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1、 第一章 威爾遜的現(xiàn)代行政學(xué)理論 一、 選擇題、填空題 1、 現(xiàn)代行政學(xué)開創(chuàng)和形成的時(shí)期是19世紀(jì)末至20世紀(jì)30年代。 2、 古典時(shí)期有影響的公共行政和管理理論家有威爾遜、泰羅、法約爾、韋伯 、古立克。 3、 古典時(shí)期行政學(xué)理論研究的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)和效率；范圍是組織、行為程序和行政原理；這一研究的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為一種靜態(tài)的研究；在方法論上采用的是規(guī)范方法。 4、 行政學(xué)的創(chuàng)始人是威爾遜，在1887年，在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表了《行政學(xué)研究》，標(biāo)志著行政學(xué)的誕生。 5、 威爾遜第二本著作是《國家》，闡明了達(dá)爾文的社會(huì)變化是一個(gè)逐漸進(jìn)化過程的

2、觀點(diǎn)。 6、 威爾遜"政治與行政兩分法"的思想主要受益于德國政治學(xué)家布隆赤里。 7、 美國文官制度改革要從公務(wù)人員要公開招聘、擇優(yōu)錄取；提高政府官員的專業(yè)素養(yǎng)；克服官僚主義作風(fēng)三方面著手。 8、 19世紀(jì)末，美國國會(huì)通過"彭德爾頓"法案，對(duì)原有的政黨分贓制進(jìn)行改革，實(shí)行"功績制"文官制度。 9、 威爾遜認(rèn)為，政府行政職能能夠順利實(shí)施和行政權(quán)力能夠合理控制的重要保證是公共輿論。 10、 西方國家將輿論監(jiān)督稱為"第四權(quán)力機(jī)關(guān)". 11、 輿論監(jiān)督的內(nèi)容包括公共輿論監(jiān)督應(yīng)具有社會(huì)權(quán)威性；公共輿論監(jiān)督應(yīng)具有相對(duì)獨(dú)立性；公共輿論監(jiān)督應(yīng)具有高度的

3、有效性和適當(dāng)性。 第二章 泰羅的科學(xué)管理理論 1、 泰羅在1911年發(fā)表了《科學(xué)管理的原理》，奠定了他科學(xué)管理之父的地位 . 2、 泰羅科學(xué)管理思想的核心是工時(shí)（即時(shí)間與動(dòng)作）研究；工資刺激系統(tǒng)； 職能性組織。 3、 任務(wù)和獎(jiǎng)金構(gòu)成了科學(xué)管理結(jié)構(gòu)上的兩個(gè)最重要的因素。 5、 科學(xué)管理要求在工人和管理層兩方面進(jìn)行一場"思想革命". 6、 泰羅把科學(xué)管理下的組織看作是一種互利的交換體系。 7、 泰羅認(rèn)為等級(jí)制依然是組織內(nèi)控制和協(xié)調(diào)的主要機(jī)制。 8、 作為科學(xué)管理的一個(gè)重要鼓吹者是吉爾布雷斯，他的夫人認(rèn)為成功的管理在

4、于人而不是工作。 9、 吉爾布雷斯的夫人認(rèn)為歷史上有三種管理方式：傳統(tǒng)方式；過渡方式；科學(xué)方式。 10、 傳統(tǒng)方式也稱"驅(qū)趕式"或者叫"昆斯伯里侯爵式"的管理。這種管理采取單一的直線指揮，其特點(diǎn)是中央集權(quán)。 第三章 法約爾的管理織思想 1、 法約爾最主要的代表作是《工業(yè)管理與一般管理》。 2、 法約爾思考的管理問題及關(guān)注的焦點(diǎn)是整個(gè)組織。他本人被稱為"一般行政管理理論家"，他的管理理論被成為"一般行政管理理論". 3、 法約爾是在20世紀(jì)初在歐洲發(fā)展起來的行政管理學(xué)派的代表。 4、 泰羅注重基層人員的工作方式的改進(jìn)，而法

5、約爾卻注重管理人員的管理方式的講究。 5、 勞動(dòng)分工實(shí)際是一種職能專業(yè)化思想，法約爾認(rèn)為，勞動(dòng)分工可以提高勞動(dòng)的熟練程度和準(zhǔn)確性，從而提高效率 6、 權(quán)力是指揮和要求別人服從的權(quán)利。權(quán)力和責(zé)任首先應(yīng)該規(guī)定責(zé)任范圍，然后制定獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。 7、 制定和維持紀(jì)律最有的辦法是：一，各級(jí)好的領(lǐng)導(dǎo)；二，盡可能明確而又公平的協(xié)定；三，合理執(zhí)行懲罰。 8、 對(duì)報(bào)酬的方式，人們通常希望：一，它能保證報(bào)酬公平；二，它能獎(jiǎng)勵(lì)有益的努力和激發(fā)熱情；三，它不應(yīng)導(dǎo)致超過合理限度的合理的報(bào)酬。 9、 法約爾管理論的核心是等級(jí)制度。 10、 法約爾認(rèn)為完善的秩序還要求

6、位置適合于人，人也適合于他的位置。 11、 法約爾認(rèn)為，首創(chuàng)精神能激發(fā)組織成員的活力。 12、 法約爾認(rèn)為，一般組織的形態(tài)由組織人員的數(shù)目決定。管理層次的設(shè)置一般堅(jiān)持"2～5"原則。 第四章 韋伯的官僚制組織理論 1、 韋伯提出的"理想的官僚制"理論是行政學(xué)發(fā)展史中重要的里程碑，為此 ，韋伯被譽(yù)為"組織理論之父". 2、 韋伯現(xiàn)代理論的核心是官僚制理論，他認(rèn)為行政管理體系向官僚科層制發(fā)展的程度，給現(xiàn)代化政府提供了決定性的尺度。 3、 官僚制的形成與發(fā)展必須具備一定的社會(huì)、歷史和經(jīng)濟(jì)為前提。 4、 韋伯認(rèn)為，貨

7、幣經(jīng)濟(jì)對(duì)于官僚制產(chǎn)生及發(fā)展起了重要作用。 5、 韋伯發(fā)現(xiàn)，官僚制的行政管理職生在屬于法理型統(tǒng)治的理性國家 6、 官僚制主要是指在知識(shí)的基礎(chǔ)上，以行政效率為目標(biāo)的一種科學(xué)、理性的現(xiàn)代行政管理體制。 7、 官僚等級(jí)制的顯著特點(diǎn)是專業(yè)分工。 8、 明確的程序、規(guī)章和制度在很大程度上排除了個(gè)人的主觀因素 9、 現(xiàn)代官僚制區(qū)別于傳統(tǒng)家長制與世襲制的重要特征是訓(xùn)練有素、專業(yè)精深的行政官員。 10、 理想的官僚體制是通過等級(jí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行控制和管理的。 11、 等級(jí)結(jié)構(gòu)體系是完全按照專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)加以確定的。 12、 傳統(tǒng)統(tǒng)治最為普遍的

8、形式是世襲制。 13、 個(gè)人魅力統(tǒng)治是一種以人格取向的權(quán)威，法理型統(tǒng)治則是一種制度取向的權(quán)威。 第五章 古立克的行政組織理論 1、 古立克在1935-1937年，和厄威克合作編輯出版了《行政科學(xué)論文集》。該書是美國行政科學(xué)發(fā)展過程一個(gè)重要標(biāo)志。 2、 結(jié)合的要素之一是把組織內(nèi)部類似的任務(wù)組合起來。 3、 古立克將行政管理人員應(yīng)該如何具體安排工作歸納為四個(gè)途徑：目的、過程、人員和地點(diǎn)。 4、 領(lǐng)導(dǎo)是通過權(quán)威進(jìn)行協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。 5、 市政研究局成立于1906年，當(dāng)年領(lǐng)導(dǎo)班子主要關(guān)心的問題是經(jīng)濟(jì)和效率， 同時(shí)也注意

9、如何教育民眾，建立一個(gè)負(fù)責(zé)的、對(duì)新問題能及時(shí)作出反應(yīng)的政府 . 6、 古立克把市政研究局稱作為效率運(yùn)動(dòng)的"發(fā)電廠和思想庫". 7、 市政研究局達(dá)到效率的目的，靠的是兩條：一是政府的調(diào)查報(bào)告；二是公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)校。 8、 古立克本人的主要興趣在三方面：公共財(cái)政、人事管理和大都會(huì)政府。 9、 大都會(huì)政府怎么去管，古立克始終認(rèn)為，一要按照職能的各個(gè)方面把責(zé)任下放給各級(jí)政府，二是要依靠那些和具體問題直接打交道的最小的政府單位。 10、 古立克認(rèn)為，都市問題最終解決辦法必須是各級(jí)政府共同行動(dòng)。這個(gè)共同行動(dòng)既包括聯(lián)邦政府的參與和總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)，也要求每一級(jí)政府都

10、認(rèn)真地處理自己管轄范圍內(nèi)的事務(wù)。 11、 古立克提出了一系列著名理論，在學(xué)術(shù)和行政部門的杰出貢獻(xiàn)證明了他被 譽(yù)為"公共行政學(xué)的元老"是當(dāng)之無愧的。 第六章 福萊特的動(dòng)態(tài)管理管理 1、 新古典時(shí)期的時(shí)間跨度一般為20世紀(jì)30年代至六七十年代。這一時(shí)期研究的顯著特點(diǎn)是對(duì)人尤其是團(tuán)體的人以及行為的研究。主要代表人物有梅奧、福萊特、巴納德、西蒙、里格斯、麥格雷戈、林德布洛姆、威爾達(dá)夫斯基。 2、 這一時(shí)期研究從組織的靜態(tài)描述轉(zhuǎn)向了研究動(dòng)態(tài)的組織過程；在方法論上 ，這一時(shí)期的研究從規(guī)范方法轉(zhuǎn)向了實(shí)證方法。 3、 福萊特的處女作是在1986年問世的《眾

11、議院議長》。 4、 福萊特的第二本著作是《新國度》，在1918年發(fā)表，書中她提出了群體動(dòng)力的新概念。 5、 福萊特的第三本著作是《創(chuàng)造性的經(jīng)驗(yàn)》，在1924年問世的全書的中心 思想是群體動(dòng)力 6、 群體過程的核心是創(chuàng)造。福萊特認(rèn)為，群體過程受到兩則的影響：即 "互相滲透定律"和"整體學(xué)說". 7、 福萊特認(rèn)為，解決社會(huì)沖突主要有三個(gè)途徑，即一方占據(jù)上風(fēng)、互相妥協(xié) 、整合。她一再推崇的辦法是整合。 8、 福萊特認(rèn)為，達(dá)到整合的過程實(shí)際上是一個(gè)圓環(huán)形的反應(yīng)過程。 9、 圓環(huán)形反應(yīng)包括思想和活動(dòng)的互相滲透，并導(dǎo)致互相的結(jié)合。 10

12、、 整合具體表現(xiàn)是達(dá)成共識(shí)，是來自經(jīng)驗(yàn)的聚合。 11、 福萊特認(rèn)為，權(quán)力就是指成事的能力，控制指針對(duì)某一特定目標(biāo)的權(quán)力運(yùn)用。 12、 福萊特認(rèn)為，國家是群體過程的邏輯延伸，是社會(huì)生活的最高表現(xiàn)。 13、 福萊特認(rèn)為，真正的民主概念包括大眾的實(shí)質(zhì)參與和聯(lián)邦制的政治結(jié)構(gòu)。 14、 福萊特早年注重研究的是人事關(guān)系和群體過程，后期研究的是工業(yè)組織。 16、 福萊特認(rèn)為，企業(yè)不只是牟取利潤，而是開辟了新的人事關(guān)。 17、 福萊特認(rèn)為，只有協(xié)調(diào)恰當(dāng)，才能有控制有權(quán)威，而不是靠控制靠權(quán)威才能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)。 18、 福萊特認(rèn)為，權(quán)威職能隸屬于有

13、知識(shí)有經(jīng)驗(yàn)的人。 19、 福萊特把領(lǐng)導(dǎo)分為三類：職位領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)和功能領(lǐng)導(dǎo)。 20、 福萊特認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)有三大功能：協(xié)調(diào)、決定目標(biāo)，以及預(yù)測(cè) 21、 福萊特認(rèn)為，人與人之間的關(guān)系是"你加上我"和"我加上你"之間的反應(yīng)。 第七章 梅奧的社會(huì)人管理理論 1、 梅奧在1933年發(fā)表了《工業(yè)文明的人的問題》，主要研究了霍桑實(shí)驗(yàn)。 2、 1945年，梅奧發(fā)表了《工業(yè)文明的社會(huì)問題》。 3、 1947年，梅奧發(fā)表了《工業(yè)文明的政治問題》。 4、 梅奧早期主要關(guān)注一般的社會(huì)、政治和哲學(xué)問題，中期從事一些科學(xué)調(diào)查

14、，他的天才在于激發(fā)研究小組的的智力，并對(duì)小組的活動(dòng)加以整合。 5、 梅奧的霍桑實(shí)驗(yàn)開創(chuàng)了一個(gè)新的人際關(guān)系學(xué)派的先河。 6、 梅奧認(rèn)為，巴納德所提出的組織必須"有效率"和"有效益"，實(shí)際上是 提出了現(xiàn)代社會(huì)普遍適用的準(zhǔn)則。也就是說，任何組織必須能在兩方面滿足其成員的愿望：一是他們的物質(zhì)要求；二是在完成多種社會(huì)職能鐘實(shí)現(xiàn)積極的合作和協(xié)調(diào)。 7、 梅奧第一次實(shí)證研究是在費(fèi)城紡織廠進(jìn)行的，這次研究徹底否定了認(rèn)為只有私利才是激勵(lì)和推動(dòng)人工作的全部動(dòng)力的假設(shè)。 8、 梅奧的霍桑實(shí)驗(yàn)是在1927至1932年進(jìn)行的，這一實(shí)驗(yàn)因其"社會(huì)人"的假設(shè)，對(duì)非正式組織的揭示以及對(duì)

15、人際關(guān)系學(xué)派的形成而載入史冊(cè)。 9、 梅奧進(jìn)行直接觀察的最后歷程是研究缺勤和流動(dòng)率，在南加州飛機(jī)制造業(yè)進(jìn)行的。 10、 梅奧發(fā)現(xiàn)，缺勤率和流動(dòng)率是形成工作"團(tuán)隊(duì)"的一種功能。 11、 梅奧提出了一種新型的領(lǐng)導(dǎo)能力，這個(gè)能力包括三個(gè)主要內(nèi)容：掌握科技知識(shí)、系統(tǒng)化的指揮能力、組織社會(huì)合作和協(xié)調(diào)的本領(lǐng)。他認(rèn)為，涉及管理核心部分的是組織社會(huì)合作和協(xié)調(diào)，也表面了梅奧的遠(yuǎn)見。 第八章 巴納德的社會(huì)系統(tǒng)組織理論 1、 巴納德是新古典時(shí)期的一位重要的組織理論家。他在組織理論上所作的一系列獨(dú)創(chuàng)性的工作至今被認(rèn)為是組織理論的典 2、 巴納德

16、獨(dú)創(chuàng)性的工作主要體現(xiàn)在《經(jīng)理人員的職能》的著作中。 3、 巴納德把自己的主要貢獻(xiàn)歸結(jié)為"結(jié)構(gòu)性"概念和"動(dòng)態(tài)性"概念。 4、 結(jié)構(gòu)性概念包括個(gè)人、協(xié)作體系、正式組織、非正式組織和復(fù)合性正式組織。 5、 巴納德認(rèn)為，個(gè)人干不了的事情，兩個(gè)人一起干，因而協(xié)作就產(chǎn)生了，組織也隨之產(chǎn)生。 6、 在巴納德看來，組織就其實(shí)質(zhì)來說就是一種合作性的努力。 7、 巴納德認(rèn)為，只有當(dāng)一個(gè)協(xié)作體系的目的實(shí)現(xiàn)時(shí)，這種協(xié)作才是有效的。 8、 巴納德認(rèn)為，協(xié)作是為了滿足個(gè)人的的動(dòng)機(jī)而組成的。 9、 協(xié)作努力的有效性與協(xié)作體系目的有關(guān)，效力與個(gè)人動(dòng)機(jī)的滿

17、足有關(guān)，協(xié)作體系的效力是體系成員個(gè)人的效力的總和。 10、 效力與平衡可以通過兩種方式達(dá)到：或是改變成員的個(gè)人動(dòng)機(jī)，或是把生產(chǎn)成果分配給個(gè)人。 11、 效力是滿足的交換。協(xié)作的過程包含滿足的交換工程。 12、 協(xié)作的持續(xù)取決于協(xié)作的有效性和協(xié)作的效力。 13、 巴納德認(rèn)為，構(gòu)成組織的要素有三個(gè)：協(xié)作的意愿、目的、信息交流。 14、 巴納德對(duì)組織理論的一大貢獻(xiàn)是提出了非正式組織。 15、 巴納德從正面肯定了非正式組織的作用，尤其是它的凝聚力作用。但是他忽略了非正式組織對(duì)政治組織來說所具有的消極一面。 16、 復(fù)合性政治組織主要

18、有四個(gè)特征：系統(tǒng)性、非人格化、專業(yè)化、含有非正式組織。 17、 巴納德感到目標(biāo)是專業(yè)化的首要方面。 18、 組織的動(dòng)態(tài)分析涉及到三方面的內(nèi)容：刺激－回報(bào)的動(dòng)態(tài)平衡、權(quán)威、以及溝通和決策過程。 19、 構(gòu)成組織力量的人的努力和貢獻(xiàn)是由誘因引起的，自我保存和自我滿足的利己動(dòng)機(jī)是支配的力量。 20、 刺激與個(gè)人動(dòng)機(jī)有關(guān)，巴納德把引誘分成特殊的和一般的兩類 21、 說服的含義包括三種形式：形成一種強(qiáng)制狀態(tài)；引誘合法化；動(dòng)機(jī)灌輸。 22、 最重要的說服方法是動(dòng)機(jī)的灌輸。 23、 刺激系統(tǒng)的另一方面是地位系統(tǒng)。 24、 巴納德

19、認(rèn)為，只有當(dāng)權(quán)威被接受，它才是有效的。 25、 巴納德看來，組織中的決策與組織的目的有關(guān)。 26、 組織決策中，采用的過程取決于三個(gè)因素：決策的目標(biāo)、決策所需的速度 、決策者所得信息的質(zhì)量。 27、 巴納德指出，管理者具有三種功能：提供一種信息交流系統(tǒng)；促成必要的個(gè)人努力；提出和確定組織目標(biāo)。 28、 巴納德認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)者具有五大特點(diǎn)：有活力、堅(jiān)忍、有決斷力、服力和責(zé)任性、以及智慧。 29、 巴納德認(rèn)為，責(zé)任性對(duì)領(lǐng)導(dǎo)來說是至關(guān)重要的，責(zé)任性來自現(xiàn)有的道德準(zhǔn)則。 30、 巴納德認(rèn)為，管理者的責(zé)任主要是形成組織目標(biāo)。

20、 第九章 西蒙的行政決策理論 1、 西蒙在1978年榮獲最高獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)的名稱是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)，主要是表彰他 對(duì)經(jīng)濟(jì)決策研究所作的貢獻(xiàn)。 2、 西蒙第一本著作是《管理行為》，書中包含的思想有許多來自制度學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)。 3、 在西蒙的興趣中有一個(gè)共同的主題是關(guān)注人的決策，他一生的研究是對(duì)夢(mèng)寐以求的"決策真理"的追求。 4、 在西蒙的論文集《人的各種模式中》，他把決策理論中的一些基本因素格式化。 5、 《管理決策的新科學(xué)》旨在探討計(jì)算機(jī)對(duì)組織決策的影響。 6、 西蒙把決策前提作為其分析的單位，他認(rèn)為行政或管理就是決策。 7、 他用

21、"事實(shí)－價(jià)值"兩分法取代行政學(xué)中傳統(tǒng)的"政治－行政"兩分法。 8、 西蒙對(duì)決策的分析首先建立在他提出的一種新的決策人的模式上，他把這一模式稱為"滿意人"模式。 9、 人為什么要參加組織，西蒙采用了巴納德的基本框架。 10、 西蒙將引誘－貢獻(xiàn)功利性稱作為引誘－貢獻(xiàn)功利量表。 11、 在西蒙看來，提供決策前提的首要責(zé)任在等級(jí)制。 12、 效率標(biāo)準(zhǔn)是組織決策的標(biāo)準(zhǔn)，間接地也是等級(jí)控制的手段。 13、 對(duì)組織決策的理性來說，西蒙主要關(guān)心的對(duì)象之一是目標(biāo)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。 14、 目標(biāo)的轉(zhuǎn)移也可能來自決策過程中使用的價(jià)值指標(biāo)。

22、 第十章 里格斯的行政生態(tài)理論 一，到1957年，里格斯提出了一個(gè)（中間均衡模型），即代表著轉(zhuǎn)變中的社會(huì)的“過渡形態(tài)”。 二、棱柱型社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是（集市－有限市場） 三、在棱柱社會(huì)，變革的壓力來自于國內(nèi)外兩個(gè)方面。假如這種壓力主要來自于國外，它就可以被稱為（“外生性”變革）；假如這種壓力主要來自于國內(nèi)，它就可以被成為（“內(nèi)生性”變革）。而且，假如這種變革是同時(shí)來自國外和國內(nèi)的壓力的結(jié)果，它就可以被稱為（“共生性”變革）。 四、里格斯在考察衍射模型時(shí)，以（美國）為例 第十一章 麥格雷戈的人事管理理論 一、單選：1960年，麥格雷戈的經(jīng)典著作（《

23、企業(yè)有人性的一面》）問世。他大膽地批評(píng)了他稱之為“X理論”的人事管理的傳統(tǒng) 第十二章 林德布洛姆的公共決策的漸進(jìn)理論 1（查爾斯林德布洛姆）是美國當(dāng)代著名的政治學(xué)家、公共政策分析的創(chuàng)始人。 林德布洛姆兩種決策方法：1（根本方法）2. （分支方法） 2，進(jìn)行非正式合作的各方在進(jìn)行努力時(shí)，通常遵循著一些行事規(guī)則：最主要和最普遍的是（互惠規(guī)則）。 3，在非正式的互相影響中，技巧對(duì)于贏得勝利也是很重要的。這些技巧包括：1.相互說服。2.威脅。3.交換。4.授權(quán)。 第十三章 威爾達(dá)夫斯基的機(jī)構(gòu)與行政預(yù)算理論 1，所謂預(yù)算，就是設(shè)法把預(yù)算文件上說的話、標(biāo)的數(shù)字和人們今后

24、的行為之間的聯(lián)系一一地具體化。 2，進(jìn)行預(yù)算的三條基本方法：一是（簡單明了）；二是（循序漸進(jìn)）；三是（注意預(yù)算參與者的期望）。 第十五章 卡斯特的系統(tǒng)權(quán)變行政組織理論 1，卡斯特在行政管理學(xué)上的最重要貢獻(xiàn)是在行政組織理論方面以及在此基礎(chǔ)上提出的權(quán)變思想。 2．卡斯特將組織與管理思想發(fā)展過程分為三個(gè)時(shí)期：1．傳統(tǒng)觀念；2. 行為科學(xué)與管理科學(xué)的革命；3. 現(xiàn)代系統(tǒng)與權(quán)變理論的發(fā)展。 3，卡斯特認(rèn)為，組織整體系統(tǒng)由環(huán)境超系統(tǒng)、目標(biāo)與價(jià)值分系統(tǒng)、技術(shù)分系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)分系統(tǒng)、社會(huì)心理分系統(tǒng)和管理分系統(tǒng)構(gòu)成。 4，一定社會(huì)中影響一切組織的一般環(huán)境特征主要包括：1.文化特征。2.技術(shù)特征

25、。3.教育特征。4.政治特征。5.經(jīng)濟(jì)特征。 5，卡斯特認(rèn)為，一個(gè)組織目標(biāo)的確定，往往要受到三個(gè)方面力量的影響，即來自社會(huì)環(huán)境、組織本身和組織內(nèi)部成員的影響。 第十六章 布坎南的公共選擇與政府理論 一、政府的政策制定者都是理性的經(jīng)濟(jì)人，都在追求自己的最大化利益；公民作為選民也是理性的經(jīng)濟(jì)人，其選舉行為是以個(gè)人的成本——收益計(jì)算為基礎(chǔ)。 第十七章 諾思的制度、國家與政府職能理論 一、諾思認(rèn)為，所謂制度，就是一個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則。制度作為一種社會(huì)游戲規(guī)則在經(jīng)濟(jì)生活中的作用在于它能夠通過降低交易成本來促進(jìn)交換的發(fā)展和市場的擴(kuò)大。它是決定人們相互經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系而人為設(shè)定的

26、一些制約，由道德、習(xí)慣和行為準(zhǔn)則等非正式約束與憲法、法令和產(chǎn)權(quán)等正式約束所組成。 二、國家理論包括哪些？ 諾思認(rèn)為，國家是一種在某個(gè)特定地區(qū)內(nèi)對(duì)合法使用強(qiáng)制性手段具有壟斷權(quán)的制度安排，它的主要功能是提供法律和秩序。 三、名詞：諾思提出了有關(guān)國家的“暴力潛能”分配論。若暴力潛能在公民之間進(jìn)行平等分配，便產(chǎn)生契約性的國家；若這樣的分配是不平等的，便產(chǎn)生了掠奪性的國家，由此出現(xiàn)統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者，即掠奪者和被掠奪者。 全國2002年10月高等教育自學(xué)考試 第一部分 選擇題 一、單項(xiàng)選擇題 1.政治與行政分離的思想為現(xiàn)代文官制度奠定了理論基礎(chǔ)，它的提出者是( A )

27、A.威爾遜 B.法約爾 C.福萊特 D.古立克 2.體現(xiàn)泰羅的“管理職能專業(yè)化”這一科學(xué)管理思想的是（ B ） A.分工負(fù)責(zé)制 B.職能工長制 C.差別計(jì)件工資制 D.“昆斯伯里侯爵式”管理 3.法約爾指出，決定一般的組織形態(tài)的是組織人員的（ C ） A.年齡 B.知識(shí)結(jié)構(gòu) C.數(shù)目 D.價(jià)值觀 4.世襲制向理性轉(zhuǎn)換的過渡形式是（ D ） A.政黨制 B.貴族制 C.君主制 D.官僚制 5.被譽(yù)為“組織理論之父”的是（ C ） A.

28、泰羅 B.古立克 C.韋伯 D.法約爾 6.從根本上說最不穩(wěn)固、“非常態(tài)的”統(tǒng)治形式是（ B ） A.傳統(tǒng)型權(quán)威 B.個(gè)人魅力型權(quán)威 C.法理型權(quán)威 D.職位型權(quán)威 7.古立克著眼于控制和協(xié)調(diào)，提出（ A ） A.由上而下的作法 B.由下而上的作法 C.由左而右的作法 D.由右而左的作法 8.福萊特提出的圓環(huán)形過程中的互動(dòng)，實(shí)質(zhì)上就是（ A ） A.控制 B.妥協(xié) C.協(xié)調(diào) D.沖突 9.霍桑試驗(yàn)是一個(gè)過程，這一過程是從（ A ） A.1927年至

29、1932年 B.1927年至1933年 C.1928年至1932年 D.1928年至1931年 10.梅奧在管理理論中，把人當(dāng)作（ D ） A.自然人 B.經(jīng)濟(jì)人 C.政治人 D.社會(huì)人 11.巴納德認(rèn)為組織決策中采用的過程取決于三個(gè)因素：決策的目標(biāo)、決策所需的速度和（ C ） A.決策的環(huán)境 B.決策者的素質(zhì) C.決策者所得信息的質(zhì)量 D.決策者所得信息的數(shù)量 12.西蒙強(qiáng)調(diào)決策，而作為其分析單位的是（ B ） A.決策計(jì)劃 B.決策前提 C.決策過程 D.決策

30、結(jié)果 13.根據(jù)里格斯的理論，下列國家中屬于融合型行政的國家是（ D ） A.美國 B.英國 C.菲律賓 D.古代中國 14.民眾與政府之間有著基本相同的價(jià)值觀和信念，易于相互信任、相互了解的社會(huì)，里格斯稱之為（ A ） A.一元化社會(huì) B.二元化社會(huì) C.多元化社會(huì) D.理想社會(huì) 15.麥格雷戈主張的人事管理理論是（ B ） A.X理論 B.Y理論 C.超Y理論 D.Z理論 16.林德布洛姆提出的決策模式是（ C ） A.理性決策模式 B.有限理性決策模式

31、 C.漸進(jìn)主義決策模式 D.混合掃描決策模式 17.威爾達(dá)夫斯基認(rèn)為進(jìn)行預(yù)算有三條基本的方法，其中最為至關(guān)緊要的是（ B ） A.簡單明了 B.循序漸進(jìn) C.注意參與者的期望 D.科學(xué)預(yù)測(cè) 18.折衷的行政觀的代表人物是（ B ） A.凱登 B.沃爾多 C.里格斯 D.西蒙 19.卡斯特認(rèn)為，管理系統(tǒng)最重要、最基本的職能是（ B ） A.計(jì)劃 B.決策 C.協(xié)調(diào) D.控制 20.巴納德認(rèn)為，從組織的發(fā)展來看，在形成正式組織后，接下來的一個(gè)發(fā)展階段是（

32、 A ） A.非正式組織 B.混合性組織 C.復(fù)合性正式組織 D.開放性組織 21.被譽(yù)為“公共選擇理論之父”的是（ C ） A.西蒙 B.沃爾多 C.布坎南 D.諾斯 22.諾斯認(rèn)為統(tǒng)治者（國家）也是一個(gè)具有效用最大化行為的“經(jīng)濟(jì)人”，他們與選民的關(guān)系是（ C ） A.剝削關(guān)系 B.統(tǒng)治關(guān)系 C.交換關(guān)系 D.競爭關(guān)系 23.法約爾討論了組成企業(yè)人員才能的各方面能力的相對(duì)重要性，形成了有名的（ B ） A.跳板原則 B.法約爾法則 C.14項(xiàng)管理原則

33、 D.“2——5”原則 24.“POSDCORB”中第二個(gè)字母表示（ B ） A.計(jì)劃 B.組織 C.人員配備 D.指導(dǎo) 25.福萊特認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有三大功能：協(xié)調(diào)、決定目標(biāo)和（ D ） A.計(jì)劃 B.控制 C.組織 D.預(yù)測(cè) 26.巴納德認(rèn)為決定協(xié)作效力的惟一因素是（ A ） A.個(gè)人 B.組織 C.領(lǐng)導(dǎo) D.體制 27.西蒙在對(duì)“政治——行政”兩分法批評(píng)的基礎(chǔ)上，提出了他的（ B ） A.“政治——政策”兩分法 B.“事實(shí)——價(jià)值”兩分法 C

34、.“政策——行政”兩分法 D.“計(jì)劃——實(shí)施”兩分法 28.林德布洛姆將互相調(diào)適的漸進(jìn)方法稱為（ B ） A.模式一 B.模式二 C.模式三 D.模式四 29.沃爾多傾向于把公共行政定義為：應(yīng)用于國家事務(wù)的（ C ） A.一門藝術(shù) B.一門科學(xué) C.一門藝術(shù)和科學(xué) D.實(shí)踐行動(dòng) 30.卡斯特認(rèn)為，社會(huì)關(guān)系中的個(gè)人構(gòu)成組織中的（ B ） A.結(jié)構(gòu)分系統(tǒng) B.社會(huì)心理分系統(tǒng) C.目標(biāo)與價(jià)值分系統(tǒng) D.管理分系統(tǒng) 全國2003年10月高等教育自學(xué)考試 1．威爾遜指出

35、，行政管理的領(lǐng)域與政治領(lǐng)域的混亂和沖突相距甚遠(yuǎn)，是一種（ B ） A.功能性領(lǐng)域 B.事務(wù)性領(lǐng)域 C.專業(yè)性領(lǐng)域 D.基礎(chǔ)性領(lǐng)域 2．泰羅的科學(xué)管理（ C ） A.注重人際互動(dòng)的影響 B.注重為社會(huì)服務(wù)的道德觀念 C.注重對(duì)效率標(biāo)準(zhǔn)的追求 D.注重外在因素對(duì)組織的影響 3．西蒙提出的滿意決策模式的一個(gè)基礎(chǔ)是（ B ） A.無限理性 B.有限理性 C.功利主義 D.非理性 4．韋伯認(rèn)為，唯一純粹的合法性類型是（ B ） A.傳統(tǒng)型 B.個(gè)人魅力型 C.法理型 D.民主型 5．在官僚制中，一般官

36、員在薪水的級(jí)別上正常晉升時(shí)可依據(jù)（ A ） A.資歷 B.社會(huì)地位 C.親疏關(guān)系 D.家庭背景 6．古立克認(rèn)為將目的具體化的唯一途徑是（ C ） A.組織 B.人員配置 C.計(jì)劃 D.協(xié)調(diào) 7．當(dāng)周圍的變化和反應(yīng)互相交織，不斷出現(xiàn)時(shí)，針對(duì)這種情況必然出現(xiàn)的敏感能力，福萊特稱之為（ C ） A.互相滲透定律 B.圓環(huán)反應(yīng)定律 C.情況定律 D.權(quán)變定律 8．通過霍桑研究，形成了（ C ） A.古典學(xué)派 B.決策學(xué)派 C.人際關(guān)系學(xué)派 D.制度學(xué)派 9．《經(jīng)理人員的職能》這本名著的作者

37、是（ C ） A.泰羅 B.法約爾 C.巴納德 D.梅奧 10．組織決策有兩個(gè)因素：組織目標(biāo)和（ A ） A.“隨機(jī)應(yīng)變”因素 B.組織制度 C.組織原則 D.組織規(guī)劃 11．西蒙把決策前提分成兩類，其中有關(guān)應(yīng)當(dāng)做什么的道德說明是（ A ） A.價(jià)值前提 B.事實(shí)前提 C.行為前提 D.制度前提 12．里格斯認(rèn)為發(fā)展過程中兩個(gè)關(guān)鍵性的因素是分化和（ B ） A.參與 B.綜合 C.自主 D.控制 13．綜視決策模式也稱混合掃描決策模式，它的創(chuàng)始人是（ B ） A.Y道爾

38、 B.艾爾泰埃佐尼 C.林德布洛姆 D.西蒙 14．理性決策模式旨在追求（ A ） A.“最佳”決策 B.“滿意”決策 C.“穩(wěn)妥”決策 D.“合法”決策 15．威爾達(dá)夫斯基認(rèn)為，個(gè)人主義者企圖用來取代權(quán)威的是（ B ） A.集體約制 B.自我約制 C.社會(huì)約制 D.政府約制 16．在行政教育方面，沃爾多常采用的分析方法和教學(xué)形式是（ D ） A.演繹法 B.歸納法 C.數(shù)量分析法 D.成對(duì)選擇法 17．卡斯特認(rèn)為，人們使用的知識(shí)、技術(shù)、裝備和設(shè)施構(gòu)成了（ A ） A.技術(shù)分系統(tǒng) B.社會(huì)心理分系統(tǒng)

39、 C.管理分系統(tǒng) D.結(jié)構(gòu)分系統(tǒng) 18．政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科從不同的角度分析了國家的起源，但最有影響的主要有兩種：一種是掠奪或剝削理論，另一種是（ B ） A.進(jìn)化論理論 B.契約理論 C.經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論 D.社會(huì)發(fā)展理論 19．由福萊特提出的管理理論是（ C ） A.管理組織理論 B.行政生態(tài)理論 C.動(dòng)態(tài)管理論 D.政府管理理論 20．在行政管理人員應(yīng)執(zhí)行的七項(xiàng)重要功能中，古立克情有獨(dú)鐘的是（ C ） A.組織 B.人員配置 C.計(jì)劃 D.協(xié)調(diào) 21．泰羅看來，在科學(xué)管理中，勞資雙方在思想上要發(fā)生的大革

40、命是雙方把注意力轉(zhuǎn)向（ D ） A.分配數(shù)量的增加 B.生產(chǎn)數(shù)量的增加 C.銷售數(shù)量的增加 D.盈余數(shù)量的增加 22．法約爾最主要的代表作是（ C ） A.《科學(xué)管理的原理 》 B.《行政學(xué)研究》 C.《工業(yè)管理和一般管理》 D.《經(jīng)理人員的職能》 23．對(duì)于非正式組織的作用，尤其是它的凝聚作用，巴納德的傾向是（ A ） A.從正面肯定 B.從反面否定 C.肯定和否定兼而有之 D.沒有傾向 24．1911年，泰羅發(fā)表了一本著作，奠定了他科學(xué)管理之父的地位。這本著作是（ C ） A.《管理思想的演變》 B.《按件計(jì)酬系統(tǒng)》

41、 C.《科學(xué)管理的原理》 D.《科學(xué)管理入門》 25．韋伯提出的官僚制的主要目標(biāo)是（ C ） A.公平 B.個(gè)人利益最大化 C.行政效率 D.法治 26．古立克注意組織內(nèi)部的分工和組合，并稱之為（ B ） A.由上而下的作法 B.由下而上的作法 C.由左而右的作法 D.由右而左的作法 27．福萊特一再推崇的解決社會(huì)沖突的辦法是（ B ） A.妥協(xié) B.整合 C.斗爭 D.暴力 28．與霍桑實(shí)驗(yàn)緊密相連的學(xué)者是（ B ） A.泰羅 B.梅奧 C.西蒙 D.巴納德 29．根據(jù)法約爾法

42、則，企業(yè)越大，越是起主導(dǎo)作用的是（ D ） A.技術(shù)能力 B.財(cái)務(wù)能力 C.商業(yè)能力 D.管理能力 30．里格斯認(rèn)為，現(xiàn)代工業(yè)化社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是（ D ） A.政府——市場 B.政府——企業(yè) C.政府——社會(huì) D.市場——企業(yè) 全國2004年10月高等教育自學(xué)考試 西方行政學(xué)說史試題 一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分） 1.威爾遜認(rèn)為，行政學(xué)研究的目標(biāo)主要在于（ A ） A.如何構(gòu)建一個(gè)廉價(jià)、高效、公正的政府 B.如何構(gòu)建一個(gè)權(quán)力集中的政府 C.如何構(gòu)建一個(gè)民主的政府 D.如何促進(jìn)

43、行政體制的現(xiàn)代化 2.泰羅對(duì)行政學(xué)說的貢獻(xiàn)在于他的（　A?。? A.科學(xué)管理理論 B.管理組織理論 C.動(dòng)態(tài)管理理論 D.權(quán)變行政理論 3.法約爾最主要的代表作是（　C?。? A.《科學(xué)管理的原理》 B.《行政學(xué)研究》 C.《工業(yè)管理和一般管理》 D.《政治與行政》 4.法理型統(tǒng)治的權(quán)力歸于（　D?。? A.族長 B.君主 C.革命領(lǐng)袖 D.制度和法規(guī) 5.世襲制下經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的取向傾向于（　　?。? A.功利主義 B.效率 C.公平 D.自由主義 6.“POSDCORB”中的第三個(gè)字母表示（　C

44、?。? A.計(jì)劃 B.組織 C.人員配備 D.指導(dǎo) 7.福萊特提出的領(lǐng)導(dǎo)的三大功能是協(xié)調(diào)、預(yù)測(cè)和（　　C　） A.組織 B.指揮 C.決定目標(biāo) D.計(jì)劃 8.巴納德認(rèn)為，構(gòu)成組織的三個(gè)要素是：協(xié)作的意愿，目的和（　D　） A.資金 B.人員 C.場所 D.信息交流 9.貫穿在古立克著作中的一個(gè)基本觀念是（　A?。? A.政府在社會(huì)中的作用 B.社會(huì)對(duì)政府的影響 C.政府中官僚的作用 D.利益集團(tuán)對(duì)政府的影響 10.在個(gè)人魅力型統(tǒng)治中，領(lǐng)袖的合法性權(quán)威依靠（　B?。? A.習(xí)俗與慣例 B.領(lǐng)袖個(gè)

45、人的超凡魅力 C.程序性規(guī)范 D.官方的等級(jí)制度 11.卡斯特認(rèn)為，常見的協(xié)調(diào)機(jī)制有三種：指示型、自愿型和（　B?。? A.妥協(xié)型 B.促進(jìn)型 C.暗示型 D.強(qiáng)迫型 12.西蒙對(duì)政策的分析首先建立在他提出的一種新的決策人的模式上，他把這一模式稱為 （　C?。? A.“理性人”模式 B.“社會(huì)人”模式 C.“滿意人”模式 D.“復(fù)雜人”模式 13.里格斯認(rèn)為極為不同的體制、習(xí)俗和觀點(diǎn)同時(shí)存在表明的是棱柱社會(huì)的（　B　?。? A.多元化特征 B.異質(zhì)性特征 C.形式主義特征 D.重疊性

46、特征 14.古立克指出通過權(quán)威進(jìn)行協(xié)調(diào)的關(guān)鍵是（　B　?。? A.組織 B.領(lǐng)導(dǎo) C.專家 D.公民 15.林德布洛姆認(rèn)為解決社會(huì)問題的模式一是（　C　） A.“計(jì)劃式”決策 B.“建議式”決策 C.“綱要式”決策 D.“情境式”決策 16.艾米泰埃佐尼把漸進(jìn)模式和理性模式結(jié)合起來，創(chuàng)立了（　D　?。? A.滿意人決策模式 B.有限理性決策模式 C.經(jīng)濟(jì)人決策模式 D.綜視決策模式 17.在威爾達(dá)夫斯基看來，政府官員面對(duì)的挑戰(zhàn)主要來自個(gè)人主義者和（ D ） A.集體主義者 B

47、.自由主義者 C.效率主義者 D.平均主義者 18.西蒙認(rèn)為，組織決策的標(biāo)準(zhǔn)是（　B　?。? A.道德標(biāo)準(zhǔn) B.效率標(biāo)準(zhǔn) C.政治標(biāo)準(zhǔn) D.利益標(biāo)準(zhǔn) 19.威爾達(dá)夫斯基早就說過一句名言：“預(yù)算就是 B ?！保ā　　。? A.計(jì)劃 B.預(yù)測(cè) C.政治 D.控制 20.里格斯區(qū)分了三種類型的行政模式，即融合型行政、棱柱型行政和（　C　?。? A.平行型行政 B.交叉型行政 C.衍射型行政 D.復(fù)合型行政 21.作為一種分析方法和一種教學(xué)形式，沃爾多常常使用（　　C

48、　） A.“群體選擇”法 B.“空白選擇”法 C.“成對(duì)選擇”法 D.“單獨(dú)選擇”法 22.在西蒙看來，行政或管理就是（　　A?。? A.決策 B.控制 C.協(xié)調(diào) D.溝通 23.沃爾多認(rèn)為，古典學(xué)派在意識(shí)形態(tài)方面推崇（　B　?。? A.“英國使命”的思想 B.“美國使命”的思想 C.“法國使命”的思想 D.“德國使命”的思想 24.卡斯特指出，協(xié)調(diào)各分系統(tǒng)，并計(jì)劃與控制全面活動(dòng)的是（　B?。? A.目標(biāo)與價(jià)值分系統(tǒng) B.管理分系統(tǒng) C.技術(shù)分系統(tǒng) D.結(jié)構(gòu)分系統(tǒng)

49、25.公共選擇理論的方法論被布坎南歸結(jié)為三個(gè)要素：經(jīng)濟(jì)理性、交易政治和（　C　） A.集體主義 B.國家主義 C.個(gè)人主義 D.民族主義 26.根據(jù)法約爾法則，隨著人的地位等級(jí)的提高，相對(duì)重要性增加的是（　A?。? A.管理能力 B.技術(shù)能力 C.財(cái)務(wù)能力 D.商業(yè)能力 27.諾斯認(rèn)為，制度的最大供給者是（　C　?。? A.社會(huì) B.組織 C.國家 D.集團(tuán) 28.19世紀(jì)末，導(dǎo)致對(duì)原有的政黨分贓制進(jìn)行改革，并實(shí)行“功績制”的文官制度的是美國國會(huì)通過的（　A?。? A.彭德爾頓法案 B.卡里斯馬法案 C.星斯伯里法案

50、 D.馬里科第法案 29.凱登指出，成功的公共行政人員應(yīng)具備三種技能：催化性的領(lǐng)導(dǎo)技能、多文化的學(xué)習(xí)技能和（　B?。? A.開拓性的創(chuàng)新技能 B.戰(zhàn)略性的思考技能 C.協(xié)調(diào)性的組織技能 D.當(dāng)機(jī)立斷的決策技能 30.巴納德把自己的主要貢獻(xiàn)歸結(jié)為“結(jié)構(gòu)性”概念和（　B　?。? A.“主動(dòng)性”概念 B.“動(dòng)態(tài)性”概念 C.“被動(dòng)性”概念 D.“靜態(tài)性”概念 全國2005年1月高等教育自學(xué)考試 西方行政學(xué)說史試題 1.林德布洛姆的漸進(jìn)決策理論方法是基于下列哪一個(gè)政治結(jié)構(gòu)之上的?( B ) A.組合政治

51、 B.多元政治 C.寡頭政治 D.平民政治 2.梅奧管理理論是以下列哪一種假設(shè)為基礎(chǔ)的?( D ) A. 經(jīng)濟(jì)人 B.行政人 C.倫理人 D.社會(huì)人 3.新古典時(shí)期行政學(xué)說的時(shí)間跨度為下列哪一個(gè)選擇?( B ) A.19世紀(jì)末至20世紀(jì)20年代 B.19世紀(jì)末至20世紀(jì)30年代 C.20世紀(jì)30年代至六七十年代 D.20世紀(jì)30年代至七八十年代 4.艾米泰埃佐尼提出了下列哪一種模式?( C ) A.滿意人模式 B.漸進(jìn)模式 C.混合掃描決策模式 D.有限理性模式 5.

52、下列哪一個(gè)國家作為里格斯衍射社會(huì)概念的代表?( C ) A.古代中國 B.泰國 C.美國 D.菲律賓 6.下列哪一本書是韋伯游歷美國后所寫的?( D ) A.《一般經(jīng)濟(jì)史》 B.《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的理論》 C.《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》 D.《新教倫理與資本主義精神》 7.林德布洛姆漸進(jìn)主義決策模式最早形成于下列哪一本書中?( D ) A.《決策過程》 B.《民主的智慧》 C.《政治與市場》 D.《政治、經(jīng)濟(jì)及福利》 8.威爾遜“政治與行政兩分法”的思想主要受益于下列哪一個(gè)學(xué)者?( B

53、 ) A.施塔因 B.布隆赤里 C.古德諾 D.達(dá)爾文 9.西蒙在下列哪一本書中探討了計(jì)算機(jī)對(duì)組織決策的影響?( B ) A.《管理行為》 B.《管理決策的新科學(xué)》 C.《公共行政》 D.《組織》 10.下列哪一位學(xué)者把理論的注意力集中在作為團(tuán)體成員的工人身上?( B ) A.梅奧 B.泰羅 C.法約爾 D.韋伯 11.“行政學(xué)的先驅(qū)”是指下列哪一個(gè)學(xué)者?( C ) A.施塔因 B.古德諾 C.威爾遜 D.沃爾多 全國2005年

54、10月高等教育自學(xué)考試 西方行政學(xué)說史試題 一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分） 1．梅奧在管理理論中，把人當(dāng)作（　D?。? A．自然人 B．經(jīng)濟(jì)人 C．政治人 D．社會(huì)人 2．綜視決策模式也稱混合掃描決策模式，它的創(chuàng)始人是（　B　） A．Y道爾 B．艾米泰埃佐尼 C．林德布洛姆 D．西蒙 3．泰羅的科學(xué)管理（　B?。? A．注重為社會(huì)服務(wù)的道德觀念 B．注重對(duì)效率標(biāo)準(zhǔn)的追求 C．注重外在因素對(duì)組織的影響 D．注重人際之間的互動(dòng) 4．麥格雷戈認(rèn)為，領(lǐng)袖和周圍環(huán)境的關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一

55、種（　C　） A．方形的關(guān)系 B．三角形的關(guān)系 C．圓形的關(guān)系 D．菱形的關(guān)系 5．威爾達(dá)夫斯基認(rèn)為進(jìn)行預(yù)算有三條基本方法：一是簡單明了；二是循序漸進(jìn)；三是（　D?。? A．量入為出 B．注意公眾的承受力 C．及時(shí)審核 D．注意預(yù)算參與者的期望 6．一批新政策的出臺(tái)，雖然解決了一些問題，卻往往帶來了更多的新問題。凱登稱之為（　B?。? A．連鎖效應(yīng) B．波紋效應(yīng) C．同步效應(yīng) D．馬太效應(yīng) 7．諾思提出了一個(gè)具有豐富內(nèi)涵的范疇，它既包括軍隊(duì)、警察、監(jiān)獄等暴力工具，也包括權(quán)威、特權(quán)、壟斷權(quán)等

56、“無形資產(chǎn)”，這個(gè)范疇是（　C?。? A．階級(jí) B．無產(chǎn)階級(jí)專政 C．暴力潛能 D．國家 8．公共選擇理論的方法論被布坎南歸結(jié)為三個(gè)要素：個(gè)人主義、經(jīng)濟(jì)理性和（　D?。? A．集體主義 B．技術(shù)理性 C．價(jià)值取向 D．交易政治 9．卡斯特認(rèn)為組織系統(tǒng)的開放性表現(xiàn)在它與社會(huì)超系統(tǒng)之間相互制約并時(shí)時(shí)進(jìn)行材料的交換、能源的交換和（　B　?。? A．人員的交換 B．信息的交換 C．元素的交換 D．財(cái)源的交換 10．卡斯特認(rèn)為，不同的組織結(jié)構(gòu)模式對(duì)環(huán)境的開放程度不同。對(duì)環(huán)境比較開放，設(shè)計(jì)得能夠接

57、受環(huán)境影響和對(duì)付不穩(wěn)定性的結(jié)構(gòu)模式是（　D?。? A．穩(wěn)定機(jī)械模式 B．穩(wěn)定靜止模式 C．動(dòng)態(tài)開放模式 D．適應(yīng)有機(jī)模式 11．折衷的行政觀的代表人物沃爾多的代表作是（　B?。? A．《政治與行政》 B．《行政國家》 C．《公共行政生態(tài)學(xué)》 D．《君主論》 12．里格斯認(rèn)為“已達(dá)到了一定程度的分化，以及角色的專門化”的社會(huì)是（　A?。? A．棱柱社會(huì) B．融合社會(huì) C．衍射社會(huì) D．融合—棱柱—衍射社會(huì) 13．行政決策理論的代表人物是（　C　） A．古立克 B．巴納德 C．西蒙

58、 D．梅奧 14．巴納德認(rèn)為專業(yè)化是復(fù)合性正式組織的特征之一，專業(yè)化的首要方面是（　D?。? A．計(jì)劃 B．協(xié)調(diào) C．指導(dǎo) D．目標(biāo) 15．“霍桑研究”在對(duì)人的假設(shè)上具有里程碑式的意義，該項(xiàng)研究以扎實(shí)的調(diào)查和分析指明了人的（　B?。? A．自然人特征 B．社會(huì)人特征 C．復(fù)雜人特征 D．政治人特征 16．福萊特認(rèn)為在形形色色的群體之中，最基本的社會(huì)群體是（　A　?。? A．鄰里群體 B．社區(qū)群體 C．政黨群體 D．學(xué)生群體 17．法約爾的線性組織理論認(rèn)為一般的組織形態(tài)由組

59、織人員的數(shù)目決定。管理層次的設(shè)置一般堅(jiān)持（　B　） A．“1～3”原則 B．“2～5”原則 C．“3～7”原則 D．“4～9”原則 18．19世紀(jì)末期，美國國會(huì)通過的“彭德爾頓法”法案對(duì)原有的政黨分贓制進(jìn)行改革，實(shí)行了（　C　） A．“考試制”的文官制度 B．“職能制”的文官制度 C．“功績制”的文官制度 D．“終身制”的文官制度 19．福萊特提出的理論稱為（D） A．方形管理理論 B．圓形管理理論 C．靜態(tài)管理理論 D．動(dòng)態(tài)管理理論 20．威爾遜公共輿論監(jiān)督理論的三方面的內(nèi)容是（　B?。? A．社會(huì)

60、權(quán)威性、相對(duì)獨(dú)立性、及時(shí)性 B．社會(huì)權(quán)威性、相對(duì)獨(dú)立性、高度的有效性和適當(dāng)性 C．相對(duì)獨(dú)立性、高度有效性、異質(zhì)性 D．社會(huì)權(quán)威性、異質(zhì)性、及時(shí)性 21．在古立克看來，政府必須采取行動(dòng)的首要原因是（　C?。? A．實(shí)行最大限度自由 B．政治家的壓力 C．市場失靈 D．適者生存 22．法理型統(tǒng)治是一種（　A?。? A．制度取向的權(quán)威 B．人格取向的權(quán)威 C．血緣取向的權(quán)威 D．價(jià)值取向的權(quán)威 23．在古立克看來，強(qiáng)調(diào)了“同一性的原則”，但忽視了控制和協(xié)調(diào)的必要性的做法是（　B ） A．由上而下 B．由下而上 C

61、．由左而右 D．由右而左 24．古立克的“4P”理論傾向于在進(jìn)行協(xié)調(diào)努力時(shí)強(qiáng)調(diào)（　A?。? A．目的的重要性 B．過程的重要性 C．人員的重要性 D．地點(diǎn)的重要性 25．個(gè)人魅力型統(tǒng)治中，領(lǐng)袖將權(quán)力傳給子女或指定無血緣關(guān)系的繼承人，使權(quán)力世襲或禪讓，這樣勢(shì)必造成（　B?。? A．向法理型統(tǒng)治的轉(zhuǎn)化 B．向傳統(tǒng)型統(tǒng)治的轉(zhuǎn)化 C．向官僚制的轉(zhuǎn)化 D．向政黨制的轉(zhuǎn)化 26．法約爾管理理論的核心是（　C?。? A．集中原則 B．秩序原則 C．等級(jí)制度原則 D．人員團(tuán)結(jié)原則 27．西蒙認(rèn)為建立決

62、策前提的中心手段是（　D?。? A．信息的獲取 B．方案的設(shè)計(jì) C．有效的溝通 D．權(quán)威的行使 28．泰羅的科學(xué)管理思想強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)方法的（　A?。? A．標(biāo)準(zhǔn)化 B．制度化 C．規(guī)范化 D．理論化 29．福萊特一再推崇用來解決社會(huì)沖突的辦法是（　A　） A．整合 B．互相妥協(xié) C．互相對(duì)峙 D．一方占據(jù)上風(fēng) 30．在“POSDCORB”中，古立克認(rèn)為將目的具體化的唯一途徑是（A） A．計(jì)劃 B．組織 C．指導(dǎo) D．協(xié)調(diào) 全國2006年

63、1月高等教育自學(xué)考試 西方行政學(xué)說史試題 一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分) 1.威爾遜認(rèn)為在各種社會(huì)監(jiān)督中，居于核心地位、具有最高權(quán)威性的是( D ) A.立法監(jiān)督 B.司法監(jiān)督 C.政黨監(jiān)督 D.公共輿論監(jiān)督 2.泰羅科學(xué)管理思想的一個(gè)局限是( C ) A.缺乏工資刺激系統(tǒng) B.忽視勞資雙方的合作 C.忽略了外在因素對(duì)組織的影響 D.未突破管理的傳統(tǒng)模式 3.法約爾最主要的代表作是( C ) A.《科學(xué)管理的原理》 B.《行政學(xué)研究》 C.《工業(yè)管理和一般管理》 D.《經(jīng)理人員的職能》 4.就傳統(tǒng)型統(tǒng)治的純粹類型而言，直接決定了法律

64、內(nèi)容的是( B ) A.立法程序 B.傳統(tǒng)本身 C.統(tǒng)治者個(gè)人 D.被統(tǒng)治者的服從程度 5.對(duì)韋伯而言，當(dāng)代社會(huì)以及政府的突出特點(diǎn)是( ) A.傳統(tǒng)權(quán)威轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂戏ǖ摹被颉袄硇缘摹睓?quán)威 B.傳統(tǒng)權(quán)威轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人魅力型權(quán)威 C.傳統(tǒng)權(quán)威維持人格化的特征 D.貴族制的行政管理體制轉(zhuǎn)變?yōu)榧议L制 6.在韋伯所構(gòu)筑的理想的官僚體系中，行政部門從上到下形成的等級(jí)結(jié)構(gòu)為( C ) A.扁平式 B.梯形式 C.金字塔式 D.矩陣式 7.古立克歸納了行政管理人員具體安排工作的四個(gè)途徑，在進(jìn)行協(xié)調(diào)努力時(shí)，古立克強(qiáng)調(diào)了 ( A ) A.目的的重要性 B.過程的重

65、要性 C.人員的重要性 D.地點(diǎn)的重要性 8.福萊特認(rèn)為要通過整合來解決社會(huì)沖突，這種整合實(shí)質(zhì)上是( C ) A.純粹合作性的 B.純粹競爭性的 C.競爭與合作的綜合 D.純粹妥協(xié)性的 9.霍桑研究將人看作是( B ) A.經(jīng)濟(jì)人 B.社會(huì)人 C.復(fù)雜人 D.組織人 10.巴納德認(rèn)為作為復(fù)合性正式組織特征之一的專業(yè)化的首要方面是( A ) A.目標(biāo) B.過程 C.資源 D.地理因素 11.西蒙將決策前提分成兩大類：價(jià)值前提和( A ) A.事實(shí)前提 B.物質(zhì)前提 C.思想前提 D.理論前提 12.按照里格斯的看法，棱柱社會(huì)有三個(gè)重要的獨(dú)特的特征，

66、分別是形式主義、重疊性和 ( B ) A.綜合性 B.異質(zhì)性 C.同質(zhì)性 D.協(xié)調(diào)性 13.行政生態(tài)學(xué)、比較行政學(xué)和發(fā)展行政學(xué)的創(chuàng)始人是美國著名的行政學(xué)家( C ) A.西蒙 B.高斯 C.里格斯 D.林德布洛姆 14.麥格雷戈對(duì)“X理論”的批判建立在( B ) A.馬克思的理論基礎(chǔ)之上 B.馬斯洛的理論基礎(chǔ)之上 C.馬爾庫塞的理論基礎(chǔ)之上 D.馬丁的理論基礎(chǔ)之上 15.管理階層的主要任務(wù)就是按照組織的要求來利用人的能力，麥格雷戈稱這一概念為 ( A ) A.X理論 B.Y理論 C.Z理論 D.超Y理論 16.林德布洛姆著稱于世的是他對(duì)公共決策過程的( B ) A.多元主義分析 B.漸進(jìn)主義分析 C.結(jié)構(gòu)主義分析 D.理性主義分析 17.艾米泰埃佐尼創(chuàng)立的綜視決策模式綜合了漸進(jìn)決策模式和( A ) A.理性決策模式 B.有限理性決策模式 C.滿意人決策模式 D.社會(huì)人決策模式 18.威爾達(dá)夫斯基早就說過一句名言：預(yù)算就是( D ) A.計(jì)劃 B.理性 C.目標(biāo) D.預(yù)測(cè)