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1、2018年10月自考西方行政學(xué)說(shuō)史考前試題和答案00323一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選均無(wú)分。第1題 西蒙認(rèn)為，行政者的可預(yù)測(cè)性()中立性。A. 劣于B. 優(yōu)于C. 等于D. 不可比 【正確答案】 B 本題分?jǐn)?shù) 1 分第2題 威爾遜在其著作()中采取了比較研究法，對(duì)西方比較行政學(xué)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響A. 民族B. 國(guó)家C. 國(guó)會(huì)政府：美國(guó)政治研究D. 新自由 【正確答案】 B 本題分?jǐn)?shù) 1 分第3題 福萊特一再推崇的方法是，通過()來(lái)解決社會(huì)沖突A. 互相妥協(xié)

2、B. .以勢(shì)壓人C. .好言相勸D. .整合 【正確答案】 B 本題分?jǐn)?shù) 1 分第4題 在獎(jiǎng)勵(lì)的具體支付方式或制度上，泰羅總的來(lái)說(shuō)支持()A. 差別工資制B. 利益均沾制C. 特殊刺激制D. 一般工資制 【正確答案】 A 本題分?jǐn)?shù) 1 分第5題 西蒙認(rèn)為，()的行政學(xué)旨在描述人在組織中的行為方式。A. 純科學(xué)B. 行為科學(xué)C. 實(shí)用科學(xué)D. 決策科學(xué) 【正確答案】 A 本題分?jǐn)?shù) 1 分第6題 在泰羅設(shè)計(jì)的職能性組織中，權(quán)責(zé)的新的重點(diǎn)是()A. 上層管理者B. 最高管理者C. 工長(zhǎng)D. 規(guī)劃部門 【正確答案】 D 本題分?jǐn)?shù) 1 分第7題 著名的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者()關(guān)于行政行為的論述就是與福萊特一脈

3、相承的。A. 賽門B. 梅奧C. .諾思D. 西蒙 【正確答案】 A 本題分?jǐn)?shù) 1 分第8題 ()注重社會(huì)心理系統(tǒng)與人道方面。A. 管理科學(xué)B. 行為科學(xué)C. .系統(tǒng)觀念D. 權(quán)變觀念 【正確答案】 B 本題分?jǐn)?shù) 1 分第9題 福萊特認(rèn)為，國(guó)家的()功能就是從道義上把形形色色的社會(huì)關(guān)系整理程序。A. .首要B. .基本C. .最高D. 最低 【正確答案】 C 本題分?jǐn)?shù) 1 分第10題 1954年，梅奧發(fā)表了他最著名的，也是最有爭(zhēng)議的著作()A. 工業(yè)文明的人的問題B. 民主與社會(huì)自由C. 工業(yè)文明的政治問題D. 工業(yè)文明的社會(huì)問題 【正確答案】 D 本題分?jǐn)?shù) 1 分第11題 梅奧認(rèn)為，民主國(guó)家

4、將過多的注意力投向了()A. 馬基雅弗里B. .亞里士多德C. 盧梭D. 伏爾泰 【正確答案】 C 本題分?jǐn)?shù) 1 分第12題 梅奧在()的實(shí)證研究揭示了團(tuán)隊(duì)運(yùn)作在管理中的重要性。A. 費(fèi)城紡織廠B. 霍桑 C. 南加州飛機(jī)制造業(yè)D. 西方電器公司 【正確答案】 C 本題分?jǐn)?shù) 1 分第13題 巴納德認(rèn)為，以()形式出現(xiàn)的管理者的能力是人類協(xié)作中最一般的戰(zhàn)略因素。A. 領(lǐng)導(dǎo)B. .權(quán)威C. 技術(shù)專家D. 官僚 【正確答案】 A 本題分?jǐn)?shù) 1 分第14題 在政治過程的四種基本形態(tài)中，只有()可以單方面自上而下地決定。A. 價(jià)格系統(tǒng)B. .多元系統(tǒng)C. 等級(jí)系統(tǒng)D. 討價(jià)還價(jià)系統(tǒng) 【正確答案】 C 本

5、題分?jǐn)?shù) 1 分第15題 巴納德認(rèn)為，組織中的每一個(gè)參與者必須接受的刺激()對(duì)組織做出的貢獻(xiàn)。A. 無(wú)關(guān)于B. .少于C. 等于D. 多于 【正確答案】 D 本題分?jǐn)?shù) 1 分第16題 1971年，沃爾多發(fā)表了題為()的論文集，作為結(jié)束語(yǔ)的最后一篇論文堪稱他的“成對(duì)選擇法”的最完整體現(xiàn)。A. 公共行政的事業(yè)B. 公共行政的當(dāng)前議題C. 騷動(dòng)中的公共行政D. 政治學(xué)研究的流派 【正確答案】 C 本題分?jǐn)?shù) 1 分第17題 在西方社會(huì)政治市場(chǎng)中，決定人們相互交換關(guān)系得以建立的根本因素，是()A. 個(gè)人利益B. 國(guó)家利益C. 集團(tuán)利益D. 社會(huì)利益 【正確答案】 A 本題分?jǐn)?shù) 1 分第18題 古立克把()

6、稱作效率運(yùn)動(dòng)的“發(fā)電廠和思想庫(kù)”。A. 哥倫比亞大學(xué)B. 奧北林大學(xué)C. 市政研究局D. 公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)校 【正確答案】 C 本題分?jǐn)?shù) 1 分第19題 古立克認(rèn)為，要擴(kuò)充政府活動(dòng)，應(yīng)先就其()進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真的研究。A. 活動(dòng)的目標(biāo)B. 對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的后果C. 選擇的方式D. 指導(dǎo)理論 【正確答案】 B 本題分?jǐn)?shù) 1 分第20題 西蒙指出了可以用來(lái)比較程序性和非程序性決策的過程的階段，其中，尋找決策的場(chǎng)合稱為()A. 抉擇活動(dòng)B. 情報(bào)活動(dòng)C. 審查活動(dòng) 【正確答案】 C 本題分?jǐn)?shù) 1 分第21題 官僚體制的組織廣泛傳播的決定性原因，向來(lái)是由于它的()優(yōu)勢(shì)超過任何其他的形式。A. 純技術(shù)B. 純管理C

7、. 純科學(xué)D. 純專業(yè) 【正確答案】 A 本題分?jǐn)?shù) 1 分第22題 在梅奧看來(lái)，有效的民主發(fā)展的最后一個(gè)要求是()A. 擴(kuò)大人性的知識(shí)B. 改善教育系統(tǒng)C. 建立一支行政精英隊(duì)伍D. 國(guó)家的有限作用 【正確答案】 B 本題分?jǐn)?shù) 1 分第23題 在西蒙看來(lái)，個(gè)人決策的第一個(gè)基本因素是()A. 記憶B. 習(xí)慣C. 問題的分析D. 環(huán)境的刺激 【正確答案】 D 本題分?jǐn)?shù) 1 分第24題 凱登把領(lǐng)導(dǎo)處理人際關(guān)系的技能稱作()A. 催化性的領(lǐng)導(dǎo)技能B. 戰(zhàn)略性思考技能C. 交際性的管理技能D. 多文化的學(xué)習(xí)技能 【正確答案】 A 本題分?jǐn)?shù) 1 分第25題 韋伯被譽(yù)為()A. 科學(xué)管理之父B. 行政管理之

8、父C. 組織理論之父D. 官僚理論之父 【正確答案】 C 本題分?jǐn)?shù) 1 分第26題 在問題領(lǐng)域搜索時(shí)，()的搜索使用看得見的排隊(duì)來(lái)決定先后行動(dòng)。A. 形式推動(dòng)B. 目標(biāo)推動(dòng)C. 刺激推動(dòng)D. 啟發(fā)式 【正確答案】 C 本題分?jǐn)?shù) 1 分第27題 沃爾多認(rèn)為，古典學(xué)派所要推行的是所謂()民主。A. 離心B. 同心C. 向心D. 良心 【正確答案】 C 本題分?jǐn)?shù) 1 分第28題 在卡斯特看來(lái)，()是管理系統(tǒng)最基本最重要的職能。A. 行政B. 計(jì)劃C. 決策D. 協(xié)調(diào) 【正確答案】 C 本題分?jǐn)?shù) 1 分第29題 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是()結(jié)構(gòu)。A. 納貢賜予B. 市場(chǎng)企業(yè)C. 互惠重配D. 集市市場(chǎng)

9、 【正確答案】 C 本題分?jǐn)?shù) 1 分第30題 巴納德指出，()的存在是接受任何命令的惟一理由。A. 權(quán)威B. 控制C. 純引誘D. 組織 【正確答案】 C二、填空題(本大題共10小題，每小題1分，共10分)第1題 現(xiàn)代文官制度的理論基礎(chǔ)是_。 【正確答案】 政治與行政分離的思想 本題分?jǐn)?shù) 1 分你的得分 修改分?jǐn)?shù)第2題 福萊特關(guān)于真正的民主的概念包含著_和聯(lián)邦制的政治結(jié)構(gòu)兩大要素。 【正確答案】 大眾的實(shí)質(zhì)參與 本題分?jǐn)?shù) 1 分你的得分 修改分?jǐn)?shù)第3題 巴納德把刺激分為刺激方法和_。 【正確答案】 說(shuō)服的方法 本題分?jǐn)?shù) 1 分你的得分 修改分?jǐn)?shù)第4題 布坎南認(rèn)為，合理的稅收結(jié)構(gòu)應(yīng)包括通行稅、間

10、接稅和_。 【正確答案】 累進(jìn)稅 本題分?jǐn)?shù) 1 分你的得分 修改分?jǐn)?shù)第5題 融合型社會(huì)中，互惠交易主要是基于_、宗教和主仆的關(guān)系而進(jìn)行的。 【正確答案】 情感 本題分?jǐn)?shù) 1 分你的得分 修改分?jǐn)?shù)第6題 古立克認(rèn)為，科學(xué)專門知識(shí)的潛在危險(xiǎn)是帶來(lái)_的危險(xiǎn)。 【正確答案】 技術(shù)官僚 本題分?jǐn)?shù) 1 分你的得分 修改分?jǐn)?shù)第7題 西蒙對(duì)決策的分析首先建立在_模式上。 【正確答案】 滿意人 本題分?jǐn)?shù) 1 分你的得分 修改分?jǐn)?shù)第8題 在法約爾的14條管理原則中，原則是其管理理論的核心_。 【正確答案】 等級(jí)制度 本題分?jǐn)?shù) 1 分你的得分 修改分?jǐn)?shù)第9題 人的專業(yè)化和_是巴納德強(qiáng)調(diào)組織行為中的社會(huì)因素的最重要的

11、附加。 【正確答案】 客戶的專業(yè)化 本題分?jǐn)?shù) 1 分你的得分 修改分?jǐn)?shù)第10題 在里格斯解釋圖例中，P代表_。 【正確答案】 菲律賓三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)第1題 無(wú)關(guān)心區(qū) 【正確答案】 這一區(qū)域包括不考慮好處而接受，構(gòu)成了一個(gè)命令自動(dòng)得到執(zhí)行的區(qū)域，即下屬在這種狀況下并不停下來(lái)檢查一下命令是否滿足表明有效行使權(quán)威的條件。相反，落入該區(qū)域的命令包括了個(gè)人與組織有默契的行動(dòng)，會(huì)得到毫不猶豫地執(zhí)行。 本題分?jǐn)?shù) 3 分你的得分 修改分?jǐn)?shù)第2題 “松散的連接”系統(tǒng) 【正確答案】 在這一系統(tǒng)中組織的目標(biāo)及亞結(jié)構(gòu)的目標(biāo)只是進(jìn)行不完美的調(diào)和，但由于組織通常在組織“不完善”狀態(tài)(

12、即資源總是多于生存所需量)下運(yùn)作，因此組織能容忍一些目標(biāo)的不一致。 本題分?jǐn)?shù) 3 分你的得分 修改分?jǐn)?shù)第3題 重疊性 【正確答案】 所謂重疊性，是指衍射社會(huì)形式上分化的結(jié)構(gòu)與融合社會(huì)未分化的結(jié)構(gòu)和平共處的程度。 本題分?jǐn)?shù) 3 分你的得分 修改分?jǐn)?shù)第4題 路徑閉鎖 【正確答案】 國(guó)家的兩個(gè)目標(biāo)時(shí)常是相互沖突的，也就是說(shuō)政治組織和經(jīng)濟(jì)組織的報(bào)酬遞增要求不一致。有時(shí)政府追求自身報(bào)酬的結(jié)果是企業(yè)的大量破產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重衰退，也就是說(shuō)政治組織的報(bào)酬遞增以經(jīng)濟(jì)組織的報(bào)酬遞減為代價(jià)，這時(shí)，制度變遷陷入路徑閉鎖。 本題分?jǐn)?shù) 3 分你的得分 修改分?jǐn)?shù)第5題 滿意人模式 【正確答案】 是指決策者由于受知識(shí)和分析能力

13、的限制，因而總是受一些就其向往的程度來(lái)說(shuō)只是滿意或充分的選擇四、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)第1題 簡(jiǎn)述分支方法的主要特征。 【正確答案】 (1)價(jià)值目標(biāo)的選擇和對(duì)必要行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)分析兩者不是截然不同的，而是密切相關(guān)的。 (2)既然手段和目的不能分開，那么手段目的分析法就是不恰當(dāng)?shù)?，或是有限的?(3)檢驗(yàn)最佳政策的典型方法是，政策分析家是直接對(duì)某一項(xiàng)政策取得一致意見的，但他們并不認(rèn)為這是達(dá)到某種一致目標(biāo)的最恰當(dāng)手段。 (4)分析的有限性。包括會(huì)忽略一些可能發(fā)生的重大后果，一些可能采取的重要備用方案，以及一些受影響的價(jià)值因素。 (5)進(jìn)行比較，從而減少對(duì)理論的依賴。 本題分?jǐn)?shù)

14、5 分你的得分 修改分?jǐn)?shù)第2題 簡(jiǎn)述理想類型的官僚行政機(jī)構(gòu)的基本特征 【正確答案】 (1)等級(jí)制。行政管理的等級(jí)制原則最大的優(yōu)點(diǎn)在于：上令下行、層層授權(quán)、目標(biāo)明確、管理科學(xué)。 (2)專業(yè)分工。專業(yè)分工不僅是行政體系提高工作效率的必要前提，也是官僚制的一個(gè)顯著特征。 (3)行政管理檔案系統(tǒng)原則。韋伯指出，現(xiàn)代官僚組織的主體是由行政人員，物資機(jī)構(gòu)和檔案機(jī)構(gòu)三部分構(gòu)成，其中廣泛嚴(yán)密的檔案機(jī)構(gòu)在一定意義上已成為官僚制的重要標(biāo)志。 (4)明確的程序，規(guī)章和制度，在現(xiàn)代官僚組織的實(shí)際動(dòng)作中，明確的程序，規(guī)章和制度在很大程度上排除了個(gè)人的主觀因素，從而使組織獲得了理性、穩(wěn)定性、連續(xù)性和可預(yù)測(cè)性。 (5)專業(yè)

15、培訓(xùn)，訓(xùn)練有素，專業(yè)精深的行政官員是現(xiàn)代官僚制區(qū)別于傳統(tǒng)家長(zhǎng)制和世襲制的重要特征。 (6)采用固定的薪金及按照資歷，政績(jī)晉升。從而在根本上保障了整個(gè)官僚體制的理性和可持續(xù)性。 本題分?jǐn)?shù) 5 分你的得分 修改分?jǐn)?shù)第3題 簡(jiǎn)述精英模式的主要觀點(diǎn)。 【正 確答案】 美國(guó)還有一種較有影響力的、描述美國(guó)政治過程的決策模式，這就是通常稱之的“精英模式”。精英模式不認(rèn)為在美國(guó)這樣的社會(huì)中，政策是多種社會(huì)互動(dòng)的結(jié)果， 而認(rèn)為政策是由社會(huì)中少部分精英人物做出來(lái)的，公共政策并不反映公民的要求和愿望，它只反映了少數(shù)決策者的利益、感情和價(jià)值觀念，盡管這些政策并 本題分?jǐn)?shù) 5 分你的得分 修改分?jǐn)?shù)第4題 簡(jiǎn)述個(gè)人魅力型

16、統(tǒng)治的常規(guī)化的幾種情形。 【正確答案】 (1)把領(lǐng)袖地位從個(gè)人變成一種世俗社會(huì)職位，這樣勢(shì)必會(huì)造成將來(lái)繼承這一職位的人自然地具有了“卡里斯馬”領(lǐng)袖的合法權(quán)力，從而喪失原意所特指?jìng)€(gè)人人格魅力的合法權(quán)力； (2)以神意選擇新領(lǐng)袖，使新領(lǐng)袖的合法性實(shí)際上來(lái)自選擇技術(shù)的合法性。這也是一種與“卡里斯馬”本意對(duì)立的，含有法制化意味的形式； (3)領(lǐng)袖將權(quán)力傳給子女或指定無(wú)血緣關(guān)系的繼承人，這樣必將造成“卡里斯馬”型向傳統(tǒng)型統(tǒng)治的轉(zhuǎn)化； (4)由信徒們薦賢舉能，這樣必然導(dǎo)致向現(xiàn)代民主選舉方式的趨近，長(zhǎng)此以往勢(shì)必引起“卡里斯馬”人治形式的解體，逐漸演變?yōu)榉ㄖ平y(tǒng)治。 本題分?jǐn)?shù) 5 分你的得分 修改分?jǐn)?shù)第5題 簡(jiǎn)

17、述跳板法則的含義及其作用。 【正確答案】 (1)在遇到一些需要快速辦理的事情時(shí)，為提高辦事效率，需要跳過原有的管理路徑，在平行的兩者之間建立直接聯(lián)系的渠道，而建立跳板或天橋；若兩者無(wú)法協(xié)調(diào)，再報(bào)告上級(jí)，由上級(jí)協(xié)調(diào)。這一情況稱作管理過程中的跳板法則。 (2)法約爾跳板理論旨在保持命令統(tǒng)一的情況下，迅速而及時(shí)地解決一般事務(wù)，從而使組織最上層得以從繁雜的事務(wù)中擺脫出來(lái)，專注于一些重大問題。 五、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)第1題 試述凱登制約政府官員腐敗的方法。 【正 確答案】 凱登開出的處方并不很長(zhǎng)，但卻很有參考價(jià)值。 (1)要做的是一破一立；破政界的骯臟伎倆，立為政廉明之風(fēng)。

18、要樹立一種社會(huì)風(fēng)尚，使政治家、政府官員、政黨工作人員不但自身公正誠(chéng)實(shí)，而且對(duì)任何形式的 不道德行為都能夠嗤之以鼻。 (2)他認(rèn)為，政治需要靠經(jīng)常不斷的助推力。這股力量來(lái)自兩大源泉，一是公眾對(duì)歪風(fēng)邪氣的抵制；二是公眾對(duì)反腐倡廉的警覺。為了達(dá)到這個(gè)目的，社會(huì)大眾不 但要明確什么是不正之風(fēng)，還要懂得在與不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)時(shí)可以從哪些機(jī)構(gòu)取得協(xié)助。這種道德教育始之于每個(gè)家庭，繼續(xù)于學(xué)校等社會(huì)化的部門，大眾媒體則起著 強(qiáng)化的作用。 (3)制定并實(shí)施公務(wù)員的道德規(guī)范固然必需，但是，只有當(dāng)公務(wù)員體系吸收了較多的才德兼?zhèn)涞娜藛T時(shí)，一個(gè)清廉公正的政府才能產(chǎn)生較強(qiáng)的抗拒腐蝕侵襲的免疫 力。所以，公職人員的報(bào)酬有助于減

19、少貪污腐化對(duì)他們的引誘力，有助于維持與他們的社會(huì)地位相當(dāng)?shù)纳钏健?(4)要采取特別、行之有效的防護(hù)措施，保護(hù)政府內(nèi)部不怕砸破飯碗、甚至不怕丟掉性命、勇于揭發(fā)壞人壞事的知情人，以免因“家丑不可外揚(yáng)”而變成官官相 護(hù)。當(dāng)然，也要防止有人以舉報(bào)政府官員不當(dāng)行為為名，行惡意中傷、誣告陷害之實(shí)。 本題分?jǐn)?shù) 10 分你的得分 修改分?jǐn)?shù)第2題 試述政府干預(yù)行為失敗的原因。 【正 確答案】 布坎南對(duì)政府干預(yù)行為的局限性的表現(xiàn)及原因進(jìn)行了較深入具體的研究，主要有以下幾個(gè)方面： (1)公共決策失誤。公共選擇主要就是政府決策，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)的基本手段是制定和實(shí)施公共政策，相對(duì)于市場(chǎng)決策而言，政府決策是一個(gè)十

20、分負(fù)責(zé)的過 程，具有相當(dāng)程度的不確定性，存在著諸多困難，障礙或制約因素，使得政府難以制定并實(shí)施好的或合理的公共政策，導(dǎo)致公共決策失誤。 (2)政府機(jī)構(gòu)工作的低效率。所謂政府機(jī)構(gòu)工作低效率是指政府機(jī)構(gòu)執(zhí)行政策的效率不高，官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，而這必然影響政策執(zhí)行的結(jié)果，有可能使好的政策 產(chǎn)生惡的結(jié)果，從而導(dǎo)致政府失敗。 (3)政府的擴(kuò)張。政府部門的擴(kuò)張包括政府部門組成人員的增加和政府部門支出水平的增長(zhǎng)。布坎南指出，由于政府官員也是個(gè)人利益最大化者，他們總是希望不 斷擴(kuò)大機(jī)構(gòu)規(guī)模，增加其層次、擴(kuò)大其權(quán)力，以相應(yīng)地提高其機(jī)構(gòu)的級(jí)別和個(gè)人待遇，同時(shí)也使他們?nèi)ブ贫ǜ嗟囊?guī)章制度增加自己的俸祿和享受，結(jié)果導(dǎo)致社會(huì)資 源浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)效益降低，資源配置效率低下，社會(huì)福利減少、通貨膨脹等。 (4)政府的尋租活動(dòng)。它導(dǎo)致資源配置扭曲，或說(shuō)它是資源無(wú)效配置的一個(gè)根源；尋租作為一種非生產(chǎn)性活動(dòng)，并不增加任何新產(chǎn)品或新財(cái)富，只不過改變生產(chǎn)要 素的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，把更大部分的國(guó)民收入裝進(jìn)私人腰包；尋租也導(dǎo)致不同政府部門官員的爭(zhēng)權(quán)奪利，影響政府的聲譽(yù)和增加廉政成本，導(dǎo)致社會(huì)資源浪費(fèi)。 本題分?jǐn)?shù) 10 分你的得分