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1、第八章 公共部門人才測評 　 教學(xué)目的與要求 　　通過本章的學(xué)習(xí)，了解公共部門人才測評及各類測評技術(shù)方法的概念、特點及適用范圍；理解公共部門人才素質(zhì)的特殊性與測評要素的選擇原則；掌握公共部門人才筆試、結(jié)構(gòu)化面試及評價中心的命題、組織與管理方法。 第一節(jié) 公共部門人才測評概述（P179） 　　　一、人才測評的概念 1、含義：建立在心理學(xué)、行為科學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、計算機技術(shù)等學(xué)科基礎(chǔ)上的一種科學(xué)的綜合選才方法體系，它通過對人員的知識水平、能力、個性特征、職業(yè)傾向和發(fā)展?jié)摿Φ确矫嫠刭|(zhì)進行綜合的測量和評價，為人事決策提供支持信息。 2、作用：對組織有助于人才的選拔與安置

2、；人力資源的全面普查；為人員培訓(xùn)提高診斷性信息，人員的使用和管理，為團隊建設(shè)提供依據(jù)。對個人有利于個人擇業(yè)和自我發(fā)展。 　　3．內(nèi)容：能力因素、動力因素、個人風(fēng)格因素。（P180） 　　4．方法：筆試、面試、評價中心技術(shù)等。 　　二、公共部門人才的測評要素（P180） 　1．含義：用于反映公共部門人才能力素質(zhì)特征的具體測量指標(biāo)，具有間接性、針對性和綜合性等特點。 　2．公務(wù)員9項通用能力：政治鑒別能力，依法行政能力，公共服務(wù)能力，調(diào)查研究能力，學(xué)習(xí)能力，溝通協(xié)調(diào)能力，創(chuàng)新能力，應(yīng)對突發(fā)事件能力，心理調(diào)適能力。 第二節(jié) 公共部門人才筆試 　　　一、筆試的概述（P183） 　　

3、　筆試有局限，但仍然是最基本的測評方式，具有重要把關(guān)作用。主要特點： 1．經(jīng)濟高效。 2．測評面寬。 3．誤差易控。 4．督導(dǎo)力強。 　　　二、筆試試卷結(jié)構(gòu)及其確立要領(lǐng)（P185） 　　?。ㄒ唬┕膊块T人才筆試試卷結(jié)構(gòu)的要素及確立依據(jù) 　　　1．要素：內(nèi)容、目標(biāo)、題型、難度、分?jǐn)?shù)、時限。 　　　2．確立：對公共管理人才能力素質(zhì)要求，不同行業(yè)職位對履行職務(wù)能力素質(zhì)要求，應(yīng)試群體的身心特征。 　　?。ǘ┐_立筆試試卷結(jié)構(gòu)的基本要領(lǐng) 　　　1．內(nèi)容結(jié)構(gòu)。 2．目標(biāo)結(jié)構(gòu)（P186）。 3．題型結(jié)構(gòu)。 4．難度結(jié)構(gòu) 　　　5．分?jǐn)?shù)結(jié)構(gòu)。 6。時限結(jié)構(gòu)

4、 三、筆試試題規(guī)范及其編制技巧（P187） 　　?。ㄒ唬﹩雾椷x擇題。 （二）多項選擇題（P188）。 （三）判斷正誤題 　　?。ㄋ模┨羁疹}。 （五）簡答題（P189）。 （六）論述題 　　　（七）改錯題（P190）。（八）作文題。 （九）案例分析題 　　　四、筆試的實施（P191） 　　?。ㄒ唬┲贫üP試方案。 （二）印制試卷、答案 　　?。ㄈ┰O(shè)置考場，確定、訓(xùn)練監(jiān)考核巡視人員（P192） 　　?。ㄋ模┦y。 （五）試卷評閱 第三節(jié) 公共部門人才結(jié)構(gòu)化面試（P193） 　　　一、面試的特點 　　　（一）測評的素質(zhì)更全面。

5、 （二）測評內(nèi)容的不固定性。 （三）考官與考生交流的互動性（P194）。 （四）測評手段的靈活性與針對性。 （五）主觀性強 　　　二、結(jié)構(gòu)化面試的特點（P194） 　　　1．含義：面試前進行系統(tǒng)的面試設(shè)計，即對面試程序、測評項目、測評標(biāo)準(zhǔn)、時間等做詳細安排的面試方法，面試時依據(jù)表中所列的題目逐一提問。 　　　2．優(yōu)點：操作方便，保證有較高的信度和效度。 　　　3．缺點：規(guī)定較死，容易照本提問，機械回答，真實水平難體現(xiàn)。 三、結(jié)構(gòu)化面試的程序規(guī)范（P195） （1）宣布開始。 （2）入場抽簽。 （3）個人自述。 （4）回答問題。 （5）突

6、發(fā)提問 （6）評委評分。 （7）計分審核。 （8）公布得分。 （9）考生退場 　　　四、結(jié)構(gòu)化面試試題的編制（P195） （一）智能性試題： 我國正在實施科教興國戰(zhàn)略，而一些經(jīng)濟部發(fā)達地區(qū)海經(jīng)常出現(xiàn)拖欠教師工資的現(xiàn)象，你怎么看待此事？ （二）行為性試題：例題：每個人都有認(rèn)錯人的經(jīng)歷，請談?wù)勀阌∠笞钌羁痰囊淮?？（P196） （三）意愿性試題：動機檢測，如求職動機。（P197） 　　?。ㄋ模┣榫靶栽囶}：描述一個針對某種能力、與工作有關(guān)的假定情景，回答怎么去做。 　　　五、結(jié)構(gòu)化面試的評分（P197） 　　　1．題目評分法

7、：按題評分。 2．內(nèi)容評分法：按內(nèi)容評分。P：198表8-1 　　　3．結(jié)構(gòu)評分法：分大類評分。P：199表8-2 第四節(jié) 公共部門人才測評中的評價中心技術(shù) 　　　一、評價中心技術(shù)概述（P200） 　　　二戰(zhàn)后發(fā)展起來的一種人員素質(zhì)測評新方法。 通過無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、公文筐、角色扮演等情景模擬技術(shù)，加上傳統(tǒng)測試方法，對人的知識、能力、個性、動機進行測量，從而可以在靜動態(tài)環(huán)境中提供多方面有價值的評價資料和信息。 二、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論 　　　4-8名應(yīng)試人員分為一組，不指定小組負責(zé)人，要求應(yīng)試人員在限定時間內(nèi)就給定問題提出一個小組意見。通常討論問題書面給出，小組意見也以

8、書面形式報告。 　　　一般分四個階段：（P201） 　　　1．考官向考生提供必要資料，交待問題背景和討論要求； 　　　2．應(yīng)試者了解試題，獨立思考，列出發(fā)言提綱，一般5分鐘。 　　　3．應(yīng)試者輪流發(fā)言闡述觀點； 　　　4．應(yīng)試者交叉辯論。 　　　 　　　三、文件筐作業(yè)（公文處理） 測評過程： 　　　1．給考生一些背景文件，供其研讀； 2．給一個確定職位和假定時間和情景（工作職能說明、組織機構(gòu)表、工作描述和部門工作計劃等），給半小時研讀。 3．考生寫出對文件的處理意見或答案。約2小時。 　　　作業(yè)的編制三步： 　　　1．編制文件。

9、2．收集答案。 3．制定答案及評分標(biāo)準(zhǔn) 　　　四、管理游戲（P202） 也稱商業(yè)游戲，以游戲或共同完成某種任務(wù)，考查小組內(nèi)每個被試者的管理技巧、合作能力、團隊精神等。 　　　五、角色扮演（P203） 　　　讓候選人成對扮演各種角色并討論各種相關(guān)問題，主要測評人際關(guān)系處理能力。 　　　六、事實搜尋 　　 讓候選人去發(fā)掘一些與某個問題有關(guān)的信息。 　　 評價收集信息的能力。（P204） 思考題： 1、公共部門人才測評的通用與專業(yè)測評要素有何區(qū)別與聯(lián)系？（P180、181、182） 2、公共部門筆試的功能與局限性有哪些？（P183、184

10、） 3、筆試單項選擇題、案例分析題的編制有哪些要領(lǐng)？（P187、188、190、191） 4、結(jié)構(gòu)化面試一般有哪幾項題型？各自的編制要領(lǐng)是什么？（P195、196、197） 5、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論有何特點？其試題編制的要領(lǐng)是什么？（P200、201） 案例分析 案例：公開選拔（P：205） 思考題： 　　1.此次公選使用了哪些人才測評技術(shù)？你認(rèn)為這些技術(shù)對于副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部的測評功能是什么？ 　　2.在公共部門人才測評中引入心理測驗有何意義？ 　　3.人機對話的測試方式是否可以歸入筆試范疇？它對當(dāng)前公共部門人才測評技術(shù)革新的意義何在？

11、第九章 公共部門人力資源招募與選錄 教學(xué)目的與要求 通過本章的學(xué)習(xí)，了解公共部門人力資源招募與選錄的含義；理解公共部門人力資源獲取的意義、公共部門人力資源招募與選錄的原則；掌握公共部門人力資源招募與選錄的程序、渠道，以及內(nèi)部招募與外部招募的方法。 第一節(jié) 公共部門人力資源獲取 一、公共部門人力資源獲取的含義 以科學(xué)的測評手段和方法為工具，通過甄選、錄用和評估等程序，從組織內(nèi)外獲取合適的人員填補職位空缺，實現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。 二、公共部門人力資源獲取的意義 1．其質(zhì)量直接影響組織人才輸入和引進的質(zhì)量，進而影響到組織目標(biāo)的實現(xiàn)。 2．有助于塑造和推廣組織形象。 3．其有效性影

12、響組織人員的流動率。 4.其質(zhì)量影響到人事管理費用。 第二節(jié) 公共部門人力資源招募與選錄的原則 一、能崗匹配原則 任何組織進行人力資源招募與選錄過程中必須遵循的黃金法則。 1．這個人的能力完全勝任該崗位的要求； 2．崗位所要求的能力這個人能完全達到。 二、因事?lián)袢嗽瓌t 以公共部門的戰(zhàn)略規(guī)劃和人力資源規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)職位的空缺狀況和工作說明書進行招募、甄選和錄用工作。 三、德才兼?zhèn)湓瓌t 要求全面考查公共部門求職者的政治素質(zhì)、個人品德、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)等各方面，以確保符合“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)。 四、公平競爭原則 工作程序、規(guī)則、測評手段和方法對所有的求職者應(yīng)一視同仁，運用同

13、一的客觀尺度去衡量所有的求職者，不能人為地在性別、民族、身份等方面設(shè)置各種步平等的限制。 五、信息公開原則 要求在招募和錄用公職人員的過程中，所有與招募、甄選、錄用活動相關(guān)的信息都應(yīng)向全班的求職者公報和公開。 六、合法原則 公共部門的招募和選錄工作必須規(guī)范遵守國家的法律法規(guī)，如公務(wù)員法、勞動法等。 第三節(jié) 公共部門人力資源招募與選錄的程序 圖9-1公共部門人力資源招募與選錄的程序 一、制定招募計劃 （一）外部環(huán)境分析 1．經(jīng)濟環(huán)境 2．勞動力市場 3．國家法律法規(guī)和政策環(huán)境 此外，區(qū)域環(huán)境 （二）內(nèi)部環(huán)境分析 1．人力資源規(guī)劃 2．工作分析 （三）招募計劃的內(nèi)容

14、 1．?dāng)?shù)量結(jié)構(gòu) 2．錄用標(biāo)準(zhǔn) 3．對象、范圍和地點 4．程序和方法 5．經(jīng)費預(yù)算 二、確定人員招募與選錄的策略 1．人員的選擇 2．對象、范圍和地點的選擇 3．時間的選擇 4．渠道的選擇 三、發(fā)布人員招募與選錄信息 面廣原則、及時原則、地域原則。 四、人員招募與選錄流程 （一）收集報名登記表進行資格審查 （二）筆試 （三）面試和素質(zhì)測評 （四）對筆試、面試合格者進行報考資格審查、體檢和全面考查 （五）提出擬錄用人員名單進行公示 五、人員招募與選錄評估 （一）招募與選錄的數(shù)量評估 1．錄用比 錄用人員/應(yīng)聘人數(shù)×100% 小則素質(zhì)高 2．招聘完成比

15、 錄用人數(shù)/計劃招聘人數(shù)×100% 100%及以上為全面或超額完成任務(wù)。 3．應(yīng)聘比 應(yīng)聘人數(shù)/計劃招聘數(shù)100% 招募與選錄金字塔：報名6：1，通知面試4：3，實際面試3：2，錄用通知2：1，新雇 （二）質(zhì)量評估 學(xué)歷、工作經(jīng)歷、職位。 （三）成本評估 單位招聘成本=總經(jīng)費/錄用人數(shù) 第四節(jié) 公共部門人力資源招募與選錄的渠道和方法 一、公共部門人員招募與選錄的渠道 1．內(nèi)部：發(fā)布廣告、推薦法、檔案法。 2．外部：自薦、廣告招牌、獵頭公司、就業(yè)機構(gòu)和校園招聘等 利弊比較（P：222表9-2） 二、內(nèi)部招募的來源與方法 1．來源：公開招募、工作輪換、工作調(diào)換、內(nèi)部晉升。 2．方法：檔案法、布告法、推薦法 三、外部招募的來源與方法 1．校園招募 2．廣告招募 3．就業(yè)中介機構(gòu)：公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、私營就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、獵頭公司（招募高級人才）。 4．熟人推薦 5．互聯(lián)網(wǎng)招募 案例分析 案例：“三票制”改革（P：227） 思考題： 1．D市“三票制”的改革，是否體現(xiàn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)人才選拔“群眾公認(rèn)、重在實績”的原則？ 2．D市“三票制”改革模式是否具備普適性和可推廣性？ 3．當(dāng)前我國領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的招募和選錄存在哪些問題？如何解決？