《課程與教學(xué)政策.ppt》由會(huì)員分享，可在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)《課程與教學(xué)政策.ppt（35頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、第八章 課程與教學(xué)政策,江誠(chéng),本章學(xué)習(xí)目標(biāo),了解并掌握課程與教學(xué)政策的涵義、特征，了解課程與教學(xué)政策研究的意義和作用 知道課程與教學(xué)政策的類(lèi)型及基本價(jià)值取向，掌握“課程共有”的概念 了解我國(guó)當(dāng)代課程與教學(xué)政策的形成與發(fā)展的歷史，理解新一輪基礎(chǔ)教育課程改革政策的特點(diǎn),本章主要內(nèi)容,第一節(jié) 課程與教學(xué)政策概述 第二節(jié) 課程與教學(xué)政策的類(lèi)型及價(jià)值取向 第三節(jié) 我國(guó)當(dāng)代課程與教學(xué)政策,第一節(jié) 課程與教學(xué)政策概述,一、課程與教學(xué)政策的涵義 （一）政策的涵義 政策：政府用以規(guī)范、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)團(tuán)體和個(gè)人行動(dòng)的準(zhǔn)則或指南。 首先，它是一種政治行為，政策是政府意志的體現(xiàn)。它表征：政府想干什么，怎么干，不想干什

2、么，為什么不想干 政策還是一種過(guò)程概念，這種過(guò)程性表現(xiàn)在政策是政府為達(dá)到某一既定目標(biāo)而采取的一系列可操作性的活動(dòng)。因而它是動(dòng)態(tài)的并與歷史的過(guò)去和未來(lái)有關(guān)。 政策還可視為是一種權(quán)威性的社會(huì)價(jià)值分配方案，對(duì)某一具體政策而言，這種價(jià)值分配將在與政策相關(guān)的目標(biāo)群體范圍內(nèi)進(jìn)行。 政策又是有關(guān)集體成員之間的一種默契，它要求所有成員，在給定的環(huán)境下能把握其他成員的行為準(zhǔn)則。”,（二）課程與教學(xué)政策的多重涵義,課程政策是一種有關(guān)課程問(wèn)題的穩(wěn)定的、連續(xù)的計(jì)劃或行動(dòng)的指南。 課程政策通常是有關(guān)應(yīng)當(dāng)教什么以及作為課程開(kāi)發(fā)指南的一個(gè)書(shū)面陳述。 課程政策，是教育行政當(dāng)局針對(duì)目前社會(huì)需求。學(xué)生愿望及未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，依據(jù)國(guó)

3、家教育宗旨與法令規(guī)章，確定課程計(jì)劃，規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，經(jīng)由法定程序公布實(shí)施，成為行政部門(mén)或教育機(jī)構(gòu)執(zhí)行的準(zhǔn)則。 我們可以把課程政策定義為從法律、法規(guī)的角度確定的有關(guān)學(xué)校中應(yīng)當(dāng)傳授什么的正式內(nèi)容。,課程與教學(xué)政策的定義,指國(guó)家教育行政部門(mén)為調(diào)整課程與教學(xué)權(quán)力的不同需要，并調(diào)控課程與教學(xué)運(yùn)行的目標(biāo)和方式而制定的行動(dòng)綱領(lǐng)和準(zhǔn)則 課程與教學(xué)政策的目標(biāo) 課程與教學(xué)政策的載體（課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、教科書(shū)） 課程與教學(xué)政策的主體,課程與教學(xué)政策的本質(zhì),課程與教學(xué)權(quán)力與課程與教學(xué)權(quán)力的變化而造成的利益的變化 課程與教學(xué)權(quán)力：根據(jù)一定的目的來(lái)影響課程行為的能力，也是一種權(quán)威性，依靠這種力量可以在課程與

4、教學(xué)方面造成某種預(yù)期的特定的結(jié)果 課程與教學(xué)政策制定中的參與權(quán) 課程與教學(xué)的決策權(quán) 課程與教學(xué)專(zhuān)業(yè)的自主權(quán) 課程與教學(xué)內(nèi)容的開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì) 課程與教學(xué)的實(shí)施權(quán),二、課程與教學(xué)政策的特征,（一）行為的準(zhǔn)則性：課程與教學(xué)政策是一種行動(dòng)的準(zhǔn)則 （二）目標(biāo)的針對(duì)性：課程與教學(xué)政策是為課程目標(biāo)服務(wù)的 （三）實(shí)施的程序性：課程與教學(xué)政策都是按照一定的步驟、階段與方式方法而進(jìn)行的 （四）載體的規(guī)定性：課程與教學(xué)的基本思想及其變革主要是通過(guò)一些具體的載體而體現(xiàn)出來(lái)的 （五）內(nèi)容的法定性：課程與教學(xué)政策所陳述的一切內(nèi)容都是有法律法規(guī)效應(yīng)的,三、課程與教學(xué)政策研究的意義和作用,（一）課程與教學(xué)政策是課程與教學(xué)理論的重

5、要內(nèi)容 （二）課程與教學(xué)政策是教育實(shí)踐的保證 （三）課程與教學(xué)政策是理論與實(shí)踐的中介,第二節(jié) 課程與教學(xué)政策的類(lèi)型及價(jià)值取向,一、課程與教學(xué)政策的類(lèi)型 （一）中央集權(quán)型 1、概念：課程與教學(xué)權(quán)力集中統(tǒng)一在最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和教育行政機(jī)關(guān)，地方教育行政部門(mén)的幾乎所有的重要事務(wù)均受中央支配,2、典型代表：法國(guó),法國(guó)有對(duì)全國(guó)教育進(jìn)行全面直接領(lǐng)導(dǎo)的中央權(quán)力機(jī)構(gòu)-教育部 規(guī)限地方及學(xué)校處理重大事項(xiàng)的大政方針與基本原則 規(guī)限地方與學(xué)校處理一般事項(xiàng)的操作過(guò)程與具體方法,（二）地方集權(quán)型,1、概念：課程與教學(xué)的權(quán)力集中在地方教育行政部門(mén)，由地方教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)課程與教學(xué)事務(wù),2、典型代表：美國(guó),在課程與政策問(wèn)題

6、上，美國(guó)主要是通過(guò)地區(qū)課程與教學(xué)政策來(lái)影響學(xué)校及學(xué)生的 美國(guó)的教師通過(guò)教師聯(lián)合會(huì)在相當(dāng)大的范圍內(nèi)影響課程與教學(xué)政策 美國(guó)的學(xué)生是美國(guó)課程與教學(xué)政策的直接影響 美國(guó)的家長(zhǎng)也有權(quán)參與課程與教學(xué)的決定（家長(zhǎng)和教師國(guó)家議會(huì)）,（三）學(xué)校自主型,1、概念：課程與教學(xué)權(quán)力主要在學(xué)校，中央和地方只提供指導(dǎo)或參考性的課程與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)或建議,2、典型代表：英國(guó),沒(méi)有全國(guó)性的課程與教學(xué)大綱，教師擁有非常大的自主權(quán) 沒(méi)有中央強(qiáng)加給學(xué)校的課程 各所學(xué)校之間相互獨(dú)立，學(xué)校內(nèi)部也沒(méi)有年級(jí)之間課程的連續(xù)性,二、課程與教學(xué)政策的價(jià)值取向,（一）中央集權(quán)型的價(jià)值取向 在“統(tǒng)一論”或“國(guó)家中心主義”的價(jià)值觀(guān)下制定起來(lái)，屬于國(guó)家本位

7、或社會(huì)本位的價(jià)值取向，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一的國(guó)家基礎(chǔ)和整體利益，追求僵范圍內(nèi)的課程基本統(tǒng)一,核心是把社會(huì)需要作為課程與政策制定的全部出發(fā)點(diǎn)和歸宿，主張為了國(guó)家、社會(huì)而不是為了人自身來(lái)培養(yǎng)人 典型形式是以國(guó)家為中心，即把課程的一切都納入國(guó)家需要的軌道，整合課程成為統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行統(tǒng)治的工具 以開(kāi)發(fā)全國(guó)共同、統(tǒng)一的課程與教學(xué)方案為目標(biāo)，把課程視為書(shū)面課程的文件，從社會(huì)需要來(lái)評(píng)論課程與教學(xué)政策 把學(xué)生視為無(wú)個(gè)別差異的被動(dòng)的學(xué)習(xí)個(gè)體，而教師僅是課程與教學(xué)的實(shí)施者,能夠確保受教育者至少獲得各種重要學(xué)科的基本深度和廣度，從而保證起碼的受教育機(jī)會(huì)公平 易于形成教材使用的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，緩解了某些課程資源嚴(yán)重不足的矛盾 便于在課程

8、系統(tǒng)層次上進(jìn)行全國(guó)性的統(tǒng)一變革 課程與教學(xué)政策往往無(wú)法達(dá)到預(yù)期的理想效果，國(guó)家課程常常與地方教育需求之間相脫節(jié)，與學(xué)校辦學(xué)條件相脫節(jié)，與不同學(xué)校、甚至同一學(xué)校的不同師資力量相脫節(jié)，以及與個(gè)人的興趣、個(gè)性?xún)A向性相脫節(jié),（二）地方集權(quán)型的價(jià)值取向,課程與教學(xué)政策追求的價(jià)值取向更多地帶有所轄地區(qū)的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)具體的地區(qū)適應(yīng)性，屬于“適應(yīng)論”的或“地方中心主義”的課程與教學(xué)政策價(jià)值觀(guān) 強(qiáng)調(diào)更加符合獨(dú)特的地方環(huán)境和教育需求，主張學(xué)校課程在力求反映地方發(fā)展的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)好地方與國(guó)家、地方與個(gè)人之間的利益關(guān)系 提供或反映的是社會(huì)中權(quán)威組織的意識(shí)形態(tài)，也提供了一個(gè)相對(duì)簡(jiǎn)單的規(guī)則去理解一個(gè)國(guó)家不同地方之間條件的差異

9、,反映了地方控制課程的觀(guān)點(diǎn)。在國(guó)家與地方對(duì)課程與教學(xué)決定方面的力量進(jìn)行均衡 往往只能使兒童適應(yīng)當(dāng)前的本地的生活，而無(wú)法通過(guò)發(fā)展去創(chuàng)造未來(lái)更美好的生活，相對(duì)削弱了學(xué)生學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)課程和追求優(yōu)異學(xué)業(yè)成績(jī)的動(dòng)機(jī),（三）學(xué)校自主型的價(jià)值取向,課程與教學(xué)政策立足于本校學(xué)生實(shí)際，以追求特色與個(gè)性為價(jià)值取向，是“特色論”的價(jià)值觀(guān) 目標(biāo)在于創(chuàng)建學(xué)校的課程與教學(xué)特色，強(qiáng)調(diào)受教育者個(gè)體的發(fā)展 與課程與教學(xué)相關(guān)的一切活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)直接定位于個(gè)體發(fā)展的自然規(guī)律和個(gè)別差異性上，而且從人的自由發(fā)展推衍出學(xué)校的自由與自治,有助于更好地實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)和辦學(xué)特色 有助于學(xué)校課程與的實(shí)施與改進(jìn) 有助于調(diào)動(dòng)各個(gè)社區(qū)和學(xué)校的辦學(xué)積極性 會(huì)

10、使原本就不平衡的學(xué)校與學(xué)校之間差異更為突出 會(huì)加劇學(xué)校與學(xué)校之間的教育質(zhì)量的不平衡 會(huì)消耗更多的教育資源,三、理想的課程與教學(xué)決策模式,（一）課程共有的涵義 1、課程權(quán)力的共有國(guó)家、地方和學(xué)校之間，教育行政人員、教育理論研究者和教育實(shí)踐者之間以及教師、學(xué)生和家長(zhǎng)之間 2、制定課程與教學(xué)政策的超越論,（二）課程共有的權(quán)力分配,課程由國(guó)家高度集中統(tǒng)一走向中央、地方、學(xué)校等共同開(kāi)發(fā)管理的過(guò)程 對(duì)我國(guó)當(dāng)前的課程改革而言，課程權(quán)力共有意味著不同的課程權(quán)力主體在課程與教學(xué)的種類(lèi)問(wèn)題上的權(quán)限各有側(cè)重，核心是對(duì)國(guó)家、地方和學(xué)校這三個(gè)層次在課程決策上的職責(zé)與權(quán)限加以明確的規(guī)定,1、在課程與教學(xué)開(kāi)發(fā)上,中央政府制

11、訂三級(jí)課程開(kāi)發(fā)與管理的政策 結(jié)合實(shí)際情況，編制地方課程與校本課程的開(kāi)發(fā)與管理指南 在課程計(jì)劃規(guī)定的范圍內(nèi)，鼓勵(lì)有條件的地方和學(xué)校開(kāi)發(fā)地方課程與校本課程，實(shí)現(xiàn)國(guó)家課程、地方課程與學(xué)校課程之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),2、在課程與教學(xué)計(jì)劃上,中央政府：組織制訂或修訂、審定基礎(chǔ)教育各個(gè)階段的課程與教學(xué)計(jì)劃 地方政府：按照國(guó)家課程計(jì)劃的要求，制訂本省實(shí)施的各個(gè)教育階段的課程計(jì)劃，并根據(jù)教育部基礎(chǔ)教育司備案 學(xué)校：根據(jù)教育部和本省課程計(jì)劃有關(guān)規(guī)定，從當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，參與本社區(qū)學(xué)校課程具體實(shí)施方案的編制，并把學(xué)校課程方案報(bào)上級(jí)教育主管部門(mén)備案,3、在課程標(biāo)準(zhǔn)上,中央政府：頒布國(guó)家課程中各學(xué)科或?qū)W習(xí)領(lǐng)域的課程標(biāo)

12、準(zhǔn) 地方政府：依據(jù)國(guó)家頒布的地方課程開(kāi)發(fā)與管理指南，組織專(zhuān)家或與專(zhuān)家合作開(kāi)發(fā)地方課程，并制訂學(xué)校實(shí)施地方課程的指導(dǎo)性意見(jiàn)，負(fù)責(zé)監(jiān)督與評(píng)估當(dāng)?shù)貙W(xué)校執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的課程計(jì)劃情況 學(xué)校：在保證國(guó)定最低課程與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上根據(jù)本校情況，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn),4、在教材上,中央政府：組織編寫(xiě)學(xué)科或?qū)W習(xí)領(lǐng)域的教科書(shū)或教材編寫(xiě)指南；制訂教科書(shū)或教材開(kāi)發(fā)與管理的政策 地方政府：審查學(xué)校在校本課程中使用的自編教材；基層教育主管部門(mén)有權(quán)力與責(zé)任審查下屬學(xué)校上報(bào)的實(shí)施課程計(jì)劃的具體方案 學(xué)校：選擇經(jīng)過(guò)國(guó)家一級(jí)審定或省一級(jí)審查通過(guò)了的教材,第三節(jié) 我國(guó)當(dāng)代課程與教學(xué)政策,一、我國(guó)當(dāng)代課程與教學(xué)政策的形成與發(fā)展 （一）完全中央集

13、權(quán)型階段（1949-20世紀(jì)80年代中期） 1、特點(diǎn)：課程與教學(xué)政策高度集中，由國(guó)家決定課程與教學(xué)的政策，地方和學(xué)校沒(méi)有制定課程與教學(xué)政策以及決策的職責(zé)和權(quán)利 2、社會(huì)基礎(chǔ)：以我國(guó)高度集中的政治體制為基礎(chǔ)，以蘇聯(lián)等的基礎(chǔ)教育課程與教學(xué)模式為仿效對(duì)象而形成的,變革：課程權(quán)力的下放 1958年8月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于教育事業(yè)管理權(quán)力下放問(wèn)題的規(guī)定中明文指出，在課程體制上，“各地方根據(jù)因地制宜、因校制宜的原則，可以對(duì)教育部和中央主管部門(mén)頒發(fā)的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和通用的教材、教科書(shū)等，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行修訂補(bǔ)充，也可以自編教材和教科書(shū)” 倒退：文革開(kāi)始后，課程權(quán)力收回中央,（二）以

14、中央集權(quán)型為主、中央集權(quán)與地方集權(quán)并行的階段,時(shí)間：20世紀(jì)80年代中期-90年代末 特點(diǎn)：課程與教學(xué)政策的制定雖然以國(guó)家為主，但規(guī)定課程的極小一部分為地方安排課程，地方在課程與教學(xué)的決策上有了一定的空間,發(fā)展歷史： 1985年，中共中央關(guān)于教育體制改革的決定中提出的簡(jiǎn)政放權(quán)、分級(jí)管理的原則，是本階段的開(kāi)端 1986年中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法的頒布和該年起逐步建立的全國(guó)中小學(xué)教材審定制度為課程權(quán)力的下放提供了契機(jī) 1988年開(kāi)始在浙、滬二地進(jìn)行以地方集權(quán)課程與教學(xué)政策為主的課程改革試點(diǎn) 80年代末形成了分別在全國(guó)不同地區(qū)實(shí)施的三套不同的九年義務(wù)教育課程計(jì)劃和各學(xué)科教學(xué)大綱 1988年，國(guó)家教委

15、制定了九年義務(wù)教育教材編寫(xiě)規(guī)劃方案 1989年，國(guó)家教委批準(zhǔn)，根據(jù)不同地區(qū)的具體情況，編寫(xiě)不同的教材,1992年，國(guó)家教委頒布的九年義務(wù)教育全日制小學(xué)、初級(jí)中學(xué)課程計(jì)劃（試行）中，對(duì)課程的設(shè)置與實(shí)施作了一些新的規(guī)定： 課程主要由國(guó)家統(tǒng)一安排，也有一部分由地方安排 1993年，中共中央國(guó)務(wù)院制定的中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要指出： 中小學(xué)教材要在統(tǒng)一基本要求的前提下實(shí)行多樣化，提倡各地編寫(xiě)適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)需要的教材,（三）中央集權(quán)、地方集權(quán)和學(xué)校自主型相結(jié)合的新階段（20世紀(jì)90年代末至今）,中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定第二部分第十四條： 調(diào)整和改革課程體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容，建立新的基礎(chǔ)教育課程體系，試行國(guó)家課程、地方課程與學(xué)校課程?！?二、我國(guó)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革政策的特點(diǎn),（一）課程權(quán)力逐漸下放，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、地方、學(xué)校的三級(jí)課程管理 （二）倡導(dǎo)以“自上而下”為主，以“自下而上”為輔的課程管理模式 （三）課程決策的民主化與多元化,