yè)，如：無(wú)操作規(guī)程、無(wú)作業(yè)程序、無(wú)安全標(biāo)準(zhǔn)可遵循無(wú)程序控制的作業(yè)，如：無(wú)操作規(guī)程、無(wú)作業(yè)程序、無(wú)安全標(biāo)準(zhǔn)可遵循等的作業(yè)等的作業(yè)偏離標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)，包括現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)或程序不能有效控制風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)偏離標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)，包括現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)或程序不能有效控制風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)需要實(shí)施的每項(xiàng)新的作業(yè)需要實(shí)施的每項(xiàng)新的作業(yè)編制新的操作規(guī)程或變更操作規(guī)程編制新的操作規(guī)程或變更

3、操作規(guī)程編制施工方案或檢修方案時(shí)應(yīng)同步進(jìn)行工作安全分析編制施工方案或檢修方案時(shí)應(yīng)同步進(jìn)行工作安全分析類(lèi)型及應(yīng)用范圍4.1.2 口頭工作安全分析應(yīng)在作業(yè)前，由作業(yè)人員按照工作安全分析步口頭工作安全分析應(yīng)在作業(yè)前，由作業(yè)人員按照工作安全分析步驟對(duì)即將進(jìn)行的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行口頭工作安全分析。需做口頭工作安全分驟對(duì)即將進(jìn)行的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行口頭工作安全分析。需做口頭工作安全分析的作業(yè)活動(dòng)包括但不僅限于以下內(nèi)容或情形：析的作業(yè)活動(dòng)包括但不僅限于以下內(nèi)容或情形：班前會(huì)或交接班會(huì)議上對(duì)當(dāng)日或當(dāng)班要進(jìn)行的作業(yè)進(jìn)行口頭工作安全分班前會(huì)或交接班會(huì)議上對(duì)當(dāng)日或當(dāng)班要進(jìn)行的作業(yè)進(jìn)行口頭工作安全分析析曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事

4、故/事件的工作事件的工作臨時(shí)性的簡(jiǎn)單作業(yè)臨時(shí)性的簡(jiǎn)單作業(yè)工作安全分析步驟 4.2 工作安全分析步驟工作安全分析步驟工作安全分析應(yīng)按以下步驟進(jìn)行：工作安全分析應(yīng)按以下步驟進(jìn)行：4.2.1 明確作業(yè)內(nèi)容并將作業(yè)活動(dòng)分解為若干工作步驟；明確作業(yè)內(nèi)容并將作業(yè)活動(dòng)分解為若干工作步驟；4.2.2 識(shí)別每一步驟中的危害及其風(fēng)險(xiǎn)程度；識(shí)別每一步驟中的危害及其風(fēng)險(xiǎn)程度；4.2.3 制定風(fēng)險(xiǎn)消減、消除和控制措施以及突發(fā)情況下的應(yīng)急處置措施；制定風(fēng)險(xiǎn)消減、消除和控制措施以及突發(fā)情況下的應(yīng)急處置措施；4.2.4 進(jìn)行溝通，確保參與作業(yè)的每一個(gè)人都清楚這些危害及其風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行溝通，確保參與作業(yè)的每一個(gè)人都清楚這些危害及

5、其風(fēng)險(xiǎn)控制及應(yīng)急處置措施；及應(yīng)急處置措施；4.2.5 工作安全分析結(jié)束并開(kāi)始工作工作安全分析結(jié)束并開(kāi)始工作 工作步驟建筑工地準(zhǔn)備砂漿建筑工地準(zhǔn)備砂漿 工作步驟更換汽車(chē)輪胎更換汽車(chē)輪胎步驟步驟1：確定汽車(chē)停穩(wěn)且無(wú)交通阻礙：確定汽車(chē)停穩(wěn)且無(wú)交通阻礙步驟步驟2：鎖定剎車(chē)：鎖定剎車(chē)步驟步驟3：熄火并拔出鑰匙：熄火并拔出鑰匙步驟步驟4：觀(guān)察交通走到汽車(chē)外：觀(guān)察交通走到汽車(chē)外步驟步驟5：找一些能卡住前輪（換后輪）或后輪（卡住前輪）的物體，防：找一些能卡住前輪（換后輪）或后輪（卡住前輪）的物體，防止汽車(chē)滑動(dòng)。止汽車(chē)滑動(dòng)。.繼續(xù)確認(rèn)至所有步驟鑒別出來(lái)。繼續(xù)確認(rèn)至所有步驟鑒別出來(lái)。危害描述危害識(shí)別時(shí)應(yīng)充分考慮人

6、員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個(gè)方面以及正危害識(shí)別時(shí)應(yīng)充分考慮人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個(gè)方面以及正常、異常、緊急三種狀態(tài)。危害識(shí)別可從以下幾個(gè)方面考慮：常、異常、緊急三種狀態(tài)。危害識(shí)別可從以下幾個(gè)方面考慮：以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問(wèn)題和事故以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問(wèn)題和事故工作中是否使用新設(shè)備工作中是否使用新設(shè)備工作環(huán)境、溫度、壓力、通風(fēng)條件、設(shè)備機(jī)具狀況等工作環(huán)境、溫度、壓力、通風(fēng)條件、設(shè)備機(jī)具狀況等實(shí)施此項(xiàng)工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施此項(xiàng)工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施此項(xiàng)工作任務(wù)的人員的身體狀況是否滿(mǎn)足作業(yè)條件實(shí)施此項(xiàng)工作任務(wù)的人員的身體狀況是否滿(mǎn)足作業(yè)條件,是否有足

7、夠的知是否有足夠的知識(shí)技能識(shí)技能是否涉及高危作業(yè)以及高危作業(yè)的類(lèi)型是否涉及高危作業(yè)以及高危作業(yè)的類(lèi)型是否有影響本工作任務(wù)安全的交叉作業(yè)是否有影響本工作任務(wù)安全的交叉作業(yè)危害描述 做做JSA 典型的潛在危險(xiǎn)典型的潛在危險(xiǎn)火災(zāi)火災(zāi)/爆炸爆炸高空墜落高空墜落危害描述 做做JSA 典型的潛在危險(xiǎn)典型的潛在危險(xiǎn)擠傷擠傷/壓傷壓傷擊傷擊傷/碰傷碰傷危害描述 做做JSA 典型的潛在危險(xiǎn)典型的潛在危險(xiǎn)高空墜物高空墜物高高 壓壓危害描述 做做JSA 典型的潛在危險(xiǎn)典型的潛在危險(xiǎn)鋒利物品鋒利物品觸觸 電電危害描述 做做JSA 典型的潛在危險(xiǎn)典型的潛在危險(xiǎn)腰扭傷腰扭傷滑倒滑倒/拌倒拌倒危害描述 做做JSA 典型的潛

8、在危險(xiǎn)典型的潛在危險(xiǎn)眼睛受傷眼睛受傷轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備危害描述 做做JSA 典型的潛在危險(xiǎn)典型的潛在危險(xiǎn)燙傷燙傷/凍傷凍傷化學(xué)傷害化學(xué)傷害危害描述 做做JSA 典型的潛在危險(xiǎn)典型的潛在危險(xiǎn)環(huán)環(huán) 境境健康危害健康危害照明照明/通風(fēng)通風(fēng)/缺缺氧氧/可燃?xì)怏w聚可燃?xì)怏w聚集集/高溫高溫/風(fēng)風(fēng)/陽(yáng)光陽(yáng)光噪音噪音/有毒有害有毒有害氣氣(汽汽)/灰塵灰塵/煙煙塵塵/NORM/輻輻射射控制措施 做做JSA 控制措施控制措施(原則原則)工程的方法工程的方法 管理的方法管理的方法 安全作業(yè)行為安全作業(yè)行為 勞保用品勞保用品 應(yīng)急措施應(yīng)急措施控制措施1、消除、消除工作任務(wù)必須做嗎？工作任務(wù)必須做嗎？用其它安全的新的技

9、術(shù)手段取代危險(xiǎn)的操作。用其它安全的新的技術(shù)手段取代危險(xiǎn)的操作。2、替代、替代是否可用其它低危險(xiǎn)的材料、設(shè)備等替代風(fēng)險(xiǎn)較高的材料、設(shè)備。是否可用其它低危險(xiǎn)的材料、設(shè)備等替代風(fēng)險(xiǎn)較高的材料、設(shè)備。3、工程管理、工程管理是否使用設(shè)施降低風(fēng)險(xiǎn)是否使用設(shè)施降低風(fēng)險(xiǎn)通風(fēng)通風(fēng)防護(hù)欄防護(hù)欄/罩罩隔離隔離照明照明密閉密閉控制措施4、隔離、隔離能否用距離能否用距離/屏障屏障/護(hù)欄防止員工接觸危險(xiǎn)護(hù)欄防止員工接觸危險(xiǎn)進(jìn)入控制。進(jìn)入控制。距離距離時(shí)間時(shí)間工程控制工程控制5、程序、程序是否可以通過(guò)工作程序或管理規(guī)定降低風(fēng)險(xiǎn)？是否可以通過(guò)工作程序或管理規(guī)定降低風(fēng)險(xiǎn)？工作許可工作許可操作規(guī)程操作規(guī)程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)/工作安

10、全分析工作安全分析工藝流程圖工藝流程圖檢查單檢查單控制措施6、減少員工接觸時(shí)間、減少員工接觸時(shí)間限制接觸風(fēng)險(xiǎn)的員工數(shù)目，控制他們的接觸時(shí)間限制接觸風(fēng)險(xiǎn)的員工數(shù)目，控制他們的接觸時(shí)間在人員較少的時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)性工作，如晚上在人員較少的時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)性工作，如晚上/周末周末合理設(shè)計(jì)工作場(chǎng)所合理設(shè)計(jì)工作場(chǎng)所工作崗位輪換工作崗位輪換實(shí)行倒班制度實(shí)行倒班制度7、個(gè)人安全防護(hù)裝備（、個(gè)人安全防護(hù)裝備（PPE）選擇適用并足夠的選擇適用并足夠的PPE安全帶、安全索安全帶、安全索呼吸保護(hù)設(shè)備呼吸保護(hù)設(shè)備化學(xué)品防護(hù)服化學(xué)品防護(hù)服/手套手套護(hù)目鏡護(hù)目鏡面具面具什么可能會(huì)出問(wèn)題？什么可能會(huì)出問(wèn)題？步驟步驟找出可能有什么問(wèn)題。

11、控制措施確定并標(biāo)出開(kāi)挖位置確定并標(biāo)出開(kāi)挖位置（用挖機(jī)）開(kāi)挖至（用挖機(jī)）開(kāi)挖至3米米深深現(xiàn)在需要開(kāi)挖一條3米深，45米長(zhǎng)的溝，并在其內(nèi)放10條4米長(zhǎng)的鋼管，直徑為300mm，然后由另一組人進(jìn)行對(duì)接。在離這個(gè)管溝5米遠(yuǎn)的地方有另一個(gè)溝，其內(nèi)有一根415伏的電纜。采用不同的工作方法采用不同的工作方法 對(duì)現(xiàn)有方法進(jìn)行改進(jìn)對(duì)現(xiàn)有方法進(jìn)行改進(jìn) 使用較低風(fēng)險(xiǎn)的材料替代使用較低風(fēng)險(xiǎn)的材料替代 改善工作環(huán)境改善工作環(huán)境 對(duì)設(shè)備或工具進(jìn)行改進(jìn)對(duì)設(shè)備或工具進(jìn)行改進(jìn) 減少遇到風(fēng)險(xiǎn)的次數(shù)減少遇到風(fēng)險(xiǎn)的次數(shù).個(gè)人防護(hù)設(shè)備個(gè)人防護(hù)設(shè)備.倒班制度（比如，惡劣環(huán)境下兩倒班制度（比如，惡劣環(huán)境下兩三個(gè)小時(shí)換一次班）三個(gè)小時(shí)換一次

12、班）減小事故的嚴(yán)重性，提供減小事故的嚴(yán)重性，提供應(yīng)急設(shè)施等應(yīng)急設(shè)施等圍住圍住 護(hù)板（護(hù)套）護(hù)板（護(hù)套）硬圍護(hù)硬圍護(hù) 消除風(fēng)險(xiǎn)消除風(fēng)險(xiǎn) 修改工作程序修改工作程序把人與危害隔離開(kāi)把人與危害隔離開(kāi) 避免與風(fēng)險(xiǎn)的接觸避免與風(fēng)險(xiǎn)的接觸 改進(jìn)有風(fēng)險(xiǎn)的工作步驟改進(jìn)有風(fēng)險(xiǎn)的工作步驟 改變工作步驟改變工作步驟 增加額外的步驟（如掛牌增加額外的步驟（如掛牌/上鎖上鎖）。）。危害描述危害描述 工作步驟工作步驟確定并標(biāo)出溝槽位置確定并標(biāo)出溝槽位置挖溝至挖溝至3米深米深標(biāo)錯(cuò)位置標(biāo)錯(cuò)位置控制措施控制措施如何進(jìn)行防護(hù)如何進(jìn)行防護(hù)?請(qǐng)確定控制措施不能使用不能使用“注意注意”、“小心小心”等不等不確定的詞確定的詞應(yīng)當(dāng)說(shuō)明采取何

13、種措施，和如何進(jìn)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明采取何種措施，和如何進(jìn)行等細(xì)節(jié)的東西行等細(xì)節(jié)的東西溝壁倒塌，塌方溝壁倒塌，塌方出入通道不完善出入通道不完善碰壞碰壞415伏的電纜伏的電纜 危害描述危害描述控制措施控制措施確定并標(biāo)出溝槽位置確定并標(biāo)出溝槽位置開(kāi)溝至開(kāi)溝至3米深米深位置標(biāo)錯(cuò)位置標(biāo)錯(cuò)檢查開(kāi)挖空間，現(xiàn)場(chǎng)平面檢查開(kāi)挖空間，現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和開(kāi)挖區(qū)域內(nèi)有無(wú)布置圖和開(kāi)挖區(qū)域內(nèi)有無(wú)標(biāo)志標(biāo)志看護(hù)人員一直在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)看護(hù)人員一直在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)分級(jí)放坡分級(jí)放坡溝邊溝邊4米以外方可堆土米以外方可堆土415伏的電纜應(yīng)在以伏的電纜應(yīng)在以A（電氣工程師）的監(jiān)護(hù)（電氣工程師）的監(jiān)護(hù)下用下用人工開(kāi)挖找到人工開(kāi)挖找到.溝壁倒塌，塌方溝壁倒塌，塌方

14、通道不完善通道不完善碰壞碰壞415伏的電纜伏的電纜 每隔每隔25米應(yīng)有一個(gè)斜米應(yīng)有一個(gè)斜道作為道作為出入通道之用出入通道之用工作步驟工作步驟改進(jìn)和歸檔 作業(yè)任務(wù)完成后，作業(yè)人員應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的各作業(yè)任務(wù)完成后，作業(yè)人員應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的各種情況，更新、完善作業(yè)程序或方案。種情況，更新、完善作業(yè)程序或方案。作業(yè)過(guò)程中當(dāng)作業(yè)條件或人員等發(fā)生變化以及發(fā)生事件作業(yè)過(guò)程中當(dāng)作業(yè)條件或人員等發(fā)生變化以及發(fā)生事件/事故（包括事故（包括未遂事件未遂事件/事故），既定的風(fēng)險(xiǎn)消除、削減和控制措施無(wú)法保障安全作業(yè)事故），既定的風(fēng)險(xiǎn)消除、削減和控制措施無(wú)法保障安全作業(yè)時(shí)，必須停止工作或啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在重新制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施并時(shí)，必須停止工作或啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在重新制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施并重新進(jìn)行工作安全分析后方可繼續(xù)作業(yè)。重新進(jìn)行工作安全分析后方可繼續(xù)作業(yè)。書(shū)面的工作安全分析表應(yīng)存檔，以便為進(jìn)行同類(lèi)作業(yè)或編制相應(yīng)作書(shū)面的工作安全分析表應(yīng)存檔，以便為進(jìn)行同類(lèi)作業(yè)或編制相應(yīng)作業(yè)程序時(shí)提供參考和借鑒。業(yè)程序時(shí)提供參考和借鑒。