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依法治校管理制度

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1、堅(jiān)持依法治校推進(jìn)民主管理 我校十分重視依法治校工作,把依法治校作為辦學(xué)理念 和校園文化建立的重要組成局部,嚴(yán)密聯(lián)系建立和諧校園開(kāi) 展工作,培育學(xué)生的法治理念和法治精神,培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任 意識(shí)和權(quán)益意識(shí),不斷拓展依法治校工作范圍,深化依法治 校工作。 ―、背景與思路 我校在建校時(shí)就明確提出了依法治校的辦學(xué)理念,即依 法治校是依法治國(guó)理論在學(xué)校層面的具體表達(dá),是學(xué)校事業(yè) 穩(wěn)步開(kāi)展的根本保障;依法治校的本質(zhì)是學(xué)校管理者樹(shù)立法 治觀念,在法治的軌道上開(kāi)展教書(shū)育人、科學(xué)研究、管理效 勞和其他一切活動(dòng);依法治校的目的是標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校辦學(xué)和教育 管理行為,切實(shí)維護(hù)學(xué)校及師生的合法權(quán)益,營(yíng)造良好的育 人環(huán)境。

2、 我校以推動(dòng)校務(wù)公開(kāi)、民主管理為主要手段,逐步形成 了“制度完善、程序標(biāo)準(zhǔn)、決策科學(xué)、管理民主、監(jiān)視充分、 保障有力〃的依法治校工作格局。學(xué)校在繼續(xù)完善規(guī)章體系 以及意愿表達(dá)、源頭參與、民主監(jiān)視等依法治校機(jī)制的同時(shí), 以依法治校的理念逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),探索建立黨內(nèi)民主監(jiān) 視長(zhǎng)效機(jī)制,形成了諸多新的亮點(diǎn)。 二、措施與做法 學(xué)校專門(mén)成立依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)學(xué)校依法 治校工作的組織、開(kāi)展??偟恼f(shuō)來(lái),我校在依法治校方面主 要做了以下工作: 〔一〕制定“立法法〃,健全規(guī)章體系 我校堅(jiān)持把依法建章立制作為推進(jìn)依法治校的重要手 段,使各項(xiàng)規(guī)章制度在合法、合理的根底上制定,在嚴(yán)格、 公正的平

3、臺(tái)上運(yùn)作,以制定規(guī)章程序作為“立法法〃,對(duì)起 草、制定規(guī)章的原那么、程序,規(guī)章的內(nèi)容等作了嚴(yán)密的規(guī) 定。我校首先對(duì)內(nèi)部已有的規(guī)章制度進(jìn)展新一輪清理、修改 和完善,并對(duì)新制定、修訂的規(guī)章進(jìn)展了整理匯編,使學(xué)校 的一切活動(dòng),包括從教代會(huì)、工會(huì)、黨員生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子 會(huì)和中層會(huì)議事決策、教職工聘任考核等,到學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃、 人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等行為過(guò)程,都有法可依、有章可循, 使依法治校在制度層面得到了保障。 〔二〕拓寬表達(dá)渠道,完善源頭參與機(jī)制 我校堅(jiān)持執(zhí)行教代會(huì)、工會(huì)等民主管理制度,每年召開(kāi) 教代會(huì),聽(tīng)取校長(zhǎng)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告;學(xué)校行政職 能部門(mén)負(fù)責(zé)人向教代會(huì)述職,由教代會(huì)代表對(duì)部門(mén)負(fù)

4、責(zé)人進(jìn) 展民主測(cè)評(píng)。此外,為更好地落實(shí)教代會(huì)職能,除了由相關(guān) 職能部門(mén)書(shū)面答復(fù)提案外,學(xué)校堅(jiān)持召開(kāi)教代會(huì)提案工作現(xiàn) 場(chǎng)辦公會(huì),提案答復(fù)率達(dá)100%,教職工的合理化建議都得到 了采納。 〔三〕豐富校務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,強(qiáng)化民主監(jiān)視機(jī)制 學(xué)校不斷探索和完善校務(wù)公開(kāi)的制度、途徑和方式,根本 做到了對(duì)內(nèi)和對(duì)外公開(kāi)相結(jié)合、局部公開(kāi)與全面公開(kāi)相銜 接、過(guò)程公開(kāi)與結(jié)果公開(kāi)相協(xié)調(diào),初步形成了較為完善且具 有一定特色的校務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)視工作體系。 學(xué)校根據(jù)公開(kāi)事項(xiàng)的不同性質(zhì)和要求,采用不同方式在 一定范圍公開(kāi)相關(guān)事務(wù)。除了把教代會(huì)等會(huì)議制度作為根本 載體外,校園展示牌、宣傳大屏幕、校長(zhǎng)信箱等是我校校務(wù) 公開(kāi)的另外

5、一種主要形式,所有新出臺(tái)的規(guī)章制度以及各類(lèi) 公示內(nèi)容都可以在學(xué)校辦公自動(dòng)化系統(tǒng)公告欄內(nèi)查詢。 〔五〕推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),建立黨內(nèi)民主管理與監(jiān)視機(jī)制 學(xué)校將依法治校的理念貫徹到黨的工作中,進(jìn)一步探索 建立促進(jìn)黨內(nèi)民主建立的長(zhǎng)效機(jī)制。以規(guī)那么先行、程序標(biāo) 準(zhǔn)、操作透明為切入點(diǎn),通過(guò)建立臨時(shí)黨支部,在這個(gè)特殊 時(shí)期堅(jiān)持逐步推進(jìn)黨內(nèi)民主建立,發(fā)揮了黨員的先進(jìn)模范作 用,增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,以黨內(nèi)和諧促進(jìn) 了和諧校園的建立。 一是堅(jiān)持召開(kāi)教職工黨員和學(xué)生團(tuán)員大會(huì)制度。作為健 全情況通報(bào)、情況反映制度的一項(xiàng)舉措,我校召開(kāi)教職工黨 員大會(huì),通報(bào)臨時(shí)支部一年的工作情況和來(lái)年的工作方案, 并向?qū)W生

6、團(tuán)員通報(bào)工作,以保障學(xué)生團(tuán)員的知情權(quán)、參與權(quán) 和監(jiān)視權(quán)。 二是探索黨員開(kāi)展工作中的民主機(jī)制。我校在黨員開(kāi)展 工作中實(shí)行票決和公示制度,即在支部大會(huì)表決環(huán)節(jié)采取票 決方式,規(guī)定不過(guò)半數(shù)不予開(kāi)展;支部大會(huì)表決通過(guò)后,那 么需在校內(nèi)公示一周。這一制度的實(shí)施,既可以更好地保障 黨員權(quán)利,使每個(gè)黨員充分表達(dá)自己的真實(shí)意愿,防止了舉 手表決可能流于形式的弊端;也可以在更大的范圍內(nèi)聽(tīng)取群 眾意見(jiàn),保證了開(kāi)展工作的質(zhì)量。 三、成效與特色 經(jīng)過(guò)大家的努力,我校的依法治校工作取得了顯著成效, 形成了具有外校特色的工作體系,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方 面: 〔一〕重視制度建立,形成了外部評(píng)價(jià)與內(nèi)部監(jiān)視相結(jié) 合的制

7、度體系 我校將制度建立作為依法治校和學(xué)校管理的根底。目前已 制定了一系列的規(guī)章制度,內(nèi)容涵蓋教學(xué)、管理、效勞等各 個(gè)方面,形成了較為完善的學(xué)校內(nèi)部管理制度體系。學(xué)校定 期對(duì)規(guī)章制度進(jìn)展修訂、清理,以確保規(guī)章制度的可行性、 合理性和實(shí)效性。內(nèi)部管理制度體系與教育部和市、區(qū)教委 的各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)體系相結(jié)合,完善了依法治校賴以存在的制 度根底。 〔二〕重視決策程序的標(biāo)準(zhǔn)化,形成了較為完善的決策 程序和工作機(jī)制 我校重視形成以程序公正帶動(dòng)結(jié)果公正的機(jī)制,在完善 民主決策制度、健全民主監(jiān)視機(jī)制的根底上,標(biāo)準(zhǔn)工作和決 策的流程和步驟,如制定?開(kāi)展黨員工作的假設(shè)干規(guī)定?等。 學(xué)校規(guī)定校內(nèi)改革措施出臺(tái)前都

8、要經(jīng)過(guò)教代會(huì)討論通過(guò)。一 方面,集思廣益,使決策更加科學(xué)化、合理化;另一方面, 增加決策的透明度,保障師生員工的知情權(quán)。 〔三〕重視拓寬權(quán)益保障的救濟(jì)渠道,切實(shí)維護(hù)師生員 工的合法權(quán)益 權(quán)利救濟(jì)制度的實(shí)行有效地維護(hù)了師生的合法權(quán)益,對(duì) 學(xué)校職能部門(mén)的工作起到了標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)作用,使其在處理有關(guān) 事件時(shí)采取更加慎重的態(tài)度,嚴(yán)格按照規(guī)章辦事;有利于學(xué) 校發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行規(guī)章制度的缺陷和缺乏,從而有針對(duì)性地加以完 善。最重要的是,通過(guò)制度的實(shí)施,可以教育和影響師生, 使其認(rèn)識(shí)到我國(guó)社會(huì)主義法的功能和作用、權(quán)利與義務(wù)的一 致性,自覺(jué)學(xué)法、用法、守法、護(hù)法,正確處理情、理、法 的關(guān)系,做一個(gè)理性的合格公民、理性的

9、教育者和管理者。 〔四〕重視營(yíng)造良好的工作氣氛,法治觀念深入人心 通過(guò)各項(xiàng)民主制度的推行和宣傳,師生員工的法治意識(shí) 顯著增強(qiáng),“維權(quán)〃觀念深入人心。學(xué)校定期組織“法制宣 講〃活動(dòng)和班會(huì);學(xué)生會(huì)設(shè)有權(quán)益部,開(kāi)辟維權(quán)熱線,負(fù)責(zé) 就學(xué)生反映的日常問(wèn)題與學(xué)校各部門(mén)進(jìn)展溝通,而各職能部 門(mén)對(duì)于學(xué)生提出的問(wèn)題也都給予了合理的解釋和答復(fù)。規(guī)那 么面前人人平等的理念得以充分的貫徹和表達(dá)。 我校堅(jiān)持依法治校的辦學(xué)理念逐漸深入人心,學(xué)校管理 日益標(biāo)準(zhǔn),溝通渠道多樣暢通,黨群、干群和師生關(guān)系得到 極大改善,整個(gè)校園風(fēng)貌發(fā)生了較大變化,學(xué)生學(xué)習(xí)熱情高 漲,教職員工精神飽滿,大家積極參與民主管理、自覺(jué)承受 監(jiān)視,各方利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)、各種矛盾得到正確處理、 平安穩(wěn)定得到長(zhǎng)期維持,學(xué)校逐漸形成了安康向上、積極進(jìn) 取的和諧校園氣氛和照章辦事、富有特色的法治校園文化。

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