《12 城市與區(qū)域規(guī)劃概論 期末重點》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《12 城市與區(qū)域規(guī)劃概論 期末重點（53頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、p 城市（規(guī)劃）、區(qū)域（規(guī)劃）城市（規(guī)劃）、區(qū)域（規(guī)劃）1、城市的基本概念、城市的基本概念p 早期城市的主要職能早期城市的主要職能 城：城：軍事防御軍事防御 市：市：商品交換商品交換p 城市的特征城市的特征非農(nóng)業(yè)職能。非農(nóng)業(yè)職能。政治、經(jīng)濟、文化中心，居民從事二三產(chǎn)業(yè)。政治、經(jīng)濟、文化中心，居民從事二三產(chǎn)業(yè)。高密度的空間。高密度的空間。高人口、建筑密度，受開發(fā)成本與空間限制。高人口、建筑密度，受開發(fā)成本與空間限制。較為確定的領域界限。較為確定的領域界限。古代的城墻城池，現(xiàn)代的用地增長邊界古代的城墻城池，現(xiàn)代的用地增長邊界公共的人工環(huán)境與景觀。公共的人工環(huán)境與景觀。建筑、交通、綠化。建筑、交通、

2、綠化。齊全的服務設施和基礎設施齊全的服務設施和基礎設施 學校、金融、商貿(mào)、燃氣。學校、金融、商貿(mào)、燃氣。2、什么是區(qū)域？、什么是區(qū)域？區(qū)域的屬性區(qū)域的屬性p 地球表面的一部分，并占有一定的空間（三維）。這些空間可以是自然地球表面的一部分，并占有一定的空間（三維）。這些空間可以是自然的、經(jīng)濟的、社會的的、經(jīng)濟的、社會的p 具有一定的范圍和界線。其范圍有大有小，界線往往具有過渡性特征。具有一定的范圍和界線。其范圍有大有小，界線往往具有過渡性特征。p 具有一定的體系結構形式。分級性或多級性、層次性。每個分區(qū)都是一具有一定的體系結構形式。分級性或多級性、層次性。每個分區(qū)都是一個區(qū)域的組成部分。城鎮(zhèn)體系

3、（城市、省、長三角地區(qū)等）個區(qū)域的組成部分。城鎮(zhèn)體系（城市、省、長三角地區(qū)等）p 區(qū)域是客觀存在的。是人們按照不同的要求、對象加以劃分的、是主觀區(qū)域是客觀存在的。是人們按照不同的要求、對象加以劃分的、是主觀對客觀的反映。對客觀的反映。區(qū)域是一個空間概念，是地球表面上占有一定空間的、以區(qū)域是一個空間概念，是地球表面上占有一定空間的、以不同的物質(zhì)客體為對象的地域結構形式。不同的物質(zhì)客體為對象的地域結構形式。3 3、什么是城市規(guī)劃、什么是城市規(guī)劃 城市規(guī)劃是對一定時期內(nèi)城市的城市規(guī)劃是對一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟經(jīng)濟和和社會社會發(fā)展、發(fā)展、土地土地利用、利用、空間空間布布局以及各項建設的綜合布局、具體安排

4、和實施管理。局以及各項建設的綜合布局、具體安排和實施管理。p 具有限定的空間范圍（規(guī)劃區(qū)具有限定的空間范圍（規(guī)劃區(qū),目前城市規(guī)劃包括鄉(xiāng)村規(guī)劃）目前城市規(guī)劃包括鄉(xiāng)村規(guī)劃）p 作為實現(xiàn)社會、經(jīng)濟目標的技術手段作為實現(xiàn)社會、經(jīng)濟目標的技術手段p 以物質(zhì)空間為作用對象以物質(zhì)空間為作用對象p 包含政策性因素和社會價值判斷包含政策性因素和社會價值判斷p 為了實現(xiàn)一定目標而預先安排行動為了實現(xiàn)一定目標而預先安排行動步驟步驟，并不斷付諸實踐的，并不斷付諸實踐的過程過程p 對未來具有對未來具有導向性導向性，但不是簡單的模擬未來，但不是簡單的模擬未來p 一系列選擇行為后的結果，是一種一系列選擇行為后的結果，是一種

5、優(yōu)化方案優(yōu)化方案p 不是由原因到結果的循序過程，而是以未來事件或目標作為組織現(xiàn)在行不是由原因到結果的循序過程，而是以未來事件或目標作為組織現(xiàn)在行動和過程的動和過程的原因、依據(jù)原因、依據(jù)，并成為事件演進的規(guī)范，并成為事件演進的規(guī)范（控制和引導）（控制和引導）4 4、什么是區(qū)域規(guī)劃、什么是區(qū)域規(guī)劃 區(qū)域規(guī)劃 是指在一定地域范圍內(nèi)對國民經(jīng)濟建設和土地利用的總體部署。根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的發(fā)展條件，從其歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢出發(fā)，明確規(guī)劃區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的方向和目標，對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和總體建設，包括土地利用、城鎮(zhèn)建設、基礎設施和公共服務設施布局、環(huán)境保護等方面作出總體部署，對生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的建設項目進行統(tǒng)籌

6、安排，并提出實施政策。區(qū)域分析 是對區(qū)域發(fā)展的自然條件和社會經(jīng)濟背景特征及其對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的影響進行分析，探討區(qū)域內(nèi)部各自然及人文要素間和區(qū)域間相互聯(lián)系的規(guī)律。區(qū)域分析是區(qū)域規(guī)劃的主要環(huán)節(jié)，是規(guī)劃決策的重要依據(jù)一般而言，區(qū)域規(guī)劃均超越城市范圍，否則都歸入城市規(guī)劃范疇5、城市規(guī)劃的公共政策屬性、城市規(guī)劃的公共政策屬性 p 城市發(fā)展背景的轉(zhuǎn)變（為什么？）城市發(fā)展背景的轉(zhuǎn)變（為什么？）城市發(fā)展正在從片面追求數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向更加注重城市發(fā)展正在從片面追求數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量提高質(zhì)量提高；從單純考慮；從單純考慮物質(zhì)需求轉(zhuǎn)向滿足物質(zhì)需求轉(zhuǎn)向滿足全面需求全面需求；從片面追求經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)向建設；從片面追求經(jīng)

7、濟效益轉(zhuǎn)向建設三個文明三個文明；從城；從城市本位轉(zhuǎn)向市本位轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)；從大量消耗資源、污染環(huán)境轉(zhuǎn)向；從大量消耗資源、污染環(huán)境轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展；從傳統(tǒng)體制轉(zhuǎn)向適應從傳統(tǒng)體制轉(zhuǎn)向適應市場經(jīng)濟市場經(jīng)濟要求的體制。要求的體制。p 城市規(guī)劃作為一項社會契約（如何體現(xiàn)？）城市規(guī)劃作為一項社會契約（如何體現(xiàn)？）城市規(guī)劃正在經(jīng)歷的轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃正在經(jīng)歷的轉(zhuǎn)變內(nèi)容：從單個城市轉(zhuǎn)向區(qū)域；由單純物質(zhì)規(guī)劃轉(zhuǎn)向綜合規(guī)劃（社會、經(jīng)濟、內(nèi)容：從單個城市轉(zhuǎn)向區(qū)域；由單純物質(zhì)規(guī)劃轉(zhuǎn)向綜合規(guī)劃（社會、經(jīng)濟、實施）實施）思維：從藍圖式轉(zhuǎn)向過程式，重點在于控制與引導思維：從藍圖式轉(zhuǎn)向過程式，重點在于控制與

8、引導方式：從精英規(guī)劃轉(zhuǎn)向公眾參與（參與的熱情，參與的方式）方式：從精英規(guī)劃轉(zhuǎn)向公眾參與（參與的熱情，參與的方式）6 6、城市職能和城市性質(zhì)、城市職能和城市性質(zhì) 城市職能城市職能是指城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟、社會發(fā)展中所發(fā)揮的作是指城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟、社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔的分工。分為基本職能和非基本職能。用和承擔的分工。分為基本職能和非基本職能。基本職能是城市對本身以外的區(qū)域在經(jīng)濟、政治、文化等方面所基本職能是城市對本身以外的區(qū)域在經(jīng)濟、政治、文化等方面所起的作用。非基本職能是城市為城市自身居民服務的職能。起的作用。非基本職能是城市為城市自身居民服務的職能。城市性質(zhì)城市性質(zhì)是指城市是指

9、城市在一定地區(qū)、國家以致更大范圍內(nèi)的政治、在一定地區(qū)、國家以致更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟與社會發(fā)展中所處的經(jīng)濟與社會發(fā)展中所處的地位地位和所負擔的主要和所負擔的主要職能職能。在總體規(guī)劃編制與審批階段：字斟句酌，簡短精煉在總體規(guī)劃編制與審批階段：字斟句酌，簡短精煉 城市性質(zhì)是城市的主要職能，城市性質(zhì)是城市的主要職能，是是城市發(fā)展的最高戰(zhàn)略目標，其作城市發(fā)展的最高戰(zhàn)略目標，其作用在于對城市發(fā)展進行引導，在這個意義上，城市性質(zhì)需更強調(diào)對自用在于對城市發(fā)展進行引導，在這個意義上，城市性質(zhì)需更強調(diào)對自身發(fā)展的前瞻的定位。身發(fā)展的前瞻的定位。7 7、區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容、區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容p 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域經(jīng)濟發(fā)

10、展戰(zhàn)略p 經(jīng)濟結構與產(chǎn)業(yè)布局經(jīng)濟結構與產(chǎn)業(yè)布局p 城鎮(zhèn)體系和鄉(xiāng)村居民點體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系和鄉(xiāng)村居民點體系規(guī)劃p 基礎設施規(guī)劃基礎設施規(guī)劃p 土地利用規(guī)劃土地利用規(guī)劃p 環(huán)境治理和保護規(guī)劃環(huán)境治理和保護規(guī)劃p 區(qū)域發(fā)展政策區(qū)域發(fā)展政策p 城市帶（群）城市帶（群）1、都市區(qū)（、都市區(qū)（Metropolitan Area）最早誕生于美國，是指“一個較大的人口中心以及與其具有高度社會經(jīng)濟聯(lián)系的鄰接地區(qū)的組合，通常以縣為基本單元。”它是一個超越行政區(qū)劃范疇的功能區(qū)域。1960年代，日本也效仿美國的做法，提出了“都市圈”和“通勤圈”的概念。我國的都市區(qū)：由一定規(guī)模以上的中心市及與其保持密切社會經(jīng)濟聯(lián)系、非農(nóng)

11、業(yè)活動發(fā)達的外圍地區(qū)共同組成的具有城鄉(xiāng)一體化傾向的城市功能地域。2、城市帶（群）、城鎮(zhèn)密集區(qū)、城市帶（群）、城鎮(zhèn)密集區(qū)（1 1）城市帶（群）城市帶（群）由一組規(guī)模較大、地域相鄰、彼此關聯(lián)的城市沿交由一組規(guī)模較大、地域相鄰、彼此關聯(lián)的城市沿交通干線分布而形成的帶狀城市密集區(qū)。通干線分布而形成的帶狀城市密集區(qū)。（2 2）城鎮(zhèn)密集區(qū)）城鎮(zhèn)密集區(qū) 在一定地域范圍內(nèi)，以多個大中城市為核心，城市在一定地域范圍內(nèi)，以多個大中城市為核心，城市之間和城市與區(qū)域之間發(fā)生著密切聯(lián)系，城市化水平較高，之間和城市與區(qū)域之間發(fā)生著密切聯(lián)系，城市化水平較高，城鎮(zhèn)連續(xù)性分布的密集城鎮(zhèn)地域。城鎮(zhèn)連續(xù)性分布的密集城鎮(zhèn)地域。（1

12、1）美國東北部大城市帶）美國東北部大城市帶p 以波士頓、紐約、費城、巴爾的摩、華盛頓大都市區(qū)為核心（2 2）英國英格蘭大城市帶）英國英格蘭大城市帶p 以倫敦利物浦為軸線，包括大倫敦地區(qū)、伯明翰、謝菲爾德、利物浦、曼徹斯特等大城市和眾多小城鎮(zhèn)3、世界六大城市帶（群）、世界六大城市帶（群）（3 3）歐洲西北部城市群）歐洲西北部城市群p 由大巴黎地區(qū)城市群、萊茵魯爾城市群、荷蘭比利時城市群構成。主要城市有巴黎、阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙、安特衛(wèi)普、布魯塞爾、科隆等（4 4）日本太平洋沿岸大城市帶）日本太平洋沿岸大城市帶 p 包括東京-橫濱都市圈、大阪-神戶都市圈、名古屋都市圈，是日本產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心地區(qū)

13、p 日本新干線的開通，促進了都市圈之間人口、資本更加便捷、高效的流動（5 5）北美五大湖城市群）北美五大湖城市群p 該城市群與美國東北沿海城市群共同構成北美的制造業(yè)帶（6 6）中國長三角都市帶）中國長三角都市帶p 位于中國沿江沿?！癟”字帶，是中國最大的城市群，以上海市為中心，包含浙江的杭州、嘉興、湖州、紹興、寧波、舟山，江蘇的南京、揚州、常州、泰州、鎮(zhèn)江、無錫、南通、蘇州p 是中國最先進的制造業(yè)基地和投資中心p 城市化城市化1、什么是城市化、什么是城市化 城市化是一個地區(qū)的城市化是一個地區(qū)的人口在城鎮(zhèn)和城市相對集中人口在城鎮(zhèn)和城市相對集中的的過程過程，城市化也意味著城鎮(zhèn)用地擴展，城市文化、城

14、市，城市化也意味著城鎮(zhèn)用地擴展，城市文化、城市生活方式和價值觀在農(nóng)村地域的擴散生活方式和價值觀在農(nóng)村地域的擴散過程過程。城市化是一個復雜的社會進步城市化是一個復雜的社會進步過程過程，包括了：，包括了：p 地域景觀地域景觀的變化的變化p 城市城市文化思想、生活方式文化思想、生活方式向農(nóng)村擴散向農(nóng)村擴散p 農(nóng)村農(nóng)村人口人口向城市的聚集向城市的聚集p 農(nóng)村型農(nóng)村型生產(chǎn)、生活形態(tài)生產(chǎn)、生活形態(tài)向城市型轉(zhuǎn)化向城市型轉(zhuǎn)化2 2、城市化率、城市化率=城市人口城市人口/總?cè)丝诳側(cè)丝诮Y論結論1 1：城市化率的提高主要取決于城市人口的增加：城市化率的提高主要取決于城市人口的增加結論結論2 2：城市人口的增加主要來

15、源于兩個途徑：城市人口的增加主要來源于兩個途徑：p 農(nóng)村人口或者外來人口流入城市（聚：農(nóng)村人口或者外來人口流入城市（聚：大學生、農(nóng)民工大學生、農(nóng)民工）p 城市建設用地向外圍的鄉(xiāng)村擴展（擴：城市建設用地向外圍的鄉(xiāng)村擴展（擴：城市規(guī)模擴大城市規(guī)模擴大）3 3、城市化的動力和原因？（展開）、城市化的動力和原因？（展開）關鍵詞：機會關鍵詞：機會+經(jīng)濟收入經(jīng)濟收入+設施設施+眼界眼界+。多樣化的城市職能p 多樣化的就業(yè)機會（外企、私企、國企；事業(yè)單位；三產(chǎn)服務業(yè)、建筑、交通）p 比務農(nóng)更高的收入p 便利、多樣化的公共設施、娛樂設施p 不一樣的眼界p 其他。4 4、城市化的正面影響（展開、補充）、城市化的

16、正面影響（展開、補充）p 推動了經(jīng)濟發(fā)展推動了經(jīng)濟發(fā)展 20092009年中國年中國GDPGDP增長增長8.7%8.7%，實現(xiàn)保八目標，增速位居全球前列，實現(xiàn)保八目標，增速位居全球前列p 加快了城市建設加快了城市建設 交通（從高鐵、高速公路到地鐵、交通（從高鐵、高速公路到地鐵、BRTBRT）；新城、園區(qū)建設；各項設施）；新城、園區(qū)建設；各項設施 p 增加了就業(yè)，擴大了內(nèi)需增加了就業(yè)，擴大了內(nèi)需 收入的提高，物質(zhì)、文化需求的提升，商品的充足供應收入的提高，物質(zhì)、文化需求的提升，商品的充足供應p 提高了居民收入提高了居民收入 農(nóng)民純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入連年提高農(nóng)民純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入連年

17、提高p 其他。其他。5 5、城市化的現(xiàn)狀問題、城市化的現(xiàn)狀問題p 環(huán)境污染（輕視了環(huán)境）環(huán)境污染（輕視了環(huán)境）交通、工業(yè)：空氣污染、水污染、食品污染、輻射污染。交通、工業(yè)：空氣污染、水污染、食品污染、輻射污染。p 交通擁堵（偏愛了汽車）交通擁堵（偏愛了汽車）一層一層的環(huán)路，越修越堵的城市道路。一層一層的環(huán)路，越修越堵的城市道路。p 破壞歷史（委屈了文化）破壞歷史（委屈了文化）破壞性建設、割裂歷史文脈、推倒重建、造假古董破壞性建設、割裂歷史文脈、推倒重建、造假古董p 農(nóng)田減少（侵占了農(nóng)田）農(nóng)田減少（侵占了農(nóng)田）短視政治，農(nóng)田的無序占用，國家的死守短視政治，農(nóng)田的無序占用，國家的死守1818億畝耕

18、地紅線。億畝耕地紅線。p 其他（內(nèi)城衰落、人口老齡化、房價上漲）。其他（內(nèi)城衰落、人口老齡化、房價上漲）。6 6、逆城市化（郊區(qū)化）、逆城市化（郊區(qū)化）時間：二戰(zhàn)后至今時間：二戰(zhàn)后至今現(xiàn)象：城市中上階層人口由城市遷往鄉(xiāng)村現(xiàn)象：城市中上階層人口由城市遷往鄉(xiāng)村動力：高速公路的普及、汽車的普及動力：高速公路的普及、汽車的普及過程：過程：（1 1）住宅郊區(qū)化：）住宅郊區(qū)化：7070年代初，美國費城、底特律、波士頓、年代初，美國費城、底特律、波士頓、華盛頓等城市，新建住宅的華盛頓等城市，新建住宅的80%80%分布在郊區(qū)；巴黎分布在郊區(qū)；巴黎19601960年代后年代后期期320320萬個居住單元，有萬個

19、居住單元，有200200萬個位于郊區(qū)萬個位于郊區(qū)（2 2）商業(yè)服務部門遷往郊區(qū)：郊區(qū)購物中心、超級市場）商業(yè)服務部門遷往郊區(qū)：郊區(qū)購物中心、超級市場（2 2）工廠向郊區(qū)遷移：中心城市制造業(yè)比重下降）工廠向郊區(qū)遷移：中心城市制造業(yè)比重下降（3 3）辦公事務部門外遷：地價較低，通訊發(fā)達）辦公事務部門外遷：地價較低，通訊發(fā)達思考：逆城市化（郊區(qū)化）帶來了哪些問題？思考：逆城市化（郊區(qū)化）帶來了哪些問題？自己展開、補充自己展開、補充p城市無序擴張、蔓延城市無序擴張、蔓延p土地資源被快速消耗土地資源被快速消耗p城市中心衰落，死城城市中心衰落，死城p依賴汽車：通勤交通的擁堵、環(huán)境污染、能源消耗依賴汽車：通

20、勤交通的擁堵、環(huán)境污染、能源消耗p削減了社區(qū)交往，改變了人與人相處的方式削減了社區(qū)交往，改變了人與人相處的方式p。2 2、再城市化（一種文化導向的城市更新）、再城市化（一種文化導向的城市更新）時間：時間：19801980年代后年代后現(xiàn)象：城市人口開始回遷，恢復增長現(xiàn)象：城市人口開始回遷，恢復增長動力：國際移民增長；積極有效的城市更新動力：國際移民增長；積極有效的城市更新內(nèi)容：內(nèi)容：人口構成以中產(chǎn)階級為主（又稱中產(chǎn)階級化）人口構成以中產(chǎn)階級為主（又稱中產(chǎn)階級化）舊金山：獨特的老街區(qū)成為雅皮士追求的場所舊金山：獨特的老街區(qū)成為雅皮士追求的場所 格拉斯哥：舉辦文化活動，通過文化營銷實現(xiàn)舊城更新格拉斯

21、哥：舉辦文化活動，通過文化營銷實現(xiàn)舊城更新 卡迪夫：以棕地改造為旗艦項目實現(xiàn)舊城更新卡迪夫：以棕地改造為旗艦項目實現(xiàn)舊城更新 巴黎、上海、巴爾的摩等：改造舊廠房為藝術中心、巴黎、上海、巴爾的摩等：改造舊廠房為藝術中心、LOFTLOFT西方城市規(guī)劃思想西方城市規(guī)劃思想 p 城邦、公民與城市社區(qū)精神城邦、公民與城市社區(qū)精神 雅典：公民大會參與國事；體育、演說、音樂會、詩歌會等公共活動；雅典：公民大會參與國事；體育、演說、音樂會、詩歌會等公共活動；城市是自由生活的社區(qū)；衛(wèi)城成為宗教與公共活動中心；混合居住城市是自由生活的社區(qū)；衛(wèi)城成為宗教與公共活動中心；混合居住p 人本主義的生活形態(tài)人本主義的生活形

22、態(tài) 有神話，但人神同形同性；沒有強大政權和干預世俗生活的宗教；相有神話，但人神同形同性；沒有強大政權和干預世俗生活的宗教；相信人、重視人；衛(wèi)城以及奧林匹亞宙斯圣地實際上是公共活動中心信人、重視人；衛(wèi)城以及奧林匹亞宙斯圣地實際上是公共活動中心p 積極的公共生活與豐富的公共空間積極的公共生活與豐富的公共空間 缺乏城墻防御體系，狹小簡樸的住宅，發(fā)達的廣場、宏偉的衛(wèi)城缺乏城墻防御體系，狹小簡樸的住宅，發(fā)達的廣場、宏偉的衛(wèi)城 1、古希臘的城市生活形態(tài)、古希臘的城市生活形態(tài) （1）古羅馬的城市建設特征）古羅馬的城市建設特征p 世俗化世俗化 公共浴池、斗獸場、宮殿、劇場等世俗建筑大量出現(xiàn)，規(guī)模與奢華公共浴池

23、、斗獸場、宮殿、劇場等世俗建筑大量出現(xiàn)，規(guī)模與奢華p 軍事化軍事化 修建了大量修建了大量“羅馬營寨城羅馬營寨城”、橋梁和道路、城墻，解決軍隊和物資運、橋梁和道路、城墻，解決軍隊和物資運輸輸 p 君權化君權化 廣場、銅像、凱旋門、紀功柱成為空間的焦點，連同整個城市的軸線廣場、銅像、凱旋門、紀功柱成為空間的焦點，連同整個城市的軸線體系投射出王權至上的理性與絕對的等級、秩序。體系投射出王權至上的理性與絕對的等級、秩序。2、古羅馬的城市生活形態(tài)、古羅馬的城市生活形態(tài)（2）繁榮背后的）繁榮背后的“羅馬病羅馬病”城市物質(zhì)的繁榮與精神的空虛城市物質(zhì)的繁榮與精神的空虛 將城市鑄造成一個享受容器，忽視了城市的文

24、化與精神功將城市鑄造成一個享受容器，忽視了城市的文化與精神功能，忽視了城市熔煉人、塑造人的特質(zhì)要求能，忽視了城市熔煉人、塑造人的特質(zhì)要求 p 產(chǎn)業(yè)革命導致城市的急劇產(chǎn)業(yè)革命導致城市的急劇“爆炸爆炸”解放生產(chǎn)力，城市成為經(jīng)濟生產(chǎn)與生活中心，人口、用地急劇增長解放生產(chǎn)力，城市成為經(jīng)濟生產(chǎn)與生活中心，人口、用地急劇增長 例：倫敦例：倫敦p 惡化的生態(tài)環(huán)境，退化的城市景觀惡化的生態(tài)環(huán)境，退化的城市景觀 環(huán)境污染、居住條件惡劣、交通阻塞、公共衛(wèi)生設施缺乏環(huán)境污染、居住條件惡劣、交通阻塞、公共衛(wèi)生設施缺乏p 相對滯后的城市空間結構調(diào)整與匱乏的規(guī)劃理論相對滯后的城市空間結構調(diào)整與匱乏的規(guī)劃理論 無法應對工業(yè)

25、革命帶來的城市問題無法應對工業(yè)革命帶來的城市問題p 社會矛盾逐漸激化社會矛盾逐漸激化 資本家對無產(chǎn)階級工人的剝削資本家對無產(chǎn)階級工人的剝削2、資本主義初期的時代特征、資本主義初期的時代特征 3、霍華德與田園城市思想、霍華德與田園城市思想 田園城市思想的主要內(nèi)容：田園城市思想的主要內(nèi)容：p 城市與鄉(xiāng)村的結合具體體現(xiàn)為：城市周圍擁有永久性的農(nóng)業(yè)城市與鄉(xiāng)村的結合具體體現(xiàn)為：城市周圍擁有永久性的農(nóng)業(yè)用地作為防止城市無限擴大的手段用地作為防止城市無限擴大的手段p 限制單一城市的規(guī)模；當單一城市的成長達到一定規(guī)模時，限制單一城市的規(guī)模；當單一城市的成長達到一定規(guī)模時，應停止增長，過量的人口由鄰近城市來接納

26、（新建一個城市來容應停止增長，過量的人口由鄰近城市來接納（新建一個城市來容納人口的增長）納人口的增長）p 實行土地公有制，由城市經(jīng)營者掌管土地，將城市發(fā)展過程實行土地公有制，由城市經(jīng)營者掌管土地，將城市發(fā)展過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟利益的一部分留給社區(qū)中產(chǎn)生的經(jīng)濟利益的一部分留給社區(qū)p 設置生產(chǎn)用地，以保障城市中大部分人的就近就業(yè)設置生產(chǎn)用地，以保障城市中大部分人的就近就業(yè) 衛(wèi)星城的概念衛(wèi)星城的概念 在大城市附近，并在生產(chǎn)、經(jīng)濟和文化生活等方面都受到中心在大城市附近，并在生產(chǎn)、經(jīng)濟和文化生活等方面都受到中心城市吸引而發(fā)展起來的城鎮(zhèn)。城市吸引而發(fā)展起來的城鎮(zhèn)。衛(wèi)星城與田園城市衛(wèi)星城與田園城市相同之處：相同

27、之處：都是在城市外圍建設新的城鎮(zhèn)都是在城市外圍建設新的城鎮(zhèn)不同之處：不同之處：田園城市是通過謀求一個適度規(guī)模、協(xié)調(diào)共生的城鎮(zhèn)群體來田園城市是通過謀求一個適度規(guī)模、協(xié)調(diào)共生的城鎮(zhèn)群體來取代大城市，各城鎮(zhèn)之間相互獨立。不會出現(xiàn)大城市。取代大城市，各城鎮(zhèn)之間相互獨立。不會出現(xiàn)大城市。衛(wèi)星城與中心城體量懸殊、承擔城市局部功能，目的是推進衛(wèi)星城與中心城體量懸殊、承擔城市局部功能，目的是推進大城市的發(fā)展。大城市的發(fā)展。4、恩溫與衛(wèi)星城、恩溫與衛(wèi)星城 p 居住、工作、游憩、交通是城市的四大基本功能，居住、工作、游憩、交通是城市的四大基本功能，應有其最適宜的應有其最適宜的 發(fā)展條件（進行功能分區(qū)）發(fā)展條件（進

28、行功能分區(qū)）p 居住是城市的首要功能，采用現(xiàn)代建筑技術，改變不良的現(xiàn)狀居住居住是城市的首要功能，采用現(xiàn)代建筑技術，改變不良的現(xiàn)狀居住 環(huán)境，確保所有居住擁有安全、健康、舒適、方便、寧靜的居住環(huán)境環(huán)境，確保所有居住擁有安全、健康、舒適、方便、寧靜的居住環(huán)境p 以工業(yè)為主的工作區(qū)需依據(jù)其特性分門別類布局，與其他城市功能以工業(yè)為主的工作區(qū)需依據(jù)其特性分門別類布局，與其他城市功能 之間避免干擾，且保持便捷的聯(lián)系之間避免干擾，且保持便捷的聯(lián)系p 確保各種城市綠地、開敞空間及風景地帶確保各種城市綠地、開敞空間及風景地帶p 根據(jù)城市交通（機動車）的要求，區(qū)分不同功能的道路，確定其寬度根據(jù)城市交通（機動車）的

29、要求，區(qū)分不同功能的道路，確定其寬度 p 建立居住、工作、游憩各地區(qū)之間的關系，確保最經(jīng)濟的時間達到建立居住、工作、游憩各地區(qū)之間的關系，確保最經(jīng)濟的時間達到 （建立各功能分區(qū)之間的交通聯(lián)系）（建立各功能分區(qū)之間的交通聯(lián)系）p 以人為本以人為本，從物質(zhì)空間形態(tài)入手，處理好城市功能之間的關系，從物質(zhì)空間形態(tài)入手，處理好城市功能之間的關系5、雅典憲章、雅典憲章p 不要為了追求清楚的功能分區(qū)而犧牲了城市的有機構成和活力不要為了追求清楚的功能分區(qū)而犧牲了城市的有機構成和活力p 城市交通應使私人汽車從屬于公共運輸系統(tǒng)的發(fā)展城市交通應使私人汽車從屬于公共運輸系統(tǒng)的發(fā)展p 城市規(guī)劃是一個動態(tài)的過程，應重視編

30、制和實施的過程城市規(guī)劃是一個動態(tài)的過程，應重視編制和實施的過程p 規(guī)劃中要防止照搬照抄不同條件、不同變化背景的解決方案規(guī)劃中要防止照搬照抄不同條件、不同變化背景的解決方案p 能夠體現(xiàn)城市特征的有價值的文物必須得到保護能夠體現(xiàn)城市特征的有價值的文物必須得到保護p 宜人生活空間的創(chuàng)造重在內(nèi)容而不是形式，寬容和諒解的精神是城市宜人生活空間的創(chuàng)造重在內(nèi)容而不是形式，寬容和諒解的精神是城市生活的首要因素生活的首要因素 p 要追求建筑、城市、園林綠化的統(tǒng)一，而不是著眼于孤立的建筑要追求建筑、城市、園林綠化的統(tǒng)一，而不是著眼于孤立的建筑p 科學技術是手段而不是目的，要正確運用科學技術是手段而不是目的，要正確

31、運用p 要使公眾參與城市規(guī)劃的全過程，城市是人民的城市要使公眾參與城市規(guī)劃的全過程，城市是人民的城市6、馬丘比丘憲章（、馬丘比丘憲章（1977年）年）7 7、從雅典憲章到馬丘比丘憲章、從雅典憲章到馬丘比丘憲章p 從理性主義向社會文化主義思想的轉(zhuǎn)變從理性主義向社會文化主義思想的轉(zhuǎn)變p 從空間功能分割到城市系統(tǒng)整合思維的轉(zhuǎn)變從空間功能分割到城市系統(tǒng)整合思維的轉(zhuǎn)變p 從終極靜態(tài)的思維觀向過程循環(huán)的思維觀轉(zhuǎn)變從終極靜態(tài)的思維觀向過程循環(huán)的思維觀轉(zhuǎn)變 p 從精英規(guī)劃觀到公眾規(guī)劃觀的改變從精英規(guī)劃觀到公眾規(guī)劃觀的改變p 從單純物質(zhì)規(guī)劃走向綜合規(guī)劃從單純物質(zhì)規(guī)劃走向綜合規(guī)劃p 從單個城市走向區(qū)域從單個城市走

32、向區(qū)域358、新區(qū)域主義、新區(qū)域主義（1 1）概念）概念二戰(zhàn)以后形成的（舊）區(qū)域主義：二戰(zhàn)以后形成的（舊）區(qū)域主義：在具體區(qū)域聯(lián)盟基礎上，不同利益主體之間的團體或組織的結構化，在具體區(qū)域聯(lián)盟基礎上，不同利益主體之間的團體或組織的結構化，即不同利益主體為了應對國際競爭而聯(lián)盟形成的空間單元即不同利益主體為了應對國際競爭而聯(lián)盟形成的空間單元19901990年代發(fā)展起來的年代發(fā)展起來的新區(qū)域主義新區(qū)域主義：新的區(qū)域聯(lián)盟，區(qū)域之間在經(jīng)濟、社會、生活等方面存在協(xié)調(diào)、合作和協(xié)商新的區(qū)域聯(lián)盟，區(qū)域之間在經(jīng)濟、社會、生活等方面存在協(xié)調(diào)、合作和協(xié)商 城市之間通過聯(lián)盟將某些權力上交（如大都市區(qū)、區(qū)域性組織興起），城

33、市之間通過聯(lián)盟將某些權力上交（如大都市區(qū)、區(qū)域性組織興起），以提高區(qū)域在全球經(jīng)濟中的競爭力以提高區(qū)域在全球經(jīng)濟中的競爭力強調(diào)空間效益集約，環(huán)境可持續(xù)，社會公正，社會和文化網(wǎng)絡交流與平衡強調(diào)空間效益集約，環(huán)境可持續(xù)，社會公正，社會和文化網(wǎng)絡交流與平衡36（2 2）新舊區(qū)域主義特征對比）新舊區(qū)域主義特征對比（新（新VSVS舊，展開、補充）舊，展開、補充）開放開放（非政府組織參與）（非政府組織參與）VS VS 封閉封閉（強調(diào)邊界作用）（強調(diào)邊界作用）多級多級 VS VS 兩級兩級多元目標多元目標（經(jīng)濟、社會、文化、安全的趨同）（經(jīng)濟、社會、文化、安全的趨同）VSVS 單一競爭單一競爭 區(qū)域之間區(qū)域之

34、間 協(xié)商合作協(xié)商合作VSVS 對立競爭對立競爭非政府組織參與非政府組織參與 VS VS 單一的政府作用單一的政府作用379、新城市主義思想、新城市主義思想（1 1）產(chǎn)生）產(chǎn)生時間時間：19901990年代初年代初背景背景：美國的郊區(qū)化造成城市沿著高速公路無序向外蔓延，帶來了巨大的美國的郊區(qū)化造成城市沿著高速公路無序向外蔓延，帶來了巨大的環(huán)境、社會問題，造成了人與人的隔膜、城市的龐大無度。環(huán)境、社會問題，造成了人與人的隔膜、城市的龐大無度。主要思想主要思想：p 改造由于郊區(qū)化而被廢棄的傳統(tǒng)的改造由于郊區(qū)化而被廢棄的傳統(tǒng)的舊市中心舊市中心 p 對對郊區(qū)城鎮(zhèn)郊區(qū)城鎮(zhèn)采用緊湊開發(fā)模式采用緊湊開發(fā)模式3

35、8（2 2）新城市主義引導下的舊市中心改造）新城市主義引導下的舊市中心改造 以現(xiàn)代需求對其精華部分進行改造，使之衍生出符合以現(xiàn)代需求對其精華部分進行改造，使之衍生出符合當代人需求的新功能，強調(diào)保持舊的面貌，特別是舊城當代人需求的新功能，強調(diào)保持舊的面貌，特別是舊城市的尺度市的尺度典型案例：美國的巴爾的摩、紐約時報廣場、費城的典型案例：美國的巴爾的摩、紐約時報廣場、費城的“社會山社會山”、英國的道克蘭地區(qū)、英國的道克蘭地區(qū) 39（3 3）新城市主義引導下的郊區(qū)改造）新城市主義引導下的郊區(qū)改造 提倡有節(jié)制的、公交導向的提倡有節(jié)制的、公交導向的“緊湊開發(fā)緊湊開發(fā)”模式模式特點：緊湊、適宜步行、功能復

36、合、珍視環(huán)境特點：緊湊、適宜步行、功能復合、珍視環(huán)境目標：塑造具有多樣性、社區(qū)感、儉樸性、人性尺度的場所目標：塑造具有多樣性、社區(qū)感、儉樸性、人性尺度的場所 兩種發(fā)開模式兩種發(fā)開模式傳統(tǒng)鄰里發(fā)展模式（傳統(tǒng)鄰里發(fā)展模式（TNDTND）公交主導發(fā)展模式（公交主導發(fā)展模式（TODTOD）4010、精明增長的提出（、精明增長的提出（Smart Growth）p 時間：時間：19901990年代末年代末p 背景：郊區(qū)化及其帶來的問題背景：郊區(qū)化及其帶來的問題 低密度的無序蔓延、資源消耗過快、能耗過多、通勤距離過長等低密度的無序蔓延、資源消耗過快、能耗過多、通勤距離過長等 歐洲的歐洲的“緊湊發(fā)展緊湊發(fā)展”

37、卻令許多歷史城鎮(zhèn)保持了其緊湊而高密度的形態(tài)，卻令許多歷史城鎮(zhèn)保持了其緊湊而高密度的形態(tài)，并被普遍認為是居住和工作的理想環(huán)境。并被普遍認為是居住和工作的理想環(huán)境。p 提出：對土地開發(fā)活動進行管制以提高空間增長的綜合效益提出：對土地開發(fā)活動進行管制以提高空間增長的綜合效益p 做法：實施精明增長管理做法：實施精明增長管理 美國規(guī)劃師協(xié)會于美國規(guī)劃師協(xié)會于19991999年完成了精明增長的年完成了精明增長的城市規(guī)劃立法綱要，城市規(guī)劃立法綱要，20002000年，年，2020個州建立了增長管理計劃、精明增長法個州建立了增長管理計劃、精明增長法 受到新城市主義、生態(tài)主義的影響受到新城市主義、生態(tài)主義的影響

38、41精明增長的主要思想精明增長的主要思想p 土地的混和使用，反對用地功能的生硬分離土地的混和使用，反對用地功能的生硬分離p 設計緊湊的住宅，適合步行的社區(qū)，強化鄰里的尺度感設計緊湊的住宅，適合步行的社區(qū)，強化鄰里的尺度感p 能滿足各種收入水平人的符合質(zhì)量標準的住宅能滿足各種收入水平人的符合質(zhì)量標準的住宅p 具有自身特色，極具場所感和吸引力的社區(qū)具有自身特色，極具場所感和吸引力的社區(qū)p 保護開敞、綠色公共空間，包括對農(nóng)田的保護保護開敞、綠色公共空間，包括對農(nóng)田的保護p 鼓勵對中心城區(qū)、近郊區(qū)等已開發(fā)地區(qū)的投資，提高土地和基礎設施鼓勵對中心城區(qū)、近郊區(qū)等已開發(fā)地區(qū)的投資，提高土地和基礎設施的利用率

39、，降低城市邊緣地區(qū)的壓力的利用率，降低城市邊緣地區(qū)的壓力p 提倡以公共交通為導向（提倡以公共交通為導向（TODTOD）的高密度、緊湊發(fā)展的開發(fā)模式）的高密度、緊湊發(fā)展的開發(fā)模式p 提供多樣化的交通選擇，保證步行、自行車和公共交通間的連通性，提供多樣化的交通選擇，保證步行、自行車和公共交通間的連通性，在城市中，通過自行車或步行能夠便捷地到達任何商業(yè)、居住、娛樂、教在城市中，通過自行車或步行能夠便捷地到達任何商業(yè)、居住、娛樂、教育場所等育場所等 中國城市規(guī)劃思想中國城市規(guī)劃思想431 1、周禮周禮（講述周代禮制的規(guī)章）對城市規(guī)劃的影響（講述周代禮制的規(guī)章）對城市規(guī)劃的影響p 將等級制思想貫穿其中將

40、等級制思想貫穿其中 至高無上的皇權，皇宮及宮殿居中布局，不同等級官銜及宅邸的規(guī)制至高無上的皇權，皇宮及宮殿居中布局，不同等級官銜及宅邸的規(guī)制 古代城市的嚴整、秩序感、程式化古代城市的嚴整、秩序感、程式化p 城市規(guī)劃的獨特藝術觀城市規(guī)劃的獨特藝術觀禮樂思想觀念的建立禮樂思想觀念的建立 建筑和城市是凝固的音樂，建筑組合、顏色、高低呈現(xiàn)出的韻律建筑和城市是凝固的音樂，建筑組合、顏色、高低呈現(xiàn)出的韻律p 周禮周禮考工記考工記中提出了嚴謹?shù)亩Y制規(guī)劃思想中提出了嚴謹?shù)亩Y制規(guī)劃思想 匠人營國，方九里，旁三門。國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌。左祖右社，前朝后市匠人營國，方九里，旁三門。國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌。左祖右社

41、，前朝后市 。禮制思想是古代城市規(guī)劃發(fā)展的主軸。禮制思想是古代城市規(guī)劃發(fā)展的主軸。442 2、管子管子對城市規(guī)劃思想的影響對城市規(guī)劃思想的影響p 最早闡述生產(chǎn)發(fā)展與城市發(fā)展的關系最早闡述生產(chǎn)發(fā)展與城市發(fā)展的關系 提出開墾土地、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)是城市發(fā)展的基礎提出開墾土地、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)是城市發(fā)展的基礎p 提倡提倡“因天才，就地利因天才，就地利”的的因地制宜因地制宜思想思想 “因天才，就地利，故城郭不必中規(guī)矩，道路不必中準繩。因天才，就地利，故城郭不必中規(guī)矩，道路不必中準繩。”建城注重地建城注重地形的選擇，不求形式規(guī)整。形的選擇，不求形式規(guī)整。p 創(chuàng)立較全面的古代城市功能分區(qū)理論創(chuàng)立較全面

42、的古代城市功能分區(qū)理論 城鄉(xiāng)分工，城市分區(qū)（城鄉(xiāng)分工，城市分區(qū)（“凡仕者近宮。不仕與耕者近門，工賈近市凡仕者近宮。不仕與耕者近門，工賈近市”）從城市經(jīng)濟活動的實際需要出發(fā)，與從城市經(jīng)濟活動的實際需要出發(fā)，與“左祖右社左祖右社”的禮制需要不同的禮制需要不同西周的西周的“相土規(guī)劃相土規(guī)劃”：即通過審勢和勘察自然環(huán)境來規(guī)劃城市選址、：即通過審勢和勘察自然環(huán)境來規(guī)劃城市選址、布局等，這是由古代的哲學思想、自然科學（天文地理）觀念綜合發(fā)布局等，這是由古代的哲學思想、自然科學（天文地理）觀念綜合發(fā)展得到的一種處理城市與環(huán)境關系的建設方法，影響深遠。展得到的一種處理城市與環(huán)境關系的建設方法，影響深遠。西周的

43、西周的周禮周禮 考工記考工記與禮制規(guī)劃思想與禮制規(guī)劃思想東周的東周的管子管子與因地制宜規(guī)劃思想與因地制宜規(guī)劃思想463 3、當前主要的城市規(guī)劃思想、當前主要的城市規(guī)劃思想p 功能分區(qū)功能分區(qū)：工業(yè)新城、居住新城、大學城、老城區(qū)：工業(yè)新城、居住新城、大學城、老城區(qū)p 快速擴張，蔓延趨勢快速擴張，蔓延趨勢：圈層擴張、沿路沿河蔓延：圈層擴張、沿路沿河蔓延p 可持續(xù)發(fā)展理念可持續(xù)發(fā)展理念：低碳城市、精明增長、緊湊空間、：低碳城市、精明增長、緊湊空間、組團發(fā)展、生態(tài)城市組團發(fā)展、生態(tài)城市 p 人文思想人文思想：歷史文化保護、文化營銷：歷史文化保護、文化營銷p 區(qū)域協(xié)調(diào)思想?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)思想：城與鄉(xiāng)一體化，城與

44、城協(xié)調(diào)發(fā)展：城與鄉(xiāng)一體化，城與城協(xié)調(diào)發(fā)展 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 都市區(qū)規(guī)劃；城市密集區(qū)規(guī)劃都市區(qū)規(guī)劃；城市密集區(qū)規(guī)劃我國城鄉(xiāng)規(guī)劃體系我國城鄉(xiāng)規(guī)劃體系1、城鄉(xiāng)規(guī)劃體系、城鄉(xiāng)規(guī)劃體系（法定的城市規(guī)劃體系）（法定的城市規(guī)劃體系）控制性詳細規(guī)劃：近期控制性詳細規(guī)劃：近期修建性詳細規(guī)劃：近期修建性詳細規(guī)劃：近期城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 總體規(guī)劃總體規(guī)劃 全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：2020年年省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：2020年年城市總體規(guī)劃：城市總體規(guī)劃：2020年，近期年，近期5 5年，遠景展望年，遠景展望3030年年鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃：鄉(xiāng)

45、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：10-2010-20年，近期年，近期3-53-5年年村莊規(guī)劃村莊規(guī)劃詳細規(guī)劃詳細規(guī)劃上位規(guī)劃對下一層次規(guī)劃具有指導作用；法定規(guī)劃具有法律效力上位規(guī)劃對下一層次規(guī)劃具有指導作用；法定規(guī)劃具有法律效力按規(guī)劃層次分按規(guī)劃層次分（1）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系城鎮(zhèn)體系是指在一個相對完整的區(qū)域中，由一系列不同職是指在一個相對完整的區(qū)域中，由一系列不同職能分工、不同等級規(guī)模、空間分布有序的城鎮(zhèn)所組成的能分工、不同等級規(guī)模、空間分布有序的城鎮(zhèn)所組成的聯(lián)聯(lián)系密切、相互依存的城鎮(zhèn)群體系密切、相互依存的城鎮(zhèn)群體。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是指在一定地域范圍內(nèi)，以區(qū)域生產(chǎn)力合理是指在一定地域范圍內(nèi)

46、，以區(qū)域生產(chǎn)力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù)，確定不同人口布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù)，確定不同人口規(guī)模等級和職規(guī)模等級和職能分工能分工的城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)分布分布和和發(fā)展發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃對區(qū)域中城市的總體規(guī)劃具有指導作用城鎮(zhèn)體系規(guī)劃對區(qū)域中城市的總體規(guī)劃具有指導作用（2）城市總體規(guī)劃）城市總體規(guī)劃 根據(jù)根據(jù)國家對城市發(fā)展和建設方針、經(jīng)濟技術政策、國民經(jīng)濟和社國家對城市發(fā)展和建設方針、經(jīng)濟技術政策、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃，在區(qū)域規(guī)劃和合理組織區(qū)城城鎮(zhèn)體系的會發(fā)展的長遠規(guī)劃，在區(qū)域規(guī)劃和合理組織區(qū)城城鎮(zhèn)體系的基礎基礎上，上，按照按照城市自身建設條件和現(xiàn)狀特點，合理城市自身建設條件和現(xiàn)狀特點，

47、合理制定制定城市經(jīng)濟和社會發(fā)展目城市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，標，確定確定城市的發(fā)展性質(zhì)、規(guī)模和建設標準，城市的發(fā)展性質(zhì)、規(guī)模和建設標準，安排安排城市用地的功能分城市用地的功能分區(qū)和各項建設的總體布局，區(qū)和各項建設的總體布局，布置布置城市道路和交通運輸系統(tǒng)，明確環(huán)境城市道路和交通運輸系統(tǒng)，明確環(huán)境保護、歷史文化資源保護、綜合防災等方面的要求，選定規(guī)劃定額指保護、歷史文化資源保護、綜合防災等方面的要求，選定規(guī)劃定額指標，制定規(guī)劃實施步驟和措施。標，制定規(guī)劃實施步驟和措施?？傮w規(guī)劃是城市發(fā)展的綱領性文件，指導城市發(fā)展建設最為基礎最總體規(guī)劃是城市發(fā)展的綱領性文件，指導城市發(fā)展建設最為基礎最全面的系統(tǒng)計劃。

48、全面的系統(tǒng)計劃。城市總體規(guī)劃銜接城市所處區(qū)域的宏觀發(fā)展規(guī)劃，指導控規(guī)、詳規(guī)城市總體規(guī)劃銜接城市所處區(qū)域的宏觀發(fā)展規(guī)劃，指導控規(guī)、詳規(guī)以及非法定規(guī)劃（分區(qū)規(guī)劃、片區(qū)概念規(guī)劃）的編制以及非法定規(guī)劃（分區(qū)規(guī)劃、片區(qū)概念規(guī)劃）的編制詳細規(guī)劃：詳細規(guī)劃：以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對一定時期內(nèi)以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對一定時期內(nèi)城市（鎮(zhèn)）局部地區(qū)的土地利用、空間環(huán)境和各項建設用城市（鎮(zhèn)）局部地區(qū)的土地利用、空間環(huán)境和各項建設用地所作的具體安排，它是城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃的深化地所作的具體安排，它是城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃的深化和具體化，和具體化，指導、控制近期具體的城市土地利用和開發(fā)建指導、控制近期具

49、體的城市土地利用和開發(fā)建設活動。設活動。其中：其中：控制性詳細規(guī)劃：控制性詳細規(guī)劃：以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，主要確定建設地以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，主要確定建設地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制等規(guī)劃要求的一種詳細規(guī)劃類型置以及空間環(huán)境控制等規(guī)劃要求的一種詳細規(guī)劃類型,重點問題是建重點問題是建筑的高度、密度、容積率等技術數(shù)據(jù)筑的高度、密度、容積率等技術數(shù)據(jù)(數(shù)據(jù)平衡數(shù)據(jù)平衡)；修建性詳細規(guī)劃：修建性詳細規(guī)劃：以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃為依

50、據(jù)或控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)，主要用以指導各項建筑和工程設施的設計。主要用以指導各項建筑和工程設施的設計。2 2、總體規(guī)劃的編制內(nèi)容、總體規(guī)劃的編制內(nèi)容總體規(guī)劃綱要的內(nèi)容總體規(guī)劃綱要的內(nèi)容p 論證城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)的城市論證城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)的城市發(fā)展目標發(fā)展目標p 論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市（縣）域論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系城鎮(zhèn)體系的結構與布局的結構與布局p 原則確定原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見p 研究確定城市能源、交通、供水等研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎設施城市基礎設施開發(fā)建設的重開發(fā)建設的重大原則問題以及實施城市規(guī)劃的重要措施大原則問題以及實施城市規(guī)劃的重要措施Merry christmas