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1、 電子商務(wù)在中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析 摘要:近年來(lái)，隨著Internet的飛速發(fā)展，電子商務(wù)隨之產(chǎn)生并迅速發(fā)展，遍布各行各業(yè)，農(nóng)村電子商務(wù)也應(yīng)運(yùn)而生。但由于農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民文化基礎(chǔ)偏低、農(nóng)村電子商務(wù)人才缺乏等多種因素的影響，而使農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展呈現(xiàn)出滯后現(xiàn)象，影響了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收。本文針對(duì)我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題，提出了農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策建議。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村 電子商務(wù) 信息化 發(fā)展 對(duì)策 電子商務(wù)是利用信息技術(shù)完成交易活動(dòng)的一種新型商務(wù)模式,具有直接、快捷、低成本、打破時(shí)間和空間壁壘等特點(diǎn),發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水

2、平的提高。目前，從對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識(shí)和使用的群體來(lái)看，絕大部分都集中于受過(guò)高等教育的人口，雖然其中會(huì)有分布于農(nóng)業(yè)行業(yè)的部分，但從總體看來(lái)，所占比率很低。而且，就真正農(nóng)業(yè)用戶而言，受到客觀條件的限制，用戶的真實(shí)需求被大大地打了一個(gè)折扣。正是這種外部環(huán)境的局限，使得眾多的IT精英們面對(duì)農(nóng)業(yè)這個(gè)中國(guó)最大的產(chǎn)業(yè)只能望而卻步，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，不論是從建立商業(yè)模式的角度，還是考慮操作規(guī)程的實(shí)施而言，似乎都要比其它的產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)用難得多。 一、中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀 1.中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的基本概述 （1）中國(guó)的國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速發(fā)展，為中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)提供了良好的基礎(chǔ)。 我國(guó)的國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建

3、設(shè)發(fā)展迅速，基本完成框架結(jié)構(gòu)，為中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)提供了良好的基礎(chǔ)。中國(guó)電信已建成開(kāi)通了覆蓋全國(guó)的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)。其中中國(guó)公用分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng)建成開(kāi)通，是中國(guó)電信最早建成的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模到2007年已經(jīng)覆蓋到4800多個(gè)城市，并與世界上23個(gè)國(guó)家和地區(qū)的44個(gè)數(shù)據(jù)網(wǎng)互聯(lián)。中國(guó)公用數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)開(kāi)通以后，到2007年底骨干網(wǎng)已通達(dá)所有省會(huì)城市，覆蓋到縣以上城市和2000多個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。中國(guó)公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)目前已經(jīng)有20多個(gè)省市的接入網(wǎng)建成，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)遍布全國(guó)200多個(gè)城市，并與美國(guó)等5個(gè)國(guó)家的12個(gè)運(yùn)營(yíng)商有直達(dá)路由連接。中國(guó)公用寬帶網(wǎng)目前已覆蓋全國(guó)所有省會(huì)城市，20個(gè)省的省內(nèi)寬帶網(wǎng)已基本建成

4、。中國(guó)公眾多媒體通信網(wǎng)主要提供國(guó)內(nèi)信息服務(wù)和各種應(yīng)用。 中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)也已經(jīng)開(kāi)始起步。30年前，中國(guó)改革大業(yè)從農(nóng)村發(fā)軔；30年來(lái)，我國(guó)三農(nóng)事業(yè)取得了舉世矚目的成就。今年，黨的十七屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確了在新的起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)。改革未有窮期，發(fā)展永無(wú)止境，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的農(nóng)業(yè)信息化事業(yè)在新的形勢(shì)下，亟待創(chuàng)新思維、創(chuàng)新模式，完成自身的跨越成長(zhǎng)，全力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)民對(duì)信息服務(wù)方式和需求發(fā)生了新的變化，特別是種養(yǎng)大戶、購(gòu)銷大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，特別需要通過(guò)電子商務(wù)手段及時(shí)獲取市場(chǎng)行情，降低營(yíng)銷成本，提高

5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。廣大農(nóng)民作為商品生產(chǎn)者和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，既需要政府的公益性信息服務(wù)，也迫切需要商業(yè)性信息服務(wù)，以更好地解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接的矛盾，因此，我國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)蘊(yùn)藏巨大發(fā)展空間。積極探索與推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)性信息服務(wù)，對(duì)大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)而言，重點(diǎn)是要深化網(wǎng)上商業(yè)性信息的應(yīng)用；對(duì)中小型企業(yè)、農(nóng)村合作組織、經(jīng)營(yíng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)是要普及網(wǎng)上商業(yè)性信息的應(yīng)用；同時(shí)，要鼓勵(lì)發(fā)展面向不同層次用戶的新型服務(wù)，重點(diǎn)是發(fā)展包括有關(guān)新技術(shù)、新應(yīng)用、新模式的網(wǎng)上商業(yè)性信息服務(wù)。 （2）農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展重視度在加深。 中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆三中全會(huì)高瞻遠(yuǎn)矚，指出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，事關(guān)大局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，以城

6、帶鄉(xiāng)，正成為服務(wù)三農(nóng)，推進(jìn)現(xiàn)代化，全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。堅(jiān)持改革開(kāi)放，必須把握農(nóng)村改革這個(gè)重點(diǎn)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破，給農(nóng)村發(fā)展注入新的動(dòng)力，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的活力。近年來(lái)，我國(guó)電子商務(wù)迅速發(fā)展逐步成為增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中,電子商務(wù)將發(fā)揮重要作用。抓住機(jī)遇加快發(fā)展電子商務(wù)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、走新型工業(yè)化道路的客觀要求和必然選擇，大力發(fā)展電子商務(wù)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效策略。首屆中國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與電子商務(wù)論壇將堅(jiān)決貫徹十七屆三中全會(huì)精神，大力推廣電子商務(wù)在“三農(nóng)”領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，加快開(kāi)辟中國(guó)特色現(xiàn)

7、代化之路和城鄉(xiāng)一體化新格局。 （3）中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)站點(diǎn)有了顯著的發(fā)展。 自90年初以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和中國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)的相繼開(kāi)通運(yùn)行，標(biāo)志著信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用開(kāi)始邁入快速發(fā)展階段。目前，信息技術(shù)農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與推廣取得了一些成果，建起了一批農(nóng)業(yè)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)和各類應(yīng)用系統(tǒng)，其中以糧棉油為主的信息技術(shù)成果約占13。農(nóng)業(yè)部利用網(wǎng)絡(luò)協(xié)議信息發(fā)布與查詢等技術(shù)，建成的專業(yè)面涵蓋較寬，信息存儲(chǔ)、處理及發(fā)布能力較強(qiáng)，信息資源豐富和更新量較大的中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)用戶已發(fā)展到了3000多家。據(jù)農(nóng)業(yè)部信息中心檢索，到2007年下半年，為廣大農(nóng)民服務(wù)的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站欣欣向榮地發(fā)展起來(lái)，涉農(nóng)網(wǎng)站已發(fā)展至6300多

8、個(gè)。超過(guò)了法國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家，如果加上臺(tái)灣和香港的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站數(shù)量可排在世界前5名以內(nèi)。 農(nóng)業(yè)部初步建成了以中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心、集20多個(gè)專業(yè)網(wǎng)為一體的國(guó)家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站。中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的影響不斷擴(kuò)大，在社會(huì)上引起越來(lái)越多的關(guān)注。目前日均點(diǎn)擊數(shù)240萬(wàn)次，在國(guó)內(nèi)政府網(wǎng)站中名列前茅，在國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中居首位，在全球農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中居第二位。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門均建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，已有83的地級(jí)和45的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)站中有計(jì)算機(jī)并可以上網(wǎng)的有1.7萬(wàn)多個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41。廣西、黑龍江、河北等省的省、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)已全線貫通?？萍?、教育、

9、氣象、水利等涉農(nóng)部門以電子政務(wù)為核心，積極推進(jìn)各級(jí)各部門網(wǎng)站的建立和應(yīng)用工作，許多部門都建立了面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供信息服務(wù)及培訓(xùn)的網(wǎng)站。許多中介組織、大的涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)、甚至民營(yíng)企業(yè)結(jié)合自己的服務(wù)對(duì)象和業(yè)務(wù)，也開(kāi)設(shè)了具有特色的面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信息服務(wù)網(wǎng)站。 2.中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的必要性 （1）發(fā)展中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)，可以解決農(nóng)業(yè)信息暢通問(wèn)題。 在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論中，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的買賣雙方是在完全信息條件下進(jìn)行交易的，即價(jià)格是由供求雙方的總體水平共同決定的。但在現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)產(chǎn)品信息難以完全了解，使得現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的信息不對(duì)稱成為主導(dǎo)，在農(nóng)產(chǎn)品交易過(guò)程中，農(nóng)民極度缺乏市場(chǎng)信息，增加

10、了農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品交易過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。 由于我國(guó)的基本國(guó)情和長(zhǎng)期以來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律的事時(shí)有發(fā)生，以及交通、通訊等其它因素的原因，農(nóng)民難以及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的得到市場(chǎng)信息，導(dǎo)致大量農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展。而農(nóng)業(yè)電子商務(wù)給農(nóng)民多了一個(gè)獲取信息的平臺(tái)和渠道，借助它能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的溝通與知識(shí)的共享，完成市場(chǎng)信息的收集與交換，減少不對(duì)稱信息的比重，它的應(yīng)用可以幫助農(nóng)民科學(xué)的決策、指導(dǎo)生產(chǎn)，盡量減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。 綜合我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，主要集中在信息問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題和產(chǎn)品管理、配送問(wèn)題上，而信息問(wèn)題是最重要的，后兩個(gè)都可能從信息問(wèn)題中得解決。大力發(fā)展中國(guó)農(nóng)村電子

11、商務(wù)，為工農(nóng)業(yè)等物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的信息化改革服務(wù)，更好地促進(jìn)它沿時(shí)代的方向發(fā)展，從而形成信息商務(wù)化、數(shù)字化?？梢詫⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合到一起，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)信息不對(duì)稱的問(wèn)題，可以幫助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，指導(dǎo)生產(chǎn)者進(jìn)行合理的安排生產(chǎn)，可以有效避免盲目發(fā)展帶來(lái)的對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的不良影響。目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)物質(zhì)投入的依賴趨于減少，而越來(lái)越依靠信息勞動(dòng)，依靠人的智力和知識(shí)的投入。 （2）發(fā)展中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)，可以解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品流通問(wèn)題。 發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)是開(kāi)拓市場(chǎng)和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的必要手段。傳統(tǒng)的“一手交錢，一手交貨”的貿(mào)易模式將被打破。農(nóng)民通過(guò)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)能夠十分便捷、快速的完

12、成信貸、擔(dān)保、交易、支付、結(jié)匯等環(huán)節(jié)。使農(nóng)民可以更貼近市場(chǎng)，提高生產(chǎn)的敏捷性和適應(yīng)性，使農(nóng)民可以迅速了解到消費(fèi)者的偏好，購(gòu)買習(xí)慣及要求，同時(shí)可以將消費(fèi)者的需求及時(shí)反映出來(lái)，從而促進(jìn)了供需雙方的研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)。 小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾是目前制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大障礙，而電子商務(wù)跨越了地域、時(shí)空界線的特性，可以在更大范圍內(nèi)調(diào)節(jié)生產(chǎn)與市場(chǎng)的矛盾。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系不僅在實(shí)現(xiàn)正常的產(chǎn)品流通上尚有問(wèn)題，而且功能也不完善，更不能起到有效引導(dǎo)和組織生產(chǎn)的作用。農(nóng)民雖然在多方面已經(jīng)努力地去適應(yīng)市場(chǎng)的需要，但在銷售方面顯然與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相去甚遠(yuǎn)，不能主動(dòng)地選擇最有利的市場(chǎng)去銷售，而是被動(dòng)地等待市場(chǎng)的選擇。

13、電子商務(wù)的發(fā)展無(wú)疑為解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)產(chǎn)品的流通問(wèn)題提供了廣闊的空間，利用電子商務(wù)技術(shù)改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下的流通過(guò)程，形成由信息流、資金流、物流、商流組成的并以信息流為核心全新的流通流程，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)村的新發(fā)展。 （3）發(fā)展中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)，是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求 當(dāng)前隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)制度發(fā)生重大變化，利益群體多元，無(wú)庸置疑，我國(guó)在相當(dāng)一段時(shí)間里面，將處于社會(huì)矛盾的凸現(xiàn)期，由于科學(xué)技術(shù)的日新月異，網(wǎng)絡(luò)傳播影響了社會(huì)生活的方方面面，而且這種影響，還在不斷地產(chǎn)生和深化，可以說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)在處于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的快速發(fā)展期，面對(duì)社會(huì)矛盾的漸起，發(fā)展中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)著實(shí)責(zé)任重大。因?yàn)樵谏鐣?huì)日益多元的

14、情況下，特別是在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，開(kāi)放性網(wǎng)絡(luò)，跟人民傳播信息和交流思想，提供了極大的便利。但同時(shí)，它的負(fù)面作用，即出現(xiàn)在網(wǎng)站上的不真實(shí)信息和錯(cuò)誤信息，在影響社會(huì)。這需要引起高度重視。發(fā)展中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)要從有利于社會(huì)和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，在網(wǎng)上用正確理論引導(dǎo)社會(huì)，為營(yíng)造網(wǎng)站宣傳的理性氛圍而共同努力。 在緊迫的形勢(shì)、繁重的任務(wù)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前，發(fā)展中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。黨中央、國(guó)務(wù)院空前重視“三農(nóng)”問(wèn)題，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，為發(fā)展中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。廣大農(nóng)業(yè)網(wǎng)站工作者一定要充分認(rèn)識(shí)新階段加強(qiáng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站工作的重要性和緊迫性，站在全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的高度

15、，以強(qiáng)烈的使命感和高度的責(zé)任感，振奮精神，抓住機(jī)遇，下決心、花力氣把農(nóng)業(yè)網(wǎng)站工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)。努力成為促進(jìn)農(nóng)民增收的一個(gè)重要網(wǎng)絡(luò)渠道。 3.中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)存在的問(wèn)題 （1）觀念轉(zhuǎn)變較慢，對(duì)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)認(rèn)識(shí)不到位。 長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)農(nóng)村人口多、基礎(chǔ)差、底子薄，農(nóng)村教育相對(duì)落后，造成了農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，特別是農(nóng)村干部對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)缺乏基本的認(rèn)識(shí)，加上傳統(tǒng)觀念的束縛，對(duì)電子商務(wù)缺乏足夠的信心，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的作用認(rèn)識(shí)不清，這是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展緩慢的重要原因。然而在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，誰(shuí)掌握了信息，誰(shuí)就將處于競(jìng)爭(zhēng)的有利位置，認(rèn)識(shí)落后者將會(huì)被市場(chǎng)無(wú)情淘汰。因此，必須加強(qiáng)這方面的教育和引導(dǎo)，使農(nóng)村干

16、部改變傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立網(wǎng)上營(yíng)銷與消費(fèi)的新觀念。 （2） 中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站較多，但存在的問(wèn)題眾多。 現(xiàn)階段涉農(nóng)網(wǎng)站在日益增多，但遠(yuǎn)離或脫離農(nóng)村、服務(wù)特色不明顯、針對(duì)農(nóng)民需要的服務(wù)內(nèi)容數(shù)量少的劣勢(shì)仍為普遍，這就為農(nóng)民全面掌握信息造成了影響。且網(wǎng)上信息不夠開(kāi)放，有價(jià)值的信息不能實(shí)現(xiàn)資源共享. 根據(jù)CNNIC的調(diào)查結(jié)果表明：互聯(lián)網(wǎng)的用戶分布與農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的地區(qū)分布相似，集中在大城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)，中部和西部地區(qū)的用戶很少，而這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，技術(shù)水平更低，對(duì)信息和技術(shù)的需求更加重要。同時(shí)，以農(nóng)業(yè)信息為主要內(nèi)容的網(wǎng)站在全國(guó)所占的比例也不高，并且利用程度低。在所有的網(wǎng)站中，基本上可以分成下列類型：由中央

17、部委建立的網(wǎng)站和各級(jí)政府建立的網(wǎng)站；高等農(nóng)業(yè)院校和科研單位建立的綜合性和專業(yè)性網(wǎng)站；各行業(yè)建立的專業(yè)性網(wǎng)站；少部分個(gè)人的網(wǎng)站；非農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站中的農(nóng)業(yè)信息專欄。 由于剛剛起步，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展中還存在許多問(wèn)題，較普遍的問(wèn)題是：1、網(wǎng)站總體規(guī)模小，分布不均衡。我國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站盡管基本覆蓋農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，但占全國(guó)網(wǎng)站總數(shù)的比例偏小。站點(diǎn)主要集中在大中城市和東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而且關(guān)聯(lián)性較差，形成一個(gè)個(gè)網(wǎng)站孤島。質(zhì)量比較好的站點(diǎn)不多，整體上與其他行業(yè)差距明顯，東西部差距明顯，城鄉(xiāng)差距明顯。2、網(wǎng)站信息重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，實(shí)用性差。除了一些有影響的國(guó)家級(jí)和省級(jí)網(wǎng)站外，一些地方性的網(wǎng)站建設(shè)水平還不夠高，

18、一家有的內(nèi)容多家都有，甚至欄目的設(shè)置也都差不多。在內(nèi)容上宣傳本地農(nóng)業(yè)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的信息較多，而指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)營(yíng)銷、真正適用于農(nóng)業(yè)的信息太少，反映現(xiàn)象的信息較多，有分析、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策和經(jīng)營(yíng)者微觀決策的信息較少。3、設(shè)計(jì)不夠精細(xì)，信息內(nèi)容缺乏多樣性。目前農(nóng)業(yè)網(wǎng)站頁(yè)面靜態(tài)的多、動(dòng)態(tài)的少，缺少網(wǎng)站導(dǎo)航，信息規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度差，站點(diǎn)不夠生動(dòng)，缺乏個(gè)性和專業(yè)特色。數(shù)據(jù)庫(kù)多為文本型的，以文獻(xiàn)為主，涉及的領(lǐng)域也比較狹窄，多媒體信息和全文數(shù)據(jù)庫(kù)更少，信息開(kāi)放性和共享程度低，數(shù)據(jù)庫(kù)的利用率沒(méi)有得到充分發(fā)揮。4、信息的時(shí)效性差，信息內(nèi)容單調(diào)。目前農(nóng)業(yè)網(wǎng)站過(guò)時(shí)信息多，缺乏第一手信息和第一時(shí)刻發(fā)表的信息，不能實(shí)現(xiàn)

19、信息的及時(shí)更新，網(wǎng)站提供的信息不完整、不準(zhǔn)確，信息內(nèi)容單調(diào)，使用價(jià)值和實(shí)用價(jià)值低，用戶得不到有效的信息，重復(fù)訪問(wèn)率和頁(yè)面點(diǎn)擊率低。5、經(jīng)費(fèi)投入不足。目前，各地農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)投入，尚沒(méi)有正式的渠道，大都采取臨時(shí)措施，從其他支農(nóng)資金中籌集，不僅總量不足，而且難以得到保證。這是制約農(nóng)業(yè)網(wǎng)站進(jìn)一步發(fā)展的主要因素之一。6、網(wǎng)上信息不夠開(kāi)放，有價(jià)值的信息不能實(shí)現(xiàn)資源共享。 （3）全國(guó)上網(wǎng)用戶比例很低，農(nóng)民上網(wǎng)更少。 據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告統(tǒng)計(jì)，截至2008年6月底，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到了2.53億，首次大幅度超過(guò)美國(guó)，躍居世界第一位。從上網(wǎng)用戶的行業(yè)分布上看，農(nóng)林牧漁業(yè)占1.3%

20、；從上網(wǎng)用戶的職業(yè)分布看，從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)職業(yè)的網(wǎng)民所占比例為，而且絕大部分是農(nóng)業(yè)管理與技術(shù)人員，真正上網(wǎng)的農(nóng)民非常少。 （4）基礎(chǔ)工作水平低，缺乏大型實(shí)用數(shù)據(jù)庫(kù)。 由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性，所涉及的信息關(guān)系到自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)差異很大，原有的基礎(chǔ)工作比較薄弱，大型數(shù)據(jù)庫(kù)的建立也是近幾年的比較正規(guī)進(jìn)行。盡管各個(gè)單位都有數(shù)據(jù)庫(kù)，但真正可以投入運(yùn)行的并不多。即使為數(shù)不多的數(shù)據(jù)庫(kù)，農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民要使用它們，也是困難重重。制作單位利益和數(shù)據(jù)保密問(wèn)題，使得這些數(shù)據(jù)不能充分發(fā)揮作用，造成很大的浪費(fèi)。 （5）農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。 完備、高效的基礎(chǔ)設(shè)施和通信設(shè)施是電子商務(wù)迅速發(fā)展和安

21、全保障的前提，而我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施的現(xiàn)狀，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理信息內(nèi)容、資費(fèi)水平、通訊速度、安全和保障條件各方面都難以適應(yīng)高速發(fā)展的電子商務(wù)的要求。原有的基礎(chǔ)工作也比較薄弱，大型數(shù)據(jù)庫(kù)的建立也是近幾年才比較正規(guī)進(jìn)行。盡管各個(gè)單位都有數(shù)據(jù)庫(kù)，但真正可以投入運(yùn)行的并不多。即使為數(shù)不多的數(shù)據(jù)庫(kù)，農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民要使用它們，也是困難重重。 二、發(fā)展中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的可行性建議 1對(duì)農(nóng)村自身的建議 （1）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)要發(fā)展，觀念要先行。其發(fā)展的難點(diǎn)不是技術(shù)，也不是資金，而是思想觀念的轉(zhuǎn)變和管理理念的更新。在我國(guó)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的企業(yè)和主管領(lǐng)導(dǎo)普遍缺乏信息技術(shù)和電子商務(wù)等方面的知識(shí)，

22、導(dǎo)致企業(yè)和政府投入不足，制約了農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。只有使農(nóng)民以及相關(guān)政府主管部門的管理者的觀念轉(zhuǎn)變了，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。商務(wù)意識(shí)是根本，創(chuàng)新意識(shí)是關(guān)鍵，信息技術(shù)是手段。只有對(duì)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)有了正確的、積極的認(rèn)識(shí)，才能務(wù)實(shí)的、實(shí)事求是的接受它。不能準(zhǔn)確理解信息化，就不能正確地將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。 （2）提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)。由于歷史的原因，農(nóng)民的整體文化素質(zhì)不高，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)，很多農(nóng)民缺乏基本的文化知識(shí)，更談不上計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)。我們要加大農(nóng)村教育的力度，提高農(nóng)民的整體文化素質(zhì)，讓更多的人認(rèn)識(shí)計(jì)算機(jī)、認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)、認(rèn)識(shí)電子商務(wù)，這是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的前

23、提和基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行。一方面，要培養(yǎng)具有鄉(xiāng)土特點(diǎn)的用得上、留得住的“落地式”電子商務(wù)人才；另一方面，要引進(jìn)業(yè)務(wù)營(yíng)銷人才，尤其是國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際營(yíng)銷人才，形成以網(wǎng)絡(luò)傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)、培訓(xùn)農(nóng)民、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商務(wù)活動(dòng)的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)體系。 在現(xiàn)有教育不平衡的情況下，應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施遠(yuǎn)程教育。充分發(fā)揮中央和各級(jí)黨校現(xiàn)有遠(yuǎn)程衛(wèi)星教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以及各種農(nóng)村遠(yuǎn)程教育渠道，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，強(qiáng)化農(nóng)民的信息意識(shí)。除加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)隊(duì)伍外，對(duì)農(nóng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民尤其是農(nóng)村青少年也要進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)信

24、息化的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其信息化意識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。通過(guò)培訓(xùn)，提升農(nóng)民，尤其是農(nóng)村青少年的素質(zhì)。包括思想道德素質(zhì)、文化科技素質(zhì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、新時(shí)期社會(huì)法律規(guī)范意識(shí)，轉(zhuǎn)化傳統(tǒng)的保守的落后的觀念意識(shí)，培養(yǎng)其獲取信息、利用信息的能力，提高其接受信息服務(wù)的能力，提高其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的技能，從而從整體上提高農(nóng)村居民素質(zhì)，并且適應(yīng)快速發(fā)展的信息化外部環(huán)境。 2、對(duì)政府的建議 （1）抓住典型，全面推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，要有效推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，采取以點(diǎn)帶面、先行試點(diǎn)、再行推廣的方式是行之有效的一項(xiàng)措施。在經(jīng)濟(jì)上發(fā)達(dá)且信息化程度相對(duì)較高的地區(qū)，特別是一些

25、沿海地區(qū)，廣泛開(kāi)展各種方式的電子商務(wù)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，輻射帶動(dòng)其他地區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展。選擇一批有一定的文化和商務(wù)知識(shí)，接受新技術(shù)比較快，比較富裕的農(nóng)戶作為試點(diǎn)，給以技術(shù)上的支持，甚至給予物質(zhì)上的扶持，讓他們率先開(kāi)展電子商務(wù)并取得經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)他們的示范作用，影響和帶動(dòng)周圍農(nóng)戶開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)。 （2）政府在政策與資金上要大力扶持農(nóng)村電子商務(wù)。電子商務(wù)帶來(lái)的最大挑戰(zhàn)并不是技術(shù)上的難題，而是我國(guó)從中央到地方政府在政策與資金上的大力扶持，以給農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。面對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府制定和健全有利于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、法律，加大在農(nóng)村的教育投入、農(nóng)村電子商務(wù)的投資是農(nóng)村電

26、子商務(wù)發(fā)展不可或缺的重要因素。農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用，不能轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民，政府要給予廣泛而有力的扶持。只有政府直接參與農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，才能建立起覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。政府可以通過(guò)工業(yè)反哺的方式來(lái)加大投入，搞好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展，這樣既提高了農(nóng)行品的競(jìng)爭(zhēng)力，又給農(nóng)產(chǎn)品間接提供了補(bǔ)貼，同時(shí)又不違反WTO關(guān)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的規(guī)則。 （3）完善農(nóng)村電子商務(wù)的法律體系。發(fā)展電子商務(wù)應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的法律法規(guī)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，改善信用環(huán)境，使電子商務(wù)得到健康、有序地發(fā)展。一是要加強(qiáng)電子商務(wù)法律法規(guī)的研究。充分借鑒在信息立法以及其它的一些體制和做法比較完善的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，逐步

27、建立起適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展方面的法律法規(guī)，用法律的制度來(lái)規(guī)范和保障農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的健康發(fā)展。二是要加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。要加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，同時(shí)加強(qiáng)信用環(huán)境的建設(shè)，以保證網(wǎng)上正規(guī)渠道技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)信息的可靠性，以形成良好的網(wǎng)上市場(chǎng)環(huán)境。 （4）建立安全可靠地電子商務(wù)物流體系。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的商務(wù)活動(dòng)，其核心內(nèi)容是信息的相互溝通和交流，支付和交貨是最終目的。電子商務(wù)物流是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條中非常重要的環(huán)節(jié)。優(yōu)化、重組傳統(tǒng)的物流體系。農(nóng)產(chǎn)品物流是現(xiàn)代物流的重要組成部分。在我國(guó)，專業(yè)從事物配送的企業(yè)，往往不注重電子商務(wù)活動(dòng)。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中

28、，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流的暢通，應(yīng)對(duì)入世后國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，就必須加快農(nóng)產(chǎn)品流通體制，改革、優(yōu)化、重組傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)能夠打造新型的農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)提供數(shù)字化的交易、拍賣、支付、配送等服務(wù)。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候建立若干農(nóng)產(chǎn)品物流中心，增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工和信息開(kāi)發(fā)利用的能力。 近年中國(guó)郵政在完善郵政服務(wù)體系 ，提高服務(wù)“三農(nóng)”能力方面正在不段探索前進(jìn)。郵政服務(wù)新農(nóng)村，在完善配送物流、儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)、資金流通、信息傳遞服務(wù)體系方面大有可為。郵政部門將進(jìn)一步拓展農(nóng)村綠色流通通道和資金信息服務(wù)渠道，促進(jìn)新農(nóng)村文化文明建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村郵政在新農(nóng)村建

29、設(shè)中的積極作用。 1為新農(nóng)村建設(shè)提供暢通的物流配送渠道。郵政依托自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多方合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷優(yōu)化農(nóng)村流通體系，在農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)資配送、商品流通領(lǐng)域可以發(fā)揮重要作用。郵政覆蓋面廣、點(diǎn)多、線長(zhǎng)，是溝通城鄉(xiāng)聯(lián)系的樞紐和橋梁，具有服務(wù)農(nóng)村流通體系建設(shè)的獨(dú)特渠道優(yōu)勢(shì)。郵政現(xiàn)有1/3的職工、2/3的郵路、3/4的網(wǎng)點(diǎn)分布在農(nóng)村地區(qū)，僅在農(nóng)村就有3萬(wàn)多個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。一方面，郵政配送使產(chǎn)品從生產(chǎn)企業(yè)只經(jīng)過(guò)郵政一個(gè)環(huán)節(jié)就能到達(dá)農(nóng)民手中，加快了流通速度，降低了流通成本；另一方面，通過(guò)郵政配送的農(nóng)資產(chǎn)品將假冒偽劣產(chǎn)品擠出農(nóng)村市場(chǎng)，維護(hù)了農(nóng)民利益。 2初步建成渠道暢通、運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的連鎖配送體系。郵政

30、部門針對(duì)廣大農(nóng)村流通渠道不暢的問(wèn)題，初步建立了一個(gè)覆蓋全國(guó)主要農(nóng)業(yè)省區(qū)、技術(shù)比較先進(jìn)的連鎖配送網(wǎng)絡(luò)。2007年，新增農(nóng)村連鎖配送網(wǎng)點(diǎn)6萬(wàn)處，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)達(dá)到19萬(wàn)處，覆蓋全國(guó)27%的行政村，江西、山東兩省行政村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋達(dá)到80%以上。目前，以鄉(xiāng)郵員、代辦員為主體，吸納農(nóng)村科技帶頭人、致富事業(yè)帶頭人、種植大戶參與的配送隊(duì)伍初具規(guī)模；由農(nóng)技部門、研究機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)廠家等多方參與，郵政內(nèi)部培養(yǎng)、外部引進(jìn)、社會(huì)聘請(qǐng)相結(jié)合的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍正發(fā)展壯大；“先示范、后配送”，“收訂到農(nóng)戶、配送到家門、服務(wù)到田頭”，“時(shí)間上跟進(jìn)、產(chǎn)品上疊加”等服務(wù)模式不斷完善。 依托這個(gè)服務(wù)體系，在全國(guó)20多個(gè)省份，郵政服務(wù)的農(nóng)

31、田面積達(dá)到2.9億畝，直接服務(wù)的農(nóng)民達(dá)到1.5億人。郵政部門配送的產(chǎn)品日益豐富，已有八個(gè)系列140多個(gè)品種，涉及種子、肥料、農(nóng)藥、飼料及飼料添加劑、酒水、乳制品、日化產(chǎn)品等領(lǐng)域，并向農(nóng)村公共事業(yè)服務(wù)延伸，如農(nóng)村第二代身份證寄送、火車票訂送服務(wù)等。如在江西，郵政介入農(nóng)資配送渠道后，種子價(jià)格由9元/斤降至不到6元/斤，省郵政2007年配送種子4000噸，僅此一項(xiàng)就為農(nóng)民減負(fù)近3000萬(wàn)元。 3、對(duì)建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站的建議 雖然涉農(nóng)網(wǎng)站在日益增多，但遠(yuǎn)離或脫離農(nóng)村、服務(wù)特色不明顯、針對(duì)農(nóng)民需要的服務(wù)內(nèi)容數(shù)量少的劣勢(shì)仍較為普遍，這就為農(nóng)民全面掌握信息造成了影響。因此要規(guī)范涉農(nóng)網(wǎng)站，讓其成為廣大農(nóng)民的

32、左膀右臂。首先需要解決的是，應(yīng)建立統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)一管理。其次，需要建立信息采集、處理和發(fā)布系統(tǒng)。再次，需要引進(jìn)技術(shù)和人才，打造特色農(nóng)網(wǎng)。最后，還應(yīng)該建立安全的網(wǎng)上支付體系。除此之外，電子商務(wù)在農(nóng)村的商機(jī)撮合能力較弱，電腦的普及率較低也成為電子商務(wù)在農(nóng)村拓展的阻力。所以農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展應(yīng)做到。 （1）提高信息質(zhì)量，杜絕虛假信息，維護(hù)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站公信力。公信力是網(wǎng)絡(luò)媒體遇到的最大挑戰(zhàn)，也是建設(shè)主流網(wǎng)站必須具備的條件。我們要努力把提高農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的公信力作為長(zhǎng)期任務(wù)，貫穿到日常的各項(xiàng)工作中，加以堅(jiān)持。我們要堅(jiān)持的一條理念是：維護(hù)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站公信力。辦網(wǎng)者不能浮躁，不能隨波逐流，不能迷失方向。要像辦傳統(tǒng)媒體一樣，做

33、新聞，做事業(yè)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)載，必有成效。網(wǎng)絡(luò)上信息傳播速度之快、范圍之廣、影響之大，網(wǎng)絡(luò)傳播以其比傳統(tǒng)媒體更高的自由度而使人且驚且喜，然而自由并不意味著無(wú)序，秩序的建立除了相關(guān)的政策法規(guī)，還依賴于有關(guān)人員的維護(hù)，比如網(wǎng)站編輯。作為網(wǎng)站編輯，要明確到自己肩負(fù)的把關(guān)責(zé)任，增強(qiáng)自己的法律意識(shí)，了解國(guó)家政策法規(guī)，對(duì)哪些是有害信息要有明確的認(rèn)識(shí)，對(duì)反動(dòng)、色情、誹謗、虛假等信息要及時(shí)刪除。 （2）搞好資源整合，實(shí)現(xiàn)信息共享。共同打造農(nóng)業(yè)網(wǎng)站品牌。目前全國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)揮不出綜合、持續(xù)服務(wù)的功能，關(guān)鍵是信息資源缺乏整合。我們國(guó)家在幾十年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，已經(jīng)積累了大量的社會(huì)信息服務(wù)資源，但是由于條塊分割、信息封鎖，使用效

34、率很低，而且效果也不好。比如大量的科技信息和科技成果，本來(lái)是面向農(nóng)民推廣服務(wù)的，但往往到不了農(nóng)民手里，或者到了農(nóng)民手里也看不懂、用不好。又比如農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)信息，一些大的經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)民之間存在著明顯的信息不對(duì)稱，農(nóng)民在交易中常常處于不利地位。應(yīng)該強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站發(fā)展的設(shè)計(jì)和組織，搞好專題或?qū)诜?wù)，加強(qiáng)互動(dòng)交流，向農(nóng)民及全社會(huì)提供可以看得見(jiàn)、讀得懂、用得好、公平享用的科技信息和市場(chǎng)信息。作為農(nóng)業(yè)部的門戶網(wǎng)站（http:/ （3）加強(qiáng)人才隊(duì)伍和制度。建設(shè)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站要適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)，跟上三農(nóng)發(fā)展的需要，就必須堅(jiān)持以人為本，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。要以經(jīng)濟(jì)信息分析技術(shù)人才、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才和信

35、息管理服務(wù)人才為重點(diǎn)，加快建立分層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)搭配合理、懂農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)信息工作隊(duì)伍。加強(qiáng)培訓(xùn)，積極籌措資金，通過(guò)集中培訓(xùn)、分級(jí)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)等方式，做好農(nóng)業(yè)信息人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，建立有利于信息人才成長(zhǎng)的工作機(jī)制。要讓網(wǎng)站的宗旨成為全體員工共同的追求和共同的理念，做到不僅要辦好一個(gè)網(wǎng)站，更要培養(yǎng)一支隊(duì)伍，使大家有一個(gè)穩(wěn)定的歸屬感。要緊盯形勢(shì)發(fā)展，狠抓制度建設(shè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站工作的特點(diǎn)，對(duì)信息采集、傳輸、加工、分析、交換、發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)都要建立相應(yīng)的工作制度。通過(guò)制度保障信息的科學(xué)性，提升服務(wù)的針對(duì)性，強(qiáng)化信息的有效性。 （4）切實(shí)解決信息服務(wù)適銷對(duì)路的問(wèn)題。目前，有些專業(yè)性強(qiáng)、

36、個(gè)性化強(qiáng)的網(wǎng)站比較貼近用戶需要。但總體上看，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量與用戶實(shí)際需求還有很大差距。其主要的表現(xiàn)是信息宏、虛、多、雜、舊，適用性、指導(dǎo)性、可操作性差。一方面網(wǎng)站不少、信息很宏觀，另一方面信息用戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、對(duì)信息的需求很具體，大量出現(xiàn)“站多客少”、信息服務(wù)不接軌的問(wèn)題。在這種情況下，“政府先行”很有必要。在這方面，安徽農(nóng)網(wǎng)作的就不錯(cuò)。如今年亳州市古井鎮(zhèn)梅杏樹(shù)發(fā)生了病蟲(chóng)害，該信息服務(wù)站上網(wǎng)向安徽農(nóng)網(wǎng)（http:/ （5）探索試點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)。開(kāi)展電子商務(wù)可實(shí)現(xiàn)供需雙方直接見(jiàn)面，優(yōu)化供應(yīng)鏈，提高效率，降低成本，實(shí)現(xiàn)買賣雙方雙贏。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易基本上以批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)貨交易方

37、式為主，在一定程度上制約了農(nóng)產(chǎn)品交易規(guī)模的擴(kuò)大和交易效率的提高。雖然目前我國(guó)大規(guī)模實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的環(huán)境沒(méi)有形成，但應(yīng)探索試點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)。初期階段以加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品及企業(yè)的網(wǎng)上推介為主，今后再開(kāi)發(fā)網(wǎng)上分銷農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)產(chǎn)品供求數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)產(chǎn)品廣告信息和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)以及網(wǎng)上交易洽談系統(tǒng)、網(wǎng)上訂單系統(tǒng)、儲(chǔ)運(yùn)決算系統(tǒng)等。 綜上所述：盡管農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展條件日臻成熟，但農(nóng)村地區(qū)多處于多山地帶，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作本身就很艱巨，建立和完善農(nóng)村電子商務(wù)系統(tǒng)不是一朝一夕能完成的工程，因此，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的道路任重而道遠(yuǎn)，還需要社會(huì)多方的共同努力。而農(nóng)業(yè)網(wǎng)站也是一個(gè)剛剛升起的朝陽(yáng)，在我國(guó)經(jīng)過(guò)了十年的發(fā)展，正在迎來(lái)另一個(gè)新的十年，我們沒(méi)有理由不對(duì)它充滿信心。在過(guò)去的幾年里，我們有成功的喜悅，也有沉痛的教訓(xùn)，這是我們寶貴的財(cái)富。我們將繼續(xù)改革創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，希望在新的十年里，給廣大農(nóng)民一個(gè)更加圓滿的答卷。 參考文獻(xiàn) 1、高敬榮、秦中春：農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站發(fā)展模式研討，第五屆中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化高層論壇論文，2004年。 2、中國(guó)國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心：第20次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告，2008年6月。3 、http:/ 4、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站發(fā)展報(bào)告_主題報(bào)告_中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng) 5.、安徽農(nóng)網(wǎng)(http:/) 6、中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)