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1、
加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉 促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展
國(guó)有企業(yè)反腐倡廉關(guān)系著國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固與發(fā)展。國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義公有制的主體,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源。當(dāng)前,國(guó)有企業(yè)的腐敗行為,不僅使國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)被不法侵吞,造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失,動(dòng)搖國(guó)有經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ),而且擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則和秩序,阻礙了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。事實(shí)表明,腐敗行為對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固與發(fā)展起著直接的和嚴(yán)重的破壞作用。國(guó)有企業(yè)只有抓好反腐倡廉工作,嚴(yán)懲腐敗,打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪,才能減少腐敗行為對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)造成的損失,從而鞏固國(guó)有經(jīng)濟(jì)并促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。對(duì)企業(yè)而言,只有加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),促使企業(yè)建設(shè)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、管
2、理民主公平、生產(chǎn)安全穩(wěn)定、效益穩(wěn)步增長(zhǎng)、發(fā)展充滿(mǎn)活力、人際關(guān)系和諧、環(huán)境清潔優(yōu)美、職工安居樂(lè)業(yè)、各項(xiàng)制度健全完善的企業(yè)和諧環(huán)境,進(jìn)一步維護(hù)企業(yè)職工利益,凝聚企業(yè)職工合力,激發(fā)企業(yè)職工熱情,積極投身企業(yè)發(fā)展建設(shè)中是企業(yè)健康發(fā)展的根本所在。只有順應(yīng)民心,抓好國(guó)有企業(yè)反腐倡廉,并取得明顯成效,才能取信于民,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,從而確保企業(yè)穩(wěn)定,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。如何促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ),是新形勢(shì)下企業(yè)健康發(fā)展的重要因素。
一、增強(qiáng)責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉工作在企業(yè)健康發(fā)展中的作用。
首先強(qiáng)化反腐倡廉工作的物質(zhì)基礎(chǔ)作用,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。保持經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)快速健
3、康發(fā)展,創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富,不斷提高廣大職工群眾的生活水平,是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。只有不斷加大反腐敗的力度,進(jìn)一步遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,尤其是抓住經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中最容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié),不斷完善人、財(cái)、物等方面的管理和監(jiān)督,才能保持企業(yè)發(fā)展建設(shè)的良好勢(shì)頭,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
其次強(qiáng)化反腐倡廉的社會(huì)基礎(chǔ)作用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的公平,公正。當(dāng)前,隨著企業(yè)改革的不斷深入,企業(yè)不同職工之間的利益關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜,利益矛盾也有所增加。腐敗現(xiàn)象直接損害廣大職工群眾的利益,加劇了企業(yè)內(nèi)部的利益矛盾。開(kāi)展反腐倡廉工作,就是通過(guò)查處腐敗,維護(hù)職工群眾的利益,切實(shí)保證每一個(gè)企業(yè)職工都擁有
4、平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。
再次強(qiáng)化反腐倡廉的群眾基礎(chǔ)作用,建立企業(yè)和諧的人際關(guān)系。 我們只有深入推進(jìn)反腐倡廉工作,建立健全與企業(yè)管理體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題,最大限度地打擊各種腐敗現(xiàn)象,才能贏得職工群眾的信任,才能得到廣大職工群眾的支持和擁護(hù),為企業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
二、深化教育,積極營(yíng)造廉政文化在建設(shè)企業(yè)健康發(fā)展中的良好氛圍。
廉政文化是關(guān)于人們對(duì)廉政的意識(shí)、行為規(guī)范、信仰和與之相適應(yīng)的生活方式、社會(huì)評(píng)價(jià)。就企業(yè)而言,廉政文化是企業(yè)文化的重要內(nèi)容,是企業(yè)健康發(fā)展的基石,也是企業(yè)健康發(fā)展的有效手段和重要舉措。要注重
5、廉政文化陣地建設(shè),充分發(fā)揮現(xiàn)有的“理論教育”、“革命傳統(tǒng)教育”、“警示教育”、“輿論教育”等教育的作用。整合教育資源,創(chuàng)新教育載體,強(qiáng)化廉政文化的感染力和滲透力。充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)和傳媒手段,充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉方面的教育、導(dǎo)向、凝聚和約束作用,賦予廉政文化建設(shè)以更加鮮明的時(shí)代特色。大力宣傳弘揚(yáng)新時(shí)期共產(chǎn)黨員的杰出代表的先進(jìn)事跡,發(fā)揮先進(jìn)的模范作用,形成正面教育。要開(kāi)展一案一分析,一案一總結(jié)的反面警示教育,做到吸取教訓(xùn),引以為戒。
三、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),構(gòu)建反腐倡廉工作在企業(yè)健康發(fā)展中的防治體系。
一是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的科學(xué)管理。企業(yè)的健康發(fā)展
6、是一個(gè)管理科學(xué)、充滿(mǎn)活力的企業(yè)。反腐倡廉工作對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行的制度監(jiān)督,是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展科學(xué)管理的有力保證。要針對(duì)企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理、治理“小金庫(kù)”、重點(diǎn)崗位人員管理等方面,建立建設(shè)項(xiàng)目管理、工程項(xiàng)目自行招標(biāo)監(jiān)督管理、效能監(jiān)察、辦公設(shè)備及用品采購(gòu)管理、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理、會(huì)計(jì)人員管理考核辦法等等,真正做到從源頭上防范各種腐敗問(wèn)題的發(fā)生。要針對(duì)職工群眾反映的焦點(diǎn)問(wèn)題,建立領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)責(zé)任制,暢通職工群眾反映問(wèn)題渠道,傾聽(tīng)群眾呼聲,化解各種矛盾和糾紛,維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定,通過(guò)各項(xiàng)反腐倡廉制度的建立健全,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)管理。
二是加大權(quán)力約束,深化企業(yè)健康發(fā)展的反腐力度。加大對(duì)
7、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展、公平公正的有效途徑。要健全重大問(wèn)題決策機(jī)制,對(duì)企業(yè)重大改革改制、工資分配、重要人事任免等關(guān)系職工切身利益的問(wèn)題,通過(guò)民主決策,做到有章可循。首先要建立健全財(cái)務(wù)管理制度,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管控和預(yù)防腐敗作用:建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行有效的監(jiān)督,形成一系列具有監(jiān)督職能的方法、措施、程序,并予以規(guī)范化、制度化,強(qiáng)化單位內(nèi)部監(jiān)督,形成完善的內(nèi)部牽制和制約機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)指標(biāo)體系的管控和防腐積極作用,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展;其次要建立公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)的選人用人制度.推行公眾推薦,組織人事部門(mén)考察、紀(jì)檢監(jiān)察組織把關(guān),黨政集體研究的方法,實(shí)行公開(kāi)招聘,競(jìng)爭(zhēng)上崗,健全對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律
8、情況的有效監(jiān)督制度,不斷強(qiáng)化監(jiān)督力度,提高監(jiān)督效能。要以領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取非法利益、商業(yè)賄賂等為重點(diǎn),抓好治理專(zhuān)項(xiàng)工作,把企業(yè)健康發(fā)展的反腐倡廉工作推向深入。
三是完善紀(jì)檢機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮紀(jì)檢預(yù)防腐敗的積極作用。完善和加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的配備作出硬性規(guī)定,可按照企業(yè)的黨員數(shù)或生產(chǎn)總額按一定比例配備紀(jì)檢監(jiān)察干部人數(shù)。執(zhí)行公司制的企業(yè),紀(jì)檢監(jiān)察人員可按法定程序進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì),把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為董事會(huì)的決策監(jiān)督或監(jiān)事會(huì)的法定監(jiān)督,使紀(jì)檢監(jiān)察工作有效伸展。企業(yè)配備的紀(jì)檢監(jiān)察人員的素質(zhì)要在同等職位素質(zhì)水平之上,使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部在履行監(jiān)督職能的過(guò)程中敢于堅(jiān)持黨性原則,愛(ài)崗敬業(yè),使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織在企業(yè)中“有位、有為、有威”。加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身素質(zhì)的建設(shè)。定期參加企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員政策水平和業(yè)務(wù)能力,從而提升反腐倡廉的預(yù)防作用,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。