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1、學案2收入分配與社會公平,第三單元第七課個人收入的分配,自主學習,合作探究,熱點追蹤,,達標檢測,,,,內(nèi)容索引,自主學習,一、收入公平的重要體現(xiàn) 1.收入分配公平 (1)要求：收入分配 平等，即要求社會成員之間的收入差距不能 ，要保證人們的基本生活需要。 (2)意義：收入分配公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)_________ 的體現(xiàn)。,相對,過大,共同富裕,提示錯誤。收入分配公平主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大。,提示,試判斷：收入分配公平就是指平均主義。,2.實現(xiàn)收入分配的社會公平 (1)制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分

2、配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成 的國民收入分配格局提供了重要的制度保證。 (2)兩個同步：增加居民收入，著重保護勞動所得，鼓勵 致富，堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入 、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn) 同步提高，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。,合理有序,勤勞守法,同步增長,勞動報酬,請思考：廣東省在2017年3月時曾宣布，將現(xiàn)行最低工資標準由兩年至少一調(diào)改為原則上三年至少一調(diào)，目前2018年廣東省的最低工資標準還尚未調(diào)整。提高最低工資標準屬于初次分配還是再分配？,提示屬于初次分配。該工資標準是政府制定，由企業(yè)在初次分配中支付給勞動者的最低工資報酬。,提示,(3)要促進收入分

3、配更合理、更 ，擴大 群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進基本公共服務 ，縮小收入分配差距。,中等收入,有序,均等化,連一連 建立職工工資正常增長機制 提高最低工資標準 提高社會保障水平，擴大社會保障覆蓋面 充分發(fā)揮財政稅收促進社會公平的作用,提示,,,,,初次分配,再分配,二、兼顧效率與公平 1.效率的含義 指經(jīng)濟活動中 與 的比率，表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加。 2.效率與公平的關(guān)系 (1)效率與公平具有一致性：一方面，效率是公平的 。另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的 。 (2

4、)效率與公平分別強調(diào) ，二者又存在矛盾。,產(chǎn)出,投入,物質(zhì)前提,保證,不同的方面,試判斷：公平是效率的物質(zhì)前提。,提示錯誤。效率是公平的物質(zhì)前提，公平是效率的保證。,提示,3.如何處理好效率與公平的關(guān)系 (1)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟， 和 都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平。 (2)兼顧效率與公平，既要反對平均主義，也要防止收入 ；既要落實分配政策，也要提倡 精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導_____ 和先富幫后富，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。,初次分配,再分配,懸殊,奉獻,回報,社會,試判斷：初次分配注重效率，再分配注重公平。,提示錯誤。初次

5、分配和再分配都要兼顧效率與公平，再分配要更加注重公平。,提示,我的總結(jié),合作探究,探究點一實現(xiàn)收入分配公平的原因、措施,議題：如何實現(xiàn)公平的收入分配,某國有企業(yè)發(fā)展側(cè)記一：聚焦員工之間的收入分配,問題誘思,某公司是著名的國有企業(yè)。由于該企業(yè)積極引進了一批高級管理人才，近幾年的效益有了大幅度提升。為了留住這部分高管，該企業(yè)為他們開出了高達600萬的年薪。而普通的一線工人月薪僅為2 000元，導致一線工人的不滿情緒很大。同時，近五年來，該國有企業(yè)的產(chǎn)值平均每年增長11%左右，企業(yè)利潤平均每年增長20%左右；與此同時，企業(yè)職工的工資增長緩慢，平均每年增長5%左右。 (1)該企業(yè)在分配上存在什么問題？

6、如果上述趨勢發(fā)展下去，會給職工和公司帶來什么不利影響？,答案該公司職工工資增長遠低于企業(yè)利潤的增長，職工收入比重偏低，收入差距拉大。若持續(xù)發(fā)展下去，不利于調(diào)動職工積極性，進而阻礙效率的提高和生產(chǎn)的發(fā)展，最終會影響企業(yè)的發(fā)展。,答案,(2)作為政府，在收入分配方面應采取哪些措施，以促進收入分配的公平？,答案,答案堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。 增加居民收入，著重保護勞動所得，鼓勵勤勞守法致富，堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。 要促進收入分配更合理、更有序，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)

7、節(jié)過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。,初次分配和再分配 (1)初次分配是指企業(yè)單位內(nèi)部的分配。在市場經(jīng)濟條件下，初次分配關(guān)系主要由市場機制形成，政府通過法律法規(guī)和稅收進行調(diào)節(jié)和規(guī)范，不直接干預。 (2)再分配是指在初次分配的基礎上，政府通過稅收、政策、法律等對收入要素進行再次調(diào)節(jié)的過程。主要通過稅收、財政提供社會保障和社會福利、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)手段進行。,歸納提升,例1習近平總書記在不同場合多次提出，讓人民在發(fā)展中有更多的獲得感?！笆濉币?guī)劃建議也提出，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，

8、使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。下列措施中能直接體現(xiàn)“獲得感”的有 堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長 推進國有企業(yè)混合所有制改革 協(xié)調(diào)好投資與消費的比例關(guān)系 擴大就業(yè)讓勞動者更加有尊嚴 A. B. C. D.,典型例題,,答案,解析,解析堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長，有利于增加居民收入，使居民有更多的“獲得感”，選項說法正確，入選。 選項與題意無關(guān)，排除。 選項與居民的“獲得感”沒有直接的關(guān)系，排除。 選項有利于維護勞動者的合法權(quán)利，從而讓勞動者擁有更多的“獲得感”。,探究點二效率與公平,某國有企業(yè)發(fā)展側(cè)記二：聚焦員工之間的收入分配,議題：分配上應如何處理好效率與公

9、平的關(guān)系,問題誘思,該企業(yè)在收入分配中存在的問題，并沒有得到領導層的重視。管理層和一線工人之間拉大的收入差距導致雙方關(guān)系緊張，工人的工作積極性低下，優(yōu)秀工人紛紛跳槽。企業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)下滑，并出現(xiàn)了虧損。新管理層上任后，積極改革不合理的公司分配制度，大幅度提高一線工人的勞動報酬。從此，企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系又變得和諧了，工人的工作積極性高漲，企業(yè)的經(jīng)濟效益比改革前提高了近3倍，企業(yè)管理人員和一線工人的工資水平又隨之大幅提高。 (1)該公司經(jīng)濟效益的變化，說明了什么問題？,答案,答案效率是公平的物質(zhì)前提。社會公平的實現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟效率、增加社會財富的基礎上才有可能。由于該企業(yè)的經(jīng)濟效益提高了

10、近3倍，該企業(yè)管理人員和一線工人的工資水平都得到了提高。 公平是提高經(jīng)濟效率的保證。企業(yè)在收入分配制度改革前，忽視了收入分配的社會公平，挫傷了一線工人的積極性，致使企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下滑。,(2)上述材料對我們有何啟示？,答案,答案發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系。 既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，提倡回報社會和先富幫后富。,處理好效率與公平關(guān)系的措施 (1)在初次分配中，一方面堅持按勞分配和按要素分配相結(jié)合的原則，充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學習科學技術(shù)、提高勞動技能，從而促

11、進社會生產(chǎn)的發(fā)展；對各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性進行確認，尊重勞動、知識、人才、創(chuàng)造，完善按要素分配的體制機制，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以增加居民收入，推動經(jīng)濟發(fā)展，體現(xiàn)效率提高的要求。,歸納提升,(2)另一方面，增加居民收入，著重保護勞動所得，鼓勵勤勞守法致富，堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。這有利于理順國家、企業(yè)和個人三者的分配關(guān)系，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，也有利于調(diào)整投資與消費的關(guān)系，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。 (3)在再分配的過程中， 要促進收入分配更合理、更有序，擴大中等收入群體，增加

12、低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。 (4)兼顧效率與公平，既要反對平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。,例2針對社會廣泛關(guān)注的國有壟斷金融機構(gòu)收入中“高管干一天，柜員干三月”“薪酬標高，旱澇保收”等現(xiàn)象，有專家指出，“高管”的薪酬要與市場水平看齊、與業(yè)績關(guān)聯(lián)。這一觀點 強調(diào)了效率是公平的物質(zhì)前提 既有利于提高效率，也體現(xiàn)了分配公平 符合我國社會主義初級階段的分配原則 是按資分配方式在新時期的發(fā)展與完善

13、 A. B.C. D.,,答案,解析,典型例題,解析本題考查收入分配與社會公平。國有壟斷金融機構(gòu)收入中“高管干一天，柜員干三月”“薪酬標高，旱澇保收”等現(xiàn)象，反映的是收入分配不公平，有專家指出，“高管”的薪酬要與市場水平看齊、與業(yè)績關(guān)聯(lián)，這一觀點既有利于提高效率，也體現(xiàn)了分配公平，符合我國社會主義初級階段的分配原則，正確且符合題意； 說法正確但不符合題意，應排除； 按資分配方式在材料中未涉及，應排除； 故本題答案選C。,熱點追蹤,新華網(wǎng)評：讓收入分配更順應民心,勞動創(chuàng)造財富，勞動成就夢想。讓勞動得到應有的回報，不僅關(guān)系到勞動者個體的尊嚴，更關(guān)系到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會穩(wěn)定。政府工作報告在“對201

14、8年政府工作的建議”部分指出，抓緊制定收入劃分改革方案，完善轉(zhuǎn)移支付制度。 作為社會再生產(chǎn)過程的環(huán)節(jié)之一，分配對生產(chǎn)、消費與交換的不斷延續(xù)和持續(xù)擴展起著至關(guān)重要的作用。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平穩(wěn)步提升，消費水平越來越高，人們期待收入分配秩序更加規(guī)范、分配規(guī)則更加公正、分配體系更加完善。,熱點素材,讓收入分配更順應民心，就需要繼續(xù)提高收入增長動能。大家都盼著收入連年快跑，而收入增長總體上有賴于經(jīng)濟總量的擴大。只有把蛋糕做大，才有更多資源可供分配，更多財力可用于民生。只有保持穩(wěn)定的經(jīng)濟增速，才能不斷創(chuàng)造新的就業(yè)機會，讓勞動者享有發(fā)揮才智、提升收入的機遇。 讓收入分配更順應民心，就需要繼續(xù)改善收入分配結(jié)

15、構(gòu)。發(fā)揮制度作用，要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，著力營造公開公平公正的體制機制和競爭環(huán)境，不斷培育和擴大中等收入群體，逐步形成合理有序的收入分配格局。需要深化收入分配制度改革，以改革開放實際成果造福勞動者，使普通勞動者在再分配中獲得應有的收益。,1.再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。下列體現(xiàn)“再分配更加注重公平”的措施是 A.提高企業(yè)職工最低工資標準 B.調(diào)整銀行存貸款利率 C.加大社保投入，完善社會保障體系 D.建立企業(yè)職工工資正常增長機制,答案,解析,,創(chuàng)新演練,解析提高企業(yè)職工最低工資標準屬于初次分配，不屬于再分配，A項不選； 調(diào)整銀行存貸款利率與“再分配”無關(guān)

16、，B項不選； 加大社保投入，完善社會保障體系屬于再分配更加注重公平的舉措，C項正確； 建立企業(yè)職工工資正常增長機制屬于初次分配的措施，不屬于再分配措施，D項不選。,2.效率表示資源有效利用的程度，效率提高意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加。下列情況說明效率提高的是 某企業(yè)去年投入100萬元，產(chǎn)出為140萬元；今年投入150萬元，產(chǎn)出為210萬元 某企業(yè)的投入縮小1/2，產(chǎn)出總量縮小1/3 某企業(yè)投入的資金比去年減少2 000萬元，產(chǎn)出總量沒有變化 某企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大了10倍，產(chǎn)出也擴大了10倍 A. B. C. D.,,答案,解析,解析效率表示資源有效利用的程度，效率提高意味著資源的節(jié)約和社會財

17、富的增加，故通過選項可以判斷出選項的表述說明了效率的提升。 選項表述錯誤。 通過計算可以看出其資源沒有有效利用。選C。,3.國家制定的我國收入分配改革總體方案，列出了收入分配改革的時間表和路線圖，明確了改革的短期和中長期目標以及重點任務和改革路徑。本次收入分配改革總體方案的制定立足當前的現(xiàn)狀：,現(xiàn)狀一,現(xiàn)狀二有專家指出，中國收入最高的10%家庭與收入最低的10%家庭的人均收入相差已經(jīng)從1988年的7.3倍上升到65倍；中國的基尼系數(shù)已經(jīng)遠遠超過國際公認0.4的警戒線，高達0.55。 (1)概括上述現(xiàn)狀所揭示的我國收入分配失衡的主要表現(xiàn)。,答案,答案居民收入占GDP的比重持續(xù)下降，與發(fā)達國家相比

18、，存在較大差距。 居民內(nèi)部的家庭與家庭之間、個人與個人之間的收入分配差距也顯著拉大。,答案,(2)有人認為，依靠政府減稅就能解決收入分配失衡問題。請你運用經(jīng)濟生活的知識，談談對該觀點的認識。,答案分配政策是影響居民收入的主要因素。在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的財富過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入。因此政府減稅有利于解決收入分配失衡問題。 解決收入分配失衡問題的根本途徑是貫徹落實新發(fā)展理念，發(fā)展經(jīng)濟、增加居民收入，走共同富裕的道路。按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國解決收入分配失衡問題提供了重要的制度保證。 增加居民收入，著重保護勞動所得，鼓勵勤勞守法致富，堅持在

19、經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。 要促進收入分配更合理、更有序，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。,達標檢測,1.據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計，2017年以來，至少已有21個地區(qū)宣布提高最低工資標準。其中，上海、深圳、浙江、天津、北京的月最低工資標準為2 000元。上調(diào)最低工資標準 使初次分配的結(jié)果更能激發(fā)勞動者的積極性 旨在完善社會保障體系，促進社會公平 有利于引導企業(yè)承擔社會責任，理順勞資關(guān)系 體現(xiàn)了再分配調(diào)節(jié)機制在維護

20、社會公平中發(fā)揮著重要作用 A. B. C. D.,,1,2,3,4,5,答案,解析,解析最低工資標準的問題屬于初次分配的問題，故表述符合題意，排除。 通過提高低收入者的基本保障，讓更多人分享改革發(fā)展成果，有利于引導企業(yè)承擔社會責任，理順勞資關(guān)系，故符合題意。 本題正確答案選B。,1,2,3,4,5,2.有人說，收入分配的城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距、職位差距三把“剪刀”剪掉的是一些居民的幸福感，剪出的是不公感，希望這種情況加速改善。下列措施有利于改善這種情況的是 初次分配要更加注重公平 擴大中等收入群體 加快推進基本公共服務均等化 增加居民收入，實現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步 A. B. C. D.,,答案

21、,解析,1,2,3,4,5,1,2,3,4,5,解析本題考查實現(xiàn)收入分配公平的措施。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平，錯誤； 三大差距涉及城鄉(xiāng)、行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部分配，沒有涉及居民收入增速與經(jīng)濟發(fā)展速度不協(xié)調(diào)問題，故與題意不符。故答案選B。,3.收入分配公平是社會公平的基本內(nèi)容。收入分配公平要求 收入分配的相對平等 社會成員之間的收入差距不能過大 保證人們較好地生活 先富幫后富，實現(xiàn)同步富裕 A. B. C. D.,,答案,解析,1,2,3,4,5,解析收入分配公平，要求收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，要保證人們的基本生活需要，說法正確，說法

22、錯誤。 收入分配公平要求先富幫后富，最終實現(xiàn)共同富裕，說法錯誤。故選A。,1,2,3,4,5,4.“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵在于補齊扶貧開發(fā)這塊“短板”，堅決打贏“脫貧”攻堅戰(zhàn)，確保到2020年消除絕對貧困。這是因為 社會成員收入之間不能存在差別 收入分配公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求 收入分配公平要求保障人們的基本生活需要 不能把效率作為經(jīng)濟活動的目標 A. B. C. D.,答案,解析,,1,2,3,4,5,1,2,3,4,5,解析補齊扶貧開發(fā)這塊“短板”，意在消除兩極分化，正確指出了其必要性。 確保到2020年消除絕對貧困，意在保障貧困人口的基本生活需要，這也是收入分配公平的題中之意，符合題意。 公平不在于沒有差別，而在于差別是否合理，說法錯誤。 效率是公平的物質(zhì)前提，說法錯誤。故選C。,解析本題考查效率與公平的關(guān)系，初次分配與再分配都要做到既要提高效率、又要促進公平，故D觀點正確，A、B、C觀點均錯誤。,5.發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟就必須正確處理好效率與公平的關(guān)系。在我國當前，正確處理好效率與公平的關(guān)系就要 A.初次分配注重效率，再分配注重公平 B.初次分配注重公平，再分配注重效率 C.初次分配注重效率與公平、再分配注重公平 D.初次分配與再分配都要做到既要提高效率、又要促進公平,,答案,解析,1,2,3,4,5,