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1、立足實際 開拓創(chuàng)新 突出效果 ——畢節(jié)地區(qū)住房公積管理中心黔西管理部 ? 畢節(jié)地區(qū)住房公積金管理中心黔西縣管理部于10月成立，編制4人，自成立以來，在地區(qū)中心及黔西縣委政府領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門的支持下，結(jié)合實際，以解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不斷摸索工作的新思路，解決發(fā)展中的新問題，各項工作得到了超常規(guī)的發(fā)展，使公積金管理每年均有新進展。黔西縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教師建立了公積金制度，實現(xiàn)了縣財政預(yù)算單位公積金全覆蓋；提高縣財政匹配的繳存比例，財政補貼比例由本來的5%調(diào)至10%；，提高了財政匹配繳存基數(shù)，從本來的基本工資提高到全額工資。到9月30日黔西縣公積金歸集總額2.62億元，歸集余額為2.1

2、1億元，是成立時的2300萬元的9.17倍，增長817 %，應(yīng)繳人數(shù)16546人，是成立時的3倍，各項工作運轉(zhuǎn)正常。 一、重要做法 （一）、創(chuàng)新思路，優(yōu)化擴面增繳環(huán)境 問渠哪得清如許，為有源頭活水來。歸集是“源頭”，沒有歸集，住房公積金事業(yè)就是一潭死水，我縣始終把擴大公積金制度覆蓋面，作為貫徹“以人為本”，維護職工權(quán)益，依法履行公積金管理機構(gòu)職責(zé)的實際行動，并以此作為工作的重中之重，創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化擴面環(huán)境，加大催建催繳力度，擴面工作保持了持續(xù)上升的勢頭。 1、抓歸集，突出政府主導(dǎo)。我縣始終堅持“勤向中心請示，多給政府報告，常與財政溝通”的工作措施，積極爭取黔西縣政府及縣直單位支持，

3、有力增進了工作的貫徹到位，全力營造政府支持，單位自覺，職工維權(quán)的制度拓展氛圍。 2、抓宣傳，奠基本。我部通過發(fā)宣傳單，在街道懸掛橫幅，制作宣傳欄，發(fā)布政策信息，開呈現(xiàn)場辦公等，把政策宣傳，制度公開貫穿工作的全過程，宣傳引導(dǎo)，輿論造勢，是我部公積金歸集擴面全面推動的基本。 3、抓規(guī)范，，與縣財政建立財政預(yù)算單位工資聯(lián)審系統(tǒng)。原縣直財政預(yù)算單位緩繳、欠繳及一人多帳戶的問題普遍存在，導(dǎo)致各單位特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）住房公積金不能按月及時繳存，損害了干部職工利益，弱化了管理部向職工發(fā)放公積金貸款的職能。我部在調(diào)查研究的基本上，提出了緊緊抓住信息化建設(shè)為核心，通過工資聯(lián)審系統(tǒng)建設(shè)為主線，帶動公積金歸集工作的

4、思路，與黔西縣財政、人事、編辦共同行文建立了財政預(yù)算單位工資聯(lián)審系統(tǒng)。保證全縣財政預(yù)算單位公積金的按月足額繳存，保障了管理部住房公積金貸款的正常運營。一是統(tǒng)一了公積金的帳戶管理。各單位每月上報公積金繳交清冊和繳交變更清冊后，管理部才對上報單位的工資發(fā)放進行網(wǎng)上確認，對未準(zhǔn)時繳交住房公積金的單位不予進行工資發(fā)放確認。二是規(guī)范公積金繳存。繳存單位可以輕松、快捷地繳納公積金，不僅保證了資金的及時入帳，同步保證了職工的貸款權(quán)益不受侵害。三是實現(xiàn)了財政、人事、編辦資源共享。四是充足運用了計算機網(wǎng)絡(luò)信息。五是管理部的工作由被動變?yōu)榉e極。六是提高了公積金部門的出名度。 4、抓追繳。對緩繳、未繳的單位重點上

5、門追繳。工作中做到“五個員”，即情報員、協(xié)調(diào)員、解說員、宣傳員和操作員，抓好擴面信息的提供，人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，政策法規(guī)的解說，歸集擴面的宣傳和業(yè)務(wù)操作的實行。 5、抓非公有制經(jīng)濟單位建立公積金制度的突破。非公公司建立住房公積金制度是住房公積金事業(yè)加速發(fā)展的“突破口”，積極穩(wěn)妥地推動住房公積金制度向“非公”領(lǐng)域延伸，努力增長制度的惠及人群是我們抓好歸集工作的重點，通過調(diào)查研究，采用分類指引、注重政策宣傳、認真溝通和搞好服務(wù)，做到“一企一策”、“一事一計”，增強擴面的針對性和有效性。目前，已有22家國有公司和非公公司建立了公積金制度，其中非公經(jīng)濟公司13家。 （二）、注重效用，保證公積金使用。

6、 住房公積金的活力在于運用。 1、強化公積金提取管理，提取政策向中低收入家庭和外來人員傾斜。近幾年共支取5166萬元，無任何違規(guī)支取現(xiàn)象。 2、公積金個貸超常規(guī)發(fā)展。 黔西縣房貸市場日趨火曝，公積金覆蓋面的不斷擴大，切實維護了廣大職工的合法權(quán)益，給眾多繳存職工帶來了實惠，刺激了職工住房消費，拉動了房地產(chǎn)市場發(fā)展，我部簡化工作程序，加大工作力度，貸款工作由房開公司的不理解到積極積極聯(lián)系的變化，使公積金貸迅猛發(fā)展。到目前為止，貸款余額2.52億元，貸款職工戶數(shù)1990戶，按30%自有資金計算，公積金貸款直接為黔西縣地方經(jīng)濟固定產(chǎn)注入了3.5億元的資金，增進了地方經(jīng)濟建設(shè)，從而住房公積金制度的

7、優(yōu)越性得到充足發(fā)揮，今年 折借資金4000萬元，1-9月共發(fā)放公積金貸款10915萬元，使今年公積金的發(fā)放率達到了116%。 （三）、突出內(nèi)部管理的規(guī)范運作，防備風(fēng)險。防備風(fēng)險是公積金管理部門的主線任務(wù)，要管好，用好每一分錢，建立風(fēng)險防備機制。一是規(guī)范業(yè)務(wù)，嚴格程序，積極履行“公示制”及“一次告知制”等服務(wù)制度。二是嚴格政策，防套取。三是加大催收貸款力度，嚴格執(zhí)行逾期考核措施，始終堅持“貸前審查、貸中檢查、貸后監(jiān)管、逾期即催”的工作原則，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，及時采用措施。目前資金運營正常，貸款逾期率為零，正常還款率達100%。 （四）、加強監(jiān)管，保證資金安全。 縣財政部門加強對公積金監(jiān)督，審計

8、部門每年依法審計，受托銀行與管理部建立互相監(jiān)督機制，定期召開與受托銀行職席會議，嚴格按委委托合同辦理公積金業(yè)務(wù)，保證資金安全 ，公積金運營良好，增值收益高，到目前為止，共完畢增值收益727.5萬元，其中提供廉租住房資金200萬元左右。 二、幾點體會 幾年來的工作，我們有如下體會： 1、必須始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公積金工作。公積金工作要融入改革發(fā)展大局，服從大局，服務(wù)于經(jīng)濟，服務(wù)于職工，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，推動公積金事業(yè)全面發(fā)展。 2、必須依托本地縣委、政府才干推動公積金事業(yè)迅速發(fā)展。政府的注重支持，部門的協(xié)調(diào)配合是公積金事業(yè)迅速發(fā)展的“支撐點”。只有緊貼政府，借力政府，服務(wù)政府，才干

9、不斷擴大公積金覆蓋面和影響力，才干鞏固工作基本，提高工作實效，在服務(wù)大局、服務(wù)職工中煥發(fā)新活力。 3、必須始終堅持解放思想，與時俱進，才干推動公積金事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是公積金工作發(fā)展進步的靈魂，這幾年我區(qū)在不違背《條例》規(guī)定的前提下，采用了諸多創(chuàng)新的措施，推動了公積金工作的迅速發(fā)展。 4、必須提高公積金管理部門隊伍素質(zhì)，練好內(nèi)功。精干優(yōu)良的管理隊伍，高效便捷的一流服務(wù)是公積金事業(yè)迅速發(fā)展的“奠基石”，要靠純熟的業(yè)務(wù)，強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感才干推動公積金事業(yè)的發(fā)展。 三、存在的問題 1、宏觀上公積金體制的弊端日益突出，與公積金事業(yè)發(fā)展不適應(yīng)。 2、公積金的職能規(guī)定與公積金行政執(zhí)法的

10、手段不相適應(yīng)，往往靠人力資源，靠老面子，靠老關(guān)系，靠公關(guān)，工作環(huán)境“無奈”和“無助”。開展歸集擴面工作的艱巨性不可避免。 3、基本設(shè)施差。 4、公積金貸款資金缺口大，壓力大。 四、下一步打算 堅持以人為本，各項業(yè)務(wù)整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，擴大住房公積金制度的覆蓋面，增強社會住房保障作用，強化風(fēng)險安全管理，通過提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)實現(xiàn)規(guī)模、效益質(zhì)量的穩(wěn)步增長和構(gòu)造優(yōu)化，從而達到住房公積金管理的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們堅持按照規(guī)范化運作，精細化管理，人性化服務(wù)，現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新化工作的思路開展工作。 規(guī)范化運作，就是各項業(yè)務(wù)嚴格按政策規(guī)定和程序，重點加大歸集工作，采用積極出擊，充足調(diào)動受托銀行積極性，銀行資源豐富，采用受托銀行“誰擴面，存款留在誰哪里”等措施；精細化管理，從細節(jié)著手，從“精”上下功夫；人性化服務(wù)，牢固樹立“便民、和民、愛民、為民服務(wù)思想”；現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)，加強公積金網(wǎng)絡(luò)管理；創(chuàng)新化工作，學(xué)習(xí)新經(jīng)驗，確立新理念，摸索新措施，解決新問題，推動各項工作科學(xué)發(fā)展。 五、建 議 1、建立由中央直接管理的垂直的公眾型資金管理機構(gòu)。 2、全省建立統(tǒng)一的績效考核鼓勵機制。 3、全省建立規(guī)范統(tǒng)一的公積金操作程序 4、編制全省住房公積金事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。